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由于工作變動(dòng)或其他原因,黨支部委員出現(xiàn)空缺,影響黨支部工作的正常開展,要召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,于3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選到位。
有下列情況之一者,均應(yīng)視為缺額,應(yīng)予補(bǔ)選:黨支部委員因故調(diào)離,或本人辭職;黨支部委員離休、退休或患嚴(yán)重疾病不能履行職務(wù);黨支部委員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的。
黨支部書記或副書記因故調(diào)離,而本屆黨支部委員會(huì)任期未滿,在這種情況下,上級(jí)黨組織可以根據(jù)工作需要,指派新的書記或副書記。
黨支部委員會(huì)成立后,如果出現(xiàn)空缺情況,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并提出補(bǔ)選意見,在上級(jí)黨組織同意后,才能召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選黨支部委員,要充分發(fā)揮民主,醞釀好候選人,經(jīng)支部黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生,然后報(bào)上級(jí)黨組織備案。
其他黨支部的委員調(diào)入本支部,不能成為本支部的當(dāng)然委員,也不作為黨支部委員會(huì)空缺時(shí)的當(dāng)然補(bǔ)缺對(duì)象。上級(jí)黨組織推薦作為本支部委員的,也必須進(jìn)行補(bǔ)選。黨支部書記或委員調(diào)到另一單位,并轉(zhuǎn)去黨的正式組織關(guān)系,其在原單位的黨內(nèi)職務(wù)就自然免除。如果返回原單位,也不能自動(dòng)恢復(fù)其黨內(nèi)職務(wù)。不論是指派的黨支部書記、副書記,還是補(bǔ)選的黨支部委員,其任期均至本屆黨支部委員會(huì)屆滿為止。
補(bǔ)選支部委員,一般采取差額選舉辦法(差額一般為1名);如候選人提名集中,也可采取等額選舉辦法。補(bǔ)選書記(副書記)一般采取等額選舉辦法。補(bǔ)選書記(副書記)的如候選人原就是支部委員,可召開支部委員會(huì)補(bǔ)選為書記(副書記);如候選人原不是支部委員,則應(yīng)先召開黨員大會(huì)補(bǔ)選為支部委員,然后再召開支部委員會(huì)補(bǔ)選為書記(副書記)。
一、前期準(zhǔn)備
1. 向上級(jí)黨組織請(qǐng)示補(bǔ)選黨支部委員。
支部委員會(huì)對(duì)補(bǔ)選的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究,并向上級(jí)黨組織呈報(bào)補(bǔ)選的請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括:補(bǔ)選的理由,補(bǔ)選的數(shù)額,補(bǔ)選的辦法,以及日程安排等。請(qǐng)示文書參考格式如下:
關(guān)于×××黨支部補(bǔ)選支部委員的請(qǐng)示
×××黨委:
×××黨支部現(xiàn)有黨員××名,其中正式黨員×名,支部委員會(huì)由×人組成。按照黨章規(guī)定,本支部委員會(huì)到××××年×月×日任屆期滿。因……原因,×××同志調(diào)離工作崗位,黨支部委員會(huì)缺額×名。為了保證支部工作的有序開展,經(jīng)支部委員會(huì)討論研究,擬定于××××年×月×日召開黨員大會(huì),補(bǔ)選黨支部委員。具體選舉辦法附后。
當(dāng)否,請(qǐng)批示。
×××黨支部
××××年×月×日
2. 進(jìn)行選舉教育。
黨支部要通過(guò)組織生活和必要的會(huì)議,對(duì)黨員進(jìn)行四個(gè)方面的教育:一是黨的民主集中制的教育;二是開好支部大會(huì)指導(dǎo)思想的教育;三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育;四是正確行使民主權(quán)利的教育。
3. 醞釀確定候選人。
上級(jí)黨組織對(duì)支部請(qǐng)示的內(nèi)容同意后,支部委員會(huì)即可組織全體黨員推薦、醞釀,并根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定補(bǔ)選候選人預(yù)備人選。
如補(bǔ)選書記,應(yīng)注意:黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。教學(xué)科研單位全面實(shí)施“雙帶頭人”培育工程,在職教師黨支部書記從教學(xué)科研骨干黨員中選任,一般應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。本科生黨支部書記一般由輔導(dǎo)員、黨員教師擔(dān)任,研究生黨支部書記一般由黨員導(dǎo)師或優(yōu)秀研究生黨員擔(dān)任。機(jī)關(guān)職能部門、直屬單位的黨支部書記一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
然后將預(yù)備人選名單及有關(guān)材料報(bào)上級(jí)黨組織審查。請(qǐng)示文書參考格式如下:
關(guān)于×××黨支部委員補(bǔ)選候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示
×××黨委:
根據(jù)×××黨委關(guān)于我黨支部委員補(bǔ)選工作的批示,我們作了認(rèn)真研究,并組織黨員對(duì)支部委員補(bǔ)選候選人預(yù)備人選進(jìn)行了推薦和醞釀。在此基礎(chǔ)上,我們于××××年×月×日,召開了支部委員會(huì)全體會(huì)議,經(jīng)集體討論研究,并根據(jù)多數(shù)黨員的意見,按20%的差額的要求,確定支部委員補(bǔ)選候選人預(yù)備人選為:×××、×××(按姓氏筆畫排序)。
