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為規(guī)范公司的倉儲管理,加強對物資出入的有效監(jiān)控和精確統(tǒng)計,提高原材料的有效利用率,降低原料成本和不合理損耗,特制定制度。以下是小編整理的高標準農(nóng)田建后管護制度范文(精選8篇)，歡迎閱讀與收藏。

【篇1】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　為進一步加強全市高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程管護工作，構(gòu)建職責明確、權(quán)責一致的管護體系，鞏固高標準農(nóng)田建設(shè)成果，確保建成的高標準農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）、《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的意見》（蘇農(nóng)建〔2019〕13號）、《關(guān)于進一步加強農(nóng)田建設(shè)工程管護工作的意見》（蘇農(nóng)建〔2019〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、確保我市糧食安全的要求，把高標準農(nóng)田建設(shè)工程管護工作擺在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要位置。堅持“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”原則，因地制宜、建管并重，進一步完善管護制度，落實管護責任，創(chuàng)新管護機制，強化監(jiān)督評價，努力實現(xiàn)高標準農(nóng)田項目建后管護全域化、常態(tài)化、長效化。

　　二、主要任務(wù)

　　各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強高標準農(nóng)田建設(shè)設(shè)計、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，優(yōu)先采用質(zhì)量過硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)，監(jiān)督施工單位全面落實工程質(zhì)量控制要求，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)范要求，從源頭夯實管護基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┟鞔_管護范圍。各級財政補助資金建成的高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程均應(yīng)納入管護范圍。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，重點加強項目灌排系統(tǒng)、田間道路、輸配電等工程的管護，確保項目工程及配套設(shè)備完好并能正常發(fā)揮作用。

　　（二）明晰管護標準。管護標準既是管護工作遵循的基本規(guī)范，也是監(jiān)管評價的基本依據(jù)。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)應(yīng)達到以下管護標準：

　　1、田間道路。保證道路系統(tǒng)完好，路面平整，路沿路肩完好平直，通行順暢，路牌等標志保持完好。

　　2、灌排系統(tǒng)。灌排系統(tǒng)要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、排水溝、出水口能夠正常使用并且無安全隱患。

　　3、輸配電工程。保證輸電線路、交配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完善，運行安全，圍欄和警示標志完整，低壓輸電線路滿足信息化建設(shè)和管理要求。

　　4、農(nóng)田生態(tài)。農(nóng)田防護和生態(tài)保持工程要做缺額補栽、保持總體完好。

　　5．標志標牌。保證標志標牌的完好，信息完整，設(shè)施安全。

　　（三）落實管護主體。各鎮(zhèn)（街）是高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護的責任主體，具體負責落實本區(qū)域內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程的管護主體。日常管護工作由管護主體承擔，主要包括：日常巡視檢查，泵站、閘門等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護，中小溝渠、沉砂池等日常清淤，防范道路、橋梁超載超標車輛通行等。專項維修工作由鎮(zhèn)（街）協(xié)調(diào)組織，主要包括：對較大規(guī)模的溝渠進行維修清淤、工程設(shè)施修整、設(shè)備維修更換等。質(zhì)量保證期內(nèi)的工程及設(shè)施設(shè)備維修，按照施工合同約定，由施工單位負責整改和維修。因機械作業(yè)或人為損壞的，按照“誰損壞、誰維修”的原則，由損壞人予以修復(fù)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責監(jiān)督落實。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新管護模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等積極探索創(chuàng)新管護新模式。

　　1、委托管護模式。由鎮(zhèn)（街）或行政村牽頭，依法依規(guī)運用市場化手段，采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方，對高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程進行建后管護。

　　2、專職管護模式。由鎮(zhèn)（街）或村將管護區(qū)域范圍、內(nèi)容、管護期、報酬、職責等張榜公布，公開聘用管護員，簽訂管護合同。

　　3、經(jīng)營主體管護模式。由鎮(zhèn)（街）或村與高標準農(nóng)田實際經(jīng)營主體協(xié)商，由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行管護。

　　4、保險服務(wù)模式。在高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程啟動購買高標準農(nóng)田保險，對高標準農(nóng)田工程在使用期間的損毀風險以及后期管護不利風險進行投保，確保高標準農(nóng)田長期有充使用。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）要負起主體責任，組織落實好管護主體。鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對管護主體的指導(dǎo)與監(jiān)督；高標準農(nóng)田建設(shè)工程竣工驗收合格后，應(yīng)盡快確定管護主體與管護模式，明確管護主體職責，落實管護責任。

　　（二）強化資金保障。各鎮(zhèn)（街道）在確保符合各類資金使用管理規(guī)定前提下，可通過鎮(zhèn)級財政預(yù)算安排、市級生態(tài)補償資金、新增耕地指標交易收益、村集體經(jīng)濟收益等，多渠道籌措和建立穩(wěn)定的管護經(jīng)費保障機制。

　　（三）壓實監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)切實加強對高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程管護工作的監(jiān)督管理，將高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作納入對村級的年度督查計劃。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將跟蹤建成高標準農(nóng)田運行情況，不定期抽查各鎮(zhèn)（街）管護制度建設(shè)、工作落實、管護成效、問題整改等方面工作，確保農(nóng)田建設(shè)項目工程建后管護工作落實到位，取得實效。

【篇2】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　為加強高標準農(nóng)田建后管理和養(yǎng)護，做到建管并重，確保建后的高標準農(nóng)田工程設(shè)施正常運行，根據(jù)省、市有關(guān)要求，特制定本制度。

　　一、主要工作目標

　　（一）指導(dǎo)思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持建管并重，注重源頭預(yù)防，健全管護制度，強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)高標準農(nóng)田建后管護全域化、常態(tài)化、長效化。

