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　　第十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)(8篇)

　　近期，全局多次集體學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，我個(gè)人也通讀了全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》鮮明指出十三條我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，其中第一條就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)”。

　　關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，***總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”

　　下面我就結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)情況，圍繞第一條優(yōu)勢(shì)中提到的“堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，從歷史角度出發(fā)，淺談一下自己的心得體會(huì)。

　　一、黑暗悲慘屈辱的中國(guó)近代史選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，中國(guó)人民為反抗外敵和改革現(xiàn)狀，同外國(guó)侵略勢(shì)力和國(guó)內(nèi)封建勢(shì)力進(jìn)行了長(zhǎng)期頑強(qiáng)英勇的斗爭(zhēng)，展開(kāi)了波瀾壯闊的救亡圖存的民族運(yùn)動(dòng)。

　　辛亥革命之后，為反抗北洋軍閥的統(tǒng)治，無(wú)論是以孫中山為代表的資本主義革命派還是以梁?jiǎn)⒊瑸榇淼馁Y產(chǎn)階級(jí)改良派，都是寄幻想于舊軍閥、舊軍隊(duì)，而未能發(fā)動(dòng)廣大人民群眾。在1923年1月26日公開(kāi)發(fā)表的《孫文越飛宣言》中，孫中山明確表態(tài)“共產(chǎn)組織甚至蘇維埃制度，均不能引用于中國(guó)”。孫中山用他一生經(jīng)歷的無(wú)數(shù)次失敗證明了資本主義革命派在舊中國(guó)是行不通的，他先敗于袁世凱、北洋政府，后敗于自以為的友人英、美、日政府及國(guó)內(nèi)官僚，最后于1922年6月敗于陳炯明的叛變，一個(gè)跟隨他十余年的部屬。

　　“十月革命一聲炮響，為我們送來(lái)了馬克思列寧主義。”中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生不是歷史偶然，中國(guó)近代歷史已經(jīng)證明農(nóng)民階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有能力承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的任務(wù)。中國(guó)人民選擇馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義作為改造中國(guó)社會(huì)的武器，是適應(yīng)近代中國(guó)社會(huì)進(jìn)步和革命發(fā)展的客觀需要，是歷史選擇的必然結(jié)果。自此，中國(guó)人民有了最可信賴的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)革命有了最堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　二、在血與火洗禮中誕生的新中國(guó)奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　阿芙樂(lè)爾號(hào)的炮聲給我們送來(lái)了馬列主義、送來(lái)共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)，甚至送來(lái)了部分經(jīng)費(fèi)，但是沒(méi)有送來(lái)工農(nóng)武裝割據(jù)、沒(méi)有送來(lái)農(nóng)村包圍城市、沒(méi)有送來(lái)槍桿子里面出政權(quán)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是在血與火的洗禮中成長(zhǎng)起來(lái)的。從1920年中山艦事件到1927年“四一二”反革命事變，從1941年皖南事變到1946年6月大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，蔣介石每每突然間向共產(chǎn)黨人舉起屠刀。僅1927年4月到1928年上半年，死難的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、工農(nóng)群眾和其他革命人士就達(dá)33.7萬(wàn)人，至1932年以前達(dá)百萬(wàn)人以上。蔣記政治里充滿了“槍決”“立決”“斬立決”等字眼，就連叛變的向忠發(fā)也僅讓其活了三天。羅亦農(nóng)、陳延年、向警予、澎湃、張?zhí)住Ⅵ那锇住?**等大批中共優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者皆被殺害。周恩來(lái)曾經(jīng)萬(wàn)分沉痛的說(shuō)：“敵人可以在幾分鐘內(nèi)毀滅了我們的革命領(lǐng)袖，我們卻不能在幾分鐘內(nèi)鍛煉出我們的領(lǐng)袖。”

　　然而為何在如此殺氣騰騰的殘酷環(huán)境中，中國(guó)紅色政權(quán)能夠依然存在且逐漸強(qiáng)大?是什么力量讓共產(chǎn)黨人能夠一次次擦干身上的血跡，掩埋好戰(zhàn)友的尸體，又繼續(xù)戰(zhàn)斗?我們或許能從做夢(mèng)都想反攻大陸的蔣介石那里找到部分答案。1949年退往臺(tái)灣前夕，蔣介石將共產(chǎn)黨人制勝的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)為七條：組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)厲、精神緊張、手段徹底、軍政公開(kāi)、工作檢討、主義第一，后來(lái)又加了一條“干部不準(zhǔn)有私產(chǎn)”。

　　新中國(guó)是在血與火的淬煉中誕生的，無(wú)數(shù)優(yōu)秀的中華兒女獻(xiàn)出了自己的一腔熱血。在決定中國(guó)人民未來(lái)兩種命運(yùn)的大決戰(zhàn)的4年中，僅人民解放軍就犧牲了26萬(wàn)人，負(fù)傷104萬(wàn)人。根據(jù)民政部不完全統(tǒng)計(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)年代犧牲在戰(zhàn)場(chǎng)和刑場(chǎng)上的革命先烈約有2000萬(wàn)人，其中有姓名可考的只有176萬(wàn)人。是這些沉甸甸的數(shù)字實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從近代最為悲慘的境遇向著光明前途的歷史轉(zhuǎn)折，也宣示著中國(guó)共產(chǎn)黨從此帶領(lǐng)中國(guó)人民開(kāi)始社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代到來(lái)了。

