【63xf.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

2016年平陰縣政府工作報(bào)告

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請連同《平陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2015年及“十二五”工作回顧

　　2015年是平陰發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府和全縣人民一起，主動對接濟(jì)南“四個(gè)中心”建設(shè)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)三年榮獲全市科學(xué)發(fā)展綜合考核二等獎。全年完成生產(chǎn)總值233億元(預(yù)計(jì)，下同)，同比增長8.6%;全社會固定資產(chǎn)投資231億元，增長14.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入15.3億元，增長12.8%;社會消費(fèi)品零售總額86億元，增長11%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到22823元和12819元，分別增長10%和10.6%。

　　(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。堅(jiān)持抓投資上項(xiàng)目，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整?，斾摿黧w產(chǎn)業(yè)園、福膠產(chǎn)業(yè)園、炭素電極等重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效，春陽數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目進(jìn)展順利，民生電氣產(chǎn)品通過中國電力企業(yè)聯(lián)合會鑒定，玫德公司獲批博士后工作站，澳海炭素創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。中海油風(fēng)電、大唐風(fēng)電三期加快推進(jìn)，琦泉熱電實(shí)現(xiàn)多元化膨脹發(fā)展，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到205家，其中過億元企業(yè)60家。完成主營業(yè)務(wù)收入319億元、增加值95億元，分別增長6.7%、8%。完成工業(yè)投資119億元，增長10.4%。市以上著名商標(biāo)達(dá)到39個(gè)、名牌產(chǎn)品33個(gè)。國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，市級以上工程技術(shù)研究中心26家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到126.7億元，同比增長14.1%，占比達(dá)到38.2%。工業(yè)用電量達(dá)到7.2億千瓦時(shí)，增長6.7%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大玫瑰、蔬菜、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到57家、專業(yè)合作示范社64個(gè)、示范農(nóng)場12個(gè)、生態(tài)園區(qū)8個(gè)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧示范場32處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)投入品市場專項(xiàng)整治成效顯著，新認(rèn)證綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，面積39.6萬畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地12.7萬畝，占耕地面積的25.4%，50畝以上的種糧農(nóng)場發(fā)展到84家，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到85%。千億斤糧食、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝。全縣98%的村完成土地確權(quán)登記頒證等工作。

　　第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。完成城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體規(guī)劃。茂昌西部商業(yè)體竣工，玫瑰廣場主體基本完工，萬商城裝飾建材市場投入運(yùn)營，四中農(nóng)貿(mào)市場高效利用。成立玫瑰產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，舉辦玫瑰產(chǎn)業(yè)高峰論壇、玫瑰電商節(jié)。圣母山農(nóng)業(yè)觀光園成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)，胡莊、北毛峪、書院泉三個(gè)村被評為省級旅游特色村。卓雅軒酒莊、因紐特生物科技分別在上海股權(quán)托管交易中心、齊魯股權(quán)交易中心掛牌。日照銀行平陰支行掛牌營業(yè)，平陰縣農(nóng)村商業(yè)銀行獲準(zhǔn)籌建，村鎮(zhèn)銀行和民間資本管理公司即將營業(yè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到144億元、69億元。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值69億元，增長10%。

　　(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀

　　城市功能優(yōu)化提升。實(shí)施“多規(guī)融合”，啟動城市總體規(guī)劃評估，編制消防、污水管線專項(xiàng)規(guī)劃。突出“中心城區(qū)、云翠新區(qū)、東部新城”三區(qū)聯(lián)動，推進(jìn)產(chǎn)城融合。中心城區(qū)，實(shí)施青龍路南段、翠屏街西延、北山南街、通達(dá)街大修改造;新建公廁15座、垃圾中轉(zhuǎn)站5座，新增綠化面積20萬平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.8%;投資3500萬元，建成1400米道路、5萬平方米集貿(mào)市場，縣城二七大集成功遷建;城區(qū)消防站投入使用;棚戶區(qū)和城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)，回遷1094戶，175套公租房通過驗(yàn)收。云翠新區(qū)，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目基本完工，云翠大街中段、黃河路南延工程順利推進(jìn)。農(nóng)村公路網(wǎng)格化示范縣建設(shè)通過省級驗(yàn)收。東部新城，完成區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)筑起四縱四橫道路框架，雙回路供電、供排水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施配套到位，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。投資5億元實(shí)施省市級示范鎮(zhèn)項(xiàng)目36個(gè)，建成14條道路、3處公園、3座污水處理站。整合資金1.2億元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造3條精品線路，創(chuàng)建省級示范村27個(gè)、市級示范村38個(gè)。新型農(nóng)村社區(qū)在建26個(gè)，建設(shè)住房1.5萬戶、186萬平方米，復(fù)墾土地4324畝。深入開展清臟治亂百日行動，8個(gè)街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)托管，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾滿意度調(diào)查排名全市第一。