　?。ǘ┛傮w目標。建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)建后管護機制，壓實高標準農(nóng)田建后管護責任，實現(xiàn)“五有四確保”目標，即高標準農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核。確保20**年以來建成的高標準農(nóng)田全部納入管護范圍，確保建成的高標準農(nóng)田工程設(shè)施定期維護，確保高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低，確保建成的高標準農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）明確管護范圍。20**年以來已建成并已上圖入庫的高標準農(nóng)田均應(yīng)納入管護范圍。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，重點加強項目區(qū)田間道路、灌排系統(tǒng)等工程的管護，確保項目區(qū)田間道路完好通達、灌排通暢、各類設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

　?。ǘ﹪栏窆茏o標準。機耕路管護要維持路面平整，無雜草，無雜物，保持暢通，標志牌保持完好無損，清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查，確保設(shè)施完好正常運行，渠道要及時除草，疏浚。高標準農(nóng)田項目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，強化用途管控，嚴禁項目區(qū)內(nèi)種植喬木、灌木果樹、茶樹等樹木。

　?。ㄈ┞鋵嵐茏o主體。項目按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則明確工程管護主體，高標準農(nóng)田項目竣工驗收后要在1個月內(nèi)落實建后管護實施主體，并辦理工程管護手續(xù)。根據(jù)管護面積及任務(wù)情況，每個村（社區(qū)）要在現(xiàn)有的工作人員中合理調(diào)配1-2人兼職負責高標準農(nóng)田管護工作，平時每月對高標準農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于2次，農(nóng)忙時期每天巡查不少于1次，并及時填寫巡查記錄表。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀Y金保障。各有關(guān)部門、村（社區(qū)）要負責安排高標準農(nóng)田建后管護資金，高標準農(nóng)田相關(guān)工程設(shè)施修繕或改造等維護費用可優(yōu)先從基本農(nóng)田生態(tài)補償資金中列支。管護資金使用情況必須公開，任何單位、個人不得截留、擠占、挪用，自覺接受審計檢查。

　?。ǘ娀O(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局應(yīng)當加強對高標準農(nóng)田項目工程管護工作的監(jiān)督，督促負責管護的單位和村（社區(qū)）履行管護責任。將建后管護作為重要考核內(nèi)容，進一步提高評價指標權(quán)重。

【篇3】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　?一、制定依據(jù)和主要目標

　　1、制定依據(jù)。依據(jù)《江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)實施方案》、《江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》、《江西省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》、“贛高標準農(nóng)田組字〔２０１８〕７號”《江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田項目建后管護辦法〉(試行)的通知》和“贛高標準農(nóng)田組字〔2019〕3號”《關(guān)于印發(fā)〈江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護指導(dǎo)意見〉的通知》等文件要求制定。

　　2、主要目標。建立健全“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的建后管護機制，壓實高標準農(nóng)田建后管護責任，實現(xiàn)“五有三確?！蹦繕耍锤邩藴兽r(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核，確保2011年以來建成的高標準農(nóng)田全部納入管護范圍，確保建成的高標準農(nóng)田工程設(shè)施定期維護，確保建成的高標準農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。

　　二、需要詮釋的內(nèi)容

　　無。

　　三、辦事指南

　　1、應(yīng)急管護工程由村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣高標準農(nóng)田辦審批后，由村委會迅速組織實施，工程造價和工程量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)，報縣高標準農(nóng)田辦備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織驗收后，由縣高標準農(nóng)田辦將經(jīng)費撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、正常管護工程由村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣高標準農(nóng)田辦審批后，由縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目部統(tǒng)一組織招標后實施，資金的撥付參照高標準農(nóng)田建設(shè)項目。

　　3、管護人員工資由各鄉(xiāng)、村根據(jù)管護人員的管護面積登記造冊，由縣高標準農(nóng)田辦通過“一卡通”支付。

　　縣高標準農(nóng)田辦地址：縣城投大廈A410室；聯(lián)系人及電話：郭德保13697926180.

　　四、本文件不涉及執(zhí)法事項。

　　五、本級政策措施的特點和創(chuàng)新點

　　本文件屬執(zhí)行下級政策制定，我縣政策措施的創(chuàng)新點是：提出了應(yīng)急管護、正常管護和日常管護的概念、資金使用比例、適用范圍、申報程序和資金撥付程序，使建后管護項目更規(guī)范、更具操作性。

【篇4】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　第一章總則

　　第一條為加強全縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護，確保項目長期持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》《河南省高標準糧田保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條高標準農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為基本農(nóng)田的耕地。高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護是指對工程設(shè)施進行管理、維修、養(yǎng)護，確保工程原設(shè)計功能運行正常。

　　第三條高標準農(nóng)田建設(shè)項目按照“誰使用、誰管護”“誰受益、誰負責”的原則進行工程建后管護。管護主體應(yīng)對工程設(shè)施開展必要的日常維護、局部整修和歲修。日常維護是對工程進行經(jīng)常保養(yǎng)和防護；局部整修是及時處理工程局部或表面輕微的缺陷和損毀，保持工程的完整、安全與正常使用；歲修是每年（或周期性）進行的、對經(jīng)常養(yǎng)護所不能解決的工程損壞的修復(fù)；維修保養(yǎng)不包括工程設(shè)施擴建、續(xù)建、改造等。

　　第二章管護范圍及標準

　　第四條高標準農(nóng)田工程管護范圍及標準如下：

　　（一）“十二五”以來建設(shè)的高標準農(nóng)田重點設(shè)施，按照《關(guān)于印發(fā)**省已建高標準農(nóng)田重點設(shè)施普查整改工作方案的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕56號）要求，由縣級政府排查整改，對損毀的農(nóng)田設(shè)施，制定維修計劃，籌措專項資金進行維修，恢復(fù)設(shè)施功能后納入管護范圍；2019年及以后建成的高標準農(nóng)田經(jīng)驗收合格后全部納入管護范圍。