　　三、輝煌璀璨的中華人民共和國(guó)成立七十周年偉大成就鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　《決定》指出：“新中國(guó)成立七十年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡”，這兩大奇跡成為新中國(guó)成立70年來(lái)的黨執(zhí)政成就和國(guó)家治理成效的重大標(biāo)志，是國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有顯著優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)方面，新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放新時(shí)期和黨的十八大以來(lái)，中國(guó)用了幾十年就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化進(jìn)程，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，1952年—2018年，我國(guó)GDP從679.1億元躍升到90.03萬(wàn)億元，實(shí)際增長(zhǎng)174倍;人均GDP從119元提高到6.46萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)70倍。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用不斷加強(qiáng)，工業(yè)主導(dǎo)地位持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)支撐效應(yīng)日益突出，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由1952年的50.5%、20.8%、28.7%轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的7.2%、40.7%、52.2%。三是對(duì)外開(kāi)放成效突出。貨物進(jìn)出口總額從1952年的11.3億美元躍升至2018年4.6萬(wàn)億美元。另外，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面也實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均貢獻(xiàn)率達(dá)18%左右，近幾年更是達(dá)到30%。

　　社會(huì)穩(wěn)定方面，改革開(kāi)放前，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)受了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、三年困難時(shí)期、“*****”、唐山大地震等重大考驗(yàn)。改革開(kāi)放之后，又經(jīng)受了19*******、1997年亞洲金融危機(jī)、1998年特大洪水災(zāi)害、1999年美國(guó)轟炸我駐南聯(lián)盟大使館、2003年非典疫情、2008年汶川大地震和國(guó)際金融危機(jī)等種種考驗(yàn)。特別是20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，在世界社會(huì)主義遭受嚴(yán)重曲折的國(guó)際環(huán)境下，經(jīng)受住所謂的“民主化浪潮”的考驗(yàn)。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放新時(shí)期和黨的十八大以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了世界歷史上的發(fā)展奇跡，成功走出一條獨(dú)具特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，打破了發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方國(guó)家現(xiàn)代化的“路徑依賴”。同時(shí)也證明了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家根本所在、命脈所在，是人民利益所在、幸福所在。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。70年不過(guò)是歷史長(zhǎng)河里的一朵浪花，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉愿景，只有堅(jiān)持和全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們才能乘著新時(shí)代的東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13多億中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的美好明天!

　　第十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)(8篇)

　　2019年11月15日下午，中信所黨委組織召開(kāi)所領(lǐng)導(dǎo)班子中心組集體(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)，集體交流學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的體會(huì)。所黨委書記趙志耘主持會(huì)議。

　　在會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》和***總書記《關(guān)于<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》基礎(chǔ)上，各位所領(lǐng)導(dǎo)分別就學(xué)習(xí)《公報(bào)》《決定》《說(shuō)明》交流了心得體會(huì)。

　　大家一致認(rèn)為，黨的十九屆四中全會(huì)是黨站在國(guó)家“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)、新中國(guó)成立70周年之際、國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次有里程碑意義的會(huì)議。***總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了以***同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論新的重大發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　　大家一致認(rèn)為，認(rèn)真抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革開(kāi)放、鞏固黨的執(zhí)政地位并確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域治理的制度化科學(xué)化法制化具有重要而深遠(yuǎn)的意義，對(duì)于推動(dòng)中信所增強(qiáng)發(fā)展信心、堅(jiān)定不移推進(jìn)世界一流科技信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、進(jìn)一步加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)的鞏固提升和新興業(yè)務(wù)的開(kāi)拓創(chuàng)新具有保駕護(hù)航的戰(zhàn)略保障價(jià)值。

　　大家一致認(rèn)為，十九屆四中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新和科技工作者都提出了更加迫切、更高的要求。中信所作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部分，作為參與國(guó)家科技創(chuàng)新的重要公益性支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、重拾斗爭(zhēng)精神，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的表率作用，不斷提升全所干部職工服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的向心力、戰(zhàn)斗力，積極參與國(guó)家科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，認(rèn)真做好中信所各項(xiàng)改革發(fā)展工作，不負(fù)國(guó)家賦予的重要使命。

　　所黨委委員、部門主要負(fù)責(zé)人和支部書記出席本次會(huì)議。

　　第十九屆四中全會(huì)精神心得體會(huì)(8篇)

　　黨的十九屆四中全會(huì)是以***同志為核心的黨中央面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期、面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化召開(kāi)的一次重要會(huì)議。用一次中央全會(huì)專門研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。這次全會(huì)必定以推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的里程碑意義而載入中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的史冊(cè)。

　　全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，全面總結(jié)了新中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，提出了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求和總體目標(biāo)，部署了堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度的重大任務(wù)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是一篇馬克思主義的政治宣言書。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員的重大政治責(zé)任。

　　一、全面把握黨的十九屆四中全會(huì)精神

　　首先要深刻認(rèn)識(shí)這次全會(huì)召開(kāi)的重要背景。從國(guó)際背景看，就是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理體系深刻重塑，國(guó)際局勢(shì)加速演變，人類交往的世界性比過(guò)去任何時(shí)候都更加深入、更加廣泛，各國(guó)之間的相互聯(lián)系和依存比過(guò)去任何時(shí)候都更加頻繁、更加緊密。不僅我們是這樣看的，一位西方政要最近也提出了一個(gè)看法：隨著西方文化衰落和新興市場(chǎng)國(guó)家崛起，西方霸權(quán)正在走向終結(jié)，世界秩序面臨重大調(diào)整。這進(jìn)一步證明了馬克思、恩格斯下述預(yù)言的科學(xué)性，這就是“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史”。我深深感到，這也是***總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想的時(shí)代條件。同時(shí)，我們也要看到，全球發(fā)展深層次矛盾突出，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在并且有新的表現(xiàn)，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅彼此交織、相互影響，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字成為人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)在發(fā)展的外部環(huán)境上既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)內(nèi)背景看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，明年我們將勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開(kāi)步向到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一新的奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　同時(shí)，還要看到，黨的十九屆三中全會(huì)20個(gè)月來(lái)，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引下，全黨全國(guó)各族人民增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)極大振奮和凝聚了黨心軍心民心，慶祝改革開(kāi)放40周年系列活動(dòng)增強(qiáng)了將改革進(jìn)行到底的信心，“不忘初心、牢記使命”主題教育成效明顯，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作勝利完成，改革開(kāi)放全面深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)工作有力有效，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。在全會(huì)上，中央政治局20個(gè)月來(lái)的工作得到充分肯定，以***同志為核心的黨中央治國(guó)理政的卓越能力得到高度評(píng)價(jià)。全會(huì)結(jié)束后，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外對(duì)黨的十九屆三中全會(huì)以來(lái)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展也是贊譽(yù)有加。