　　生態(tài)環(huán)境明顯改善。推進(jìn)國家森林城市、省級園林城市、省級生態(tài)縣、省級水生態(tài)文明縣“四城聯(lián)創(chuàng)”。開展植樹造林，構(gòu)筑國道、高速路兩側(cè)綠色長廊，完成造林面積2萬畝，建設(shè)綠色通道13公里。完成瑪鋼玫瑰文化主題公園建設(shè)，改造東三里橋、錦水河木棧道，實(shí)施中橋水庫綜合治理。推進(jìn)礦山綠化恢復(fù)工程，治理面積2.7萬平方米。落實(shí)大氣污染防治八項(xiàng)行動，實(shí)施秸稈禁燒，提高秸稈還田覆蓋率，露天燒烤、石灰窯、木炭加工、黃標(biāo)車、燃煤小鍋爐、畜禽禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域治理成效明顯。

　　(三)深化改革開放，發(fā)展活力充分釋放

　　縱深推進(jìn)改革。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定增長促進(jìn)發(fā)展40條措施，全面推進(jìn)23項(xiàng)改革事項(xiàng)。公布縣級行政權(quán)力、部門責(zé)任、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目等清單，整合組建衛(wèi)計(jì)局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局，完成城改公司市場化改革。整合劃轉(zhuǎn)建筑工程招投標(biāo)、政府采購、土地交易等職能，公共資源交易管理體制改革取得新進(jìn)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)投融資體制改革，中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目入選山東省首批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目庫。完善土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺，全市首批啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)。深化商事登記制度改革，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，新登記各類市場主體2319家，注冊資本13.9億元，分別增長53%、22%。

　　擴(kuò)大對外開放。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作生命線，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目歸口管理服務(wù)、綠色通道制度，因紐特生物科技、節(jié)能風(fēng)機(jī)電機(jī)制造等項(xiàng)目順利簽約，大功率高溫?zé)岜?、擎雷換熱器、光點(diǎn)科太陽能手機(jī)電池等高新技術(shù)項(xiàng)目加快建設(shè)。舉辦國際生態(tài)安全與人類健康(濟(jì)南)會議，規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)合國青年技能(濟(jì)南)培訓(xùn)基地。全年到位內(nèi)資45億元、外資1700萬美元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，完成出口創(chuàng)匯6.2億美元。

　　(四)著力改善民生，群眾利益有效保障

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3591人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6512人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保18.4萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保25.3萬人。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校改薄及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全民健身中心(瑪鋼體育館)投入使用，成功舉辦全省中學(xué)生體育聯(lián)賽田徑比賽、全縣第二屆全民健身運(yùn)動會?？h級公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)。建成全縣智慧醫(yī)學(xué)信息平臺，縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。成立全省首家殘疾人文化從業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，啟動建設(shè)縣精神衛(wèi)生防治中心綜合樓。設(shè)立社會救助一站式服務(wù)平臺，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均6000元和3600元，覆蓋率達(dá)到2.2%。推進(jìn)農(nóng)村幸福院百村工程，全縣養(yǎng)老場所達(dá)到95處，養(yǎng)老床位達(dá)到每千人35張?？h圖書館改造完工，縣文化館通過驗(yàn)收，縣檔案館、方志館建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。道德講堂、孝文化傳播中心等傳統(tǒng)文化宣講陣地影響廣泛，鄉(xiāng)村記憶工程成效明顯，四德榜建設(shè)全面推開，十星級文明戶創(chuàng)建基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。完成視頻監(jiān)控全覆蓋和全國城鄉(xiāng)技防一體化試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、小區(qū)物業(yè)管理，開展違法建設(shè)、阻撓施工、垃圾處理廠周邊環(huán)境、無證經(jīng)營等六大專項(xiàng)整治行動，有效推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我縣被評為全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位。統(tǒng)籌推進(jìn)依法治訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解，146村級治理體系全面推行，社會矛盾糾紛1148聯(lián)合調(diào)處經(jīng)驗(yàn)在省市推廣。完成精準(zhǔn)扶貧識別，扶貧工作有序推進(jìn)。改造農(nóng)村危房460戶。實(shí)施水網(wǎng)延伸改造工程，保障3.7萬農(nóng)村居民飲水安全。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全城市。國防動員、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作深入推進(jìn)。鹽業(yè)煙草、儲備糧以及民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、婦女、兒童、慈善、老齡、檔案、史志、黃河、氣象、防汛防火、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作取得新成效。