　?。ǘ└邩藴兽r(nóng)田工程設(shè)施管護，包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、農(nóng)田防護林樹木、生產(chǎn)橋、攔水壩、提灌站、涵管等的管理、維修、養(yǎng)護。

　?。ㄈ┨镩g道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程管護標準。機耕路管護要維持路面平整，路肩與路面完好相平，無雜草、雜物，保證道路系統(tǒng)完好，通行順暢。農(nóng)田林網(wǎng)和道路兩側(cè)樹木當年成活率達到90％以上，三年后保存率均達到85％以上，確保農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程充分發(fā)揮作用。

　?。ㄋ模┕喔扰c排水工程、農(nóng)田輸配電工程管護標準。機井、井泵、井臺、井堡、出水口、地埋管道、生產(chǎn)橋、涵、輸電線路、變配電設(shè)施、弱電設(shè)施及相關(guān)配套工程設(shè)施完好（高壓部分，含配變設(shè)施、計量表計等，交接后由電力部門維護），正常使用；對排水溝渠（管）道及時除草、疏浚。

　　（五）對高標準農(nóng)田建設(shè)所涉及的其他內(nèi)容進行管護。

　　第三章管護主體與職責

　　第五條縣政府對建后管護負總責，建立高標準農(nóng)田設(shè)施管護制度，落實管護責任，將管護經(jīng)費納入財政預(yù)算；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為高標準農(nóng)田建后管護的業(yè)務(wù)主管部門，負責高標準農(nóng)田建后管護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢査考核工作。

　　第六條項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負直接管理責任，負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護工作的日常檢查，督促各行政村建立管護組織，明晰管護職責，整理、匯總、上報村級高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護情況。

　　第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，取得土地經(jīng)營權(quán)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為管護實施主體，必須接受、服從村民委員會和村民的監(jiān)督，不得損壞高標準農(nóng)田工程設(shè)施，不得擅自變更高標準農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍，并承擔對工程設(shè)施的檢査、維修和養(yǎng)護義務(wù)。

　　第八條未流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，項目工程所在村民委員會或農(nóng)民用水協(xié)會負具體管護責任，為管護實施主體，負責組織轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建后的管護工作，并建立工程管護檔案等。

　　第九條各管護實施主體要認真落實高標準農(nóng)田建后管護工作，加強宣傳高標準農(nóng)田建后管護的法律、法規(guī)及相關(guān)制度，積極引導(dǎo)村民珍惜愛護高標準農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有維護高標準農(nóng)田工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉損害高標準農(nóng)田工程設(shè)施的行為。

　　第四章設(shè)施管理與日常管護

　　第十條高標準農(nóng)田項目經(jīng)驗收合格后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時辦理設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，納入管護范圍，并對設(shè)施的使用和管護進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。工程竣工驗收一年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由施工單位負責整改和修繕。

　　第十一條根據(jù)實際情況和項目工程特點，探索建立以政府投資模式為主體，農(nóng)民用水協(xié)會模式、新型經(jīng)營主體模式、重點設(shè)施購買保險模式等為補充的高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護體系。

　　第十二條各類管護模式都要安排專職管護員。

　　（一）專職管護員應(yīng)遵紀守法，熱心公益事業(yè)，責任心強，有勞動能力；要優(yōu)先選擇有勞動能力的建檔立卡貧困戶。

　　（二）專職管護員應(yīng)熟悉管護區(qū)域內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀，認真做好管護工作，保證管護的工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　?。ㄈＢ毠茏o員應(yīng)實行合同制管理，由村民委員會與之簽訂管護合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和任務(wù)職責，對不能履行管護合同、不能完成管護任務(wù)、群眾反映強烈的，應(yīng)及時解除管護合同。但要盡量維持管護員的穩(wěn)定，沒有特殊情況，不得隨意更換、削減管護員。

　　第十三條專職管護員應(yīng)經(jīng)常對高標準農(nóng)田進行巡查，及時填寫巡查記錄，并報村民委員會或村級用水協(xié)會等管護主體。

　　第十四條專職管護員巡查時要重點防范大中型貨車、收割機、旋耕機等大型機械違規(guī)通行、作業(yè)造成對工程設(shè)施的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施要及時制止，已造成損壞的，按照“誰破壞，誰維修”的原則，責令損壞者予以修復(fù)或繳納維修費用，并立即向村民委員會報告相關(guān)情況，村民委員會應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并協(xié)助進行處理。

　　第十五條專職管護員巡查發(fā)現(xiàn)有重大破損現(xiàn)象和存在重大安全隱患，要及時上報村民委員會和管護主體，由村民委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出維修申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時到現(xiàn)場查看，及時消除重大安全隱患和維修重大破損。

　　第十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和專職管護員都應(yīng)建立管護臺帳，記錄管護情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送一次轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護情況。

　　第五章管護資金來源及使用

　　第十七條高標準農(nóng)田工程設(shè)施建后管護資金主要來源為縣級財政預(yù)算資金、高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、各級財政安排的可用于建后管護的獎補資金、村集體經(jīng)濟收益、新增耕地指標交易收益、灌溉用水收費等。縣財政對“十二五”以來建設(shè)的設(shè)施完好或經(jīng)維修后能正常使用的高標準農(nóng)田，以及2019年起新建高標準農(nóng)田，按照1元／畝的標準落實高標準農(nóng)田工程管護經(jīng)費，納入財政預(yù)算，實行專款專用，重點用于管護經(jīng)費和設(shè)施的維修等。經(jīng)費不足部分，由高標準農(nóng)田建設(shè)項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按規(guī)定優(yōu)先用于工程設(shè)施管護等，或通過村級組織提取公益金、村民“一事一議”等籌措管護經(jīng)費。