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。這次全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，是以***同志為核心的黨中央從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策。***總書記深刻指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證。”***總書記還專門講了黨中央確定黨的十九屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題的四點(diǎn)主要考慮：第一點(diǎn)，這是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù);第二點(diǎn)，這是黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大確定的重要任務(wù);第三點(diǎn)，這是把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求;第四點(diǎn)，在新中國(guó)成立70周年之際，對(duì)這項(xiàng)工作作出部署，有利于增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的“四個(gè)自信”。我們要圍繞***總書記提出的這4點(diǎn)考慮，深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。我們推進(jìn)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理體系建設(shè)，不是為了建設(shè)而建設(shè)，不是為了好看好聽(tīng)，而是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，同時(shí)也是致力于促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)。我認(rèn)為，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、創(chuàng)造更加美好生活的必由之路;同樣，加強(qiáng)國(guó)際治理合作，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，也是世界人民共同創(chuàng)造人類美好前途的必由之路。我還認(rèn)為，新中國(guó)70年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本保障;國(guó)家要興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，改革要搞好，發(fā)展要搞好，穩(wěn)定要搞好，治理也要搞好。十八般武藝各有其用、各具所長(zhǎng)，難以相互替代。改革只能解決改革能夠解決的問(wèn)題，發(fā)展只能解決發(fā)展能夠解決的問(wèn)題，穩(wěn)定只能解決穩(wěn)定能夠解決的問(wèn)題，國(guó)家也有需要通過(guò)治理才能解決的問(wèn)題。過(guò)去，我們老講正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系，現(xiàn)在是不是可以提出正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定治理四者關(guān)系。這是可以思考和研究的問(wèn)題。

　　全會(huì)《決定》形成過(guò)程，是黨中央充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚全黨智慧的過(guò)程，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。為起草這次全會(huì)《決定》，黨中央成立了文件起草組，由***總書記擔(dān)任組長(zhǎng)，王滬寧、韓正同志任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行文件起草工作。4月3日，***總書記召集文件起草組第一次全體會(huì)議并發(fā)表重要講話，文件起草工作正式啟動(dòng)。在***總書記的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近7個(gè)月時(shí)間的調(diào)研和起草，逐步形成了《決定》稿，提交黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)。整個(gè)起草過(guò)程是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、凝聚黨內(nèi)外智慧的過(guò)程，也是黨中央科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是，黨中央確定黨的十九屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外意見(jiàn)和建議、全面考量各方面因素作出的決策。二是，在文件起草和修改過(guò)程中以及全會(huì)討論期間，***總書記和黨中央充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，最大限度地集中全黨智慧。三是，黨中央高度重視黨外人士的意見(jiàn)和建議，在確定全會(huì)主題和決定稿起草修改過(guò)程中都征求了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用。四是，在決定稿起草和修改過(guò)程中，***總書記多次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議決定稿的框架提綱和決定稿，所有思想觀點(diǎn)和重大舉措都經(jīng)過(guò)充分審議，體現(xiàn)了民主集中制的顯著優(yōu)勢(shì)。這在11月6日新華社播發(fā)的《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉誕生記》中有詳實(shí)而生動(dòng)的報(bào)道。

　　我們要按照***總書記提出的要求，以立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和歷史使命感，抓好堅(jiān)持和鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義制度、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、遵守和執(zhí)行中國(guó)特色社會(huì)主義制度3件事，堅(jiān)定制度自信，增強(qiáng)制度自覺(jué)，推動(dòng)全會(huì)作出的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策落實(shí)到位。

　　二、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信

　　堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，是制定黨的十九屆四中全會(huì)《決定》的一個(gè)重要意圖，也是黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出的一項(xiàng)明確要求。

　　《決定》在最后一部分明確提出，要“加強(qiáng)制度自信宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信”。為什么要提出這一要求?就是因?yàn)閳?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有決定性意義。

　　道理很簡(jiǎn)單，試想一下，如果我們的黨員和群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化沒(méi)有自信，覺(jué)得它們不如別人的好，總是抱怨自己國(guó)家這也不行、那也不行，怎么能夠做到同心同德、群策群力地建設(shè)我們的國(guó)家?怎么能夠做到萬(wàn)眾一心、眾志成城維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?怎么能夠做到滿懷信心、披荊斬棘地開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面?一個(gè)民族也好，一種文明也好，如果沒(méi)有自信，就不能自立，也難以傳承。

　　什么是“四個(gè)自信”?***總書記講過(guò)：“我們要堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。我們要堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。我們要堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量。”

　　關(guān)于自信，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人有過(guò)深刻而生動(dòng)的闡述。1917年，青年毛澤東就豪情萬(wàn)丈地寫道：“自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里”!1992年，面對(duì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)低潮，鄧小平同志斬釘截鐵地講道：“一些國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會(huì)主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受鍛煉，從中吸收教訓(xùn)，將促使社會(huì)主義向著更加健康的方向發(fā)展。因此，不要驚慌失措，不要認(rèn)為馬克思主義就消失了，沒(méi)用了，失敗了。哪有這回事!”那個(gè)時(shí)候的世界是蘇聯(lián)解體、東歐劇變不久的世界，社會(huì)上普遍存在社會(huì)主義的紅旗到底能打多久的疑問(wèn)，資本主義制度不戰(zhàn)而勝的論調(diào)甚囂塵上，美國(guó)斯坦福大學(xué)教授福山提出了名噪一時(shí)的“歷史終結(jié)論”。但是，事實(shí)證明，他們都看走眼了。***總書記豪邁地講道：“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，會(huì)當(dāng)水擊三千里’的勇氣，我們就能毫無(wú)畏懼面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。”***總書記還講道：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”

