【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編整理的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案六篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇一】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
1.1編制目的及依據(jù)
為積極預(yù)防并及時(shí)、有效、妥善處置涉及醫(yī)療保障方面問題的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、相互協(xié)作、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障職工群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府、市局部署要求，結(jié)合我區(qū)醫(yī)療保障工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1預(yù)防為主，防控結(jié)合
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，健全組織網(wǎng)絡(luò)，借助社會共同力量，做好基層調(diào)處工作，爭取把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。提高防范意識，建立健全預(yù)警機(jī)制，主動、及時(shí)、有效排查矛盾隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
1.2.2依法辦事，規(guī)范有序
要維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，采取規(guī)范有效的措施，妥善解決患病群眾反映的問題，穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3教育疏導(dǎo)，防止激化
要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，借助社會共同力量，妥善化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對參?；疾∪罕姷慕逃鑼?dǎo)，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
1.2.4有機(jī)協(xié)作，迅速反應(yīng)
各單位及工作人員要各盡其責(zé)，并按照統(tǒng)一指揮相互協(xié)作，確保各環(huán)節(jié)銜接緊密，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對正確、處置果斷。
1.3適用范圍及事件分類
1.3.1適用范圍
本預(yù)案所稱醫(yī)療保障重大風(fēng)險(xiǎn)，是指因涉及醫(yī)療保障方面的問題而引發(fā)的醫(yī)療基金管控和影響社會穩(wěn)定的事件。適用范圍：
?。?）患病職工群眾到醫(yī)療保障部門聚集上訪發(fā)生的事件；
?。?）患病職工群眾到省市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)及中央國家機(jī)關(guān)駐地或其他重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪的，應(yīng)由我局處理或配合相關(guān)部門處理的群體性事件。
?。?）醫(yī)療保障基金管控易產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的事件。
1.3.2事件分類
按照重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容來源，將重大風(fēng)險(xiǎn)事件分為兩大類：
（1）參?；疾÷毠と罕娫V求與醫(yī)療保障政策、待遇撥付相違背產(chǎn)生的糾紛事件。主要指對統(tǒng)籌病種范圍和查體認(rèn)定結(jié)果不服產(chǎn)生的糾紛；門診慢性病患者和離退休老干部對醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算范圍存疑產(chǎn)生的糾紛；因其他原因造成患病職工群眾對就診醫(yī)院、待遇享受訴求得不到滿足產(chǎn)生的糾紛。
?。?）醫(yī)療基金管控方面。主要指對本地、異地住院和門診費(fèi)用審核不嚴(yán)格產(chǎn)生醫(yī)療基金不合理支出；對醫(yī)院考核、稽查考核不徹底，導(dǎo)致違規(guī)、騙保行為無法查處；對醫(yī)院、社區(qū)考核結(jié)果執(zhí)行不嚴(yán)，產(chǎn)生醫(yī)療基金不合理支出。
1.4突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的等級劃分和分類
根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的規(guī)模、影響、緊急程度，分為四級：
??1、等級劃分：根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性（Ⅳ級）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）四個(gè)級別。
（1）Ⅳ級突發(fā)緊急事件：一次參與人數(shù)在20人以下；其他雖未達(dá)到人數(shù)，但對社會秩序影響較大，需要作為Ⅳ級對待的其他事件。
?（2）Ⅲ級突發(fā)緊急事件：到區(qū)委區(qū)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在20人以上、50人以下的；到市委市政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在5人以上、20人以下的。
?（3）Ⅱ級突發(fā)緊急事件：?到區(qū)委區(qū)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在50人以上、100人以下的；到市委市政府門口、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在30人以上、50人以下的。
?。?）Ⅰ級突發(fā)緊急事件：到區(qū)委區(qū)政府、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在100人以上的；到市委市政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪人數(shù)在50人以上的；到中央黨政軍群機(jī)關(guān)、省委省政府、省人力資源社會保障廳、省領(lǐng)導(dǎo)同志駐地等重點(diǎn)區(qū)域聚集上訪的；到中南海周邊、中央領(lǐng)導(dǎo)同志駐地、天安門廣場、外國駐華使（領(lǐng)）館等重點(diǎn)區(qū)域上訪的；出現(xiàn)跨行業(yè)的互動性連鎖反應(yīng)的；雖未達(dá)到上述人數(shù)，但上訪行為特別激烈、可能對社會穩(wěn)定造成重大影響的；需要作為Ⅰ級對待的其他事件。
2組織指揮體系及工作職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)——應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)醫(yī)療保障局成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、中心主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。（局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件）
2.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
?。?）決定本預(yù)案的啟動與終止；
?。?）對全區(qū)醫(yī)療保障重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)；
?。?）指導(dǎo)編制、修訂、發(fā)布防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案；
?。?）研究和決策防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急措施；
（5）決定其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位主要職責(zé)
?。?）局辦公室、基金監(jiān)管科履行應(yīng)急狀態(tài)下的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；
?。?）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，履行應(yīng)急值守、信息匯總、與信訪部門的溝通聯(lián)絡(luò)等工作，總結(jié)處置突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；
?。?）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各成員科室負(fù)責(zé)接收和辦理向區(qū)委、區(qū)政府、市醫(yī)保局報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；承辦專題會議、傳達(dá)有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；
