【63xf.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

　　近期以來(lái)，我們從黨報(bào)黨刊和各種媒體網(wǎng)絡(luò)都可以看到，全國(guó)各地對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展了不同層級(jí)的監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是在實(shí)施“三轉(zhuǎn)”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作中存在的問(wèn)題依然不少。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況提出一些淺見。

　　一、存在的問(wèn)題：

　　1.任務(wù)雜而多。紀(jì)委書記承擔(dān)的工作任務(wù)雜而多，如我鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了分管紀(jì)委工作以外，還分管了黨建、紀(jì)委、民政、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、扶貧、綜治維穩(wěn)、工青婦團(tuán)等其他“副業(yè)”工作，主要時(shí)間和精力都被“副業(yè)”所占據(jù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)“主業(yè)”不突出，“種了別人的田，荒了自己的地”。

　　2.角色定位不準(zhǔn)。在基層工作中，一些具體性、事務(wù)性工作直接由紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，組織開展的執(zhí)法監(jiān)察往往等同于執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理，甚至經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的情況。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委書記由于分工較多，在扶貧、民政、計(jì)生等工作中既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，造成角色定位不準(zhǔn)、錯(cuò)位越位。

　　3.同級(jí)監(jiān)督難。雖然在管理體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)在上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人、財(cái)、物都?xì)w于地方，干部調(diào)配、廉政宣傳、經(jīng)費(fèi)保障等許多工作依靠同級(jí)黨委、政府和班子成員的支持，加之實(shí)施同級(jí)監(jiān)督缺乏程序性硬性要求，所以導(dǎo)致在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上對(duì)同級(jí)班子成員監(jiān)督顯得不夠理直氣壯。

　　二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職存在制約和制約履職的主要因素

　　1.分管工作過(guò)多。紀(jì)委書記分管工作過(guò)多，抓“主業(yè)”精力較少，紀(jì)檢監(jiān)察工作由“負(fù)責(zé)”變成了“分管”，“專職”變成了“兼職”，專心抓本職工作的時(shí)間難以保證，一定程度上影響了抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度。

　　2.責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠到位。紀(jì)委書記執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)過(guò)程中，難免

　　會(huì)得罪人，造成年度滿意度測(cè)評(píng)下降。另外，由于紀(jì)委書記的工資、福利、提拔、重用、組織人事關(guān)系等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系要緊密得多，往往在實(shí)際工作中,個(gè)別紀(jì)委書顧慮重重，束手束腳，怕干擾中心，影響穩(wěn)定;怕丟選票，影響前程;怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得罪人。

　　三、 基層促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職的好做法

　　1.搭建溝通平臺(tái)。通過(guò)專題會(huì)議、座談會(huì)等方式，定期向機(jī)關(guān)干部、部門單位負(fù)責(zé)人、村常干、“三員一代表”通報(bào)縣、鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織鎮(zhèn)級(jí)部門、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員列席會(huì)議，共同探討工作中遇到的一些問(wèn)題，收集鎮(zhèn)級(jí)部門負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨組織監(jiān)督員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議。

　　2.搭建決策平臺(tái)。建立約談機(jī)制和重大事項(xiàng)征求意見、重要決策咨詢制度。鎮(zhèn)黨委書記書記定期不定期與紀(jì)委書記約談，聽取工作匯報(bào)，并就反腐倡廉工作情況，傾聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的意見和建議。

　　3.搭建問(wèn)題會(huì)診平臺(tái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題和矛盾，補(bǔ)齊工作短板，組織各職能部門、單位把脈工作和會(huì)診問(wèn)題，理清思路，整改落實(shí)。

　　四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職保障的意見建議

　　(一)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制和工作機(jī)制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的干部人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣(區(qū))管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)實(shí)行紀(jì)委書記專職，不再分管除紀(jì)委以外的工作。

　　(三)紀(jì)委委員參照享受或折半享受紀(jì)委津貼，并列為單位中層干部。

　　(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記保護(hù)及提拔機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉辦案機(jī)制。

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