　　回顧我國(guó)從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的歷史，現(xiàn)今中國(guó)人的自信是空前增強(qiáng)了。這是相當(dāng)?shù)膩?lái)之不易!經(jīng)過(guò)了極為深刻而復(fù)雜的心路歷程的。大清王朝曾經(jīng)是自信爆棚，把自己看成中央帝國(guó)，別國(guó)是蠻夷之地呀!鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著列強(qiáng)的一次次入侵、中國(guó)一次次割地賠款，中國(guó)逐漸變成了半殖民地半封建社會(huì)，中國(guó)人的自信一步步喪失了，代之的是那不斷加深的自卑。100年前五四運(yùn)動(dòng)期間，不是有人甚至提出“欲使中國(guó)不亡，欲使中國(guó)民族為二十世紀(jì)文明之民族”，廢除漢文“尤為根本解決之根本”。國(guó)民的不自信到這種程度!舊中國(guó)的中國(guó)人沒(méi)有自信，腐朽落后的舊制度給人民帶來(lái)的災(zāi)難深重，怎么能讓人民對(duì)之產(chǎn)生自信?如果要想對(duì)1840年后舊中國(guó)的人民所遭受的苦難有直觀的感覺(jué)，看看電視上報(bào)道的現(xiàn)今中東地區(qū)一些國(guó)家人民所遭受的苦難就行。我們中國(guó)人從新中國(guó)成立后才逐步樹(shù)立起自信，對(duì)自己國(guó)家的國(guó)家制度和國(guó)家治理的自信。中國(guó)人的自信是從哪里來(lái)的?

　　第一個(gè)想法：我們的制度自信是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民前赴后繼用生命、鮮血、汗水換來(lái)的，是一點(diǎn)點(diǎn)積攢出來(lái)的!抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利增強(qiáng)了國(guó)人的自信，新中國(guó)成立增強(qiáng)了國(guó)人的自信，抗美援朝勝利增強(qiáng)了國(guó)人的自信，“兩彈一星”增強(qiáng)了國(guó)人的自信，抵御亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)增強(qiáng)了國(guó)人的自信，華為、任正非增強(qiáng)了國(guó)人的自信。這樣的例子很多很多。沒(méi)有這些成就，中國(guó)人的自信怎么會(huì)產(chǎn)生出來(lái)呢?2013年1月，***總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上講道：“近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位上升，國(guó)際上關(guān)于‘北京共識(shí)’、‘中國(guó)模式’、‘中國(guó)道路’等議論和研究也多了起來(lái)，其中不乏贊揚(yáng)者。一些外國(guó)學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的快速發(fā)展，導(dǎo)致一些西方理論正在被質(zhì)疑，一種新版的馬克思主義理論正在顛覆西方的傳統(tǒng)理論。我們始終認(rèn)為，各國(guó)的發(fā)展道路應(yīng)由各國(guó)人民選擇。所謂的‘中國(guó)模式’是中國(guó)人民在自己的奮斗實(shí)踐中創(chuàng)造的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們堅(jiān)信，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來(lái)越成熟，我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣，我國(guó)發(fā)展道路對(duì)世界的影響必將越來(lái)越大。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到‘千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)’。”

　　第二點(diǎn)想法：我們的制度自信是與中國(guó)特色社會(huì)主義制度強(qiáng)大的自我完善能力緊密相連的。客觀世界、主觀世界都處在不斷變化之中，作為這一變化的綜合反映的國(guó)家制度，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，永遠(yuǎn)不會(huì)是十全十美的，永遠(yuǎn)需要不斷完善和發(fā)展。

　　一個(gè)國(guó)家的國(guó)家制度的優(yōu)越性，除了表現(xiàn)為特定時(shí)段的現(xiàn)實(shí)狀況之良好，極為重要的另一個(gè)表現(xiàn)就是自我完善能力之強(qiáng)大。因?yàn)樵俸玫膰?guó)家制度、再好的國(guó)家治理體系，如果不具有與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代適應(yīng)性，就很難保持好的狀態(tài)。很多人都說(shuō)美國(guó)的制度有很強(qiáng)的自我糾錯(cuò)、自我恢復(fù)能力。歷史上確實(shí)是這樣的。但是，我們也不用去羨慕人家，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展能力不比他們的制度差。根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨具有很強(qiáng)的自我革命精神，叫做堅(jiān)持真理、糾正錯(cuò)誤。“*****”那樣大的錯(cuò)誤，還不是由我們黨自我糾正了!鄧小平同志曾經(jīng)講過(guò)：“我們黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會(huì)主義制度。盡管這個(gè)制度，還不夠完善，又遭受了破壞，但是無(wú)論如何，社會(huì)主義制度總比弱肉強(qiáng)食、損人利己的資本主義制度好得多。我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對(duì)不可能做到的。”這是在1980年講的。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)的歷史進(jìn)程充分證明，就是鄧小平同志講的那個(gè)樣子，我們的國(guó)家制度在一天天完善和發(fā)展起來(lái)。

　　這次全會(huì)對(duì)我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大成就作出系統(tǒng)總結(jié)，把它展現(xiàn)在世人面前了!中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系也經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的過(guò)程，這方面的成就也是一個(gè)歷史性成就。不說(shuō)我國(guó)的民主法治建設(shè)基本上是在“*****”后重啟，就是從新中國(guó)成立算起，也只用了70年的時(shí)間，資本主義制度從建立到成型所用的時(shí)間應(yīng)該不是這般短。在如此短的時(shí)間里建成強(qiáng)有力的國(guó)家制度體系和國(guó)家治理體系，完全可以說(shuō)是新中國(guó)創(chuàng)造出來(lái)的另一個(gè)世界奇跡。