其中,黨支部書記候選人預(yù)備人選為×××。×××同志基本情況如下:
(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù),政治表現(xiàn)、主要成就、黨員群眾評(píng)價(jià)等)。
當(dāng)否,請(qǐng)批示。
×××黨支部
××××年×月×日
4. 院系級(jí)黨組織向黨委組織部簽報(bào)教師黨支部書記候選人預(yù)備人選審議結(jié)果。
涉及在職教師黨支部補(bǔ)選書記的,各院系級(jí)黨組織在對(duì)補(bǔ)選方案、支部書記候選人預(yù)備人選基本信息等情況進(jìn)行審議,必要時(shí)應(yīng)對(duì)人選進(jìn)行多方面考察,并審議通過(guò)后,應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將審議結(jié)果簽報(bào)黨委組織部審批,獲得批復(fù)后方可通知相關(guān)黨支部進(jìn)入選舉程序。多個(gè)黨支部同時(shí)變動(dòng)的,可一并簽報(bào)請(qǐng)示。文書參考格式如下:
關(guān)于確定××黨支部書記候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示
黨委組織部:
××黨支部……(支部書記變動(dòng)的理由、補(bǔ)選方案、候選人醞釀、人選考察等情況)。
經(jīng)研究,擬確定×××同志作為××黨支部書記候選人預(yù)備人選。×××同志基本情況如下:
(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù),政治表現(xiàn)、主要成就、黨員群眾評(píng)價(jià)等)。
妥否,請(qǐng)批示。
××黨委(黨工委、黨總支)
××××年×月×日
5、印制選票,準(zhǔn)備票箱,布置選舉會(huì)場(chǎng)。
選票要整齊劃一,不得做記號(hào)或標(biāo)記。候選人名單按姓氏筆畫為序排列。同時(shí),應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格,供選舉人另選他人時(shí)填寫。選票上要加蓋黨組織印章或代章。會(huì)場(chǎng)的布置要莊重、樸實(shí)。
二、選舉實(shí)施
1. 清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)選舉資格。
選舉大會(huì)由黨支部委員會(huì)主持,不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由支部書記主持。主持人在宣布開會(huì)前,應(yīng)首先清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。清點(diǎn)結(jié)束后,要向全體黨員報(bào)告結(jié)果,說(shuō)明本支部黨員總數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù);實(shí)到會(huì)黨員數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。
黨員因下列情況不能參加選舉的,報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的;受留黨察看以上黨紀(jì)處分的;正在**的;年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的;按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走黨的組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的等。只有在實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四時(shí),才可以宣布會(huì)議有效,可以開會(huì),否則會(huì)議無(wú)效。
2. 通過(guò)選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等工作人員。
黨支部委員會(huì)擬定的選舉辦法在報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織原則同意后,在支部黨員大會(huì)正式投票選舉之前,要提請(qǐng)黨員審議,然后以舉手表決的方式通過(guò)。大會(huì)的監(jiān)票、計(jì)票等選舉工作人員,可以由黨員提名,也可以由黨支部委員會(huì)提出建議名單,但不管由誰(shuí)提名,都必須經(jīng)支部黨員大會(huì)舉手表決通過(guò)。候選人不宜擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。
3. 公布候選人名單,介紹候選人情況。
正式選舉前,黨支部委員會(huì)要向支部黨員大會(huì)公布候選人名單,并如實(shí)地介紹候選人名單的推薦過(guò)程和每位候選人的工作簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn),幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。
4. 分發(fā)和填寫選票。
