【63xf.com--總結(jié)】

信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工什作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。 以下是小編為大家收集的信訪工作存在的問題和原因以及整改措施六篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

【篇1】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　今年以來，鄉(xiāng)政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，高度重視和加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作，聚力化解各類信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)了群眾切身利益，暢通了信訪渠道，有效維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)秩序。全鄉(xiāng)共排查各類矛盾糾紛X個(gè)村X起，化解X起，有效杜絕了重大群體性的事件的發(fā)生?，F(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任到人

　　鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪工作，成立了專門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)信訪接待和矛盾排調(diào)工作。并堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鄉(xiāng)”的原則。鄉(xiāng)黨委、政府多次召開專題會(huì)議，對(duì)群眾反映比較突的問題、案件認(rèn)真分析，做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。另外，專門設(shè)立村莊法庭，為各村聘請(qǐng)了法律顧問，努力化解群眾矛盾在基層。

　　二、深入排查，積極化解矛盾糾紛

　　信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是化解矛盾，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決群眾反映的問題。我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問題。首先注重源頭治理，從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。工作中，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測(cè)，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。其次切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

　　三、依法辦事，維護(hù)良好的信訪工作秩序

　　解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間信訪值班制度。

　　針對(duì)今年各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，鄉(xiāng)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。

　　四、強(qiáng)化舉措，形成防控結(jié)合良好局面

　　鄉(xiāng)黨委、政府積極采取有力措施，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程，全面了解信訪當(dāng)事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。

　　202-年重點(diǎn)工作安排：

　　一是加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期信訪工作;

　　二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;

　　三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉。確保我鄉(xiāng)信訪、穩(wěn)定工作順利開展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

【篇2】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　在過去的一年中，本人一直以一名優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力工作，積極思考，力求在工作、學(xué)習(xí)上有進(jìn)步，在黨性修養(yǎng)上有提高，在黨員模范作用上有發(fā)揮，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，具體情況如下：

　　一、思想政治方面

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的各種路線、方針、政策以及黨第十七次全國代表大會(huì)等精神，在思想上同黨中央保持高度一致;深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，辯證唯物主義和歷史唯物主義，科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和馬克思主義群眾觀，努力把改造客觀世界同改造主觀世界相結(jié)合，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和利益觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念和為人民服務(wù)的意識(shí);加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，進(jìn)一步加深對(duì)中國共產(chǎn)黨的歷史、宗旨和精神的了解和理解，努力提高自身的黨性修養(yǎng)和覺悟。

　　二、廉潔自律方面

　　立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔奉公是對(duì)一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在廉潔自律方面，我能夠自覺按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格要求自己，始終保持清政廉潔的作風(fēng)。本人沒有私自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為，沒有講排場(chǎng)、比闊、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為?？傊?，自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，能夠自覺養(yǎng)成奉公守法，以清廉為榮的作風(fēng)。

　　三、工作成績(jī)方面

　　時(shí)刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員，用一滴水也可以折射出太陽的光輝來警醒自己，踏實(shí)進(jìn)取、認(rèn)真謹(jǐn)慎，忠于職守、盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以吃苦在前、享樂在后，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、使命意識(shí)，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中;以改進(jìn)工作作風(fēng)、講求工作方法、注重工作效率、提高工作質(zhì)量為目標(biāo)，積極努力，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是在街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度，積極開展信訪突出問題排查攻堅(jiān)化解活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，認(rèn)真做好信訪重點(diǎn)人員、群體教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控和勸返工作，不斷夯實(shí)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，努力提高工作水平。

　　二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條列》，重視初信初訪處理工作，一般信訪告知率達(dá)100%，群眾來信回復(fù)率達(dá)100%；年內(nèi)受理群眾信訪案件結(jié)案率達(dá)90%，矛盾糾紛化解率達(dá)到90%，群眾息訴息訪率達(dá)90%，對(duì)上級(jí)交辦的信訪問題書面回復(fù)率達(dá)100%；到省、市、區(qū)集體上訪，經(jīng)調(diào)處息訴息訪達(dá)90%，群眾滿意率達(dá)到90%。對(duì)中央、省、市、區(qū)批（交）辦信訪案件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送，上級(jí)立案交辦案件辦理率達(dá)100%，上級(jí)立案交辦案件經(jīng)調(diào)處息訴息訪率不低于90%，我們對(duì)重要信訪案件實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。信訪案件檔案管理規(guī)范、整齊。對(duì)群眾來信、來訪、網(wǎng)上投訴事項(xiàng)（涉密件除外）100％錄入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，調(diào)處率達(dá)100%，息訴息訪率達(dá)90%以上。完成網(wǎng)絡(luò)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用三級(jí)視頻接訪系統(tǒng)開展接訪，公開領(lǐng)導(dǎo)接訪日程安排，落實(shí)黨政當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)視頻接訪制度，預(yù)約后接訪率達(dá)100％。