　　第三點(diǎn)想法，制度自信的底蘊(yùn)是成功的實(shí)踐。“四個(gè)自信”最終源于實(shí)踐自信。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是行得通、真管用、有效率的。而且，這是以人民為主體的偉大實(shí)踐，人民群眾是通過(guò)自己扎扎實(shí)實(shí)的努力不斷增強(qiáng)自己的獲得感、幸福感、安全感，成為了國(guó)家制度和國(guó)家治理的擁躉。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，只有得到人民衷心擁護(hù)、在人民心中牢牢扎根，我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系才能得到鞏固和發(fā)展、永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　全會(huì)《決定》對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的建立和發(fā)展歷程有精煉和深刻的闡述，這就是“中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，贏得了中國(guó)革命勝利，并深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，取得歷史性成就”，還特別強(qiáng)調(diào)“黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國(guó)家統(tǒng)一提供了有力保障”。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)歷史進(jìn)程和偉大成就的精辟總結(jié)。

　　更進(jìn)一步的是，全會(huì)《決定》系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的多方面顯著優(yōu)勢(shì)，主要是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開(kāi)放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　這13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的有力保障，是“中國(guó)之治”的制度密碼，也是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。實(shí)際上，制度的顯著優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止《決定》中列出的這13個(gè)。我們對(duì)具有如此強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國(guó)特色社會(huì)主義制度不自信行嗎?說(shuō)得重一點(diǎn)，我們?nèi)绻蛔孕?，那就真是?duì)不起志士仁人、革命先烈、幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民包括我們自己的付出和努力了。

　　我們的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，最根本的就在于它是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的，把開(kāi)拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，具有代表最廣大人民根本利益的本質(zhì)屬性，使我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又具有鮮明的中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特色。這一切從根本上決定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有資本主義制度和治理體系無(wú)可比擬的先進(jìn)性，而先進(jìn)性則是優(yōu)越性的本源，先進(jìn)性決定著優(yōu)越性。

　　我認(rèn)為，我們?cè)趫?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信這件事情上，最為重要的就是聯(lián)系實(shí)際深化對(duì)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系所具有的顯著優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。撫今追昔，對(duì)我們這樣一個(gè)歷經(jīng)磨難的民族來(lái)講，自信確實(shí)來(lái)之不易，更是中華民族自立于世界先進(jìn)民族之林、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興所不可或缺的精神力量。

　　三、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自覺(jué)

　　制度自覺(jué)與制度自信是聯(lián)系在一起的。沒(méi)有制度自信，就談不上制度自覺(jué);沒(méi)有制度自覺(jué)，也談不上制度自信。***總書記講：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。”這就是講的堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自覺(jué)性。

　　全會(huì)《決定》明確提出，要“教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，來(lái)之不易，必須倍加珍惜;完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系，必須堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面走過(guò)的道路、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，不能照抄照搬他國(guó)制度模式，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”這是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自覺(jué)的重大舉措。

　　(一)要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的極端重要性

　　國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的極端重要性，源于國(guó)家制度和國(guó)家治理的重要性。沒(méi)有制度不成其為國(guó)家，沒(méi)有治理則會(huì)是國(guó)之不國(guó)。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。商鞅早就講過(guò)：“凡將立國(guó)，制度不可不察。”

　　關(guān)于如何治國(guó)理政，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，還是制度靠得住些。這是在總結(jié)“*****”10年內(nèi)亂慘痛教訓(xùn)后得出的一個(gè)重要結(jié)論。他老人家深刻指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?rdquo;，“不是說(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。對(duì)制度的極端重要性，華為的當(dāng)家人任正非也認(rèn)識(shí)得很透徹。2019年5月20日，他在接受德國(guó)電視臺(tái)采訪時(shí)，就講到了制度的極端重要性，他是這么說(shuō)的，“我現(xiàn)在活得很瀟灑，公司已經(jīng)走上正軌，有沒(méi)有我，公司都會(huì)照樣發(fā)展。你們看，在這么緊張的情況下，我都沒(méi)有什么事干，一切都在制度中。

　　***總書記強(qiáng)調(diào)：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。”這是對(duì)國(guó)家制度極端重要性的深刻揭示。制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，要從根本上去判別，要看它能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。鄧小平同志、***總書記對(duì)此都有精辟的觀點(diǎn)。鄧小平同志說(shuō)：“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才”，“黨和國(guó)家的各種制度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條來(lái)檢驗(yàn)。”***總書記說(shuō)：“評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。”

　　需要特別指出的是，政治制度在國(guó)家政治體系中具有決定性地位和作用。***總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國(guó)家的政治制度決定于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用。在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。”對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治能力，永葆政治本色，極為重要的一點(diǎn)是堅(jiān)定不移維護(hù)和遵行政治制度。***總書記的一系列重要論斷不僅為我們判別一個(gè)國(guó)家的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系優(yōu)劣提供了指導(dǎo)，也為我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了遵循。

　　新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)人民之所以能創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善了國(guó)家治理。不只是我們自己，就是美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)這一點(diǎn)看得也很清楚，他們焦慮、恐慌的，表面上是中國(guó)制造業(yè)、商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力，骨子里是中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新中國(guó)成立70年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系所展現(xiàn)出來(lái)的有力保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的顯著成效充分證明，這個(gè)制度和治理體系是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國(guó)進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

　　(二)要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系鮮明的中國(guó)特色、民族特色、時(shí)代特色

　　古今中外，一切有生命力的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系都是從本國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)、適應(yīng)時(shí)代潮流、順應(yīng)人民要求、不斷與時(shí)俱進(jìn)的制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，就是這樣的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不是從天上掉下來(lái)的，不是靠幾個(gè)人設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)、紙上寫寫就形成的，而是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)，并經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐探索形成的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

　　我們的這個(gè)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是怎么來(lái)的?考察下來(lái)，我以為最重要的有3個(gè)來(lái)源：一個(gè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期所進(jìn)行的制度建設(shè)和治理的實(shí)踐探索，一個(gè)是新中國(guó)成立前歷朝歷代國(guó)家制度和國(guó)家治理的有益經(jīng)驗(yàn)，再一個(gè)是世界其他國(guó)家的國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的有益經(jīng)驗(yàn)。