　　第十八條工程管護資金使用范圍主要包括在工程設(shè)計使用期內(nèi)的高標準農(nóng)田建設(shè)工程及設(shè)備的日常維修、管護人員報酬等。管護資金的使用情況，每年要定期張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　第十九條管護資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。使用情況必須公開，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門每年對管護資金的管理和使用情況進行檢查。

　　第六章獎勵與懲罰

　　第二十條對在高標準農(nóng)田管護工作中的先進單位和個人，以及舉報、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員，進行表彰和獎勵。同時，優(yōu)先安排管護資金。

　　第二十一條因管護人員不認真履行職責，造成管護不到位的，扣減工資處罰；造成管護責任區(qū)的工程設(shè)施嚴重損毀的，解除管護合同，并按管護合同的約定追究管護人的責任。

　　第二十二條對有意損壞工程或不聽勸阻尋釁鬧事，毆打管護人員的，視其情節(jié)輕重，給予批評、教育、罰款處理，違反法律法規(guī)的，交由有關(guān)部門追究相關(guān)責任。

　　第七章監(jiān)督與考核

　　第二十三條縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂高標準農(nóng)田管護責任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會簽訂高標準農(nóng)田管護責任書，明確管護面積、地塊、設(shè)施、措施、權(quán)利與義務(wù)等。縣政府將高標準農(nóng)田建后工程管護納入年度督查計劃，并定期組織進行督導(dǎo)。

　　第二十四條將高標準農(nóng)田建后工程管護納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考核，考核結(jié)果作為安排項目、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第八章附則

　　第二十五條本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　第二十六條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

【篇5】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　?為鞏固我市高標準農(nóng)田項目建設(shè)成果，確保項目長久持續(xù)發(fā)揮效益，結(jié)合我市高標準農(nóng)田項目建設(shè)管理實際，制定本實施方案。

　　??一、指導(dǎo)思想

　　??以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持建管并重，注重源頭預(yù)防，健全管護制度，強化監(jiān)督考核，實現(xiàn)高標準農(nóng)田建后管護合域化、常態(tài)化、長效化。

　　??二、總體目標

　　??建立健全高標準農(nóng)田建設(shè)建后管護機制，壓實高標準農(nóng)田建后管護責任，實現(xiàn)“五有四確?！蹦繕?，即高標準農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核，確保2011年以來建成的高標準農(nóng)田全部納入管護范圍，確保建成的高標準農(nóng)田工程設(shè)施定期維護，確保高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量不降低，確保建成的高標準農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。

　　??三、主要任務(wù)

　　??（一）夯實管護基礎(chǔ)。在項目設(shè)計階段，鼓勵采用質(zhì)量過硬、生態(tài)環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)、設(shè)計方案要方便農(nóng)機下田，在項目施工階段,監(jiān)督施工企業(yè)嚴格落實設(shè)計要求和工藝流程，抓牢項目工程施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項目驗收階段，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量達到高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)范要求，從源頭上夯實管護基礎(chǔ)，減輕后期管護投入。已竣工項目要在半年內(nèi)全部完成驗收，夯實項目建后管護基礎(chǔ)。

　　??（二）界定管護范圍。2011年以來我市各部門建成并已上圖入庫的高標準農(nóng)田均應(yīng)納入管護范圍。在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，重點加強項目田間道路、灌排系統(tǒng)、農(nóng)田防護、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電等工程的管護，確保項目區(qū)田間道路完好通達、灌排通暢、各類設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。

　　??（三）嚴格管護標準。機耕路管護要維持路面平整，路沿石、磚完好平直，無雜物、保持暢通，路碑、標志保持完好無損，清潔衛(wèi)生。水利設(shè)施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井合、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好，保證正常運行，渠道要及時除草，疏浚。高標準農(nóng)田項目區(qū)要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，強化用途管控。

　　??（四）落實管護主體。各縣（市、區(qū)）項目按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”的原則明確工程管護主體，并辦理工程管護手續(xù)。未流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護主體，可委托項目所在村委會實施具體管護。同時，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合實際，積極探索委托代管、第三方購買服務(wù)等管護新模式。縣級以上水利部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對項目區(qū)工程管護工作的監(jiān)督，督促負責管護主體履行管護責任?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當加強對項目區(qū)種植情況進行監(jiān)管。

　　??（五）明確管護責任。管護工作包括日常巡視檢查，泵站、閘門等設(shè)備的日常保養(yǎng)維護，中小溝渠、沉砂池等日常清淤，防范機耕路超載超標車輛通行等日常管護及對較大規(guī)模的溝渠進行維修清淤、道路修整、設(shè)備大修、更換等專項管護。因施工質(zhì)量不達標導(dǎo)致的毀損，在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負責整改和維修；因機械作業(yè)或人為故意損壞的按照“誰破壞、誰維修”的原則，由管護主體責成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費。

　　??四、保障措施

　　??（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要站在全局的高度，將建后管護工作作為抓好高標準農(nóng)田建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌落實。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財政等部門要立足自身職能，合力推動高標準農(nóng)田建后管護工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好建后管護政策制定，監(jiān)督項目區(qū)管護責任落實等工作?？h級水利部門要做好監(jiān)督指導(dǎo)等工作。項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真抓好管護政策落實和管護資金使用監(jiān)督、檢查等工作。

