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　　學校資產(chǎn)清查申請文件1

　　學校資產(chǎn)清查工作報告

　　隨著我校事業(yè)的發(fā)展，固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多,種類越來越復雜,管理難度越來越大，管理中存在和出現(xiàn)問題也越來越多，致使資產(chǎn)清查工作難度大、困難多，任務艱巨。資產(chǎn)管理處依靠學校黨委行政的正確領導和各單位的大力支持、密切配合，歷時近一年，初步完成了學校固定資產(chǎn)賬務核對和資產(chǎn)清查工作，基本摸清了學校固定資產(chǎn)家底。

　　一、資產(chǎn)清查結果

　　(一)賬賬核對結果

　　1、核對方法

　　由于固定資產(chǎn)總賬、電子帳、分戶明細賬、分戶賬錯漏較多，無法實現(xiàn)相互校核，經(jīng)與后勤管理處、財務處協(xié)商，請示主管領導同意，賬賬核對只能依據(jù)財務處固定資產(chǎn)資金帳進行核對。

　　2、核對結果

　　通過核對，學校固定資產(chǎn)賬與財務處固定資產(chǎn)資金賬實現(xiàn)了相符合，截止2011年年底，學校固定資產(chǎn)賬面總額為13108.705342萬元。

　　通過三輪賬實核對，學校13108.705342萬元賬面固定資產(chǎn)中，盤實在用資產(chǎn)12583.637941萬元，盤虧525.067401萬元。依照資產(chǎn)大類統(tǒng)計，教學儀器設備5985.266956萬元，盤實在用資產(chǎn)5607.241794萬元，盤虧378.025162萬元;其他資產(chǎn)7123.438336萬元，盤實在用資產(chǎn)6976.396147萬元，盤虧147.042239萬元。按照資產(chǎn)使用年限統(tǒng)計，02年前資產(chǎn)2777.398673萬元，盤實在用資產(chǎn)2504.449929萬元，盤虧272.948744萬元;02年后資產(chǎn)10331.306669萬元，盤實在用資產(chǎn)10079.188012萬元，盤虧252.118657萬元。盤虧資產(chǎn)總量較大，占學校賬面總資產(chǎn)4.01%;其中教學儀器設備盤虧占學校賬面總資產(chǎn)2.88%，占盤虧資產(chǎn)72%，02年后資產(chǎn)盤虧占學校賬面總資產(chǎn)1.92%，占盤虧資產(chǎn)48.02%。

　　二、賬務核對和資產(chǎn)清查中存在的問題及建議

　　1、賬務核對和資產(chǎn)清查中存在的問題

　　一是賬務核對和資產(chǎn)清查中缺乏專業(yè)人員或中介機構的介入，賬務核對處理和資產(chǎn)清查過程與方法、資產(chǎn)清查報告都可能不夠規(guī)范。

　　二是本報告為資產(chǎn)管理處在資產(chǎn)清查工作中形成的報告，能否作為資產(chǎn)賬務交接報告，請學校審議。

　　2、建議

　　(1)本次資產(chǎn)清查盤虧總量較大，占學?？傎Y產(chǎn)比例較高。建議學校在實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化和資產(chǎn)編碼后，及時再次組織進行各部門資產(chǎn)盤點，盤虧資產(chǎn)將會有所減少。

　　(2)目前資產(chǎn)清查和管理的難點之一是階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅，考慮學校教室使用和管理現(xiàn)狀，建議學校明確階梯教室設備、多媒體教室設備、學生課桌椅由教務處統(tǒng)一進行二級管理。

　　(3)本次資產(chǎn)清查中包括上報待批報廢262.7萬元，建議學校將本次清查盤虧的525.1萬元資產(chǎn)，全部列入待報廢資產(chǎn)，資產(chǎn)管理處待資產(chǎn)清查交接工作結束后，將及時分批申請報廢。

　　(二)賬實核對結果

　　說明核查結果統(tǒng)計并不十分精確：一是教室固定資產(chǎn)(桌椅、多媒體設備)未能核實準確;二是個別單位第三輪核對數(shù)據(jù)提交太遲，沒有統(tǒng)計。但對基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響不會十分明顯。