　　三是認(rèn)真開展網(wǎng)上信訪工作，實(shí)行了專人專機(jī)，及時(shí)妥善受理處理錄入了各類來信來訪案件。每日對(duì)市委書記信箱、網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)、信訪大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、人民網(wǎng)留言、區(qū)委書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)投訴等受理信件進(jìn)行簽收，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限和辦理要求進(jìn)行辦理，并認(rèn)真及時(shí)辦理省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦件，結(jié)案率100％。1、市長(zhǎng)信箱：120、書記信箱：370件；3、區(qū)長(zhǎng)信箱：201件；4、中央、省、市、區(qū)交辦督辦件：5件；5、市長(zhǎng)公開電話：861件；6、區(qū)長(zhǎng)公開電話：46件；7、全國信訪系統(tǒng):182件；8、市長(zhǎng)短信：4件；9、市長(zhǎng)信箱：13件；10、視頻接訪：12件；11、網(wǎng)絡(luò)理政：20件。轉(zhuǎn)交督辦案件辦結(jié)率達(dá)到100%；“來信來訪”辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　四是在區(qū)群工局和街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，通過街道干部的共同努力，認(rèn)真開展信訪協(xié)調(diào)處理工作。目前共調(diào)查處理網(wǎng)上信訪件1834件，其中處理市級(jí)以上信訪件1185件，接待群眾來訪2830人次，按照上級(jí)要求街道辦圓滿完成了各項(xiàng)信訪工作任務(wù)。202-年度分別被評(píng)為“街道優(yōu)秀公務(wù)員”；202-年度榮獲“成都市網(wǎng)路理政工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　通過一年來的學(xué)習(xí)和工作，取得一點(diǎn)成績(jī)，但我仍將繼續(xù)努力，因此在今后的工作中做到以下幾點(diǎn)：

　　第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精神，要始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定政治信念，構(gòu)筑思想道德防線的導(dǎo)航，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

　　第二，要從講政治的高度，從實(shí)踐的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取扎實(shí)有效的措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng)的深入開展。

　　第三，在工作要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，做好本職工作。重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞本職工作的重點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)有關(guān)信訪維穩(wěn)、法律法規(guī)等最新知識(shí)，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實(shí)際。在實(shí)際工作中，把政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和其它新鮮知識(shí)結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本職工作的要求。

【篇3】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　一年來后溪鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信訪室的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績(jī)，其主要表現(xiàn)在：

　　一、加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，力求上訪、信訪穩(wěn)中有降。

　　紀(jì)檢信訪工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，是黨委政府聯(lián)系黨員干部的一個(gè)重要橋梁和紐帶。通過信訪可以有效地減少和消除不安定因素，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來紀(jì)檢信訪、上訪一直是我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，20**年黨委政府為徹底扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，年初在研究紀(jì)檢工作中就將信訪工作納入重點(diǎn)，研究對(duì)策，建立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，制定信訪考核辦法和信訪責(zé)任追究制度，形成一套行之有效的工作制度，確實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。今年以來，我鎮(zhèn)信訪、上訪比去年相比有明顯的轉(zhuǎn)變，上訪批次、人數(shù)在大幅度下降，至11月底，書信訪比去年下降3件，無去市、到盛赴京上訪人員，到區(qū)無集體訪，需報(bào)結(jié)的上訪件有16件，全部報(bào)結(jié)，報(bào)結(jié)率達(dá)100%。