?。?）組織編制、修訂防范化解工作預(yù)案，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布和宣傳培訓(xùn)工作。
?。?）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照局處置事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1預(yù)測與預(yù)警
3.1.1堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)加強(qiáng)基層的維穩(wěn)、信訪和應(yīng)急工作，在暢通群眾意見反映渠道的同時(shí)，把基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重做實(shí)做強(qiáng)，提高基層發(fā)現(xiàn)和化解矛盾的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.2完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，健全矛盾糾紛經(jīng)常性排查化解工作制度。要對矛盾糾紛隱患定期進(jìn)行排查，隨時(shí)了解、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。對排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行匯集研判，采取落實(shí)工作責(zé)任、明確處理解決時(shí)限和要求等措施,及時(shí)化解。
3.2應(yīng)急響應(yīng)措施
3.2.1立即報(bào)告
重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，積極開展處置工作。特別重大群體性上訪事件發(fā)生后，應(yīng)立即核實(shí)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并向市局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大和較大群體性上訪事件發(fā)生后，立即向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告后必須在2小時(shí)內(nèi)向市局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。市局按照規(guī)定向市委市政府和省廳報(bào)告。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。
信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況；事件發(fā)生原因、經(jīng)過、參與人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；事件發(fā)展趨勢的分析預(yù)測；已經(jīng)采取的措施、效果及下一步的工作方案等。
3.2.2啟動預(yù)案
接到相關(guān)信息后，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和嚴(yán)重程度判定應(yīng)急響應(yīng)的級別。根據(jù)情況決定是否派員開展現(xiàn)場指導(dǎo)和處置工作。
3.2.3現(xiàn)場處置
?。?）接訪勸返。對發(fā)生在北京和省市黨委、人大、政府、政協(xié)的群體性上訪事件，積極配合信訪部門做好勸返工作，并立即協(xié)調(diào)局屬相關(guān)科室、單位進(jìn)京赴省到市接訪。按照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，各就各位，各負(fù)其責(zé)，主動做好工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。
（2）妥善處理。對患病職工群眾提出的訴求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，承諾研究后限期答復(fù)；對患病職工群眾提出的不合理要求，講清道理和法律法規(guī)及政策依據(jù)；對有救濟(jì)途徑的要求，明確告知救濟(jì)途徑，并協(xié)助其訴諸正常救濟(jì)途徑解決。
?。?）保證秩序。重大風(fēng)險(xiǎn)事件處理工作過程中要講究策略，穩(wěn)住局勢，防止矛盾激化。配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，防止社會閑雜人員和別有用心、蓄意破壞的個(gè)別人利用事件危及公共安全。如發(fā)生影響工作、交通、治安秩序或暴力行為的，要視情節(jié)輕重，配合公安機(jī)關(guān)采取適當(dāng)措施。
3.3善后處置
3.3.1對區(qū)委區(qū)政府或上級領(lǐng)導(dǎo)同志批示的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促局機(jī)關(guān)各科室、中心及時(shí)處理，并對事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤、督查、督辦。
3.3.2調(diào)查評估。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見，在善后處置工作結(jié)束后7日內(nèi)完成，視情上報(bào)。
3.3.3根據(jù)事件所暴露出的問題，不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
3.3.4局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急演練計(jì)劃，內(nèi)容包括應(yīng)急聯(lián)動、緊急集結(jié)、協(xié)同配合、現(xiàn)場處置等。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗(yàn)各部門之間協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
3.3.5應(yīng)急狀態(tài)解除。事件得到有效處置后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束本預(yù)案的實(shí)施，解除應(yīng)急狀態(tài)。
4應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
局要組建處理群體性事件應(yīng)急工作預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)科室、中心人員組成。加強(qiáng)對預(yù)備隊(duì)成員的相關(guān)制度及技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化隊(duì)伍物資配備，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步提高應(yīng)急工作預(yù)備隊(duì)的快速反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力以及現(xiàn)場處置能力。
4.2資金保障
建立預(yù)防和處置群體性事件的專項(xiàng)資金，將其納入本級年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。健全應(yīng)急資金撥付制度，對資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估，提高資金保障能力，以確保應(yīng)急處置工作的高效開展。
4.3信息與通訊保障
建立、健全群體性事件信息收集、處理、傳遞、評估等各環(huán)節(jié)的相關(guān)制度、方法，作好信息管理聯(lián)動建設(shè)。明確應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通訊方式，提供通訊錄。
5附?則
5.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況的變化和處置群體性事件過程中遇到的問題，進(jìn)行修訂與更新。針對事件處置過程中暴露出的有關(guān)問題，隨時(shí)修改完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
5.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)解釋。
5.3預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
【篇二】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
為扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)<市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬┲鲃臃婪?。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)分析研判與動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確防控重點(diǎn)，把住時(shí)間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。