　　學校資產(chǎn)清查申請文件2

　　根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的有關制度、政策和省人民政府辦公廳、省教育廳有關文件精神，我校于20**年3月19日至5月22日對全校各學院、教學部、各單位截止20**年12月31日的各類資產(chǎn)(包括：教學、科研、行政管理、后勤服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)占有和使用等)進行了全面清理核對登記，現(xiàn)已完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)省財政廳、省清產(chǎn)辦委托的主審所(貴州匯隆會計師事務所)對我校資產(chǎn)清查的專項審計，于5月22日按時向省教育廳和省清產(chǎn)辦公室報送了《貴州師范大學資產(chǎn)清查報表》、《貴州師范大學資產(chǎn)清查工作報告》、《貴州師范大學資產(chǎn)清查專項審計報告》和有關材料?，F(xiàn)將我校資產(chǎn)清查工作的有關情況匯報如下：

　　一、具體實施情況

　　學校高度重視此次全國性的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，專門下發(fā)了《貴州師范大學關于開展資產(chǎn)清查工作的通知》(校發(fā)[20**]1l號)文件，并成立了貴州師范大學資產(chǎn)清查工作領導小組。領導小組由伍鵬程校長任組長，分管國有資產(chǎn)管理工作的黃開烈副校長和分管計劃財務工作的劉肇軍副校長任副組長，成員為計財、國資、審計、監(jiān)察、人事、教務、圖書館、后勤、后勤集團、產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心等部門負責同志。領導小組下設辦公室(簡稱“校清產(chǎn)辦”)，設在國有資產(chǎn)管理處，由國資處處長任辦公室主任，計財處處長和國資處副處長任辦公室副主任。在校資產(chǎn)清查工作領導小組的統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)部署下，在各學院、教學部、各單位的積極支持配合下，“校清產(chǎn)辦”具體負責組織實施了我校資產(chǎn)清查的日常工作。經(jīng)過認真學習文件和資料，熟悉資產(chǎn)清查軟件系統(tǒng)，明確分工、責任到人，落實進度、實物盤點、賬務清理、信息卡片錄入、基礎和綜合賬表生成、系統(tǒng)軟盤數(shù)據(jù)平衡，最終形成資產(chǎn)清查報表，并予按時報送和接受省財政廳、省清產(chǎn)辦委托的中介機構—貴州匯隆會計師事務所對我校實施資產(chǎn)清查專項審計等環(huán)節(jié)的工作，克服了由于時間緊，任務重，工作量大，牽涉面廣的困難。特別是基礎數(shù)據(jù)的錄入，近五萬件資產(chǎn)的卡片信息點采集輸錄，組織專人加班加點進行。由于我校資產(chǎn)管理信息庫與這次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查軟件系統(tǒng)不匹配，因此專門聘請了計算機專業(yè)方面的專家?guī)椭?、指導?shù)據(jù)庫的整理和調(diào)配，使清查工作得以順利進行，少走彎路。經(jīng)過大家的共同努力，順利地完成了此次清查工作任務。

　　二、資產(chǎn)清查結果

　　(一)清查出的資產(chǎn)損失情況

　　1、流動資產(chǎn)

　　通過對貨幣資金、往來款項的清查，需要申報資金掛賬損失金額為243，326，527.15元，具體構成如下：

　　(1)銀行存款32，844.46元，系校財務處1996年8月至20**年7月間與原校內(nèi)結算中心賬面差，校內(nèi)結算中心已于20**年7月31日撤銷，撤銷時原銀行賬戶余額與開戶行核對一致，并轉(zhuǎn)入校財務處，屬歷史遺留內(nèi)部單邊掛賬性質(zhì)。

　　(2)預付賬款243，412，999.71元，系高校貸款資金修建房屋，購置教學設備及土地，因執(zhí)行的會計制度缺陷，未能將上述預付款結轉(zhuǎn)事業(yè)支出，而項目已交付使用，暫估入固定資產(chǎn)，屬虛列資產(chǎn)，應予報損。

　　(3)其它應收款165，482.98元，系原貴州理工職業(yè)技術學院的七筆呆賬，掛賬時間長達十多年，通過收集原始資料，詢問相關人員并寫出書面材料，初步認定為支出掛賬。

　　2、固定資產(chǎn)

　　通過對全校50個部門(教學部門20個、教輔單位6個、職能部門21個、附屬機構及其它部門共3個)的固定資產(chǎn)清查，涉及報廢報損儀器設備用品的有40個部門，報廢報損下賬的儀器設備用品一共為2862臺(件)，賬面原值6，303，676.84元。其中臺件數(shù)和價值由4個方面構成：