　　??（二）強化資金保障。省級農(nóng)田建設(shè)資金通過省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方式下達各縣（市、區(qū)），可以按規(guī)定用于高標準農(nóng)田建設(shè)項目建后管護。各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌用好省級涉農(nóng)資金和其他相關(guān)資金，多渠道籌集管護經(jīng)費，確保管護資金安排落實。各縣（市、區(qū)）可探索將高標準農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)施納入農(nóng)業(yè)保險范圍，將保險賠付金作為工程管護資金來源，拓寬經(jīng)費來源渠道。關(guān)于管護定額及標準，可以參照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護定額（試行）》（水總〔20**〕315號）等工程管護的定額，結(jié)合高標準農(nóng)田項目的不同灌區(qū)類型和管護內(nèi)容等，確定不同管護等級、費用構(gòu)成和定額標準，管護資金標準及使用管理辦法由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村門部門會同財政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H制定。

　　??（三）強化監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和水利部門應(yīng)當加強對高標準農(nóng)田項目工程管護工作的監(jiān)督，督促管護主體履行管護責任。要加強對建后管護工作的檢查督導(dǎo)，將其與推進高標準農(nóng)田建設(shè)同部署、同督查、同考核、同獎懲。

【篇6】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善人居環(huán)境、夯實管護職責，確保高標準農(nóng)田工程設(shè)施正常運行，加強建后管理和養(yǎng)護，使其持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)上級項目管理的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下管護辦法：

　　一、管護內(nèi)容

　　高標準農(nóng)田建后管護是指對工程設(shè)施進行管理、維修、養(yǎng)護，保持工程的設(shè)計功能。具體管護內(nèi)容包括：

　　(1)灌溉與排水工程：泵站、灌溉管道（渠道）、橋涵等。

　　(2)田間道路工程。

　　(3)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程：倉庫、烘干房、曬場等。

　　(4)農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程：農(nóng)田沿河沿路綠化、河道護岸等。

　　(5)農(nóng)田輸配電工程：變壓器、400V輸電線路等。

　　(6)主要構(gòu)建筑物的標志牌，項目竣工公示牌、安全警示樁、安全警示牌等。

　　(7)已建高標準農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對不符合現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)需求的泵站及配套設(shè)施進行改造。

　　(8)禁止社會車輛進出機耕路、機耕橋。

　　(9)高標準農(nóng)田其它設(shè)施設(shè)備。

　　二、管護要求

　　1、高標準農(nóng)田公共基礎(chǔ)設(shè)施修繕。按照前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上分類梳理，按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則，明確修繕主體，落實具體責任。需經(jīng)營業(yè)主修繕的設(shè)施由鎮(zhèn)高標辦和村委會負責督促及時修繕，需鎮(zhèn)高標辦負責修繕的設(shè)施（田間道路、橋）經(jīng)市高標辦確認后由鎮(zhèn)組織實施。

　　2、高標準農(nóng)田區(qū)域灌溉水泵更換。對現(xiàn)有灌溉水泵確實不能滿足灌溉需求，需要更換并保證更換后隨即使用的，由經(jīng)營業(yè)主向村委會提交書面申請，村委會簽字蓋章確認后送達鎮(zhèn)高標辦，鎮(zhèn)高標辦再向市高標辦提出更換申請，同意更換后組織實施。

　　3、高標準農(nóng)田管護。2016年以來新建的高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的責任主體為各村村民委員會。具體管護：由經(jīng)營主體正在利用的泵房、烘干房、倉庫房、曬場等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)由村委會移交給實際經(jīng)營主體進行日常管護和維修；對尚未落實經(jīng)營主體的設(shè)施由村委會負責管護；對路、橋、涵、綠化等公益性設(shè)施由村納入六位一體進行由中標公司統(tǒng)一管護（根據(jù)2020年12月28日的鎮(zhèn)政府人居環(huán)境長效管理服務(wù)外包項目相關(guān)合同，2021年發(fā)包給啟東市正康河湖治理有限公司進行管護）。

　　三、管護標準

　　1、每個村原則上安排1名管護人員。主要職責是對村域內(nèi)高標田建設(shè)工程設(shè)施進行日常巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問題和隱患第一時間報告；制止社會車輛進出機耕路、橋；會同生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主、養(yǎng)護公司、村民委員會加強高標田設(shè)施管護；制止損壞高標田設(shè)施行為。各村的管護人員相對穩(wěn)定，沒有特殊情況，不得隨意更換管護人員。管護人員的年齡不超過60周歲。

　　2、管護人員必須具備遵紀守法，責任心強，熟悉區(qū)域內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀等條件，保證工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　3、管護人員應(yīng)實行合同管理，由村民委員會與之簽訂管護合同，明確雙方權(quán)利和任務(wù)，凡不能完成管護任務(wù)，應(yīng)及時解除管護合同。

　　4、管護人員應(yīng)經(jīng)常對高標準農(nóng)田進行巡查，每月對農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于四次，夏收夏種、秋收秋種農(nóng)忙時期（原則上為每年5-6月、10-11月）每天巡查不少于一次，并及時填寫巡查記錄表。

　　5、管護人員巡查發(fā)現(xiàn)有破損現(xiàn)象和安全隱患或者工程設(shè)施不能正常使用（如道路嚴重坑洼、橋梁受損、涵管堵塞等），要及時上報至村民委員會，由村民委員會向鎮(zhèn)高標辦提出申請，鎮(zhèn)高標辦工作人員應(yīng)及時到現(xiàn)場并測量維修工程量及維修費用，并報鎮(zhèn)政府和市高標辦。維修、改造工程量大的積極向上申報市級經(jīng)費。對巡查中發(fā)現(xiàn)機耕路、橋面保潔，林木養(yǎng)護、林下及護肩土雜草等存在問題，及時上報村民委員會，由村民委員會匯報鎮(zhèn)長效辦督促正康公司限期整改到位。

