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　　以下是本站為大家?guī)?lái)的關(guān)于2019年學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言材料，希望對(duì)大家有幫助!

　　2019年學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言材料

　　2019年11月12日下午，荒漠化防治司黨支部召開(kāi)全體黨員干部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)交流心得體會(huì)，并就貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神、推進(jìn)荒漠化石漠化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了研討。會(huì)議由荒漠司支部書記孫國(guó)吉同志主持。

　　會(huì)上學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”章節(jié)?；哪舅鹃L(zhǎng)孫國(guó)吉、副司長(zhǎng)屠志方、張德平結(jié)合自己的學(xué)習(xí)，在會(huì)上交流了心得體會(huì)，結(jié)合分管的業(yè)務(wù)工作暢談了貫徹落實(shí)的想法。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，全會(huì)通過(guò)的決定，是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央深邃的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)進(jìn)入更高水平。

　　孫國(guó)吉強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神，是荒漠司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。要按照國(guó)家林草局黨組下發(fā)的《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的安排意見(jiàn)》和局黨組的要求，結(jié)合荒漠司實(shí)際，做好四項(xiàng)具體貫徹落實(shí)：

　　一是學(xué)深吃透精神。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、實(shí)踐好四中全會(huì)精神是荒漠司當(dāng)前工作的重中之重，要深刻領(lǐng)會(huì)好堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力。

　　二是科學(xué)謀劃“十四五”。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的精髓，在落實(shí)上下功夫、在謀劃上下功夫，要按照四中全會(huì)提出的“要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等要求，完成好“十三五”防沙治沙任務(wù)，完善“十四五”防沙治沙的發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真思考怎么適應(yīng)新要求，采取什么新措施，有什么新作為，出臺(tái)有助于推動(dòng)綠色發(fā)展、著力改善沙區(qū)生態(tài)的有效制度，科學(xué)編制好“十四五”全國(guó)防沙治沙規(guī)劃。

　　三是全面推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，要以新精神、思想、要求指導(dǎo)好荒漠化、石漠化綜合治理工作。一要推進(jìn)《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化沙區(qū)植被保護(hù)，加大沙化土地封禁保護(hù)建設(shè)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)力度，對(duì)劃入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的沙漠化、石漠化土地要實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。二要積極協(xié)調(diào)全國(guó)人大等單位，啟動(dòng)《防沙治沙法》的修法調(diào)研和修訂工作，提高依法治國(guó)、依法執(zhí)政的能力。三要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防沙治沙的扶持政策，實(shí)現(xiàn)全民治沙。四要進(jìn)一步加快荒漠化、石漠化修復(fù)，加大京津風(fēng)沙源綜合治理、石漠化綜合治理等工程管理，快速地推進(jìn)荒漠化、沙化、石漠化土地修復(fù)，最大限度地鞏固治理成果。五要進(jìn)一步強(qiáng)化考核督促，優(yōu)化考核指標(biāo)、完善考核程序，督促好12個(gè)省(自治區(qū))人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“十三五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況，壓實(shí)地方政府的責(zé)任。六要開(kāi)展好第六次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)，全面掌握沙化土地現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化的最近數(shù)據(jù)，為科學(xué)編制全國(guó)防沙治沙規(guī)劃、實(shí)施重點(diǎn)防沙治沙工程提供數(shù)據(jù)支撐。七要做好荒漠化國(guó)際履約和合作，加大防沙治沙宣傳力度，講好中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

　　四是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來(lái)，全面準(zhǔn)確把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不折不扣貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，做制度執(zhí)行的表率。從現(xiàn)在開(kāi)始，支部每周安排1個(gè)半天集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有主題、有討論、有筆記、有總結(jié);組織每個(gè)黨員干部自學(xué)，每位同志要結(jié)合學(xué)習(xí)有學(xué)習(xí)體會(huì);每位同志作一次專題學(xué)習(xí)的體會(huì)交流發(fā)言。通過(guò)學(xué)習(xí)，每位同志要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，緊緊跟上國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更高質(zhì)量的工作，推動(dòng)荒漠化石漠化防治事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

　　2019年學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言材料

　　黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。這是我們黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣示，充分彰顯了以***同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定的制度自信。2019年11月23日，中共云南省委、求是雜志社在昆明聯(lián)合舉辦“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神”理論研討會(huì)。中共云南省委書記陳豪、求是雜志社社長(zhǎng)夏偉東參加研討會(huì)并致辭，來(lái)自全國(guó)各地100余名專家學(xué)者匯聚一堂，廣泛交流，為推動(dòng)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)凝聚思想共識(shí)、夯實(shí)學(xué)理支撐、貢獻(xiàn)智慧力量。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)的重大意義

　　與會(huì)同志一致認(rèn)為，黨的十九屆四中全會(huì)專門研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)史上一件具有標(biāo)志性的大事，在世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上也具有重大意義。