　　(1)原學校電機廠、無線電廠報廢報損的設備用品臺件數(shù)為85件，賬面原值227，033.35元，10年前兩廠撤銷關閉作報廢處置，殘值已入學校財務，因具體手續(xù)材料不齊而未下賬，本次清查予以清賬。

　　(2)已報教育廳、財政廳正式批復報廢報損設備用品臺件數(shù)為1004件，賬面原值2，265，533.40元，因沒有全部查清單臺件的設備號和具體使用保管責任人等而未下賬，本次清查落實后予以清賬。(詳見以下文件：20**年5月27日校字[20**]54、82號請示、20**年7月29日教育廳黔教[20**]108號函、20**年12月20日省財政廳黔財資[20**]81號批復;20**年3 月 15日校字[ 20** ] 40號請示、20**年 8 月10? 日教育廳黔教[ 20** ] 51 號函、20**年10月11日省財政廳黔財資[20**]74 號批復)。

　　(3)退庫(單臺件輸入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)庫時輸錯、輸重的)設備用品臺件數(shù)為163臺件，賬面原值155，565.00元，本次予以更正。

　　(4)被盜、毀損和待報廢的設備用品臺件數(shù)為1610臺件，賬面原值為3，655，545.09元，由學校成立固定資產(chǎn)毀損報廢技術鑒定小組，聘請實驗儀器設備專業(yè)方面的專家教授，對其進行專門的技術鑒定，出具相應的技術鑒定材料，為此次資產(chǎn)清查減少(盤虧)部分，申請核銷提供依據(jù)支撐。

　　(二)經(jīng)貴州匯隆會計師事務所審核后的資產(chǎn)損益情況

　　資金掛賬審計情況 金 額：元

　　資產(chǎn)盤盈審計情況 金 額：元

　　資產(chǎn)盤虧審計情況 金 額：元

　　(三)申報核銷損失的處理預案

　　我校通過此次資產(chǎn)清查，一共清理出價值243，730，452.51元的資產(chǎn)待處理，根據(jù)實盤依據(jù)、報損材料、專門的技術鑒定和會計師事務所審核認定，特申請予以核銷。

　　三、工作取得的成效

　　通過此次清查，較徹底地摸清了我校資產(chǎn)家底，規(guī)范了資產(chǎn)賬務管理，做到賬實相符，為進一步加強我校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎，為我校國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供更全面的初始信息，為更好地實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供了信息支撐;通過清查，為建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的運行機制，為編制以后年度財務預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序和推進分配制度改革創(chuàng)造了條件。

　　四、存在的問題及改進措施

　　我校一貫重視加強學校資產(chǎn)管理，根據(jù)學校發(fā)展需要，20**年就報批成立了學校國有資產(chǎn)管理處，是全省最早成立國有資產(chǎn)管理職能部門的高校之一;同時，我校十分注重資產(chǎn)管理制度建設，制定了較為完善的資金管理和實物資產(chǎn)管理辦法，建立了有效的內(nèi)部控制運行機制，對資產(chǎn)管理一向嚴謹規(guī)范。此次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)出來的我校財務、資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題是：教學科研管理、后勤生活服務和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)三個部分使用的資產(chǎn)，沒有做到統(tǒng)一進行核算和管理;資產(chǎn)總賬和分類分戶明細賬沒有做到定期往來對賬;資產(chǎn)保管使用、調(diào)劑移交和處理的制度不夠健全。在全面總結、認真分析產(chǎn)生問題原因的基礎上，學校將采取切實有效的措施和辦法，進一步健全完善學校資產(chǎn)管理制度，并認真組織實施，規(guī)范學校資產(chǎn)管理的程序，加強學校資產(chǎn)監(jiān)管，確保學校國有資產(chǎn)安全完整、有效使用。

　　學校資產(chǎn)清查申請文件3

　　學校資產(chǎn)清查工作方案

　　校財字〔2007〕7號

　　為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神，根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》(財辦[2007]33號)和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的統(tǒng)一部署和要求，為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開展，結合我校實際，特制訂本實施方案。

　　一、資產(chǎn)清查的目的

　　(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況。

　　(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制，為編制2008年及以后年度預算，加強資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

　　(三)促進資產(chǎn)管理。增強資產(chǎn)管理意識，推動資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。

　　(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產(chǎn)管理，健全規(guī)章制度，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學校資產(chǎn)管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的基礎上，提出相應的整改措施和實施計劃，建立健全學校加強國有資產(chǎn)管理的制度。

　　二、資產(chǎn)清查的范圍

　　根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校，列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查的范圍，但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。