　　四、管護資金來源及使用

　　高標準農(nóng)田管護資金籌集：項目管護費、管護人員工資等。按照上級相關(guān)規(guī)定，由區(qū)鎮(zhèn)財政落實配套管護資金，使用情況必須公開，自覺接受審計檢查。管護人員工作補貼按照管護員工作考核評分情況由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

　　五、檢查考核制度

　　1、鎮(zhèn)長效辦匯同鎮(zhèn)高標辦每季度組織對全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施管護實地檢查。對正康公司失職的按照相關(guān)合同處理。對管護員失職的，按照高標準農(nóng)田管護考核細則處理。

　　2、管護人員工作補貼每月300元，工作補貼嚴格按照《高標田村級管護員季度考核評分表》考核計分后以季度為計算周期打卡發(fā)放，得分低于80分的取消工作補貼。

　　六、其他

　　本辦法自2021年7月1日起施行，后期新建高標準農(nóng)田項目考核按照本辦法實施。

【篇7】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　第一章?總??則

　　?????第一條?高標準農(nóng)田建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，為加強高標準農(nóng)田建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護和管理，促進高標準農(nóng)田建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施管護常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，解決長期以來高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施管理薄弱的現(xiàn)狀，確保高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施正常運行，持續(xù)發(fā)揮效益。根據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施細則〉的通知》（閩農(nóng)綜〔2019〕127號）、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作的通知》（閩農(nóng)建函〔2019〕816號）、《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)田水利設(shè)施管護工作的通知》（辦農(nóng)水〔2022〕83號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條??高標準農(nóng)田建設(shè)項目按《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作的通知》（閩農(nóng)建函〔2019〕816號）、《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)田水利設(shè)施管護工作的通知》（辦農(nóng)水〔2022〕83號）的要求，項目竣工驗收合格后，及時按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，并在1個月內(nèi)落實建后管護責任主體，辦理工程移交管護手續(xù)；移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)權(quán)村管理使用。其已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地，取得土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為管護實施主體；未流轉(zhuǎn)的土地，所在村委會為管護實施主體。產(chǎn)權(quán)所有人有責任和義務(wù)落實工程管護主體，建立管護制度、細則，訂立各項管護合同，使管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證工程長期正常運轉(zhuǎn)。

　　第三條??本辦法適用于我市高標準農(nóng)田建設(shè)項目（包括田間道、灌排渠系、護岸、攔河壩、泵、井房、管道、橋、涵、閘、配電等）修整、清淤疏浚、維護管理等。

　　第二章??管護組織與職責

　　第四條??高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施產(chǎn)權(quán)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要逐級建立項目工程管護組織和管護隊伍，已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地，取得土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)自行確定管護人員；未流轉(zhuǎn)的土地，由村委會負責選定管護人員，并與管護人員簽訂管護合同。管護時限從項目竣工驗收開始。

　　第五條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定切實可行的章程、制度和操作性、針對性強的管護細則。

　　第六條??上級管護組織要經(jīng)常聽取下級管護組織的工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決工程管護中出現(xiàn)的問題，對重大問題或自身無法解決的問題要及時上報上一級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市要負責加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施管理和維護；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負責支持村委會對高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施管理和維護；村委會要負責支持自然村高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施的管理和維護。

　　第七條??市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工程管護組織要對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會工程管護情況進行定期或不定期檢查。

　　第八條??高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)范圍內(nèi)的所有田間道、灌排渠系、護岸、攔河壩、泵、井房、管道、橋、涵、閘、配電等工程，都要實行承包管護，與管護人簽定承包合同，明確管護內(nèi)容、管護標準，明確責、權(quán)、利。合同期限可根據(jù)實際需要，一般1～3年為一個承包期。

　　第九條??各級組織都要建立工程管護檔案，內(nèi)容包括：管護人員基本情況，工程設(shè)施布局情況，管護內(nèi)容，管護記錄和年度考核情況等。

　　第十條??加大高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施管護宣傳工作，增強群管群護意識，實行“專管”與“群管”有機結(jié)合。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要采取多種形式，大力宣傳管護的法律、法規(guī)，把高標準農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)施管護制度納入《村規(guī)民約》之中，做到家喻戶曉，老幼皆知，充分調(diào)動村民主動參與高標準農(nóng)田建設(shè)項目工程運行管理的積極性。

　　第十一條??通過多形式、多渠道籌集管護資金，建立多元化投入機制?？h級財政根據(jù)財力情況和實際需要，安排高標準農(nóng)田建設(shè)工程管護補助資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政或村集體收益中安排工程建后管護資金用于高標準農(nóng)田建設(shè)工程管護。

　　第三章??管護人員選聘與管理

　　第十二條??已規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地，取得土地經(jīng)營權(quán)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)自行確定管護人員；未流轉(zhuǎn)的土地，由村委會負責選定管護人員，并與管護人員簽訂管護合同。同時要盡量維持管護隊伍的基本穩(wěn)定，沒有特殊情況，不得隨意更換、消減管護人員。

　　第十三條??管護人員須具備的條件：政治素質(zhì)好，熱心公益事業(yè)，熱愛管護工作，責任心強，辦事公道，遵紀守法，身體健康，有一定文化程度，有較好的群眾基礎(chǔ)。

　　第十四條??管護人員應(yīng)熟悉管護區(qū)域各類設(shè)施布局、工程設(shè)施的結(jié)構(gòu)，操作規(guī)程，正常維護與特殊情況下的搶修方案，堅守工作崗位，盡職盡責，認真做好運行與管護記錄，保證承包管護的工程設(shè)施、設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　第十五條??管護人員一律實行聘任承包制，由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與之簽訂聘任承包合同，明確雙方權(quán)力和義務(wù)，任務(wù)職責。凡不能履行管護承包合同，不能完成管護任務(wù)，群眾反映強烈，經(jīng)村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究，可以解聘，終止其承包合同。

