【63xf.com--自查報(bào)告】
自查報(bào)告:是一個(gè)單位或者部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。以下是小編整理的政治監(jiān)督自查報(bào)告范文六篇,歡迎閱讀與收藏。
【篇一】政治監(jiān)督自查報(bào)告
根據(jù)省局《關(guān)于開展干部人事檔案審核工作檢查的通知》要求,我局對(duì)開展好干部人事檔案審核自查工作高度重視,精心組織,周密安排,明確工作職責(zé),認(rèn)真制定實(shí)施方案,按照既定時(shí)間要求和干部人事檔案管理規(guī)定,及時(shí)組織開展檔案審核自查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格規(guī)范管理,充分發(fā)揮干部人事檔案重要作用
我市**系統(tǒng)現(xiàn)有在編在職職工**x人,離退休人員**x人。近年來,我局堅(jiān)持以干部人事檔案管理規(guī)定為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo),把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎(chǔ)性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強(qiáng)平時(shí)管理工作,認(rèn)真把好材料收交關(guān)、審核關(guān),健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備了空調(diào)機(jī)、溫濕計(jì)、滅火器等必要的辦公設(shè)備,保證了檔案室的防火、防盜、防蟲、防潮等防范措施,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案在干部使用中的作用,在醞釀提拔干部過程中,對(duì)照《干部任用條例》對(duì)干部基本信息進(jìn)行檢查核對(duì),確保用人、識(shí)人的準(zhǔn)確性。
二、認(rèn)真審核自查,按質(zhì)按時(shí)順利開展人事檔案整理工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高檔案管理業(yè)務(wù)水平
干部人事檔案是干部成長(zhǎng)經(jīng)歷的真實(shí)反映,是做好干部工作的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核自查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理規(guī)定和省局通知精神的學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)人事檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到檔案工作在為干部工作服務(wù)、為班子建設(shè)服務(wù)和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)中所發(fā)揮的重要作用,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,主要做到以下幾點(diǎn):一是明確責(zé)任和要求。在檔案審核工作開始之初,及時(shí)組織檔案管理人員學(xué)習(xí)中組部、省委組織部和省局關(guān)于干部人事檔案審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。同時(shí),按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細(xì)化為審核、裝裱、錄入、裝檔、材料收繳五個(gè)步驟,明確各步驟工作任務(wù)和工作責(zé)任。二是重點(diǎn)明確。在全面整理每一卷檔案的基礎(chǔ)上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點(diǎn),逐項(xiàng)審核清查,做到全面收集材料、仔細(xì)鑒別材料、規(guī)范整理材料,認(rèn)定干部的“三齡一歷”時(shí)間清楚,事實(shí)準(zhǔn)確,說服力強(qiáng)。三是目的明確。把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)作為干部人事檔案工作的最終目的,逐人逐項(xiàng)審核確定,力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí),從嚴(yán)格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
?。ǘ┎扇《囗?xiàng)措施,確保自查工作順利有效進(jìn)行
為切實(shí)加強(qiáng)干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行,我局把干部人事檔案自查工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量上予以傾斜,一是工作力量到位。針對(duì)此次干部人事檔案審核工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)了2名政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng),有一定檔案工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部,與現(xiàn)有人事檔案管理人員組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,我局拔出專用資金,添置了辦公桌椅等設(shè)備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。
(三)注重質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檔案整理工作
在檔案審核過程中,著眼于提高質(zhì)量和落實(shí)進(jìn)度,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)干部人事檔案審核工作。
一是突出嚴(yán)肅性,嚴(yán)把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫(kù)存檔案,分類整理,采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行的方式,形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二是突出準(zhǔn)確性,嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”。 對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料,逐份審查,準(zhǔn)確鑒別,特別針照“三齡一歷”,采用核對(duì)工作簡(jiǎn)歷等方法進(jìn)行甄別;對(duì)缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對(duì)照履歷表,認(rèn)真查找補(bǔ)充;對(duì)“三齡一歷”等基本信息不實(shí)的,本著尊重歷史、尊重事實(shí)的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。 三是突出完整性,嚴(yán)把材料“收集關(guān)”。堅(jiān)持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行、循環(huán)往復(fù)。四是突出時(shí)效性,嚴(yán)把工作“效率關(guān)”。
?。ㄋ模┮宰圆闉槠鯔C(jī),進(jìn)一步提高干部人事檔案管理水平
結(jié)合這次自查工作,對(duì)照中組部《干部檔案工作條例》《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》和省局印發(fā)的《干部人事檔案審核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是進(jìn)一步建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補(bǔ)充、查閱干部人事檔案審簽等多項(xiàng)工作制度。二是嚴(yán)格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序,加強(qiáng)檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。
這次干部人事檔案自查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,我們將繼續(xù)嚴(yán)格遵照省局通知要求,進(jìn)一步完善干部人事檔案審核整理工作,積極做好迎接省局檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,推動(dòng)我局干部人事檔案管理工作再上新臺(tái)階。
【篇二】政治監(jiān)督自查報(bào)告
根據(jù)**密發(fā)〔XX〕2號(hào)文件的要求,我鄉(xiāng)高度重視,對(duì)我鄉(xiāng)****進(jìn)行了全面自查?;厩闆r如下:
一、健全了****檢查機(jī)制
我鄉(xiāng)實(shí)行****領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)****十分重視,把它作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,把****同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我鄉(xiāng)成立了由管黨副書記為組長(zhǎng),各科室干部為成員的****領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的****,到了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓。對(duì)****所需設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了全面檢查。
二、全面開展了****檢查
經(jīng)我鄉(xiāng)****領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,我鄉(xiāng)黨政辦、財(cái)政所、民政辦、計(jì)生辦是保密重點(diǎn)部門。具體結(jié)果還有待上級(jí)保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深,****領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各辦公室的****進(jìn)行全面的檢查督促,確保各辦公室從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,增強(qiáng)保密觀念。