　　二、層層排查、妥善處置，超前做好防范工作。

　　以打造“平安后溪，構(gòu)建和諧社會(huì)”為抓手，重點(diǎn)開展信訪問題和不穩(wěn)定因素的排查。一年來全鎮(zhèn)共排查了容易引起上訪的各類問題20余起，對(duì)排查出來的問題按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)化解：一是對(duì)口負(fù)責(zé)，對(duì)口辦理。涉及哪個(gè)部門由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助督辦解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。確定聯(lián)系人員限期徹底解決。三是針對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)又一時(shí)難以解決的信訪問題，制定計(jì)劃，在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上提出解決的辦法，力爭(zhēng)把信訪問題解決在基層，人員穩(wěn)定在村里。四是加強(qiáng)說服教育。通過政策宣傳，對(duì)不聽勸阻的上訪者，落實(shí)責(zé)任人，除教育疏導(dǎo)外，做好監(jiān)控。五是做好說服、預(yù)先防范，特別是在國家、盛市重大會(huì)議前夕，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開容易引起上訪或擇機(jī)上訪人員的座談會(huì)，如：82辭退民辦教師、烏溪江煤礦民工和落聘電工問題，項(xiàng)目建設(shè)中涉及黨員干部利益等問題，積極落實(shí)解決辦法，切實(shí)做好引導(dǎo)工作，幫助他們解決生活中遇到的實(shí)際困難，落實(shí)措施妥善處置。

　　三、及時(shí)調(diào)查核實(shí)處理上訪、信訪案件，及時(shí)報(bào)結(jié)，報(bào)結(jié)率達(dá)100%。

　　四、完善信訪工作制度，注重“一把手”親自抓工程。

　　進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，以十項(xiàng)制度新要求，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

　　（一）每月召開一次黨委信訪工作分析研討會(huì)。

　?。ǘh政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱信訪件，重要信訪事項(xiàng)親自抓；班子成員分工實(shí)行包案件，片、辦、駐村干部及村主要領(lǐng)導(dǎo)列入信訪工作年終綜合考評(píng)。

　?。ㄈ┩晟拼寮?jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配好具有一定文化素質(zhì)的村干部組成信訪隊(duì)伍，加強(qiáng)基層信訪工作力度。

　　（四）建立了堅(jiān)持每月20日為黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾和紀(jì)檢來信、來訪辦公日制度。

　　五、派出去、請(qǐng)近來，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，竭力遏制三訪。

　　今年我鎮(zhèn)的上訪、信訪事件在去年下降的基礎(chǔ)上大幅下降，其中集體上訪事件次數(shù)比去年下降50%，越級(jí)上訪件次下降60%，重復(fù)訪件下降50%，但是容易引發(fā)上訪潛伏因素還未根除，對(duì)此通過分析、排摸、查找到原因。一是民主法制建設(shè)推進(jìn)不到位，民主理財(cái)透明還不夠，二是完善大田、山林承包責(zé)任制中出現(xiàn)了新型矛盾。三是土地征用、農(nóng)民審批建房出入門路。村道交通糾紛及各類歷史遺留問題。四是項(xiàng)目建設(shè)中涉及相關(guān)人員利益而不惜向政府施壓等問題。五是個(gè)別村干部素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)化，處理問題粗暴、蠻干等這些問題的存在都是滋生“上訪”總量的土壤，為此我鎮(zhèn)黨委政府適時(shí)調(diào)整思路主動(dòng)出擊，采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作思路加強(qiáng)基層組織建設(shè)，竭力遏制“上訪”發(fā)生。同時(shí)提高兩委隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，通過實(shí)踐“上訪”問題逐漸減少，因此改進(jìn)工作方法提高干部素質(zhì)是逐步削除潛伏隱患，是開展信訪工作的新途徑。

　　后溪鎮(zhèn)的紀(jì)檢信訪工作雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在著相當(dāng)問題，今后我們?cè)诠ぷ髦幸鸩礁倪M(jìn)和探索，力求做好如下幾個(gè)方面的工作：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。二是加大治本力度，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三是暢通信訪渠道，努力在解決問題、化解矛盾上下功夫，以嶄新的工作思路，迎接出現(xiàn)新的問題。四是齊抓共管，實(shí)行信訪綜合治理。五是加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的整體素質(zhì)。六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪人員的引導(dǎo)、教育力度，竭力杜絕“上訪”事件的發(fā)生。

【篇4】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　當(dāng)前由于社會(huì)利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，各種矛盾交織、民事、刑事犯罪頻發(fā),大量矛盾糾紛進(jìn)入司法領(lǐng)域,導(dǎo)致涉法涉訴信訪特別是涉檢信訪十分復(fù)雜。如何處理涉檢信訪問題,成為新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)尤其是基層檢察院面臨的重大課題。結(jié)合近幾年的工作實(shí)踐,從涉檢信訪面臨的困難問題、引發(fā)涉檢信訪的原因以及解決的對(duì)策，談一些粗淺看法。