　　各位代表!2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃完美收官。

　　——五年來，我們抓機(jī)遇聚能量，借勢發(fā)展能力不斷提高。積極對接“三年突破”、“三年提升”政策措施，累計(jì)爭取資金49.5億元、用地指標(biāo)4775畝，36個(gè)項(xiàng)目被列為市級重點(diǎn)項(xiàng)目。生產(chǎn)總值年均增長10.7%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長25.4%。先后榮獲全省跨越發(fā)展先進(jìn)單位、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范縣等榮譽(yù)稱號。

　　——五年來，我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例由12.7：65.5：21.8調(diào)整為13.6:57:29.4，三產(chǎn)比重提高7.6個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資820億元，年均增長22.4%;累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額362億元，年均增長12%;累計(jì)完成出口創(chuàng)匯26.6億美元，年均增長11.8%。

　　——五年來，我們拉框架拓空間，平臺支撐作用日益增強(qiáng)。縣城建成區(qū)面積達(dá)到17平方公里，擴(kuò)大1倍;城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，提高6個(gè)百分點(diǎn)。供水、供電、燃?xì)?、供熱、排水、排污等配套設(shè)施不斷完善。累計(jì)投資40億元完善交通網(wǎng)絡(luò)。東部新城規(guī)劃面積20平方公里，中小企業(yè)孵化園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。

　　——五年來，我們辦實(shí)事惠民生，群眾生活水平明顯改善。每年財(cái)政支出的55%以上用于改善民生。累計(jì)投入16億元，覆蓋全縣城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化校車、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村飲水安全、村級公路網(wǎng)化工程等一批為民實(shí)事全面完成。環(huán)衛(wèi)工人工資、城鄉(xiāng)低保金、農(nóng)村五保金、企業(yè)退休養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)租賃住房補(bǔ)貼持續(xù)提高。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比十一五末分別增長70%和75%。

　　——五年來，我們改作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，深化民主評議，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議340件、政協(xié)委員提案1007件,辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。

　　回首五年，全縣綜合實(shí)力邁上新臺階，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效，生態(tài)文明取得新進(jìn)展，改革開放邁出新步伐，和諧社會開啟新篇章，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣人民在科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)貌，極大地提升了平陰美譽(yù)度和影響力。五年來取得的歷史性成就，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持平陰發(fā)展的各界人士和朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，工作和發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱仍然是我們最基本的縣情;外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性因素增多，勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本上升;資源環(huán)境約束加劇，大氣和水污染防治任務(wù)繁重;發(fā)展質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限，新興產(chǎn)業(yè)比重不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模小、層次低;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收任務(wù)依然艱巨;財(cái)稅收入增長趨緩，剛性支出大幅增長，一些群眾期盼的問題尚未得到很好解決;**征地拆遷難題能力、依法行政水平和工作效率有待進(jìn)一步提升;部分政府部門工作人員不作為、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象仍然存在。對于這些困難和問題，我們必須正確面對、全力克服，并認(rèn)真加以解決。

　　二、“十三五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)時(shí)期。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;中央經(jīng)濟(jì)工作會對未來經(jīng)濟(jì)做出了韌性好、潛力足、回旋余地大的判斷。省委提出要在2018年全面建成小康社會，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”建設(shè)。市委提出“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署。青蘭高速開工建設(shè)，平陰區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步優(yōu)化;省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、市委市政府繼續(xù)支持平陰鞏固提升計(jì)劃等政策效應(yīng)逐步釋放;全縣上下干事創(chuàng)業(yè)勢頭強(qiáng)勁，平陰發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、動力充足，積蓄了強(qiáng)大動能。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，著力在做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板、化解矛盾上取得新突破，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

　　今后五年奮斗目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長11%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長13%左右。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10:57:33。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到42%左右。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平明顯提升，要素集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9%和10%左右，社會保障水平繼續(xù)提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，社會治理體系更加完善，與全市同步建成小康社會。