地震后,由于形勢(shì)發(fā)展,工作需要,我鄉(xiāng)各辦公室配備了電腦,分別連上黨政網(wǎng)、金財(cái)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。為加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的****,我鄉(xiāng)采取以下措施:
一、每臺(tái)電腦系統(tǒng)都安裝諾盾防火墻,防止**、病毒入侵。
二、指定專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的電腦管理工作,目前是**負(fù)責(zé)。
三、制定電腦安全操作規(guī)范,要求全站人員嚴(yán)格按規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時(shí)處理。
四、上網(wǎng)資料需經(jīng)****領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳,嚴(yán)防泄密。自檢查中,我鄉(xiāng)無違規(guī)上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;無感染木馬病毒的現(xiàn)象;未使用過非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì);未安裝移動(dòng)網(wǎng)卡等無限設(shè)備。
三、加強(qiáng)了保密制度的建設(shè)
建立健全保密規(guī)章制度是做好新時(shí)期****的重要保障。我鄉(xiāng)修訂完善了以下****制度:
?。?)****責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。
(2)建立涉密非涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度。
?。?)建立涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度。
?。?)建立涉密計(jì)算機(jī)維修、更換、保費(fèi)保密管理制度。
?。?)建立在公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度。
?。?)保密范圍和密級(jí)的若干規(guī)定。
(7)保密審查、失泄密報(bào)告制度。
四、加強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部保密教育
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種方式,利用各種機(jī)會(huì)對(duì)全鄉(xiāng)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。認(rèn)真組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)習(xí)《保密法實(shí)施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》及上級(jí)有關(guān)****的會(huì)議精神、規(guī)定制度。這些活動(dòng)的開展,使干部和職工增強(qiáng)了保密觀念,為做好我鄉(xiāng)的****奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的`不足及建議
1、部分辦公室存在對(duì)電腦使用不熟練的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)干部職工電腦安全使用的培訓(xùn);
2、各級(jí)內(nèi)部資料的密級(jí)確定存在一定問題,由于定密等級(jí)和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
3、做好****還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證,除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)****人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。
根據(jù)**密辦文件的通知要求,我們對(duì)照通知所附大檢查目錄進(jìn)行了認(rèn)真地自查,現(xiàn)將自查情況綜述如下:
****歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。多年以來,我們堅(jiān)持積極探索和建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的****新機(jī)制,不斷加大保密宣傳教育、監(jiān)督管理和技術(shù)防范力度,健全各項(xiàng)管理制度和工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理,努力提高****法制化、規(guī)范化和技術(shù)手段現(xiàn)代化的水平,****取得了明顯成效,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
【篇三】政治監(jiān)督自查報(bào)告
關(guān)于20**年度貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作條例》和開展干部工作監(jiān)督檢查情況的報(bào)告
根據(jù)閩交黨20**50號(hào)文要求,現(xiàn)將我司貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(以下分別稱《條例》和《辦法》),開展干部監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下:
一、以“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育為載體,組織學(xué)習(xí)和貫徹《辦法》。
我司各級(jí)黨委及組織人事部門把學(xué)習(xí)《辦法》作為“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,采取中心組學(xué)習(xí)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)及觀看電教片等形式,組織班子成員、組工干部等相關(guān)人員集中學(xué)習(xí),同時(shí)通過《交通控股信息》、《福州港報(bào)》、《福建航運(yùn)報(bào)》、《閩運(yùn)信息》等企業(yè)內(nèi)部的報(bào)刊及網(wǎng)站開辟宣傳園地,讓廣大職工特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門的負(fù)責(zé)同志了解和理解《辦法》的重要意義、基本精神、主要要內(nèi)容以及監(jiān)督的方式方法,提高貫徹執(zhí)行《辦法》的自覺性。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我司各級(jí)黨委及組織人事部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按照《辦法》要求,對(duì)干部的選拔任用情況進(jìn)行自查,并按照干部管理權(quán)限對(duì)干部的選拔任用進(jìn)行一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督,逐步使監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化,增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性、預(yù)見性和動(dòng)態(tài)性。20**年第四季度我司結(jié)合干部的年度考核,通過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等形式對(duì)下屬單位黨委及組織人事部門貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)了解在深化干部人事制度改革過程中干部選拔任用工作是否堅(jiān)持黨的用人方針和人才標(biāo)準(zhǔn)、是否履行規(guī)定程序、工作是否規(guī)范等,涉及干部選拔任用的信訪件作到件件有落實(shí)。在加強(qiáng)組織監(jiān)督的同時(shí),注意發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大監(jiān)督工作覆蓋面,提高時(shí)效性。經(jīng)檢查,我司各級(jí)黨委及組織人事部門在干部選拔任用過程中基本能夠落實(shí)《條例》要求,尚未發(fā)現(xiàn)違反《辦法》的問題。
二、以推進(jìn)干部人事制度改革為著力點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》
我司各級(jí)黨委及組織人事部門堅(jiān)持用《條例》指導(dǎo)和規(guī)范干部選拔任用工作,特別是在企業(yè)深化三項(xiàng)制度改革過程中,堅(jiān)持按《條例》要求操作,推進(jìn)干部人事工作在改革中創(chuàng)新并不斷規(guī)范。20**年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,認(rèn)真落實(shí)干部談話、干部戒免、干部任前公示等相關(guān)制度,加大公開招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)者改革試點(diǎn)力度。競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開招聘和崗位聘用制、職務(wù)任期制等已經(jīng)成為企業(yè)用人的主要途徑和形式。福州港務(wù)集團(tuán)所屬的省港口工程公司總經(jīng)理和砂石出口有限公司籌東作業(yè)區(qū)、閩運(yùn)所屬的省旅游汽車公司、快貨公司等單位經(jīng)理職位實(shí)行公開競(jìng)聘,
對(duì)經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,取得較好效果。對(duì)于下屬單位正在推行的干部人事制度各項(xiàng)改革舉措,我司既積極支持,又提供必要的指導(dǎo),防止走彎路,堅(jiān)決制止違反《條例》的行為。對(duì)干部選拔任用、競(jìng)聘上崗過程中群眾反映集中、強(qiáng)烈的問題,組織人事和紀(jì)檢檢察部門及時(shí)調(diào)查。20**--20**年,我司任用、交流干部14人(其中4人屬提拔任用),下屬單位在基層黨組織換屆選舉和機(jī)構(gòu)改革過程中,也順利地完成了中層以上管理人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部交流,無發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在推行干部人事制度改革過程中,我司各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)《條例》精神和要求,相繼出臺(tái)了一系列適合企業(yè)自身特點(diǎn)的干部選拔任用暫行規(guī)定。如福州港務(wù)集團(tuán)制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》,省汽車運(yùn)輸總公司制定了《干部聘任制實(shí)施辦法》,廈門輪船總公司制定了《中層管理人員選拔任用管理規(guī)定》、《管理人員崗位聘用規(guī)定》,省輪船總公司提出《人事工作六條守則》等,既有效地規(guī)范了干部人事工作,又使《條例》得到較好的落實(shí)和運(yùn)用。