　　第一個(gè)來(lái)源，可以上溯至蘇維埃制度建設(shè)和蘇區(qū)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，1931年第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》、《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》、全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)頒布《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》，1934年第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)頒布《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》，等等。還有抗日政權(quán)的“三三制”、精兵簡(jiǎn)政、馬錫五審判，等等。解放區(qū)政權(quán)制度建設(shè)和治理實(shí)踐就更為豐富了。應(yīng)該說(shuō)，在革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人就已經(jīng)積累了制度建設(shè)和國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是新中國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的根基，70年來(lái)新中國(guó)的國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理就是在這個(gè)根基上不斷厚植起來(lái)的。

　　第二個(gè)來(lái)源，更為悠久，就是包括國(guó)家制度和國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的幾千年中華文明，也就是毛**講過(guò)的從孔夫子到孫中山。比如：大道之行、天下為公的大同理想，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，理法合治、德主刑輔的治國(guó)方略，等貴賤均貧富、損有余補(bǔ)不足的公平觀念，周雖舊邦、其命維新的革新精神，法不阿貴、繩不撓曲的正義立場(chǎng)，任人唯賢、選賢與能的用人之道，六合同風(fēng)、四海一家的國(guó)際主義，親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦的外交風(fēng)范，以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念，等等;包括中央集權(quán)制度、郡縣制度、土地制度、賦稅制度、科舉制度、監(jiān)察制度、調(diào)解制度、屯墾制度、邊防制度，等等。很有實(shí)際效果的人民調(diào)解制度就是歷史智慧的傳承，這樣的具有歷史傳承的制度應(yīng)該說(shuō)是不少的?？偠灾瑲v史是割不斷的，思想史是這樣，制度史也是這樣。

　　第三個(gè)來(lái)源，世界其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)頭最重要的是蘇聯(lián)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)。我們的1954年憲法就參考了蘇聯(lián)憲法。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也是從蘇聯(lián)學(xué)來(lái)的。當(dāng)年，毛**要求高級(jí)干部讀斯大林的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》。改革開(kāi)放后，我們是更為廣泛地學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)有益經(jīng)驗(yàn)和體制機(jī)制，最突出的就是引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并把它與社會(huì)主義制度有機(jī)聯(lián)系在一起，創(chuàng)造性地形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而到本次中央全會(huì)確立三項(xiàng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)借鑒不是照抄照搬。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)。”

　　總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放40年的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們可以深切地認(rèn)識(shí)到，完善國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，根本途徑是改革，也就是我們常講的社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。這是以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)辟出來(lái)的社會(huì)主義制度走向更加成熟更加定型的成功路徑。作為我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平同志明確指出，社會(huì)主義制度是好的，但具體制度不得力，所以要通過(guò)改革體制機(jī)制，來(lái)充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。我們的改革不是顛覆我國(guó)社會(huì)主義制度，而是我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，這就與西方所期待的“改革”具有本質(zhì)區(qū)別，他們講的是戈?duì)柊蛦谭蚴降?ldquo;改革”，那樣的“改革”只能是社會(huì)主義制度的自我摧毀。這樣的“改革”永遠(yuǎn)搞不得，搞了就是犯了顛覆性錯(cuò)誤!蘇聯(lián)殷鑒不遠(yuǎn)!對(duì)于這一點(diǎn)，***總書記反復(fù)告誡過(guò)，我們必須保持警醒。

　　總之，一個(gè)國(guó)家的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是要隨著時(shí)代進(jìn)步、實(shí)踐發(fā)展而不斷完善和發(fā)展。我更愿意把一個(gè)國(guó)家的國(guó)家制度和治理體系看成一棵活生生的樹(shù)。制度之樹(shù)要想茁壯生長(zhǎng)，需要經(jīng)受風(fēng)雨考驗(yàn)，需要人們的精心呵護(hù)，從小樹(shù)苗到長(zhǎng)成大樹(shù)，培土、澆水、施肥、修枝、殺蟲等功夫是萬(wàn)萬(wàn)省不得的。

　　(三)要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求

　　第一，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。就是全會(huì)《決定》里面的這段話：“必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護(hù)’，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。”

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。全會(huì)在總結(jié)新中國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)根本制度、基本制度、重要制度進(jìn)行了匯總并作出一些新的概括。其中，最重要的一點(diǎn)就是確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中的統(tǒng)領(lǐng)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度不是一個(gè)新詞，鄧小平1980年有篇著名講話，題目就是《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》。新的發(fā)展是，這些年來(lái)我們對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)在不斷深化，***總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”列為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條。***總書記強(qiáng)調(diào)：“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展所長(zhǎng)，一盤棋大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果。”黨的十八大后加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新實(shí)踐、新認(rèn)識(shí)，為這次全會(huì)就推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)作出新部署提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，使這次全會(huì)水到渠成地提出“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”這項(xiàng)重大任務(wù)，并且被列為13項(xiàng)重大任務(wù)的第一項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度這個(gè)根本領(lǐng)導(dǎo)制度，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)根本制度。從這個(gè)意義上講，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的靈魂和核心。