?。ǘ┓€(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的緊急程度和危害程度分類施策，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，制定工作預(yù)案，分清政策界限，依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ┫到y(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行謀劃，從事前、事中、事后的整體角度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評估、預(yù)判和防范，事中要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對和處置，事后要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
?。ㄋ模?biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終，既從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn)，更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持注重長遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全完善制度規(guī)定和長效機(jī)制，努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹┦刈〉拙€。壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持把憂患意識、底線思維貫穿始終，以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，防早防小、抓點(diǎn)帶面，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤的底線。
二、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域及應(yīng)對措施
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運(yùn)行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣，治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施：
（1）堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作，加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確保生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放，污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運(yùn)，醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：污控股、辦公室
完成時(shí)限：中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時(shí)序要求完成整改，并長期堅(jiān)持
?。?）加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)?！叭瑫r(shí)”未落實(shí)、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，倒逼企事業(yè)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
?。?）認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任股室：辦公室
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作順利開展，成立由局長任組長，各副局長任副組長，各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由同志兼任。
?。ǘ┨岣哒握疚?。各股室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、監(jiān)測站要進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，以實(shí)際行動體現(xiàn)樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（三）明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)人員。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦，善于抓苗頭、抓傾向，抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。
【篇三】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
為了保證西豐縣人民政府在防范化解重大網(wǎng)上輿情工作中正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密防范、妥善處置的要求，保障互聯(lián)網(wǎng)信息安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對政府實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、出臺的重要改革措施，以及涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的政策文件，要對實(shí)施推進(jìn)各階段可能產(chǎn)生的輿情影響進(jìn)行預(yù)判，提前引導(dǎo)，主動解疑。對減稅降費(fèi)、金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、教育改革、食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、公正監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)，以及市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，化解矛盾。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步完善與宣傳、網(wǎng)信等部門快速反應(yīng)和協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系。
二、應(yīng)對原則
網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作要把握政策，依法履行職責(zé)，緊密圍繞維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定的總要求，采取有力措施，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全可控，秩序井然。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一工作紀(jì)律，各縣政府直屬部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的配合。
2、加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判和報(bào)告通報(bào)，及早采取有針對性的措施，從網(wǎng)絡(luò)傳播的源頭和渠道上進(jìn)行防范和控制。
3、妥善處置，防止蔓延。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置工作要依法和依照職能分工，主體責(zé)任部門與有關(guān)部門配合協(xié)作，講究政策、策略，綜合運(yùn)用法律、管理、技術(shù)、輿情導(dǎo)控等多種手段，防止對網(wǎng)絡(luò)信息安全秩序和社會穩(wěn)定造成危害和影響。
三、工作任務(wù)
1、開展本地網(wǎng)上監(jiān)控，及時(shí)掌握、分析研判信息安全事件及態(tài)勢進(jìn)展情況，及時(shí)上報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置工作情況。
2、及時(shí)制定應(yīng)急處置工作方案上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定程序經(jīng)過批準(zhǔn)后，迅速組織開展各項(xiàng)處置工作；
3、組織現(xiàn)場處置組進(jìn)行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4、向有關(guān)部門通報(bào)情況，與公安網(wǎng)監(jiān)等有關(guān)部門配合，組織指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)單位、接入服務(wù)和信息服務(wù)單位采取防范控制措施，并對措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的處置決策，完成交辦的其他任務(wù)。