三、存在的不足
《辦法》及配套學(xué)習(xí)材料來源有限,安排學(xué)習(xí)的時(shí)間比較緊,客觀上給基層單位的學(xué)習(xí)帶來一定困難,原汁原味和系統(tǒng)、及時(shí)的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)《辦法》精神的理解還缺乏應(yīng)有的深度。個(gè)別組工干部業(yè)務(wù)尚不熟悉,在運(yùn)用《條例》、《辦法》指導(dǎo)工作方面,有時(shí)考慮問題不夠細(xì)致縝密、不夠規(guī)范,
干部人事工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。適合于企業(yè)的 干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、監(jiān)督辦法仍在摸索和完善之中,對(duì)干部人事工作的日常監(jiān)督還存在監(jiān)督不夠及時(shí)的問題。今后我們將繼續(xù)深化對(duì)《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí),采取分批安排和選送基層組工工作的業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班,組織內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流等辦法,以點(diǎn)帶面,提高學(xué)習(xí)效果。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工作不夠規(guī)范問題,進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo),幫助抓好整改,力求舉一反三。
【篇四】政治監(jiān)督自查報(bào)告
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,**x區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭(zhēng)把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情 況匯報(bào)如下:
一、對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的學(xué)習(xí)理解把握方面
(一)加強(qiáng)思想引領(lǐng),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)***總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以 來,***總書記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九 屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和 路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國(guó)家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,**x區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)***總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委**x書記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對(duì)照***總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督, 查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將***總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委**x書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代**x紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解
***總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列 為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn) 實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近 平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政 治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場(chǎng)不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國(guó)特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán) 治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有 一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委**x書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的 “五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法, 就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠(chéng)履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要 求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面 領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
二、開展政治監(jiān)督的主要做法方面
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
(一)著眼“兩個(gè)維護(hù)”,圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)**工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境 的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)**工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)**工作 重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部 為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
(二)推動(dòng)省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實(shí)落地,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理 整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)***總書記視察**重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚 房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān) 督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查, 并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,**x區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角 對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“**x防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談**人,組織處理**人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)**家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等任務(wù)落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況等
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行 自查自糾;
另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場(chǎng)管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí) 干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦**方面**項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾 治漠視侵害群眾利益問題。督促**個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題**個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件**件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利 益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了**村、**社區(qū)、**社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充 分宣示了將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工 作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)**個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個(gè)必須”“七個(gè)有之”,對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對(duì)違反政治紀(jì)律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下 有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做 到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案 件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日 常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān) 察法》宣講活動(dòng)**x余場(chǎng),覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;
