【63xf.com--社會(huì)實(shí)踐報(bào)告】

　　小產(chǎn)權(quán)房最新政策2016

　　“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　小產(chǎn)權(quán)房由于產(chǎn)權(quán)不完善，所以價(jià)格便宜，為了很多暫取這點(diǎn)蠅頭小利，很多購(gòu)房人選擇購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房，根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房最新政策解讀，國(guó)土部嚴(yán)禁登記發(fā)證。

　　《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》日前發(fā)布，其中明確了相關(guān)工作的重大政策問(wèn)題。前不久，國(guó)土資源部召開通氣會(huì)表示，將力爭(zhēng)在明年年底前基本完成全國(guó)農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記發(fā)證工作，并明確制定出小產(chǎn)權(quán)房最新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得登記發(fā)證。目前，農(nóng)村集體土地的確權(quán)登記已完成70%-80%。

　　根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房最新政策，小產(chǎn)權(quán)房不得發(fā)證

　　《意見》提出，要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對(duì)違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。

　　《意見》明確規(guī)定，“對(duì)于借戶籍制度改革或者擅自通過(guò)‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對(duì)于不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任”。

　　對(duì)于在確權(quán)登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾，朱留華稱，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完，將不予以登記發(fā)證。

　　朱留華稱，目前在全國(guó)范圍來(lái)看，城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權(quán)發(fā)證工作做得很好，將為農(nóng)民合法維權(quán)提供依據(jù)。

　　《意見》規(guī)定，對(duì)于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱，以給國(guó)家下一步出臺(tái)相關(guān)法律政策后妥善處理該問(wèn)題提供依據(jù)。

　　曾經(jīng)小產(chǎn)權(quán)房在一段時(shí)間內(nèi)風(fēng)靡一時(shí)，因?yàn)槠鋬r(jià)格優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠，至少低于市場(chǎng)價(jià)四分之一的價(jià)格，在市場(chǎng)上活躍了多年。小產(chǎn)權(quán)房盡管火爆，但依舊是房地產(chǎn)市場(chǎng)的一塊毒瘤。一直以來(lái)，小產(chǎn)權(quán)房交易在我國(guó)是明令禁止的，不符合法律規(guī)定也不受法律保護(hù)，即使到現(xiàn)在仍不能合法轉(zhuǎn)為商品房。

　　  什么是小產(chǎn)權(quán)房?

　　  小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒(méi)有國(guó)家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同在國(guó)土房管局不會(huì)給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

　　  小產(chǎn)權(quán)房存在的風(fēng)險(xiǎn)

　　  1、無(wú)證不全

　　  如果沒(méi)有“五證”是不能辦理房產(chǎn)證的。盡管“小產(chǎn)權(quán)房”由于在價(jià)格上深受資金有限制的購(gòu)房者的青睞，但“小產(chǎn)權(quán)房”存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，最大的問(wèn)題就是無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)，不受法律的保護(hù)。

　　  2、萬(wàn)一拆遷補(bǔ)償難

　　  小產(chǎn)權(quán)房，除了不能辦理房產(chǎn)證外，那些“便宜房”實(shí)際上屬于在政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果和國(guó)家的規(guī)劃相沖突，還很有可能被拆除，而且業(yè)主得不到拆遷安置補(bǔ)償卻無(wú)話可說(shuō)。

　　  3、質(zhì)量安全無(wú)保證

　　  一些小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)商為賺錢會(huì)偷工減料，存在質(zhì)量安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發(fā)，除了房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證以外，入住后的物業(yè)管理也極容易出現(xiàn)問(wèn)題。

　　  4、遺贈(zèng)容易出問(wèn)題

　　  小產(chǎn)權(quán)房由于缺乏產(chǎn)權(quán)，未來(lái)在遺產(chǎn)繼承時(shí)也會(huì)遇到許多麻煩。借新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造名義，是“小產(chǎn)權(quán)房”目前普遍的運(yùn)作模式，具有打擦邊球的性質(zhì)。

　　  5、小產(chǎn)權(quán)房不能抵押或進(jìn)行上市買賣

　　  小產(chǎn)權(quán)房由于不能辦產(chǎn)權(quán)，也就意味著這房子在法律上不是屬于你的，所以如果要抵押一般銀行不會(huì)貸款給你，法律也不允許上市買賣

　　  已經(jīng)購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房怎么辦

　　  1、如果已簽了買賣合同但尚未取得產(chǎn)權(quán)證明，并且該房屋系在集體土地上建設(shè)且購(gòu)房者非當(dāng)?shù)鼐用?，鑒于可能的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以請(qǐng)求解除合同并退回已支付的購(gòu)房款這是最直接的方法。

　　  2、如果購(gòu)買了當(dāng)?shù)鼐用竦霓r(nóng)民房或從他人手上購(gòu)買了有產(chǎn)權(quán)證明的“紅證房”，房款已經(jīng)支付且已經(jīng)入住，但無(wú)法辦理過(guò)戶的這種情況就比較麻煩，則要視具體情況而定。

　　  3、如果已經(jīng)購(gòu)買了集體土地上建造的房屋并取得了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明或土地使用證明的，可以自己居住或者出租，或者出售給有當(dāng)?shù)貞艨诘木用?，這種情況一般無(wú)危險(xiǎn)。

　　  4、如果是在建的集體建設(shè)用地上的商品住宅項(xiàng)目，在委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)之后則應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有的土地管理規(guī)范，完成土地征用手續(xù)，并按照商品住房項(xiàng)目的規(guī)定手續(xù)報(bào)批采取可能的補(bǔ)救措施。

　　  小產(chǎn)權(quán)房新政

　　  據(jù)國(guó)土資源部透露，2015年，國(guó)土資源部將同住建部開展“小產(chǎn)權(quán)房”清理工作，對(duì)違法線索及時(shí)組織核查，督促依法依規(guī)處理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究“小產(chǎn)權(quán)房”處置政策。國(guó)土資源部還參加最高人民法院“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題民事、刑事法律問(wèn)題研討會(huì)，協(xié)調(diào)解決違法開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”情節(jié)嚴(yán)重情形入刑問(wèn)題，從司法層面加大打擊力度。據(jù)國(guó)土資源部透露，違法開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房情節(jié)嚴(yán)重或?qū)⑷胄獭?/p>

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