　　第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查，按財務隸屬關系，由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施，并將資產(chǎn)清查結果報送省衛(wèi)生廳，報學校備案。

　　三、資產(chǎn)清查組織機構

　　為切實加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，學校專門配備了資產(chǎn)清查組織和機構，成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產(chǎn)清查工作領導小組，統(tǒng)一領導學校資產(chǎn)清查工作。領導小組下設6個清查工作組，具體負責組織實施全校資產(chǎn)清查工作。

　　四、資產(chǎn)清查的內(nèi)容

　　根據(jù)省教育廳文件規(guī)定，學校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：

　　1、單位基本情況清理;

　　2、賬務清理;

　　3、財產(chǎn)清查;

　　4、資產(chǎn)管理制度清理。

　　五、資產(chǎn)清查的基準日

　　根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定，此次資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。

　　六、資產(chǎn)清查工作實施步驟

　　根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實施方案》(教計[2007]2號)的通知要求，結合我校實際，具體實施步驟如下：

　　(一)準備階段(2007年3月20日—4月5日)

　　1、建立健全學校資產(chǎn)清查組織和工作機構，成立學校資產(chǎn)清查工作領導小組，擬訂學校資產(chǎn)清查工作實施方案，并上報省教育廳備案;

　　2、參加省教育廳召開的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;

　　3、召開學校資產(chǎn)清查工作會議，布置資產(chǎn)清查工作;

　　4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產(chǎn)清查工作專欄，加大宣傳力度，加強工作指導，及時通報工作進展。

　　(二)實施階段(2007年4月6日—4月26日)

　　1、在學校資產(chǎn)清查工作領導小組統(tǒng)一領導下，領導小組下設的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實施資產(chǎn)清查工作，開展自查。

　　2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎表》(財清事綜01-09表，共13份，全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》(財清事基01-17表，共28份，主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求，根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學校部門管理職責，具體分工落實如下：

　　(1)單位基本情況(含戶數(shù)、編制和人員狀況等)的清理清查及報表填報由人事處、財務處、設備處、教務處、辦公室等職能部門負責，相關部門配合;

　　(2)賬務(含銀行賬戶、會計核算科目及各項資金往來等)清理清查及報表填報由財務處負責，相關部門配合;

　　(3)財產(chǎn)(含房屋構筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責，相關部門配合。

　　(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產(chǎn)清查工作，并在規(guī)定時間內(nèi)報由財務處(國資辦)匯總。

　　3、資產(chǎn)清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。

　　4、清查工作結果報告由領導小組審定。

　　(三)上報階段(2007年5月20日前)

　　在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后，按規(guī)定向省教育廳報送資產(chǎn)清查工作結果報告。內(nèi)容包括：工作報告，數(shù)據(jù)報表，相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。

　　(四)賬務處理階段(2007年6月30日前)

　　根據(jù)省財政廳資產(chǎn)核實批復文件，財務處進行賬務處理，設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產(chǎn)管理手續(xù)。

　　七、工作要求

　　此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣，政策性強，技術要求高，時間緊，任務重，工作難度相當大，要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行，統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，務求實效。

　　(一)加強領導，精心組織

　　各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，服從學校的統(tǒng)一領導和指揮，并按照省教育廳的統(tǒng)一部署，認真做好資產(chǎn)清查動員、培訓及文件學習工作，各相關部門和單位要安排專人負責此項工作，做到人員落實到位，工作落實到位，責任落實到位，要建立工作聯(lián)系和工作報告制度，確保資產(chǎn)清查工作順利進行。

　　(二)認真實施，加強督導

　　要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度，認真開展資產(chǎn)清查工作，切實摸清“家底”，保證資產(chǎn)清查工作結果真實、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大，工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助，積極支持，密切配合，不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過清查，堵塞管理漏洞，進一步完善制度，提高辦學管理水平。學校資產(chǎn)清查工作領導小組對資產(chǎn)清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。

　　(三)積極整改

　　對資產(chǎn)清查中反映出的問題應當及時總結，分清責任，提出整改措施，完善規(guī)章制度，加強管理，鞏固資產(chǎn)清查成果，提高資產(chǎn)使用效益。

　　(四)嚴肅紀律

　　此次全國范圍資產(chǎn)清查工作，工作任務繁重，時間緊迫，工作要求高，各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度，按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求，認真落實清查工作，真實反映清查結果，不得有意瞞報，弄虛作假，對于違反規(guī)定的行為，學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

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