通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談**x余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);
組織觀看警示教育片**x場(chǎng)****人次;
升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營(yíng)造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè) 正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營(yíng)造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委 和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
對(duì)中央巡視組巡視**反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況等
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。 2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長(zhǎng)兩員庫(kù)”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重 突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面,全面梳理細(xì) 化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”**x個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索**x條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題**個(gè),提出意見建議**條。對(duì)前四輪被巡察的**個(gè)鄉(xiāng)街和**個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委 監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對(duì)中央巡視組巡視**反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘 “憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深 細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《**x區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視**省反饋意見整改工作的實(shí)施 方案》,監(jiān)督督促**個(gè)牽頭單位和**個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委 梳理出的x個(gè)方面**個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、***總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和***總書記視察**重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共**省委深化中央 巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案**人,黨紀(jì)政 務(wù)處分**人,組織處理**人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評(píng)估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會(huì)情況等
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn) 的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì) 像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的 組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評(píng),受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的 程序、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān) 察組組長(zhǎng)共計(jì)**x余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議**余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委 近年來召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使 命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)**個(gè)軟弱渙散黨組織。四是 建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)****名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫 像”,對(duì)人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實(shí)踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動(dòng)本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制情況;
推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格 局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分 發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉 情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;
利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);
巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī) 構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān) 督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效**派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng) 化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大 壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案**件,同比增長(zhǎng)**x%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《**x區(qū)聘任村 (居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分 片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《**x區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案 件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書**份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān) 進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡(jiǎn)單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān) 決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)**案**人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)” 情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**x區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò) 實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡(jiǎn)單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣 大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促 改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績(jī)效考核中;
堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;