　　第十六條??各級管護組織要大力支持管護人員的工作，盡力為他們提供良好的工作條件，加強對各類管護人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高管護人員的管理技能。

　　第十七條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要根據(jù)當?shù)貙嶋H經(jīng)濟狀況，采取多種形式，給予管護人員合理報酬。

　　第四章??獎勵與懲罰

　　????第十八條??在工程管護工作中對舉報、揭發(fā)破壞項目工程設(shè)施、設(shè)備的人員應(yīng)給予獎勵。

　　第十九條??對有意損壞項目工程或不聽勸阻尋釁鬧事，毆打管護人員的，要視其情節(jié)輕重，給予批評、教育、行政處罰，直至追究刑事責任。?

　　第五章??附??則

　　第二十條??本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第二十一條??本辦法由漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

【篇8】高標準農(nóng)田建后管護制度

　　第一章總則

　　第一條高標準農(nóng)田是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村重要的公益性工程設(shè)施，為保護高標準農(nóng)田建設(shè)成果，改變“重建輕管”現(xiàn)狀，加強建后管理和養(yǎng)護，做到建管并重，確保高標準農(nóng)田工程設(shè)施的正常運行，使其持續(xù)發(fā)揮效益，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)打造全國重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)的實施意見》(政辦〔2020〕14號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

　　第二條高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護是指對2011年以來全縣已建成的高標準農(nóng)田工程設(shè)施(包指田間道路、灌排渠道、輸水管道、農(nóng)田輸配電、節(jié)水設(shè)施、生產(chǎn)橋、涵管等)的管理、維修、養(yǎng)護，保持工程的設(shè)計功能。

　　第三條高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護工作按照“誰受益、誰管護”“誰使用、誰管護”的原則進行，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、配強管護人員、保障運維經(jīng)費、強化技術(shù)支撐，確保管護工作精細化、智能化、常態(tài)化、標準化、便民化、規(guī)范化，打造縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、社會組織和人民群眾多方參與的共建共治共享管護格局。

　　第二章管護組織和職責

　　第四條高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護實行縣鄉(xiāng)村三級負責制，建立村管護、鄉(xiāng)維修、縣監(jiān)管的管護體系。縣政府對全縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護工作負總責，成立高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心，負責高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核等工作。

　　第五條項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處、管委會，下同)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田工程設(shè)施管理的主體責任單位，成立高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護站，每個管護站明確2-3名專職工作人員，負責轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施定期養(yǎng)護、應(yīng)急搶修和日常檢修工作。根據(jù)工作需要，可采取政府購買服務(wù)的方式，聘請具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員開展工作；已進行農(nóng)業(yè)水價綜合改革的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托農(nóng)民用水協(xié)會進行管護，接受縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心的統(tǒng)一監(jiān)管。

　　第六條村民委員會為各村高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護的主體，每村配備1名管護員。村級管護員應(yīng)有勞動能力、遵紀守法、熱心公益事業(yè)，具備農(nóng)業(yè)設(shè)施、智能手機操作常識。村級管護員可以從本村現(xiàn)有公益崗位、村級用水服務(wù)站水管員、無職黨員、村干部中優(yōu)選，人員確定后，由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一審核，再報縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心備案。無特殊情況，不得隨意更換、削減管護員。

　　第七條已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標準農(nóng)田，取得土地經(jīng)營權(quán)的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要負責承包土地上高標準農(nóng)田工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理工作。

　　第八條國網(wǎng)縣供電公司要全面加強對高標準農(nóng)田灌溉用電高壓設(shè)施的管護，自覺接受政府、村民自治組織和村民的監(jiān)督，確保高標準農(nóng)田灌溉工程設(shè)施正常供電、穩(wěn)定運行。

　　第九條各管護主體要認真落實高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護職責，加大法律法規(guī)和相關(guān)制度的宣傳力度，對特定設(shè)施使用方法進行培訓(xùn)和公示，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾珍惜愛護高標準農(nóng)田工程設(shè)施。所有村民都有制止、檢舉損害高標準農(nóng)田工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。因機械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，由管護主體責成損壞者予以修復(fù)或繳納維修費用。

　　第三章管護措施

　　第十條精細化。根據(jù)高標準農(nóng)田類別和建設(shè)時間，分類管理，精準管護。項目驗收合格后，統(tǒng)一移交到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)屬地原則，將設(shè)施管理職責移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，完善交接手續(xù)。由村級管護員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站和縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心共同開展管護工作。在質(zhì)保期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題或運行故障的，村級管護員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護站和縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心均有權(quán)督促施工單位及時檢修、整修；質(zhì)保期滿后，出現(xiàn)故障或損毀的，對保險公司賠付以外的部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田管護站負責維修，現(xiàn)場測算維修工程量及維修費用，報縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心備案后，完成修繕或改造作業(yè)，縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心對維修情況進行驗收，合格后撥付維修、改造費用。

　　第十一條智能化。強化信息技術(shù)在高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中的運用，建立全縣涉農(nóng)工作大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)狀態(tài)可視、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。建立高標準農(nóng)田工程設(shè)施運行數(shù)據(jù)庫，接入全縣涉農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立數(shù)據(jù)演示中心，實時監(jiān)測每個工程設(shè)備的運行狀況，對安全隱患或功能故障隨時報警提醒、呼叫維修；健全日常運維管理系統(tǒng)，設(shè)立“井口二維碼”和手機APP兩個端口，做到功能可查詢、使用可跟蹤、圖片能上傳、維護有記錄、工作有評價。