四、預(yù)案啟動與終止
西豐縣人民政府辦公室接到網(wǎng)情預(yù)警后，立即組織網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置組分析研判，并將研判結(jié)果上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示或部署，認(rèn)定為適用本預(yù)案的，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動預(yù)案，開展處置工作。
網(wǎng)上信息安全突發(fā)事件得到有效控制，網(wǎng)上和社會負(fù)面影響基本消除后，立即組織分析研判，認(rèn)定應(yīng)當(dāng)終止預(yù)案的，提出終止預(yù)案意見，上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示或部署，經(jīng)批準(zhǔn)后終止預(yù)案。
七、工作要求
1、要高度重視網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏感性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅紀(jì)律、服從指揮，落實(shí)應(yīng)急處置工作力量，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。
2、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置工作要服從和配合維護(hù)社會穩(wěn)定和輿論宣傳等方面的總體工作要求，在應(yīng)急處置中涉及意識形態(tài)領(lǐng)域、國家安全和社會政治穩(wěn)定，需要依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定采取處置措施的，要配合互聯(lián)網(wǎng)新聞管理部門、國內(nèi)安全保衛(wèi)部門和通信管理部門做好工作。
3、應(yīng)急處置工作要正確區(qū)分和處理網(wǎng)上不同性質(zhì)的兩類矛盾，正確區(qū)分各種矛盾交織的情況，注意把用好法律和把握政策有機(jī)結(jié)合起來，要堅(jiān)決制止網(wǎng)上各種危害社會政治穩(wěn)定和互聯(lián)網(wǎng)信息安全的違法犯罪活動，妥善化解各種網(wǎng)上影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
4、應(yīng)急處置工作要善于運(yùn)用多種手段，對于可能引起社會反響的應(yīng)急處置措施，要事先制定對外宣傳口徑。正面正確引導(dǎo)，科學(xué)輿論導(dǎo)向，做好涉敏涉密的保障工作。
【篇四】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
按照縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作方案》的通知，制定如下工作預(yù)案。
一、自然災(zāi)害方面存在的重大風(fēng)險(xiǎn)
?。ㄒ唬┖闈碁?zāi)害。我縣河流均為雨源型河流，由縣級管理的河流共12條，平均河流密度0.292公里/平方公里。如遇暴雨天氣或臺風(fēng)影響，主要河流同時(shí)發(fā)生全流域暴雨洪水，可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。目前主要風(fēng)險(xiǎn)一是洪澇災(zāi)害預(yù)測預(yù)警及信息發(fā)布需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息發(fā)布手段較為單一；二是部分水利工程洪水調(diào)度方案的編制可操作性不強(qiáng)，方案的修訂不夠及時(shí)；三是全縣防汛物料儲備還不夠充足，洪澇災(zāi)害防御隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)及演練還不夠熟練；四是防洪減災(zāi)工程的短板需要進(jìn)一步補(bǔ)齊，部分病險(xiǎn)水閘還存在一定的問題，需及時(shí)修復(fù)，確保安全度汛。
?。ǘ┑卣馂?zāi)害。我縣位于淄博市北部，地處我國東部最大的地震帶—郯廬地震帶西側(cè)，東鄰郯廬斷裂帶，境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，近南北向的禹王山斷裂和王母山斷裂、北西向的益都—無棣斷裂和張店—仁河斷裂、北東東向的廣饒—齊河斷裂以及北東—北北東向的淄河斷裂和上五井?dāng)嗔言诰硟?nèi)交匯成網(wǎng)，具備發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景。益都—無棣斷裂從我縣經(jīng)過，這兩條斷裂是淄博市較大的兩條深大斷裂，歷史上在這兩條斷裂附近即我縣西部和東部共發(fā)生過3次5級左右地震。我縣還處在諸城--惠民中強(qiáng)地震帶上，該地震帶一直作為省、市地震部門重點(diǎn)監(jiān)視的區(qū)域。我縣處于省級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地震烈度Ⅶ度。我縣境內(nèi)地震活動水平較低，近期發(fā)生破壞性地震的可能性不大，但存在發(fā)生3級以上有感地震的可能和遭受外圍破壞性地震波及的危險(xiǎn)。
（三）森林火災(zāi)。我縣高城林場、黃河防浪林、沿濱博高速兩側(cè)綠化帶及小清河北岸林帶干旱季節(jié)和人為因素易發(fā)生森林火災(zāi)。
二、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要措施和責(zé)任分工
?。ㄒ唬┖闈碁?zāi)害防治措施。一是進(jìn)一步完善洪澇災(zāi)害預(yù)測預(yù)警體系。加強(qiáng)雨水情信息監(jiān)測站點(diǎn)的布設(shè)，加大農(nóng)村基層預(yù)測預(yù)警工作力度，進(jìn)一步提升對后期洪水的預(yù)測的準(zhǔn)確率和時(shí)效性，采用多種手段及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息；二是進(jìn)一步修訂完善水利工程設(shè)施防洪預(yù)案。及時(shí)修訂全縣重點(diǎn)水利工程洪水調(diào)度方案，提升方案預(yù)案的可操作性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗洪非工程措施建設(shè)。加強(qiáng)防汛物料儲備，加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)及演練工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出，打得贏；四是進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)。按照市政府批復(fù)的《淄博市災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)實(shí)施方案》，加快工程建設(shè)，按照省、市規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
牽頭責(zé)任單位：縣水利局；
配合責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理局、縣氣象局等有關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、臺灣工業(yè)園管委會；
完成時(shí)限：長期完成時(shí)限：長期
（二）地震災(zāi)害防范措施。一是加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和應(yīng)急體制改革新形勢，調(diào)整防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修訂地震應(yīng)急預(yù)案，明確部門工作職責(zé)和應(yīng)急工作程序；二是強(qiáng)化震情值班值守和震情跟蹤。落實(shí)24小時(shí)震情值班值守制度和節(jié)假日備勤制度，加強(qiáng)地震臺的運(yùn)行維護(hù)，保證數(shù)據(jù)正常傳輸；三是夯實(shí)震害防御基礎(chǔ)。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，推進(jìn)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作，保證城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震能力；四是落實(shí)地震應(yīng)急準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，保障地震應(yīng)急工作快速高效。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，確保震后群眾生活得到基本保障。開展常態(tài)化地震應(yīng)急疏散演練，適時(shí)組織開展綜合性應(yīng)急演練，提升地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力；五是強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育。強(qiáng)化震情形勢、緊急避震和自救互救知識宣傳，普及防震減災(zāi)知識，增強(qiáng)全社會地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識，提高公眾自救互救能力。