　　毛**對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的貫徹執(zhí)行是極端重視的。舉一個(gè)例子：1955年1月11日，中共財(cái)政部黨組就稅務(wù)干部中貪污盜竊國(guó)家稅款情況上了一份國(guó)務(wù)院并報(bào)中央的報(bào)告，毛**把這份報(bào)告批送劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平、李先念、陳毅、習(xí)仲勛、楊尚昆同志閱，并指出“這是財(cái)政部黨組寫給國(guó)務(wù)院，請(qǐng)它‘批轉(zhuǎn)各省市黨委’的一個(gè)報(bào)告。這種請(qǐng)政府命令黨委的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，并且不止一個(gè)部如此，請(qǐng)作糾正”。鄧小平同志1989年9月4日在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)就特意交代：“關(guān)于工作方法，我提一點(diǎn)：屬于政策、方針的重大問(wèn)題，國(guó)務(wù)院也好，全國(guó)人大也好，其他方面也好，都要由黨員負(fù)責(zé)干部提到黨中央常委會(huì)討論，討論決定之后再去多方商量，貫徹執(zhí)行。”我還有一個(gè)理解，這就是：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”，是堅(jiān)持和鞏固“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”這一我國(guó)國(guó)體的應(yīng)有之義，我國(guó)工人階級(jí)就是通過(guò)自己的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義中國(guó)的。值得警惕的是，最近一段時(shí)間有美國(guó)政要不止一次表示，他們反對(duì)的不是中國(guó)，而是中共。崔天凱大使作出了有力回應(yīng)，他直截了當(dāng)?shù)鼗卮鸬?，企圖割裂中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民，是對(duì)全體中國(guó)人民的挑釁。一方面聲稱希望看到中國(guó)成功，另一方面卻企圖抹黑和推翻帶領(lǐng)中國(guó)人民走向成功的核心力量，實(shí)屬偽善和無(wú)理之至。我認(rèn)為，不僅是偽善和無(wú)理之至，而且是用心極其險(xiǎn)惡和毒辣。他們的用心絕不會(huì)得逞。

　　全會(huì)《決定》還對(duì)一些制度作出了新的概括，比如：把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確定為以下3項(xiàng)，即公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，明確提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體系、“一國(guó)兩制”制度體系、外事制度、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等也分別作出了闡述，全面體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理的豐富內(nèi)涵。

　　第二，準(zhǔn)確把握總體目標(biāo)。就是全會(huì)《決定》中的這段話：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是，到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。”

　　這個(gè)總體目標(biāo)，是根據(jù)黨的十九大確定的從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排來(lái)設(shè)定的，是一個(gè)短期、中期、長(zhǎng)期相銜接的目標(biāo)設(shè)置，反映了我們黨在國(guó)家制度建設(shè)上一以貫之的思想認(rèn)識(shí)和工作部署，也反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)和把握。1992年，鄧小平同志在南方談話中就提出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”***總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，從2020年到2035年，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);從2035年到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，我們要充分認(rèn)識(shí)到迄今我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)方面取得的偉大成就;另一方面，我們要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要鍥而不舍地加以推進(jìn)。

　　實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑就是，推進(jìn)全面深化改革。也就是本次全會(huì)決定提出的，既要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又要抓緊制定國(guó)家治理急需的制度、滿足人民對(duì)美好生活新期待必備的制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。

　　第三，準(zhǔn)確把握提高制度執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵。制度的生命力在于執(zhí)行。全會(huì)《決定》提出，要“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”，怎么才能實(shí)現(xiàn)“更好轉(zhuǎn)化”?關(guān)鍵就在于提高制度執(zhí)行力。

　　一段時(shí)間以來(lái)，一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是有制不守、有法不依、有令不行、有禁不止，過(guò)去人們不是老說(shuō)上百個(gè)制度管不住一張嘴嗎?不少制度成了“稻草人”“橡皮筋”。針對(duì)這種積弊，***總書記強(qiáng)調(diào)：“要提高制度執(zhí)行力，讓制度、紀(jì)律成為帶電的‘高壓線’，使查處違紀(jì)違法問(wèn)題制度化、經(jīng)?；?，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诩m治這方面問(wèn)題上下了很大功夫，也取得了很大的成效。同時(shí)，也要看到，制度執(zhí)行依然是一個(gè)短板，必須把提高制度執(zhí)行力作為工作重點(diǎn)突出地提出來(lái)、抓起來(lái)。為此，全會(huì)《決定》明確提出“各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度”，還明確提出“健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象”。應(yīng)該說(shuō)，這兩段話都屬于總體性要求，第一段話是對(duì)組織和人員的要求，第二段話是工作重點(diǎn)和問(wèn)題導(dǎo)向的要求。

　　(四)要全面把握國(guó)家制度和治理體系建設(shè)的若干重大任務(wù)。全會(huì)《決定》一共提出13項(xiàng)重大任務(wù)，明確了各項(xiàng)制度必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)、完善和發(fā)展的方向，并作出了工作部署。思想認(rèn)識(shí)的提高，總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終都要落實(shí)到具體任務(wù)的完成上

　　第一項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要在以下6個(gè)方面下功夫：建立不忘初心、牢記使命的制度;完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度;健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度;健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度;健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度;完善全面從嚴(yán)治黨制度。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民、用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作;把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制;推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處;健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制;健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度;完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度;完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度;完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度;完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度;建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制，等等。

　　第二項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。要深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。重點(diǎn)要在以下5個(gè)方面下功夫：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度;堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度;鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;健全充滿活力的基層群眾自治制度。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè);健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐;完善照顧同盟者利益政策，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度;堅(jiān)持不懈開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育;著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化，等等。

　　第三項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。要深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。重點(diǎn)要在以下4個(gè)方面下功夫：健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制;完善立法體制機(jī)制;健全社會(huì)公平正義法治保障制度;加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作;健全法律面前人人平等保障機(jī)制;完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系;加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度;深化司法體制綜合配套改革;拓展公益訴訟案件范圍;實(shí)行懲罰性賠償制度，嚴(yán)格刑事責(zé)任追究;完善公共法律服務(wù)體系，等等。

　　第四項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。要深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家行政管理承擔(dān)著按照黨和國(guó)家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。重點(diǎn)要在以下4個(gè)方面下功夫：完善國(guó)家行政體制;優(yōu)化政府職責(zé)體系;優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu);健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：以推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制;健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系;完善國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度;推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性;適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面事權(quán)，減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán);賦予地方更多自主權(quán)，支持地方創(chuàng)造性開(kāi)展工作;建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度，等等。

　　第五項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。重點(diǎn)要在以下5個(gè)方面下功夫：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存;加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制;建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力;健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度;健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度;健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制;構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局;構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制;推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放;健全外商投資國(guó)家安全審查、反壟斷審查、國(guó)家技術(shù)安全清單管理、不可靠實(shí)體清單制度，等等。