計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下,準(zhǔn)確地核對(duì)參加選舉人數(shù)和選票數(shù),兩者應(yīng)相符,然后將選票分發(fā)給到會(huì)有選舉權(quán)的黨員。選票分發(fā)完畢,由監(jiān)票人向黨員說(shuō)明填寫注意事項(xiàng)和要求,然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點(diǎn):一是選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權(quán)或作廢處理;二是選舉如因故不參加會(huì)議,不能委托他人代為填寫;三是黨員可以投棄權(quán)票,但應(yīng)慎重決定;四是投棄權(quán)票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人;五是在選舉中選舉人可以投自己一票。
5. 投票和開票。
投票前,票箱要當(dāng)眾由選舉工作人員檢查,確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票,然后黨員逐個(gè)投票。不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。投票結(jié)束后,監(jiān)票人當(dāng)眾打開票箱,清點(diǎn)收回的選票數(shù)。如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,則選舉有效;如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無(wú)效。
6. 計(jì)票確定當(dāng)選人。
計(jì)票即通過(guò)唱票和記票,將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部紀(jì)錄下來(lái),據(jù)此統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的得票數(shù)量,并按規(guī)定確定當(dāng)選人。一是支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù),才能當(dāng)選。二是當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。三是被選舉人獲得贊成票過(guò)半數(shù)的少于應(yīng)選名額時(shí),只需補(bǔ)選缺額,不必全部另選。對(duì)缺額的補(bǔ)選,可在得票低于半數(shù)的候選人中進(jìn)行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可征求黨員同意后減少名額,不再進(jìn)行選舉;四是如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票,得票多者當(dāng)選。五是非候選人得票超過(guò)半數(shù),按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的,應(yīng)為有效,并予當(dāng)選。六是被選舉人得票數(shù)剛剛達(dá)到半數(shù)未超過(guò)半數(shù)的,不能當(dāng)選。七是選票涂改、撕損無(wú)法確認(rèn)被選人時(shí),按廢票處理。
7. 宣布選舉結(jié)果,封存選票。
計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人要對(duì)計(jì)票的結(jié)果簽字并當(dāng)眾公布候選人得票情況,宣布當(dāng)選人名單。
三、選舉大會(huì)后的工作
1. 召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,確定委員的分工。
選舉大會(huì)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,研究支部委員的分工。如涉及補(bǔ)選支部書記(副書記)的,則應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨組織審查同意的支部書記候選人名單等額選舉產(chǎn)生黨支部書記(選舉辦法參照支部委員選舉辦法)。除支部書記外,其他委員分工可兼任。
2. 向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果。
黨支部委員會(huì)應(yīng)將選舉大會(huì)和黨支部委員會(huì)成員的分工調(diào)整情況書面報(bào)告上級(jí)黨組織。文書參考格式如下:
關(guān)于×××黨支部委員補(bǔ)選結(jié)果的報(bào)告
×××黨委:
我支部于××××年×月×日召開了黨員大會(huì),補(bǔ)選支部委員會(huì)委員。支部現(xiàn)有黨員×名,其中正式黨員×名。應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名,實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名。根據(jù)黨章規(guī)定,采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法,選舉×××、×××同志(按姓氏筆畫排序)為×××黨支部委員。×月×日,支部委員會(huì)委員召開了全體會(huì)議,討論研究了支部委員的分工,決定由×××同志擔(dān)任××委員,×××同志擔(dān)任××委員。名單及得票數(shù)附后。
特此報(bào)告,請(qǐng)批示。
×××黨支部
××××年×月×日
3. 院系級(jí)黨組織向黨委組織部簽報(bào)審議結(jié)果。
各院系級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部的變動(dòng)情況進(jìn)行審議通過(guò)后,應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)將審議結(jié)果通過(guò)公共數(shù)據(jù)庫(kù)OA簽報(bào)的方式報(bào)送組織部。在職教工黨支部、離退休黨支部的變動(dòng)情況由組織部提交校黨委審批。學(xué)生黨支部一般每年9-10月完成集中調(diào)整后由組織部審批。同一類型多個(gè)黨支部同時(shí)變動(dòng)的可合并請(qǐng)示,不同類型黨支部應(yīng)分開簽報(bào)。文書參考格式如下:
關(guān)于××黨支部委員會(huì)補(bǔ)選結(jié)果的請(qǐng)示
黨委組織部:
因××××原因,××××黨支部(共有黨員×人,其中正式黨員×人)于××××年×月×日向黨委提出補(bǔ)選支部委員申請(qǐng),經(jīng)過(guò)制定選舉方案、醞釀產(chǎn)生委員候選人等程序,于××××年×月×日進(jìn)行了選舉,并匯報(bào)了選舉結(jié)果。
經(jīng)××學(xué)部(院、系)黨委(黨總支)××××年×月×日會(huì)議討論研究,擬同意××××黨支部××××年×月×日的選舉結(jié)果,增補(bǔ)×××、×××同志(按姓氏筆畫排序)為黨支部委員,其中×××同志任××委員,×××同志任××委員。×××、×××同志不再擔(dān)任黨支部委員職務(wù)。
補(bǔ)選委員的基本情況(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷、單位及職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等)。
妥否,請(qǐng)批示。
××黨委(黨工委、黨總支)
××××年×月×日
關(guān)于××黨委(黨工委、黨總支)所屬教工(離退休、學(xué)生)黨支部
補(bǔ)選結(jié)果的請(qǐng)示
黨委組織部:
因××××原因,××××黨支部(共有黨員×人,其中正式黨員×人)于××××年×月×日向黨委提出補(bǔ)選申請(qǐng),經(jīng)過(guò)制定選舉方案、醞釀產(chǎn)生委員候選人等程序,于××××年×月×日進(jìn)行了選舉,并匯報(bào)了選舉結(jié)果。
……
經(jīng)××學(xué)部(院、系)黨委(黨總支)××××年×月×日會(huì)議討論研究,
(1)擬同意××××黨支部××××年×月×日的補(bǔ)選結(jié)果,增補(bǔ)×××同志為黨支部書記,×××同志不再擔(dān)任黨支部書記職務(wù)。
支部書記的基本情況(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷、單位及職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等)。
(2)擬同意××××黨支部××××年×月×日的補(bǔ)選結(jié)果,增補(bǔ)×××同志為黨支部委員,任黨支部書記,×××同志不再擔(dān)任黨支部書記、委員職務(wù)。
支部書記的基本情況(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷、單位及職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等)。
(3)擬同意××××黨支部××××年×月×日的補(bǔ)選結(jié)果,增補(bǔ)×××、×××同志(按姓氏筆畫排序)為黨支部委員,其中×××同志任××委員,×××同志任××委員。×××、×××同志不再擔(dān)任黨支部委員職務(wù)。
補(bǔ)選委員的基本情況(姓名、性別、出生年月、入黨年月、參加工作年月、學(xué)歷、單位及職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等)。
妥否,請(qǐng)批示。
××黨委(黨工委、黨總支)
××××年×月×日
4. 新任支部委員開始履職。
上級(jí)黨組織下發(fā)批復(fù)后,新任支部委員開始履職后,應(yīng)及時(shí)向全體黨員公布有關(guān)分工調(diào)整情況。有關(guān)改選資料由黨支部委員會(huì)歸入文書檔案保存,待保留一段時(shí)間后經(jīng)上級(jí)許可后銷毀。
5. 做好落選人的思想政治工作。
如實(shí)行差額選舉,則必然有一部分候選人落選,要及時(shí)做好落選黨員的思想政治工作。
四、注意事項(xiàng)
院系級(jí)黨組織在審議支部各環(huán)節(jié)程序及報(bào)告時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下情況。
1. 核實(shí)補(bǔ)選工作的必要性和合理性,是否符合相應(yīng)時(shí)間、人數(shù)要求。一般情況下,支委會(huì)人數(shù)應(yīng)與支部規(guī)模相當(dāng)。如支部尚未設(shè)立支委會(huì),應(yīng)采用選舉支部委員會(huì)的工作程序;如支部委員會(huì)即將屆滿,應(yīng)采用換屆選舉的工作程序;如委員空缺較多,且距支部委員會(huì)屆滿不足一年,一般應(yīng)經(jīng)過(guò)研究后提前換屆。
2. 核實(shí)候選人的組織關(guān)系是否已經(jīng)轉(zhuǎn)入,尚未轉(zhuǎn)入的應(yīng)在選舉前辦妥組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。學(xué)生支部因工作需要在院系級(jí)黨組織內(nèi)部指派教工擔(dān)任支書、支委的可以除外。
3. 核實(shí)支部委員會(huì)委員、書記候選人是否為正式黨員,特別是新轉(zhuǎn)正學(xué)生黨員,應(yīng)查看審批通過(guò)其轉(zhuǎn)正的黨委會(huì)日期是否在醞釀確定候選人之前。
4. 核實(shí)當(dāng)選委員得票數(shù)是否超過(guò)實(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù),等于或少于均無(wú)效。
5. 相關(guān)文書中,如果除補(bǔ)選外,還對(duì)分工進(jìn)行調(diào)整的,措辭中一般采用“補(bǔ)選調(diào)整”,以便區(qū)分。
6. 學(xué)生黨支部一般于每年9—10月進(jìn)行集中調(diào)整,黨支部委員會(huì)屆次仍按每屆任期一般為3年管理。
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