　　為黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。與會(huì)同志指出，制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，治理強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。全會(huì)深刻把握黨和國(guó)家所處歷史方位，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，充分發(fā)掘中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，提出與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展的前進(jìn)方向和工作要求，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，提供了牢靠而持久的制度保證。

　　為更好應(yīng)對(duì)百年未有之大變局作出重要安排。與會(huì)同志指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，面臨的歷史機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重也前所未有。全會(huì)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊，對(duì)在復(fù)雜多變的國(guó)際格局中保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)具有重大戰(zhàn)略意義。

　　為“中國(guó)之治”成功經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)性制度成果提供根本遵循。與會(huì)同志指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是具有高度制度自覺(jué)和卓越治理能力的馬克思主義政黨，始終把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，及時(shí)把治國(guó)理政的先進(jìn)理念和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為成熟、系統(tǒng)、定型的制度成果。新中國(guó)成立70年尤其是黨的十八大以來(lái)，我們黨圍繞“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)”重大命題，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，開(kāi)創(chuàng)了“中國(guó)之治”嶄新圖景。全會(huì)通過(guò)的《決定》，為占世界五分之一人口的東方大國(guó)，在新時(shí)代堅(jiān)持和完善國(guó)家制度、開(kāi)辟國(guó)家治理新境界擘畫了藍(lán)圖，規(guī)劃了路徑，指明了方向。

　　為人類社會(huì)創(chuàng)造更好制度提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。與會(huì)同志指出，全會(huì)通過(guò)的《決定》，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)和制度學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。中國(guó)制度更加成熟更加定型，宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，宣告了各國(guó)最終都要以西方制度模式為歸宿的單線式歷史觀的破產(chǎn)，為人類開(kāi)啟了制度選擇的多元化時(shí)代，為人類制度文明發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的前景。

　　二、深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)

　　與會(huì)同志認(rèn)為，黨的十九屆四中全會(huì)第一次集中概括了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的13個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”，深刻揭示了中國(guó)發(fā)展奇跡背后的“制度密碼”，系統(tǒng)回答了“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”這一重大問(wèn)題，更加堅(jiān)定了全黨全國(guó)各族人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。與會(huì)同志指出，一個(gè)國(guó)家的制度和治理體系管不管用、有沒(méi)有效，實(shí)踐是最好的試金石。資本主義在發(fā)展過(guò)程中，用了數(shù)百年時(shí)間，其制度才慢慢成熟和定型下來(lái)，形成了一些有代表性的制度體系。中國(guó)僅僅用了70年時(shí)間，就構(gòu)建起根本制度、基本制度、重要制度相輔相成的全面、完整的中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系，推動(dòng)我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系行得通、真管用、有效率，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系。與會(huì)同志指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系不是從天上掉下來(lái)的，不是閉門設(shè)計(jì)、憑空想象出來(lái)的，更不是照抄照搬別國(guó)的制度體系得來(lái)的，而是從黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)艱辛曲折創(chuàng)造的革命、建設(shè)、改革偉大成就中得來(lái)的，尤其是從新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中得來(lái)的。這一制度體系，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，傳承了5000多年中華優(yōu)秀文明成果，又吸收借鑒了近代以來(lái)各國(guó)政治文明成果特別是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更凝結(jié)著近100年來(lái)一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧和心血，是對(duì)以***同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果的科學(xué)總結(jié)和提煉升華。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在國(guó)家治理各個(gè)方面。與會(huì)同志指出，人民當(dāng)家作主制度體系，實(shí)現(xiàn)的是一種全過(guò)程的民主，有利于凝聚共識(shí)、形成合力，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體;社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，能夠充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)公平和效率的統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，能夠廣泛凝聚人民精神力量，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，能夠把我國(guó)軍事制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù);等等。

　　發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性需要推動(dòng)制度創(chuàng)新。與會(huì)同志指出，制度和治理體系的建設(shè)完善，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要把握守正與創(chuàng)新的辯證法，既保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又抓緊制定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度;既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面走過(guò)的道路、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則;既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不可能脫離世界文明發(fā)展的軌道，要尊重制度文明發(fā)展的多樣性，學(xué)習(xí)借鑒各民族創(chuàng)造的優(yōu)秀制度文明成果。

　　三、更好地把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能

　　與會(huì)同志認(rèn)為，國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。制度是否優(yōu)越和成熟，是否成型和先進(jìn)，歸根到底要用治理的效能來(lái)說(shuō)話。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們要狠抓全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，特別是深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、闡釋好***總書記重要講話精神，讓中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系發(fā)揮出治國(guó)安邦的巨大效能。