　　今后五年工作將以五大發(fā)展理念為指引：

　　——強(qiáng)化創(chuàng)新理念。圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)、做精做特農(nóng)業(yè)、做活做優(yōu)服務(wù)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，完善全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素聚集，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　——強(qiáng)化協(xié)調(diào)理念。推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動縣城適度膨脹發(fā)展，提升園區(qū)承載能力，完善城鎮(zhèn)綜合功能，健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。

　　——強(qiáng)化綠色理念。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，筑牢生態(tài)安全屏障，改變資源利用模式，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建立資源循環(huán)利用體系。

　　——強(qiáng)化開放理念。主動融入濟(jì)南“四個(gè)中心”建設(shè)，注重招商引資效果，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，深化對外經(jīng)濟(jì)合作，提高對外開放水平。

　　——強(qiáng)化共享理念。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，完善社會保障體系，優(yōu)化教育醫(yī)療資源配置，加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)依法治縣，創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建和諧社會。

　　三、2016年政府工作安排

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局年，也是落實(shí)“三年提升計(jì)劃”的關(guān)鍵年。根據(jù)縣委十三屆九次全會精神，確定今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”兩大戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、舊改棚改三大重點(diǎn)，做好動力轉(zhuǎn)換、空間優(yōu)化、項(xiàng)目支撐、環(huán)境保障四篇文章，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，確保“十三五”開好局、起好步，共建共享美好幸福平陰。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和10%左右。各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)計(jì)劃。圍繞上述目標(biāo)，抓好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

　　推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，突出提質(zhì)增效，推動新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升。積極對接“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。依托機(jī)械裝備、醫(yī)藥食品、炭素電極、水泥建材等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以龍頭帶動、鏈條延伸、園區(qū)聚集為路徑，抓好投資20億元的萬噸阿膠及系列產(chǎn)品、10億元的邁克精密閥門、10億元的瑪鋼科技園二期、5億元的二機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、4億元的伊利擴(kuò)產(chǎn)、4億元的匯豐炭素技改等項(xiàng)目建設(shè)，形成一批骨干企業(yè)、知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，依托玫瑰、炭素、清潔能源等公共技術(shù)服務(wù)平臺、博士后工作站，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。在東部新城規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)2億元的孵化中心、2億元的太陽樹生物科技等項(xiàng)目建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入350億元、增加值104億元、利稅49.5億元，分別增長10%、9%和10%。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托玫瑰、阿膠、氡溫泉等資源，以云翠谷·健康新城等項(xiàng)目為支撐，集中發(fā)展養(yǎng)老、培訓(xùn)、旅游為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)，打造省會健康產(chǎn)業(yè)基地。依托瑪鋼玫瑰文化主題公園，打造婚慶產(chǎn)業(yè)基地。抓好交通物流園區(qū)建設(shè)，完善物流信息綜合服務(wù)平臺。引進(jìn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、會展服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，制定電子商務(wù)發(fā)展意見，成立電子商務(wù)協(xié)會，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)萬商城、新世紀(jì)廣場建設(shè)，優(yōu)化茂昌銀座、義烏小商品市場、淘寶城、四中農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境，規(guī)范社區(qū)超市、早餐點(diǎn)，培育汽車、家裝建材等消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對非法集資、非法融資等打擊力度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體扶持辦法，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的運(yùn)行模式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)抓好全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、土地綜合整治、千億斤糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、孝直糧食儲備庫等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和林果花菌產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。新增市級以上新型農(nóng)業(yè)主體30個(gè)、示范園區(qū)基地5個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝。拉長玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈條，制定玫瑰產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品檢測和市場監(jiān)管體系，打造優(yōu)質(zhì)玫瑰核心種植區(qū)。建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，發(fā)展以奶牛為主的畜牧業(yè)，統(tǒng)籌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動。

　　(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。落實(shí)中央城市工作會議精神，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化融合，提高市民素質(zhì)，努力打造新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)省會衛(wèi)星城。

　　拓展縣城空間?？茖W(xué)劃定耕地、生態(tài)保護(hù)紅線和縣城拓展邊界，建立規(guī)劃實(shí)施評估預(yù)警、依法管理和責(zé)任追究機(jī)制，提高規(guī)劃的剛性約束力。中心城區(qū)，以提升品位、完善功能為目標(biāo)，改造青龍路中段、玫瑰路南段等道路;突出節(jié)點(diǎn)綠化，推廣節(jié)能亮化，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備，加大地下空間資源利用。東部新城，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、供水供電、供氣供熱、污水處理、土地整平，完成核心區(qū)3個(gè)村的搬遷，加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，打造工業(yè)發(fā)展新平臺、新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。云翠新區(qū)，重在打基礎(chǔ)、拉框架、樹形象。加快以云翠大街為主干道的路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施南部山區(qū)綠化、云翠湖建設(shè)，營造山水和諧、生態(tài)宜居的自然景觀。培植中醫(yī)康復(fù)、溫泉療養(yǎng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育等健康產(chǎn)業(yè)。

