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　　行政執(zhí)法三項制度 在推行行政執(zhí)法三項制度座談會上的發(fā)言

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　上午好!很榮幸能參加這次座談會。

　　行政執(zhí)法三項制度聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出行政執(zhí)法透明、留痕、合法的特色，對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有整體性、基礎(chǔ)性、突破性作用。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局高度重視，組織精干力量，采取有效措施，扎實推進(jìn)工作落實?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面推行行政執(zhí)法三項制度，對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當(dāng)前法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。為確保推行三項制度工作順利開展，我們成立了以局長為組長領(lǐng)導(dǎo)組，由局法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)三項制度的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。7月10日，組織全市37家行政執(zhí)法單位召開了推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度專題工作會議。會上，就全面推行行政執(zhí)法三項制度進(jìn)行了培訓(xùn)，并從時間節(jié)點、工作路徑等方面作了全面說明。副市長出席會議并要求各行政執(zhí)法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務(wù)，全面推行行政執(zhí)法三項制度，切實提高依法行政、依法履職水平，推進(jìn)法治河津建設(shè)再上新臺階。

　　2、穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局先后多召開會議，進(jìn)行專題研究部署。根據(jù)省、市安排，我們對全市37家行政執(zhí)法單位主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員開展《山西省行政執(zhí)法三個辦法》專題學(xué)習(xí)，結(jié)合部門實際全面梳理行政執(zhí)法事項，科學(xué)規(guī)范編制行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖，制定相應(yīng)配套措施。截止目前，共清理行政執(zhí)法主體4個，清理行政執(zhí)法人員240人，27個行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織開展了“三個辦法 ”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育科技局已完成了行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖編制工作。

　　3、強(qiáng)化試點引領(lǐng)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、維護(hù)政府公信力的重要舉措，對于推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)意義重大。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法，8月23日，我們在國家稅務(wù)總局稅務(wù)局召開全面推行行政執(zhí)法三項制度動員會。 局長到會并講話，他要求：各行政執(zhí)法單位要提高政治站位，切實增強(qiáng)推行三項制度的責(zé)任感、使命感和緊迫感;突出工作重點，有序推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度順利實施;強(qiáng)化組織保障，確保行政執(zhí)法三項制度不折不扣貫徹執(zhí)行。

　　4、積極開展調(diào)研。為及時了解、掌握三項制度執(zhí)行情況，我們先后組織專門力量赴市場監(jiān)督管理局、水利局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)療保障局等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門開展實地指導(dǎo)。8月27日起，利用半個月的時間深入全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)，對行政執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作及人員現(xiàn)狀，為下階段鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政執(zhí)法工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、存在的問題

　　1、行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會認(rèn)同度不高。行政執(zhí)法監(jiān)督職能是司法行政部門此次機(jī)構(gòu)改革后的新增職能，社會各界對司法行政部門的職能定位認(rèn)識不全面、不了解，給行政執(zhí)法監(jiān)督工作帶來很大困難。

　　2、行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法監(jiān)督工作重視不夠。個別單位仍停留在法制辦隸屬于人民政府的層面，對司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。

　　3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政執(zhí)法工作仍處于前段情況。目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)機(jī)構(gòu)改革尚未完成，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)人民政府行政執(zhí)法職能未明確、行政執(zhí)法隊伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦后，僅限于開展日常巡查。

　　行政執(zhí)法三項制度 在推行行政執(zhí)法三項制度座談會上的發(fā)言

　　我省召開全面推行行政執(zhí)法三項制度專題會議

　　5月9日，我省召開全面推行行政執(zhí)法三項制度專題會議，研究健全完善全省統(tǒng)一執(zhí)法公示平臺。省全面推行行政執(zhí)法三項制度聯(lián)席會議副召集人、省司法廳一級巡視員周濤同志主持會議并講話，省行政審批服務(wù)管理局副局長李和林、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管協(xié)調(diào)處處長胡興才、省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處工作人員參加會議。

　　本次會議是為了落實《中央依法治國辦關(guān)于對山西省開展法治政府建設(shè)實地督察反饋意見》《山西省全面推行行政執(zhí)法三項制度實施方案》關(guān)于統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺的要求，按照我省全面推行行政執(zhí)法三項制度聯(lián)席會議工作機(jī)制召開的，會議總結(jié)了去年3月以來我省全面推行行政執(zhí)法公示制度相關(guān)工作情況，確定了在省政務(wù)服務(wù)平臺健全完善山西省行政執(zhí)法公示平臺，并明確了公示載體、公示內(nèi)容和公示方式。

　　會議指出，健全完善全省統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺是落實中央依法治國辦對我省法治政府建設(shè)督察反饋意見和國務(wù)院行政執(zhí)法三項制度指導(dǎo)意見要求的具體舉措，對于保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要嚴(yán)格落實“三方責(zé)任”，省行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)在山西政務(wù)服務(wù)平臺構(gòu)建與省級執(zhí)法部門和各市行政執(zhí)法信息的鏈接，并加強(qiáng)運(yùn)維管理。省司法廳負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)督促工作，確保省級執(zhí)法部門和各市執(zhí)法信息及時、準(zhǔn)確、全面公示。省級執(zhí)法部門和各市負(fù)責(zé)在本部門本地區(qū)門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄，全面準(zhǔn)確公示《行政執(zhí)法(監(jiān)督)人員清單》《行政執(zhí)法事項清單》《隨機(jī)抽查事項清單》《行政執(zhí)法音像記錄事項清單》《重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》《行政執(zhí)法事項服務(wù)指南》《重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》等內(nèi)容，并加強(qiáng)動態(tài)管理。