加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,**x區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促 深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦 事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān) 督、靠前監(jiān)督,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、 常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉 報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人**人次,發(fā) 放《預(yù)警通知書》**份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降**%,重復(fù)舉報(bào)同比下降**%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。 2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題**件,處理**人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理 **x人次,其中,第一、第二種形態(tài)**x人次,占比為**%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重 要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長(zhǎng)牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上 取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組) 的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落 實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對(duì)全區(qū)****名黨員干部提拔使 用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過重處分的人大代 表提名候選人提出否定意見,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對(duì)當(dāng)前我 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn) **批次**x余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次****余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出**名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦, 2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部**人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
三、政治監(jiān)督工作的問題和短板
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實(shí)困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn) 和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善 于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;
有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國(guó)不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì) 委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國(guó)家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長(zhǎng)期以來社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能 工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長(zhǎng)”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使 了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角 度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想 不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
四、政治監(jiān)督工作的意見建議
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方 法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向 作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;
二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系 的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí) 際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效**政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn) 行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
【篇五】政治監(jiān)督自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照**x紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于整改落實(shí)黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的函》通知要求,**x社區(qū)黨支部結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)檢查出來的問題認(rèn)真對(duì)照檢查,現(xiàn)將檢查工作情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。在20**年度社區(qū)黨支部開展的組織生活會(huì)上,發(fā)現(xiàn)黨支部班子成員之間相互批評(píng)不嚴(yán)肅,沒有達(dá)到紅臉出汗的 效果,針對(duì)這個(gè)問題,社區(qū)黨支部認(rèn)真整改,及時(shí)召開黨支部班子會(huì)議,教育黨員干部及黨員要認(rèn)真對(duì)待社區(qū)黨支部的組織生活會(huì),大家從思想上找差距、工作上找不足,在本職工作上找弱點(diǎn),既深入查擺自己在理論學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律、發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用存在的問題,又坦誠(chéng)地指出其他同志存在的不足,敢動(dòng)真碰硬,開門見山,中肯的提出意見和建議,大家敞開心扉,真心聽取意見,虛心接受批評(píng),并表示在今后的工作中要直面問題,切實(shí)整改。
(二)組織生活會(huì)存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象。在這次專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有些黨員對(duì)照檢查照抄照搬,抄襲拼湊,查擺問題整改落實(shí)不到位、有雷同現(xiàn)象,社區(qū)黨支部高度重視,認(rèn)真查找問題根源,發(fā)現(xiàn)部分黨員平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不夠,針對(duì)問題社區(qū)黨支部及時(shí)組織黨員干部及黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章、學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色的社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)組織生活會(huì)召開的文件精神,讓大家對(duì)召開組織生活會(huì)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和反省,并結(jié)合自身實(shí)際切實(shí)剖析問題根源,要求每位黨員對(duì)自己寫的的對(duì)照檢查材料逐一進(jìn)行修改完善,并按照查擺的問題以身作則,形成問題清單和整改措施。
二、下階段工作思路。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。在今后的工作中嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的管理,強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),在抓好政治思想理論學(xué)習(xí)的同時(shí),抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。按時(shí)召開專題組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深化黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持社區(qū)黨支部 “三會(huì)一課”、“三務(wù)公開”等制度,結(jié)合每周社區(qū)例會(huì),及時(shí)對(duì)黨員干部、黨員及工作人員工作的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí), 發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好形象。
按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對(duì)政治監(jiān)督的開展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求,我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督,對(duì)紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng),用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點(diǎn)是要堅(jiān)持把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,著力督促各單位強(qiáng)化黨的意識(shí),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動(dòng)自覺;時(shí)刻提醒黨員干部做到“五個(gè)必須”,即一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽(yáng)奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識(shí)缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會(huì)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,但對(duì)執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。二是對(duì)政治監(jiān)督的重視程度不夠。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示。