　　一、困難

　　在新形勢(shì)下,群眾到檢察機(jī)關(guān)信訪,反映的問題不僅僅是涉檢信訪問題,所涉及的問題十分廣泛,有的是在社會(huì)發(fā)展過程中社會(huì)矛盾的集中體現(xiàn)，有的是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)辦案不文明、不規(guī)范或者是辦案質(zhì)量不高引發(fā)的，有的則是無理糾纏甚至是有一定目的或個(gè)人目的。近年來，我院在涉檢信訪工作中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，疏堵并舉, 源頭治理，有效消除信訪隱患，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了涉檢信訪良好的發(fā)展。但是，在新形勢(shì)下,涉檢信訪工作也面臨一定的困難和問題。

　　(一)涉檢信訪行為發(fā)生的時(shí)間比較敏感

　　在接訪過程中發(fā)現(xiàn),群眾上訪一般選擇在閑暇期、年末即將過年期間、“兩會(huì)”或國家重大活動(dòng)敏感節(jié)點(diǎn)及兩委班子換屆期間或者其他敏感時(shí)期。從我院近幾年群眾信訪情況表明“兩會(huì)”期間、兩委班子換屆及其他重大事件期間群眾上訪、舉報(bào)、申訴量比較大。

　　(二)涉檢信訪群眾年齡普遍偏大

　　近幾年在信訪工作中發(fā)現(xiàn)，涉檢信訪群眾年齡普遍偏大，中老年人居多。涉檢信訪案件上訪人大多處于50-60歲，甚至有的上訪人年齡超過60歲。通常年輕的上訪戶較為明理,通過向其解釋法律、 講明道理,他們一般都能理解和滿意,因此也很少發(fā)生越級(jí)上訪。年齡偏大的上訪群眾,文化水平低,缺乏法律知識(shí),情緒偏激,思想較為固執(zhí),不輕易接受外界觀點(diǎn),容易導(dǎo)致盲目信訪。

　　(三)涉檢信訪呈現(xiàn)“三多"現(xiàn)象

　　信訪呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象，即重復(fù)上訪增多,無理纏訪纏訴增多,信訪不信法增多。部分群眾對(duì)于自己臺(tái)法權(quán)益受到損害但又不知道采取什么樣的方式和途徑去維護(hù),信“訪”而不信“法”。沒有想到要尋求正當(dāng)合法途徑提起訴訟等形式解決，片面認(rèn)為只有把事情鬧大引起領(lǐng)導(dǎo)的重視才能解決問題，而有些上訪人則是由于對(duì)法律政策了解不深不細(xì)，盲目跟風(fēng)，舉報(bào)申訴沒有針對(duì)性，出現(xiàn)盲目檢舉、多頭舉報(bào)、重復(fù)上訪等問題。也有少量案件已經(jīng)通過行政機(jī)關(guān)合法途徑處理，當(dāng)事人不服,仍多次向檢察機(jī)關(guān)提出不合理要求，檢察機(jī)關(guān)就同一問題詳細(xì)作了答復(fù)，多次進(jìn)行釋法說理，才化解信訪人心中疑慮。

　　(四)涉檢信訪息訴罷訪工作難度加大

　　對(duì)于部分信訪人申訴案件，由于申訴案件比較特殊，法律、政策性比較強(qiáng)，申訴人對(duì)復(fù)查結(jié)論不服，可能導(dǎo)致重復(fù)申訴、越級(jí)申訴的案件。有的申訴人對(duì)申訴結(jié)果的期望值過高或者缺乏必要的法律常識(shí)，一旦結(jié)果不能達(dá)到他們的要求,就認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公而纏訴,申訴人演化為上訪人,導(dǎo)致不能息訴的情況發(fā)生。

　　二、成因

　　從上述涉檢信訪問題的基本特點(diǎn)分析,當(dāng)前基層涉檢信訪形成的原因主要有以下幾個(gè)方面:

　　(一)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)存在瑕疵

　　主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是辦案環(huán)節(jié)上重實(shí)體輕程序的問題。有的辦案人員不重視辦案細(xì)節(jié),在案件程序上把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)差錯(cuò),引發(fā)了涉檢信訪矛盾的發(fā)生。二是辦案證據(jù)質(zhì)量上存在證據(jù)缺失瑕疵。承辦人員在取證方面不扎實(shí),只停留在突破犯罪嫌疑人的口供上,過分重視和依賴言詞證據(jù)的取得和使用,忽視其他證據(jù)的收集和鑒別,使證據(jù)鏈條的完整性不強(qiáng)，也是引發(fā)上訪的關(guān)鍵。