　　第六項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識(shí)到，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。必須堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。重點(diǎn)要在以下5個(gè)方面下功夫：堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度;堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度;健全人民文化權(quán)益保障制度;完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制;建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：全面貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系;推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化;完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系;完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制;構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局;全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力;完善文化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任制度，等等。

　　第七項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要深刻認(rèn)識(shí)到，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國(guó)家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。重點(diǎn)要在以下4個(gè)方面下功夫：健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制;構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系;完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系;強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系;推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展;加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度;健全退役軍人工作體系和保障制度;堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制;加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度;積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，等等。

　　第八項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。要深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。重點(diǎn)要在以下5個(gè)方面下功夫：完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制;完善社會(huì)治安防控體系;健全公共安全體制機(jī)制;構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局;完善國(guó)家安全體系。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系;提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制;構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急管理能力體系建設(shè);健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系;完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國(guó)家安全法律制度體系;提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力，等等。

　　第九項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。要深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。重點(diǎn)要在以下4個(gè)方面下功夫：實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度;全面建立資源高效利用制度;健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度;嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度;健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，落實(shí)資源有償使用制度，實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度;加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)制度;構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，健全國(guó)家公園保護(hù)制度;加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河等大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理;除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面禁止圍填海;建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度;實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，等等。

　　第十項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。要深刻認(rèn)識(shí)到，人民軍隊(duì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。必須牢固確立***強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鞏固和拓展深化國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，確保實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。重點(diǎn)要在以下3個(gè)方面下功夫：堅(jiān)持人民軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央;健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系;把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：堅(jiān)持全國(guó)武裝力量由軍委**統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，完善貫徹軍委**負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)軍委**負(fù)責(zé)制各項(xiàng)制度規(guī)定;完善黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的組織體系;建立健全基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度體系;建立健全聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度體系;建立健全精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度體系，等等。

　　第十一項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)到，“一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。必須堅(jiān)持“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，絕不容忍任何挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”底線的行為，絕不容忍任何分裂國(guó)家的行為。

　　完善香港、澳門治理，重點(diǎn)要在以下兩個(gè)方面下功夫：全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針;健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái);完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平;完善中央對(duì)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和主要官員的任免制度和機(jī)制、全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項(xiàng)權(quán)力;建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量。健全特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官對(duì)中央政府負(fù)責(zé)的制度，支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政;完善香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)香港、澳門社會(huì)特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國(guó)情教育、中國(guó)歷史和中華文化教育，增強(qiáng)香港、澳門同胞國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神;堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)，確保香港、澳門長(zhǎng)治久安。香港“修例”風(fēng)波已經(jīng)持續(xù)了5個(gè)月，“一國(guó)兩制”事業(yè)在香港遇到新情況新挑戰(zhàn)。11月4日，***總書記聽(tīng)取了香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥關(guān)于香港近期局勢(shì)的匯報(bào)，明確提出止暴制亂、恢復(fù)秩序仍然是香港當(dāng)前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動(dòng)就是維護(hù)香港廣大民眾的福祉，要堅(jiān)定不移。同時(shí)，要做好與社會(huì)各界對(duì)話和改善民生工作。希望香港社會(huì)各界人士全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針和基本法，齊心協(xié)力，共同維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。我們要貫徹落實(shí)***總書記的指示和全會(huì)精神，通過(guò)各方面的努力，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　在對(duì)臺(tái)工作方面，要堅(jiān)定推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一。全會(huì)《決定》還明確宣告，在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。

　　第十二項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。要深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要和平國(guó)際環(huán)境和良好外部條件。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。重點(diǎn)要在以下3個(gè)方面下功夫：健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制;完善全方位外交布局;推進(jìn)合作共贏的開(kāi)放體系建設(shè);積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，全面貫徹黨中央外交大政方針和戰(zhàn)略部署;深入推進(jìn)涉外體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局;推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)完善多邊貿(mào)易體制;秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革;維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位，支持上海合作組織、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)機(jī)制化建設(shè)，等等。

　　最近，我們成功舉辦第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。*****出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《開(kāi)放合作命運(yùn)與共》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共建開(kāi)放合作、開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)，重申中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。他指出：“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決。各國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持人類優(yōu)先的理念，以更加開(kāi)放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場(chǎng)的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，共同把經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。”他提出了三點(diǎn)倡議：第一，共建開(kāi)放合作的世界經(jīng)濟(jì);第二，共建開(kāi)放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟(jì);第三，共建開(kāi)放共享的世界經(jīng)濟(jì)。他強(qiáng)調(diào)，站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)開(kāi)放的大門只會(huì)越開(kāi)越大。我們將堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，繼續(xù)完善開(kāi)放格局，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)深化多雙邊合作，繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。中國(guó)將張開(kāi)雙臂，為各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是***總書記代表中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出的推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最新承諾，進(jìn)一步展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象和中國(guó)人民的寬廣胸懷。

　　第十三項(xiàng)重大任務(wù)：堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要深刻認(rèn)識(shí)到，黨和國(guó)家監(jiān)督體系是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。重點(diǎn)要在以下3個(gè)方面下功夫：健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度;完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制;構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。重點(diǎn)是采取以下重大舉措：完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度;深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào);健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度;建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制;推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè);推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，等等。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是一個(gè)內(nèi)容嚴(yán)密完整的制度體系和治理體系，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，貫徹了***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

　　同時(shí)，需要指出的是，前3項(xiàng)重大任務(wù)之所以安排為：堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平;堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，就是體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)重大要求。我們知道，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。這個(gè)有機(jī)統(tǒng)一是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)容，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的核心內(nèi)容，在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)中占有統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。所以，謀劃堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各項(xiàng)重大任務(wù)必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這件事情，對(duì)作為執(zhí)政興國(guó)的中國(guó)共產(chǎn)黨的每一個(gè)黨員和人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)的每一個(gè)公民來(lái)講，都是自己分內(nèi)之事。我們要積極響應(yīng)全會(huì)號(hào)召，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

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