　　會議強(qiáng)調(diào)，健全完善統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，特別是結(jié)果導(dǎo)向，以高度的責(zé)任意識和務(wù)實的工作作風(fēng)，高質(zhì)量推動各項工作落實。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將行政執(zhí)法信息公示作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法的重要工作來抓，確保思想認(rèn)識到位、工作落實到位。要形成工作合力，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善執(zhí)法信息的公示和動態(tài)管理。要及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法信息公示中存在的問題，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　行政執(zhí)法三項制度 在推行行政執(zhí)法三項制度座談會上的發(fā)言

　　甘谷縣召開推行行政執(zhí)法三項制度工作會議

　　會上，宣讀了縣政府辦《關(guān)于推行行政執(zhí)法三項制度領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件;縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人宣讀了全縣行政執(zhí)法三項制度工作方案，并對三項制度工作任務(wù)分解表中相關(guān)問題進(jìn)行講解培訓(xùn)。

　　會議要求，要站在講政治及全縣發(fā)展大局的高度，站在全縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的高度，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，確定專人扎實做好工作落實。要準(zhǔn)確把握推行“三項制度”的工作重點，所有相關(guān)職能部門實行制度全覆蓋;通過總結(jié)經(jīng)驗和做法，突出典型和樣板，注重成果有創(chuàng)新;同時，要制定具體的工作方案和實施計劃，確保每一項工作有人管、有人干、有具體措施，保障工作落實到位。要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好相關(guān)信息的填報和聯(lián)絡(luò)工作，做到對本部門負(fù)責(zé)，也向縣政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求完成工作任務(wù)?？h司法局要認(rèn)真負(fù)責(zé)細(xì)致審查部門報送的表冊材料，各單位要按要求做好培訓(xùn)、表冊報送，相互配合，不推諉，不扯皮，做到互助溝通。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　上午好!很榮幸能參加這次座談會。

　　行政執(zhí)法三項制度聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出行政執(zhí)法透明、留痕、合法的特色，對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有整體性、基礎(chǔ)性、突破性作用。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局高度重視，組織精干力量，采取有效措施，扎實推進(jìn)工作落實?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面推行行政執(zhí)法三項制度，對促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當(dāng)前法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。為確保推行三項制度工作順利開展，我們成立了以局長為組長領(lǐng)導(dǎo)組，由局法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)三項制度的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。7月10日，組織全市37家行政執(zhí)法單位召開了推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度專題工作會議。會上，就全面推行行政執(zhí)法三項制度進(jìn)行了培訓(xùn)，并從時間節(jié)點、工作路徑等方面作了全面說明。副市長出席會議并要求各行政執(zhí)法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務(wù)，全面推行行政執(zhí)法三項制度，切實提高依法行政、依法履職水平，推進(jìn)法治河津建設(shè)再上新臺階。

　　2、穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法三項制度以來，我局先后多召開會議，進(jìn)行專題研究部署。根據(jù)省、市安排，我們對全市37家行政執(zhí)法單位主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員開展《山西省行政執(zhí)法三個辦法》專題學(xué)習(xí)，結(jié)合部門實際全面梳理行政執(zhí)法事項，科學(xué)規(guī)范編制行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖，制定相應(yīng)配套措施。截止目前，共清理行政執(zhí)法主體4個，清理行政執(zhí)法人員240人，27個行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織開展了“三個辦法 ”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育科技局已完成了行政執(zhí)法三項制度相關(guān)清單、指南、流程圖編制工作。

　　3、強(qiáng)化試點引領(lǐng)。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、維護(hù)政府公信力的重要舉措，對于推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)意義重大。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法，8月23日，我們在國家稅務(wù)總局稅務(wù)局召開全面推行行政執(zhí)法三項制度動員會。 局長到會并講話，他要求：各行政執(zhí)法單位要提高政治站位，切實增強(qiáng)推行三項制度的責(zé)任感、使命感和緊迫感;突出工作重點，有序推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度順利實施;強(qiáng)化組織保障，確保行政執(zhí)法三項制度不折不扣貫徹執(zhí)行。

　　4、積極開展調(diào)研。為及時了解、掌握三項制度執(zhí)行情況，我們先后組織專門力量赴市場監(jiān)督管理局、水利局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)療保障局等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門開展實地指導(dǎo)。8月27日起，利用半個月的時間深入全市9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)，對行政執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作及人員現(xiàn)狀，為下階段鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政執(zhí)法工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、存在的問題

　　1、行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會認(rèn)同度不高。行政執(zhí)法監(jiān)督職能是司法行政部門此次機(jī)構(gòu)改革后的新增職能，社會各界對司法行政部門的職能定位認(rèn)識不全面、不了解，給行政執(zhí)法監(jiān)督工作帶來很大困難。

　　2、行政執(zhí)法單位對行政執(zhí)法監(jiān)督工作重視不夠。個別單位仍停留在法制辦隸屬于人民政府的層面，對司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。

　　3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)行政執(zhí)法工作仍處于前段情況。目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)機(jī)構(gòu)改革尚未完成，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)人民政府行政執(zhí)法職能未明確、行政執(zhí)法隊伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦后，僅限于開展日常巡查。

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