　　(二)信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)

　　基層檢察院控申部門承擔(dān)著信訪接待工作，人員配置不足，嚴(yán)重制約著信訪工作的發(fā)展。部分干警對(duì)少量信訪人的訴求只注重法律效果，而不注重社會(huì)效果，忽視了化解矛盾和息訴工作。對(duì)來訪群眾進(jìn)行釋法說理和引導(dǎo)上做得不夠，有的檢察干警工作方式簡(jiǎn)單，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待群眾淡漠，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)信訪的一些疑難復(fù)雜問題,不能做出正確的解答和圓滿處理，有一推了之的現(xiàn)象,使部分來訪群眾心中的疑慮難以消除。

　　(三)群眾法律知識(shí)欠缺,舉報(bào)申訴沒有針對(duì)性

　　在基層院接待和處理信訪案件中,有部分訴求是涉及案件管轄問題的上訪,僅有少量的涉檢信訪矛盾。有的當(dāng)事人由于對(duì)法律政策了解不深不細(xì),舉報(bào)申訴沒有明確的針對(duì)性,于是出現(xiàn)盲目檢舉、多頭舉報(bào)反映問題。按照刑法管轄規(guī)定的解釋,對(duì)反映的問題明顯不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件,按規(guī)定將此類信訪案件移送公安機(jī)關(guān)后,舉報(bào)人又來檢察機(jī)關(guān)反映,認(rèn)為是檢察機(jī)關(guān)推諉,造成重復(fù)來訪。有的群眾將本屬于法院管轄的問題，多次來我院要求解決，釋法說理后，其仍然認(rèn)為檢察院有權(quán)利管轄其反映情況。我院從法律的角度向上訪人釋法明義，最終才緩解了上訪者的對(duì)立情緒。

　　(四)當(dāng)事人無理糾纏,重復(fù)投訴,拒不罷訪

　　在基層院信訪接待中,有個(gè)別舉報(bào)人或當(dāng)事人由于對(duì)處理案件的期望過高或?qū)Ψ烧J(rèn)識(shí)模糊，無視信訪有關(guān)規(guī)定,以利用信訪達(dá)到個(gè)人目的和利益無理纏訪，間歇性投訴，這也是形成涉檢信訪的一個(gè)因素。

　　三、對(duì)策

　　針對(duì)當(dāng)前基層涉檢信訪工作中存在的問題和原因,為從源頭上處理和預(yù)防涉檢上訪問題的發(fā)生,找到化解對(duì)策,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任

　　要把處理涉檢信訪問題作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是堅(jiān)持并強(qiáng)化檢察長(zhǎng)接訪工作，在重大疑難的首次信訪中，檢察長(zhǎng)接待能夠增強(qiáng)來訪群眾的信任感，能夠有效平息事態(tài),助推案結(jié)事了，提高接訪的成效。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)于重點(diǎn)涉檢信訪案件,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),提高工作效率。三是積極開展檢察長(zhǎng)帶案下訪巡訪工作，探索建立帶案下訪、定期巡訪工作新機(jī)制。對(duì)各類信訪苗頭,及時(shí)做好政策解釋、協(xié)調(diào)化解工作，切實(shí)把矛盾解決在基層,把涉檢信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提升辦案質(zhì)量

　　嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案是減少涉檢信訪最有效的方法，也是治本之策。案件質(zhì)量存在瑕疵和缺陷是引發(fā)涉檢信訪的主要因素,只有規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量,才能從源頭上遏制涉檢信訪問題的發(fā)生。在執(zhí)法活動(dòng)中要堅(jiān)持程序公正和實(shí)體公正并重的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。辦案過程中要強(qiáng)化對(duì)行政、民事案件的監(jiān)督,充分履行檢察職責(zé)。在辦理刑事案件件中,辦案人員要提高證據(jù)意識(shí),注重保證案件質(zhì)量，并在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。完善案件監(jiān)管機(jī)制,深入剖析執(zhí)法環(huán)節(jié)中細(xì)微問題的處理情況，最大空間提升辦案效率和質(zhì)量。