　　強(qiáng)化鎮(zhèn)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸、人口向城鎮(zhèn)集聚。改造提升縣鄉(xiāng)主干道路，抓好農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，服務(wù)好青蘭高速、泰聊鐵路建設(shè)，開工建設(shè)縣城東外環(huán)道路，帶動沿線發(fā)展。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保60%的村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，30%的村達(dá)到精品村標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，鞏固清臟治亂百日行動成果，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，完善建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)15萬平方米新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，復(fù)墾土地3000畝。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承文化記憶，保持山水風(fēng)光和田園特色。

　　提升管理水平。落實(shí)城管網(wǎng)格化管理和劃片包干責(zé)任制，規(guī)范居民小區(qū)物業(yè)管理，開展老舊住宅小區(qū)整治。優(yōu)化市場布局，深入開展占道經(jīng)營、交通擁堵、亂停亂放、背街小巷等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)便民市場、公廁、停車場等公共設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為。探索完善新型農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，納入城鎮(zhèn)化管理，形成一批管理有序、服務(wù)完善的示范社區(qū)。推進(jìn)智慧平陰建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，完善智慧城管、智慧交通等平臺，為群眾提供高效便捷的綜合服務(wù)。

　　(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明。樹立生態(tài)立縣理念，發(fā)揮自然稟賦和特色優(yōu)勢，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。

　　改善生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格生態(tài)空間管控，合理確定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的規(guī)模比例，實(shí)施綠化提升和環(huán)境整治兩大工程，構(gòu)建科學(xué)合理的生態(tài)安全格局。鞏固國家森林城市、水生態(tài)文明縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)森林村居、退耕還林、經(jīng)濟(jì)林等工程，建設(shè)生態(tài)隔離帶和防護(hù)林帶，實(shí)施道路河道沿線植樹、高速兩側(cè)山體補(bǔ)植，完成造林面積1萬畝，打造“三季有花、四季常綠”的景觀。推進(jìn)錦水河、玫瑰湖、云翠湖綜合治理，加快水系連通循環(huán)和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)生物多樣性恢復(fù)和保護(hù)。

　　強(qiáng)化污染防治。以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)。對新上項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)保、安全、土地準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁高污染、高耗能項(xiàng)目。繼續(xù)開展大氣污染防治八大行動，加大工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、超限超載、露天燒烤、餐飲油煙治理力度，嚴(yán)格落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)管理要求。加大水污染治理，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)，抓好土壤污染防治。

　　倡導(dǎo)綠色低碳。充分利用風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比重，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)行天然氣、水、電階梯價(jià)格，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，抓好重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造。提高全民生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)綠色、低碳生活方式。加大環(huán)境信息公開力度，提高公眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度和參與度。

　　(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。深化區(qū)域合作，參與外部分工，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上匯聚要素資源。

　　提高招商成效。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，推行區(qū)域連片招商，確保招商成效。積極爭取濟(jì)南市科技孵化項(xiàng)目，承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)培育智能制造、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)良性互動。發(fā)揮好茂昌、萬商城的孵化作用，建立全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。實(shí)行招商成果跟蹤問效，加快項(xiàng)目引進(jìn)、落地和建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，提升出口商品質(zhì)量、檔次和創(chuàng)新要素比重，培植出口企業(yè)、品牌，幫助企業(yè)拓展市場。發(fā)揮山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)作用，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢。健全電商支撐服務(wù)體系，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)專業(yè)市場、電商平臺相互鏈接。認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃論證，用足用好國家、省市扶持政策，力爭有更多的項(xiàng)目列入上級投資計(jì)劃。