二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識(shí)不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動(dòng)工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動(dòng)機(jī),不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績(jī)、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標(biāo)為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用日益彰顯,但紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還不夠,對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀(jì)委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦?shí)上的“主力軍”。紀(jì)委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個(gè)人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠,有的地方和單位難以把握上級(jí)意圖和要求,在工作中進(jìn)退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動(dòng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀(jì)律等淺層問題,對(duì)于人財(cái)物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重實(shí)體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習(xí)慣于深挖細(xì)查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導(dǎo)致“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)不到位。紀(jì)檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量尤其缺乏,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部常年高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對(duì)策建議
(一)厘清紀(jì)委職責(zé),找準(zhǔn)工作定位。在加強(qiáng)督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為是否遵守和維護(hù)政治紀(jì)律的“試金石”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績(jī)”的意識(shí),推動(dòng)落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實(shí)行條塊式分責(zé)、動(dòng)態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù),加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報(bào)曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束?! ?二)在查辦案件、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)上再加力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件,確保紀(jì)律剛性約束,使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域案件的同時(shí),力求在扶貧資金專項(xiàng)管理等案件查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長(zhǎng)上再加力度,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進(jìn)一步抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹和落實(shí),持續(xù)抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯重點(diǎn)人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅(jiān)決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去。完善改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實(shí)把制度約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動(dòng),根除“四風(fēng)”問題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,建立 廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級(jí)分類管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號(hào)加強(qiáng)宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點(diǎn)巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題,推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由“過程監(jiān) 督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對(duì)“為官不為”、“為官亂為”問題及時(shí)問責(zé)和查處。
(六)在健全機(jī)制、激發(fā)活力上再加力度,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。以國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī),改進(jìn)完善機(jī)構(gòu)人員整合融合,最大程度實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺(tái)和后備干部隊(duì)伍庫(kù)。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程,加強(qiáng)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練,加強(qiáng)實(shí)崗鍛煉,增強(qiáng)履職能力。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)績(jī)導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”,科學(xué)運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。
【篇六】政治監(jiān)督自查報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開展綜合監(jiān)督檢查的通知》文件要求,我局高度重視,積極開展對(duì)照檢查,現(xiàn)將XX局自查自糾情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作方面
1. 嚴(yán)格組織生活。在落實(shí)“三會(huì)一課”基礎(chǔ)上,積極拓展黨員教育形式、渠道,開展“微型黨課”,利用微信群、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái),開展形式簡(jiǎn)短、新穎活潑的“微型黨課”,受到局廣大黨員的歡迎。做好黨費(fèi)收繳管理,黨費(fèi)收繳情況每半年局黨委開展一次檢查,檢查結(jié)果向黨員公布,從檢查情況看,所有黨員均能按時(shí)足額繳納。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。完善制度保障,出臺(tái)《XX局深入開展改作風(fēng)提效率實(shí)施方案》、《XX局改作風(fēng)提效率優(yōu)服務(wù)措施辦法》等一系列文件,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系;在全局范圍開展“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)問題自查自糾,每名黨員干部撰寫一篇剖析材料,對(duì)照問題,深入查擺,狠抓整改。
3.抓好學(xué)習(xí)教育。開展紅色主題教育,利用紅色教育資源,組織黨員干部赴井岡山、XX紀(jì)念館等地重溫紅色歷史,傳承紅色基因,堅(jiān)定理想信念;開展廉政警示教育,組織黨員干部參觀市黨風(fēng)廉政教育展廳,觀看警示教育片等,接受廉政警示教育,繃緊“廉政弦”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講“廉政黨課”,局主要領(lǐng)導(dǎo)每年講“廉政”黨課至少一期,今年局黨組書記、局長(zhǎng)XX就以《XXX》為題上黨課。
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。每年年初,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作與當(dāng)年各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí),出臺(tái)《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方案》、《XX局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》,局黨組書記任黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),科(室、站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任成員,做到分工明確、壓實(shí)責(zé)任,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,形成從領(lǐng)導(dǎo)班子到職能科室,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
2. 完善制度,嚴(yán)密防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度和局機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政制度等,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度體系。完善了局機(jī)關(guān)各科室及工作人員崗位責(zé)任制和考核考評(píng)制度,結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化、量化了督查考核項(xiàng)目,強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用,切實(shí)推進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)范化和制度化。