　　第十二條常態(tài)化。村級管護員要經(jīng)常性地對本村高標準農(nóng)田進行巡查，巡查活動納入智能化監(jiān)管，平時每月不少于2次，設(shè)備長期不使用時，每月至少啟動試運行1次，農(nóng)忙時期每天至少巡查1次，并及時填寫巡查記錄表。對大型機械、大中型貨車違規(guī)通行、作業(yè)等損毀工程設(shè)施行為要及時制止，對巡查發(fā)現(xiàn)的設(shè)施毀壞、功能障礙及安全隱患問題及時通過行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田管護站報修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田管護站每季度向縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心報送1次轄區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護情況?？h高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度至少對高標準農(nóng)田工程設(shè)施例行檢修1次，發(fā)現(xiàn)問題快速處理。將每年3月確定為“全縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施集中排查整治月”。

　　第十三條標準化。設(shè)立標準化公示牌，對高標準農(nóng)田特定工程設(shè)備的使用方法、管護標準、管護人員、維修熱線等信息進行公示。每個機電井都要建立包含編號、設(shè)計指標、使用方法、運維記錄在內(nèi)的電子檔案，各級管護工作要對照設(shè)施設(shè)計功能和養(yǎng)護標準進行，做到科學(xué)合理、技術(shù)達標、滿足需求，確保無堵塞、無塌陷、無損壞，供電正常、信息正常、出水正常。

　　第十四條便民化?？h高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護站通過數(shù)據(jù)監(jiān)測情況和熱線電話24小時受理群眾提出的問題，及時進行解決。對一般性問題，原則上在1個小時內(nèi)到達現(xiàn)場，并快速排除故障；對暫無法解決的疑難問題，要做好解釋說明，并在2天內(nèi)解決；對涉及群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題，要第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置。因工作疏漏造成重大安全生產(chǎn)事故的，依法追究有關(guān)人員責任。

　　第十五條規(guī)范化。凡是在全縣高標準農(nóng)田區(qū)域內(nèi)進行開溝、挖渠等施工內(nèi)容的工程建設(shè)項目，施工單位在施工進場前，必須到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，提供施工圖紙，到施工涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行業(yè)務(wù)對接。施工過程中，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人進行監(jiān)管，確保高標準農(nóng)田區(qū)域內(nèi)的設(shè)施不受損毀。

　　第四章保障機制

　　第十六條縣政府加強對高標準農(nóng)田管護工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決管護工作存在的問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、財政等部門要立足自身職能，全力推動高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護工作?？h高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心加強對管護、維修人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，合理調(diào)配資源力量，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出工作建議，促進管護工作科學(xué)高效。

　　第十七條縣財政設(shè)立高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護專項賬戶，?？顚Ｓ谩?011年以來建設(shè)的工程設(shè)施完好或工程設(shè)施經(jīng)維修后能正常使用的高標準農(nóng)田，以及自2019年起新建的高標準農(nóng)田，按照每年10元/畝的標準，作為縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護運維基金，納入財政預(yù)算，結(jié)余部分轉(zhuǎn)為下一年度管護運維基金。全縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按政策依規(guī)收取一定的管護費用，資金不足部分，由縣財政予以補償。鼓勵社會捐助、自籌等多種形式，拓寬高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護資金的籌資渠道。

　　第十八條村級管護員薪資待遇根據(jù)管護面積進行確定，納入財政預(yù)算，管護耕地面積大于2000畝的(包含2000畝)，每人每月200元；管護耕地面積小于2000畝的，每人每月150元?？h高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心要制定村級管護員工作考核辦法，根據(jù)村級管護員日常工作情況，核定工資發(fā)放金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放。

　　第十九條將商業(yè)保險引入高標準農(nóng)田工程設(shè)施維修管護領(lǐng)域，實施“農(nóng)田?！北ｋU，對發(fā)生自然災(zāi)害或由于其它不可抗力因素造成高標準農(nóng)田工程設(shè)施損毀的，由保險機構(gòu)進行賠付。鼓勵保險機構(gòu)組建專門團隊，提供高標準農(nóng)田項目風險管控服務(wù)，提升項目運營質(zhì)量和水平。

　　第二十條加大高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護領(lǐng)域問題的查處力度，加強審計，嚴格監(jiān)督，做到技術(shù)指標和耗材使用雙公開，對虛報冒領(lǐng)、以次充好等違紀違法行為嚴肅查處。嚴厲打擊高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護領(lǐng)域違法行為，對破壞、損毀高標準農(nóng)田工程設(shè)施，尋釁滋事、阻礙管護工作正常開展的組織和個人，移交司法機關(guān)依法嚴肅處理。

　　第五章監(jiān)督評價

　　第二十一條群眾評價?？h高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心要完善服務(wù)質(zhì)量評價機制，加大回訪力度，引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)絡(luò)和熱線電話反饋高標準農(nóng)田工程設(shè)施運行狀態(tài)，對設(shè)施管護和維修服務(wù)質(zhì)量進行評價，建立舉報獎勵制度。評價結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田管護站和村級管護員績效考核的依據(jù)。

　　第二十二條成果反饋。縣高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護中心要加強高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護維修成本的監(jiān)測，每季度通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修總成本，提醒鄉(xiāng)村兩級加大日常管護力度，最大限度減少使用損耗?？h政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田工程設(shè)施管護情況作為每年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績的一項重要內(nèi)容進行考核，考核結(jié)果作為安排項目、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第六章附則

　　第二十三條本辦法自下發(fā)之日起實施，《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣高標準農(nóng)田建后管護辦法(試行)的通知》(政辦〔2020〕41號)同時廢止。

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