牽頭責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局；
配合責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣教育和體育局等有關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、臺灣工業(yè)園管委會；
完成時(shí)限：長期
?。ㄈ┥只馂?zāi)防治措施。一是加大宣傳力度，強(qiáng)化監(jiān)督，將消防安全意識傳送到群眾中去。運(yùn)用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍，編制印發(fā)各類宣傳材料，在林區(qū)懸掛防火橫幅，在高城林場安置“森林防火”宣傳牌、語音警示卡口。加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極提供線索，對非法用火行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光，接受社會監(jiān)督，確保我縣不發(fā)生火災(zāi)事故。二是加強(qiáng)巡查、監(jiān)控力度，全力防范森林火災(zāi)的發(fā)生。加強(qiáng)對于野外用火的巡查管理，嚴(yán)密做好野外火源管控。
特別是清明期間，加強(qiáng)野外巡邏，嚴(yán)禁野外違規(guī)用火，特別是高城林場、黃河岸邊、小清河北岸以及南水北調(diào)兩側(cè)的野外巡查，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生。對林場各林班、行道樹綠化帶內(nèi)柴草堆積易燃物進(jìn)行清理，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患；嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)巡查和火種檢查；對消防設(shè)施進(jìn)行檢修檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)撲救。三是加強(qiáng)專業(yè)人員使用消防設(shè)施能力，確保防火安全。高城林場現(xiàn)有森林防火人員6人，配置消防服6套、消防滅火器6臺、風(fēng)力滅火器5套，做到每周進(jìn)行一次檢查消防設(shè)備，積極組織開展森林防火演練，提高我縣撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力。
落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，確保森林防火工作穩(wěn)定開展。及時(shí)調(diào)撥發(fā)放森林防火物資，提升基層森林火災(zāi)防控能力；四是切實(shí)加強(qiáng)森林防火值班調(diào)度。強(qiáng)化巡護(hù)檢查和值班值守，高城林場實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保信息暢通。加強(qiáng)林區(qū)治安執(zhí)勤巡查，消除各類安全隱患。堅(jiān)決做到“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”，使火情信息迅速、準(zhǔn)確上傳下達(dá)。加強(qiáng)監(jiān)控力度，嚴(yán)管嚴(yán)控火源，要嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)責(zé)任看護(hù)制度，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲救，不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
牽頭責(zé)任單位：縣自然資源局；
配合責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各鎮(zhèn)辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、臺灣工業(yè)園管委會；
完成時(shí)限：長期
三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置流程
自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)處置流程同安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)案，等級界定標(biāo)準(zhǔn)見附件。
【篇五】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
各黨總支，學(xué)院各單位：
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求，明確目標(biāo)措施，保障我院的安全穩(wěn)定，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保學(xué)院師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)科研生活秩序，維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
防止發(fā)生重大傷亡事件；防止發(fā)生涉及師生和社會人員（包括學(xué)生家長）組織的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)?，以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；防止發(fā)生各種非法傳教活動；防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動；防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件；防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
三、風(fēng)險(xiǎn)及措施
（一）政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑，發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo)：不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論，不發(fā)生游行示威事件。
防范措施：加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查，發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo)：不發(fā)生暴力恐怖事件，講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施：關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，加強(qiáng)反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“***”邪教分子，可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨，拉攏加入邪教組織的風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo)：不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施：開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育，及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
（二）意識形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo)：不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施：規(guī)范課堂教學(xué)管理，加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)教學(xué)檢查，堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用，確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范；完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制，對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策；加強(qiáng)課堂教學(xué)過程管理，堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會等審查機(jī)制，活動主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“事先審批”、“一會一報(bào)”、“一事一報(bào)”；下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類活動，由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播