3. 強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅追究廉政責(zé)任。加強(qiáng)和完善了權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、出國(guó)定居和任職回避等相關(guān)要求。加強(qiáng)和完善了權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事和財(cái)務(wù),重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員定期輪崗交流,全面推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)涉及XX補(bǔ)貼資金發(fā)放的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)督查,與各級(jí)XX部門統(tǒng)一簽訂《XXXXX管理責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與各經(jīng)銷單位統(tǒng)一簽訂《XXX承諾書》,定期安排XX專項(xiàng)督查和抽查,加大督促檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除黨風(fēng)廉政隱患。
(三)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況方面
1. 組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。通過召開局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和開展集中學(xué)習(xí)的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,研究部署貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定工作,把黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的精神上來,促使貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng),落實(shí)到平時(shí)的工作中去。
2. 精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)。一是精簡(jiǎn)會(huì)議。減少各類會(huì)議,能不開的堅(jiān)決不開、能合并的合并召開。同時(shí),控制會(huì)議時(shí)間、提高會(huì)議質(zhì)量,堅(jiān)持開短會(huì),會(huì)議發(fā)言和局領(lǐng)導(dǎo)工作布置、工作要求等講話做到精煉、簡(jiǎn)短、直接,力戒空話、套話,避免重復(fù)。二是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);已通過會(huì)議部署的工作,不再印發(fā)正式文件,通過“XXX信息網(wǎng)”公布;上級(jí)有關(guān)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的,盡量采用電子郵件或電子公文系統(tǒng)方式通知。
3. 嚴(yán)格公務(wù)接待。局機(jī)關(guān)所有公務(wù)接待活動(dòng)統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)管理,事前須填寫《接待審批表》,報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室統(tǒng)一安排。同時(shí),控制公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),減少陪同人員,杜絕上煙酒、高檔菜肴,積極響應(yīng)“文明餐桌”行動(dòng)。
4. 加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車管理。制定了《XX局執(zhí)法執(zhí)勤用車及駕駛員管理制度》,合理調(diào)配和使用車輛,提高駕駛員隊(duì)伍素質(zhì),確保安全行駛和節(jié)約費(fèi)用開支。
5. 嚴(yán)格控制差旅費(fèi)等開支。局機(jī)關(guān)工作人員出差,需經(jīng)批準(zhǔn)后方可出行。出差人員出差期間,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿。在外地學(xué)習(xí)考察、參加會(huì)議,不得借機(jī)到風(fēng)景區(qū)游覽。未按規(guī)定的,超標(biāo)準(zhǔn)的金額由出差人員自行承擔(dān)。購(gòu)買辦公用品,主要通過政府采購(gòu),用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡形式結(jié)算。
6. 清理超標(biāo)辦公室。我局對(duì)超過使用標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公室進(jìn)行了統(tǒng)一清理和調(diào)整,辦公面積已符合規(guī)定要求。
7. 深入聯(lián)系基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個(gè)下屬基層支部和2至3個(gè)縣(市、區(qū)),認(rèn)真履行 “XXX”的職責(zé)和義務(wù),通過各種形式,定期深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,在深入基層調(diào)查研究中,做到輕車簡(jiǎn)從,不搞形式主義,不搞“花架子”,真正深入基層,了解基層單位工作情況和干部職工及農(nóng)民群眾的意見、建議,幫助基層解決實(shí)際問題。
8. 強(qiáng)化督促檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,帶頭抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),自覺接受監(jiān)督;二是強(qiáng)化紀(jì)律觀念和制度執(zhí)行,提高執(zhí)行力和工作效率,做到令行禁止;三是定期通報(bào)執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(四)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
1.落實(shí)財(cái)經(jīng)政策。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的相關(guān)政策,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和單位預(yù)算,合理安排經(jīng)費(fèi)支出、固定資產(chǎn)登記核算,非稅收入執(zhí)行“收支兩條線”繳入市財(cái)政專戶,按照文件規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼,不存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、亂發(fā)錢物、私設(shè)“小金庫(kù)”、公款旅游等情況。
2.執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度。秉持勤儉節(jié)約、廉潔從政的宗旨,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,不存在用公款搞互相走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng),以及違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包的情況。下基層檢查或調(diào)研,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)住宿和收受土特產(chǎn)、禮品等現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。在經(jīng)費(fèi)審查過程中,嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍,確保開支符合預(yù)算要求。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,做到了開支逐年遞減,符合規(guī)定。不存在超標(biāo)配置車輛、超標(biāo)裝修辦公(業(yè)務(wù))用房等違規(guī)行為。嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》,公務(wù)接待原則上在定點(diǎn)酒店和機(jī)關(guān)食堂就餐,控制陪餐人數(shù),開會(huì)和培訓(xùn)一般安排自助餐。推廣節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能和光盤行動(dòng)等好習(xí)慣,養(yǎng)成文明健康生活方式。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)禁公車私用等措施。進(jìn)一步落實(shí)無紙化辦公,減少紙制文件數(shù)量。
4.實(shí)行??顚S谩J〖?jí)、市級(jí)項(xiàng)目資金??顚S?,不存在挪用、截留等違規(guī)行為。遵循公開透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理,確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全和高效。通過與財(cái)政局部門協(xié)作,在資金撥付時(shí),嚴(yán)格把關(guān),在項(xiàng)目的總結(jié)與驗(yàn)收過程中,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理,審查實(shí)施工作材料,避免實(shí)施過程中出現(xiàn)問題,確???jī)效工作目標(biāo)的完成。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、合理地?fù)芨俄?xiàng)目資金,不存在截留、擠占挪用項(xiàng)目資金等方面的問題,確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位,??顚S谩?/p>
5.嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)人員,做到了財(cái)務(wù)管理有制度,財(cái)務(wù)人員有監(jiān)督,財(cái)務(wù)開支有審批。
(五)黨員干部廉潔自律方面