　　堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。與會(huì)同志指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一科學(xué)制度體系中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，而居于統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，這是國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得的一條根本經(jīng)驗(yàn)就是，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　切實(shí)提升制度執(zhí)行能力。與會(huì)同志指出，制度執(zhí)行能力的強(qiáng)弱、制度執(zhí)行效果的好壞，直接影響制度優(yōu)勢(shì)能否更好轉(zhuǎn)化為治理效能。《決定》對(duì)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行提出了很多具體要求，釋放了著力加強(qiáng)制度執(zhí)行的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要強(qiáng)化制度意識(shí)，著力提高治理能力和水平，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。要健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。要把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，讓嚴(yán)格執(zhí)行制度、善于在制度軌道上推進(jìn)事業(yè)者上，讓違背制度、破壞制度者下，樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。與會(huì)同志指出，國(guó)家治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，掌握正確的工作方法尤其重要。加強(qiáng)“四個(gè)治理”是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要方法。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)不行，顧此失彼也不行，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，依法行事，努力做到多措并舉，綜合施策，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。

　　2019年學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神研討發(fā)言材料

　　中企研召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)暨落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議精神研討會(huì)

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平、中共中央政策研究室原副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬、工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)范斌、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展研究中心副主任姚雷等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作主題發(fā)言。中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)王永貴主持本次會(huì)議。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平在主辦方致辭中表示，國(guó)資國(guó)企改革是個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的持續(xù)努力。當(dāng)前國(guó)企改革又一次走到了歷史關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境要求我們要堅(jiān)持企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。下一步要明確未來(lái)三年國(guó)企改革的路徑，提出三年行動(dòng)的方案、目標(biāo)和路線圖。為了完成上述目標(biāo)，要在四個(gè)方面努力。其一簡(jiǎn)政放權(quán)。國(guó)資委要以管資本為主，管少管精管好，把管人管事權(quán)放給投資公司和央企集團(tuán)董事會(huì)。其二堅(jiān)持混合所有制改革，給混合所有制一張“身份證”?；旌纤兄剖且粋€(gè)新型的企業(yè)制度，我們要賦予混合所有制一個(gè)獨(dú)立地位，實(shí)現(xiàn)改革的初衷。其三設(shè)立改革試點(diǎn)。重視企業(yè)改革試點(diǎn)的作用，總結(jié)試點(diǎn)的改革經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌點(diǎn)面關(guān)系，促進(jìn)點(diǎn)和面共同發(fā)展。其四推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，建立企業(yè)效益和經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者利益之間的正相關(guān)關(guān)系，打造企業(yè)與員工共享的發(fā)展平臺(tái)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗表示，為了更好的落實(shí)三年行動(dòng)方案首先要補(bǔ)短板，解決1+N政策體系中尚未落實(shí)的目標(biāo)，建立考核機(jī)制，將改革措施落實(shí)落地。其次通過(guò)三年行動(dòng)方案，進(jìn)一步總結(jié)、推廣企業(yè)改革成功經(jīng)驗(yàn)。彭華崗秘書長(zhǎng)特別明確了國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)容和“體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、黨建、混改”五個(gè)關(guān)鍵要素，提出了未來(lái)三年國(guó)企改革的三個(gè)導(dǎo)向，即問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春表示，深化國(guó)有企業(yè)改革、做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本，企業(yè)首先要完善分配制度，做到初次分配講效益、二次分配講公平，三次分配講奉獻(xiàn)。通過(guò)規(guī)范有序的監(jiān)管來(lái)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次企業(yè)要立足自己的主業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)。

　　中共中央政策研究室原副主任鄭新立在發(fā)言中指出，十九屆四中全會(huì)精神與十八屆三中全會(huì)，關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神是一脈相承的且不斷創(chuàng)新的。第一國(guó)有資產(chǎn)管理從過(guò)去管企業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本為主，這是國(guó)有資本管理功能的放大。第二改革發(fā)展混合所有制，在混合所有股份制基礎(chǔ)上建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。第三增強(qiáng)國(guó)有資本的創(chuàng)新力，通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新提高國(guó)家的整體創(chuàng)新能力。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬在發(fā)言中總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想的四個(gè)特征，第一個(gè)特征是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二個(gè)是堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，第三個(gè)是有效發(fā)揮政府職能，第四個(gè)是國(guó)有資本包容其它資本的現(xiàn)代公司制度，國(guó)有企業(yè)通過(guò)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“混改”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公司制度，國(guó)有資本和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合是推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃與布局的有效途徑。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展研究中心副主任姚雷認(rèn)為，企業(yè)想謀發(fā)展搞創(chuàng)新，就要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，未來(lái)國(guó)家間、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)就是規(guī)則體系的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將按照三個(gè)目標(biāo)、三條底線原則有序開(kāi)展工作，將圍繞著安全性、公平性、質(zhì)量性推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷做到授權(quán)與監(jiān)管，放活與管好相結(jié)合，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，助力企業(yè)改革發(fā)展。

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