防范目標(biāo)：不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施：認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
（三）社會穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園
防范目標(biāo)：不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施：嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動，防止借此掩護(hù)，拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師，聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo)：不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施：加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生，尊重其習(xí)俗，加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo)：及時(shí)化解債務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件，確保正常教學(xué)秩序。
防范措施：學(xué)院開源節(jié)流，勤儉辦學(xué)，并積極向主管部門爭取財(cái)政資金支持?；I集資金，償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案，做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
（五）公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延
防范目標(biāo)：及時(shí)處置，嚴(yán)格控制。
防范措施：加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢，了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒
防范目標(biāo)：不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施：落實(shí)食堂食品安全管理制度，嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故
防范目標(biāo)：不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施：落實(shí)活動備案審批，加強(qiáng)安保防范，一旦有突發(fā)事件，保證疏散通道順暢，采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故
防范目標(biāo)：不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施：加強(qiáng)學(xué)院車輛的安全管理，門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛，學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織，失去自由
防范目標(biāo)：不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施：新生入學(xué)安全教育，利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸，陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)
防范目標(biāo)：減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施：加強(qiáng)校園貸危害的安全教育，摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況，一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)
防范目標(biāo)：保障學(xué)生安全。
防范措施：落實(shí)校外住宿審批制度，學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育，確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)
防范目標(biāo)：確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
四、落實(shí)安全責(zé)任
?。ㄒ唬h政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問題，確保安全責(zé)任落實(shí)，安全工作情況納入考核。
（二）各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人，制定安全防范工作方案，確保落實(shí)。
?。ㄈ┒ㄆ谘芯?、研判安全形勢，不定期開展安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息溝通，出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
（五）認(rèn)真落實(shí)值班制度。
【篇六】防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的應(yīng)急預(yù)案
為全面落實(shí)黨中央、省、市及市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署以及關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力解決當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，制定如下工作方案。
一、總體要求
樹立“生命至上、安全第一”思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源），降低本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，努力實(shí)現(xiàn)較大及以上事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)“兩個(gè)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、基本原則
?。ㄒ唬┲鲃臃婪?。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，未雨綢繆，明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)，把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。
?。ǘ┫到y(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評估、預(yù)判和防范，事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對與處置，事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
（三）標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險(xiǎn)，既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn)，更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用，避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機(jī)制。
?。ㄋ模┦刈〉拙€。堅(jiān)持底線思維，抓早抓小，做到心中有數(shù)，不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不放過任何一個(gè)隱患，充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作取得實(shí)效，我局成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，貫徹落實(shí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，深入開展自查自糾，全面排查整治安全隱患，做到不留死角和盲區(qū)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制。