　　加快改革步伐。落實(shí)全縣深化改革意見，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、舊改棚改中的體制機(jī)制障礙。創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式。深化行政審批改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵棚改貨幣化安置，實(shí)施政府購買棚改服務(wù)，推動棚戶區(qū)和城中村改造體制機(jī)制創(chuàng)新。完善土地和房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎勵辦法，加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償評估監(jiān)管。建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，制定落實(shí)飛地招商實(shí)施辦法，充分調(diào)動引資和落地雙方積極性。用好省金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣政策，推行中小企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)掛牌上市，拓寬企業(yè)融資渠道。積極爭取國家、省市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，促進(jìn)銀企合作，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，強(qiáng)化土地、人才等要素保障。調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大閑置土地清理力度，盤活存量建設(shè)用地，促進(jìn)土地集約高效利用。用好增減掛鉤政策，保障建設(shè)用地需求。加強(qiáng)企業(yè)家和人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持引資與引智引才并舉、引項(xiàng)目與引技術(shù)引產(chǎn)品并重，培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才和技術(shù)。推動簡政放權(quán)，實(shí)行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，增強(qiáng)為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地服務(wù)能力。

　　(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，提升惠民水平。堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，著力保障基本民生，在共建共享中增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。把扶貧工作作為重大政治任務(wù)來抓，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居濟(jì)困等鄉(xiāng)村扶貧五大行動，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。健全社會保障機(jī)制，把農(nóng)村低保和扶貧政策銜接起來，兜住貧困群眾民生底線。抓住列為省新增農(nóng)田水利項(xiàng)目縣機(jī)遇，加大脫貧攻堅(jiān)投入，改善貧困村生活條件。

　　擴(kuò)大公共服務(wù)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，完善就業(yè)援助制度，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，幫助更多高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動者和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。健全縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)體系。提高低保覆蓋率，適時(shí)調(diào)整低保和五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，消除大班額，加大基礎(chǔ)教育綜合改革力度，進(jìn)一步推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)健康平陰建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面落實(shí)一對夫婦兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)。做好烈士紀(jì)念園提升工程，確保救助管理站、軍休中心投入使用。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)開展群眾性文化惠民活動。

　　創(chuàng)新社會管理。深入開展立體化社會治安防控體系建設(shè)、治安秩序凈化提升行動，防范打擊各類違法犯罪。完善社會矛盾糾紛1148聯(lián)合調(diào)處模式，推進(jìn)146村級治理體系建設(shè)，進(jìn)一步提高市民服務(wù)熱線的辦理滿意度。認(rèn)真開展第二次全國地名普查、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)安全監(jiān)管、隱患排查全覆蓋。強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，深入推進(jìn)依法治訪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　辦好為民實(shí)事。①完成40個(gè)貧困村、6000名貧困人口脫貧任務(wù)。②建設(shè)1361套棚改安置房，改造兩處老舊小區(qū)、137戶農(nóng)村危房。③完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程315公里，農(nóng)村道路硬化戶戶通工程4000戶，農(nóng)村改廁1萬戶。④完成國道105線大修改造(堡子嶺至孝直東平界)，建設(shè)云翠大街、縣城東外環(huán)道路。⑤建成使用榆山小學(xué)、土樓小學(xué)，新建云翠幼兒園等4處公辦幼兒園。⑥加快縣精神衛(wèi)生防治中心綜合樓建設(shè)。⑦完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。⑧新建4座便民公廁、2座垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城區(qū)綠化覆蓋率。⑨建設(shè)縣第二污水處理廠、東阿鎮(zhèn)污水處理廠、東阿鎮(zhèn)消防站。⑩建設(shè)智慧社區(qū)示范點(diǎn)，推進(jìn)主城區(qū)公共場所免費(fèi)無線上網(wǎng)。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在科學(xué)發(fā)展上求實(shí)，在保障民生上務(wù)實(shí)，在推動工作上落實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　　科學(xué)決策，依法行政。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大決策的必經(jīng)程序。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。深化電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。

　　勇于擔(dān)當(dāng)，高效施政。堅(jiān)持實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績用人導(dǎo)向，以平陰發(fā)展為己任，在任務(wù)面前敢挑重?fù)?dān)，在矛盾面前善于攻堅(jiān)，當(dāng)好改革發(fā)展的實(shí)干家。完善縣政府工作規(guī)則，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化督查機(jī)制，建立第三方評估制度，提高執(zhí)行能力。傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)政府公信力。

　　嚴(yán)明法紀(jì)，廉潔從政。圍繞建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)，強(qiáng)化政府黨組主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部門、風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，著力解決懶政怠政、不作為亂作為等問題。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，確保三公經(jīng)費(fèi)只減不增，將主要財(cái)力用在保民生、促發(fā)展上。

　　各位代表!承前啟后，我們深知責(zé)任重大;繼往開來，我們倍感任重道遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為共建共享美好幸福平陰而努力奮斗!

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