堅(jiān)持以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。XX局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終嚴(yán)于律己,以身作則,以上率下,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊谧黠L(fēng)建設(shè)上當(dāng)好了表率、作出了榜樣。
二、存在的問題
雖然目前我局在以上五個(gè)方面的工作落實(shí)上總體取得了一些成績(jī),但還存在一些問題和不足。
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作方面。黨建活動(dòng)開展不夠深入,活動(dòng)形式較為單一,缺乏亮點(diǎn),個(gè)別活動(dòng)流于形式;
(二)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作方面。有的科(室、站)負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,由于人手緊缺,業(yè)務(wù)工作繁重,有重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的傾向;
(三)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況方面。一是從嚴(yán)要求上還有差距。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市若干規(guī)定監(jiān)督檢查開展得較少,主動(dòng)監(jiān)督不多,公開透明和引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督也還不夠,貫徹落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),在公務(wù)接待、公車管理、調(diào)查研究中也還有落實(shí)不夠到位、不夠嚴(yán)格的情形。二是完善細(xì)化制度還有差距。公務(wù)接待、公車管理、財(cái)務(wù)管理等制度還需進(jìn)一步完善細(xì)化,做到更具操作性、針對(duì)性;檢查考核還需進(jìn)一步予以量化明確,以提高檢查考核的實(shí)效。
(四)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面。一是差旅費(fèi)報(bào)銷不夠規(guī)范。存在出差補(bǔ)助與住宿費(fèi)分別填單報(bào)銷的問題。主要原因是,原理解認(rèn)為現(xiàn)金支付的旅差費(fèi)不超過單位現(xiàn)金支付比例就符合規(guī)定,而在財(cái)務(wù)做賬時(shí),造成出差補(bǔ)助現(xiàn)金支付給個(gè)人,住宿費(fèi)和出差補(bǔ)助分別填單報(bào)銷的問題。從20**年1月1日起,我局已按《XX市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。二是接待費(fèi)做賬不規(guī)范。20**年,XX局支出接待費(fèi)XX萬元,存在將所有接待審批單和接待公函單獨(dú)裝訂成冊(cè)備查,而未附在支付憑證后一同做賬的問題。從20**年1月1日起,我局財(cái)務(wù)已嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。三是辦公用紙沒有定點(diǎn)采購(gòu)。主要原因是,我局從20**年起就在XX公司購(gòu)買辦公用紙,當(dāng)時(shí)XX公司是政府定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。20**年市本級(jí)定點(diǎn)采購(gòu)重新招標(biāo)后,我局未了解到XX公司沒有中標(biāo),因此,按慣例仍舊在XX公司采購(gòu)辦公用紙?,F(xiàn)已整改到位。
(五)黨員干部廉潔自律方面。部分黨員干部對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)工作時(shí)間之外的小事小節(jié)認(rèn)為影響不大,放松了對(duì)自身的要求。
三、整改措施和下一步打算
(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),把黨建擺在首位
圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)***同志核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同黨中央保持高度一致。深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育,深入學(xué)習(xí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,履行抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭講黨課,帶頭參加組織生活會(huì),帶頭民主評(píng)議,以上率下,營(yíng)造濃厚黨建氛圍。
(二)將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿黨的建設(shè)工作始終
加強(qiáng)思想武裝,將黨風(fēng)廉政教育列入“三會(huì)一課”重要內(nèi)容,以“3+X”學(xué)習(xí)模式和主題誦讀為抓手,深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面的論述,黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神等省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議精神,持續(xù)提高黨員理論修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí)。強(qiáng)化考核問責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)情況納入年終績(jī)效考評(píng)體系,與業(yè)務(wù)工作同步考核,結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化、量化考核項(xiàng)目,增強(qiáng)可操作性,切實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。
(三)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
深化教育,克服思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。繼續(xù)通過多種學(xué)習(xí)教育方式,深化豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)涵,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育手段,采取強(qiáng)化灌輸教育、正面教育和反面教育等有效方法,掃除思想盲區(qū)和認(rèn)識(shí)誤區(qū)。強(qiáng)化責(zé)任,形成齊抓共管的合力。進(jìn)一步明確細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)、科室責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到位。加大督查,鞏固工作成果。按照經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的思路,采取巡查、突查、日常檢查等方式,進(jìn)一步加大督促檢查力度。同時(shí)采取積極受理群眾投訴舉報(bào),加大公開透明力度,定期通報(bào)有關(guān)情況、嚴(yán)肅查處有關(guān)問題等措施強(qiáng)化督促檢查。細(xì)化制度,建立常態(tài)化機(jī)制。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從細(xì)處入手,對(duì)財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)車輛使用管理等改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)制度進(jìn)一步完善細(xì)化,形成改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的嚴(yán)密制度體系。
(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),筑牢思想防線。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面有關(guān)的條文、政策、規(guī)定的學(xué)習(xí)。加快預(yù)算進(jìn)度,提高資金使用效益。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。層層分解責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任,層層追究責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部管控,嚴(yán)肅問責(zé)追究。工作中加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的開支。旅差費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等,都要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行,按照相關(guān)的程序和規(guī)范審核把關(guān)。辦事主動(dòng)公開,自覺接受監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員一定要堅(jiān)持原則,按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的要求,為領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好助手、當(dāng)好參謀。要始終站在為黨負(fù)責(zé)、為事業(yè)負(fù)責(zé)的角度,充分發(fā)表意見,認(rèn)真履行職責(zé)。
(五)加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)
堅(jiān)持業(yè)務(wù)素質(zhì)提高與政治理論水平提升相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定,全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神等系列內(nèi)容,提高黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)拒腐防變的能力。定期組織開展廉政文化教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
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