一是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定排查工作制度，落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺賬，持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患評估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評估指標(biāo)體系，針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學(xué)開展評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提高風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動趨勢，研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級體系，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提前采取防控對策，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對風(fēng)險(xiǎn)隱患評估的等級，做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備，制定相應(yīng)的處置化解方案，落實(shí)防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時(shí)，督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。五是重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平，充分利用市場機(jī)制中分散決策優(yōu)勢，發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成，避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
?。ǘ┥罨ㄖ┕ゎI(lǐng)域安全隱患排查治理。嚴(yán)打建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)，不辦理安全生產(chǎn)許可證、安全監(jiān)督手續(xù)、將工程發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)；
嚴(yán)打施工、監(jiān)理單位嚴(yán)重做假、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程；
嚴(yán)打工程項(xiàng)目不認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、安全隱患排查治理、安全事故報(bào)告等制度規(guī)定，“安管人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。聚焦高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，開展建設(shè)工程安全隱患排查治理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)既有房屋使用安全隱患排查治理。扎實(shí)開展老樓危樓安全排查整治工作，重點(diǎn)排查建筑年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、嚴(yán)重失修失養(yǎng)的居民住宅，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)有效治理安全隱患。加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，重點(diǎn)督促物業(yè)服務(wù)公司開展電梯維保和各類安全隱患排查工作，排查是否落實(shí)火災(zāi)防范措施，消防水源是否充足、消防設(shè)備是否完好有效，同時(shí)開展電動自行車專項(xiàng)整治，督促物業(yè)企業(yè)做好電動自行車規(guī)范停放，嚴(yán)禁電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、公用走道等室內(nèi)公共區(qū)域，整治違法占用、堵塞疏散通道、安全出口等情況。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)村鎮(zhèn)農(nóng)房安全隱患排查治理。對全市建檔立卡貧困戶等重點(diǎn)對象危房全面排查整改，對存在的問題逐項(xiàng)建立臺賬，落實(shí)整改責(zé)任，按照“立行立改、邊查邊改”的原則，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，做到動態(tài)清零，確保不留死角，確保農(nóng)村困難群眾不住危房，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄ㄅ牛┧I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理，組織對城鎮(zhèn)燃?xì)鈴S站、管網(wǎng)等設(shè)施運(yùn)行安全和用戶燃?xì)馐褂冒踩冗M(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營場所各類設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施完好情況，危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所安全監(jiān)控措施落實(shí)情況，消防、用電、倉庫管理情況，以及各項(xiàng)安全管理規(guī)定執(zhí)行情況、人員持證上崗情況等。指導(dǎo)供水企業(yè)全面排查供排系統(tǒng)，強(qiáng)化供水管線、水廠、泵站等重點(diǎn)設(shè)施的安全防護(hù)；
指導(dǎo)供水企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，做好重點(diǎn)時(shí)段的供水調(diào)度及應(yīng)急水源調(diào)配；
指導(dǎo)供水企業(yè)加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目和頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水質(zhì)問題。
五、工作要求
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須營安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管行業(yè)安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解推進(jìn)落實(shí)機(jī)制；
做好防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作；
組織實(shí)施防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作方案，逐項(xiàng)分解落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，強(qiáng)化重特大事故指標(biāo)剛性約束，實(shí)行重特大事故安全生產(chǎn)“一票否決”。
?。ǘ﹪?yán)格實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級和事故隱患排查分級標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真排查評估本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。建立實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確落實(shí)安全管理與監(jiān)管責(zé)任。督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級逐級落實(shí)到崗位，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施。全面排查各類不安全因素和事故隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案的要求治理隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
（三）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。深入開展各類企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，全面摸排安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)整改問題隱患。
?。ㄋ模┳ズ枚綄?dǎo)檢查。各相關(guān)股室（部門）要充分發(fā)揮職能作用，對所分管行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查，加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)督促整改
?。ㄎ澹﹪?yán)格追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)股室（部門）要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的，要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評估的，未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
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2025-04-09 