　　(三)加強(qiáng)與律師隊(duì)伍的溝通與協(xié)調(diào),引導(dǎo)律師發(fā)揮積極作用

　　律師在涉檢信訪案件中發(fā)揮的重要作用。他們既可以引導(dǎo)上訪人通過正當(dāng)法律途徑解決問題，又可以誤導(dǎo)群眾走上訪、鬧訪之路。上訪人心理上往往認(rèn)為律師是幫助自己的人，因此會(huì)言聽計(jì)從,而對(duì)檢察機(jī)關(guān)的解釋和說理，卻很難接受。 可見,律師的負(fù)面作用不容忽視，因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與律師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮律師的正面作用,減少非正常訪的發(fā)生幾率。20**年我院積極探索創(chuàng)新方式,聯(lián)合司法局印發(fā)《關(guān)于建立檢律協(xié)作定期會(huì)商機(jī)智的意見》，推行以律師為第三方的特殊身份介入疑難復(fù)雜信訪案件的息訴工作，為處理涉檢信訪問題開辟新的路徑，收到良好效果。

　　(四)健全涉法涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制,穩(wěn)妥處置終結(jié)案件

　　對(duì)于符合法律規(guī)定終結(jié)條件的涉法涉訴案件,依法終結(jié)后，應(yīng)建立通報(bào)制度，及時(shí)向政府、信訪等有關(guān)部門通報(bào),當(dāng)事人以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的，有關(guān)部門應(yīng)不再受理批轉(zhuǎn)。對(duì)依法終結(jié)的案件, 地方黨委、政府應(yīng)建立穩(wěn)控處理機(jī)制解決。在黨委的協(xié)調(diào)、政府的支持下,整合公安、司法行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)等各方面力量，按照屬地原則,綜合治理，做好上訪人的穩(wěn)控工作。尤其是對(duì)一些無理纏訪、鬧訪的人，要依靠相關(guān)部門來依法進(jìn)行懲戒,加大監(jiān)管和處罰力度。對(duì)上訪人合理的要求，按照相關(guān)政策和規(guī)定，通過司法救助、法律援助、綜合治理等手段，統(tǒng)籌解決當(dāng)事人在生存、生活面臨的困難,使信訪案件實(shí)現(xiàn)真正終結(jié)。

　　(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓群眾樹立正確的涉檢信訪觀念

　　充分利用“兩微一端”、抖音等渠道，做好宣傳,以案說法,以案釋理,讓群眾了解關(guān)于涉檢信訪方面的相關(guān)政策、法規(guī),提高公民法律意識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式,結(jié)合每年的“憲法宣傳日”及“平安創(chuàng)建”活動(dòng),深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展法制宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,通過與群眾面對(duì)面接觸，收集社情民意,為群眾解答控告申訴方面問題,接受法律咨詢，矛盾排查化解,增強(qiáng)宣傳效果。同時(shí)，要整合部門優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持做到涉檢信訪工作全院一盤棋，信息資源共享,對(duì)群眾提出的一些疑難問題，要經(jīng)過探討后有理有據(jù)的統(tǒng)一答復(fù),避免多頭答復(fù)，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,區(qū)別性質(zhì)，因勢(shì)利導(dǎo)，依法公正地處理好上訪問題，對(duì)無理上訪、纏訪以及破壞社會(huì)秩序的依法予以處理,以維護(hù)法律尊嚴(yán)。

【篇5】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　自我單位實(shí)行青年干部參與信訪工作制度實(shí)施以來，我作為一名青年干部曾參與過幾次信訪工作。同時(shí)，作為一名機(jī)關(guān)干部，我也參與并了解了許多有關(guān)信訪工作的工作內(nèi)容。在具體的信訪工作中，我對(duì)信訪工作有了進(jìn)一步的了解與認(rèn)識(shí)。我個(gè)人對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)主要有以下三個(gè)方面：

　　首先，信訪工作很有意義。隨著改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加速，由于面臨利益再分配，各種社會(huì)新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，信訪工作不斷增加，難度也日益加大。從政府的角度來看，信訪工作是反映百姓生活和社會(huì)動(dòng)態(tài)的一條重要渠道，黨和政府的任何決策和工作，都離不開人民群眾的贊成和擁護(hù)。信訪工作已經(jīng)成為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好信訪工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)檎母黜?xiàng)工作開展創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。從百姓的角度來看，信訪工作涉及的問題，往往是涉及百姓切身利益的問題。黨的群眾路線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾利益無小事。對(duì)于直接涉及問題的百姓來說，信訪問題的解決與否直接影響到他的直接利益，影響到他的生活質(zhì)量問題。對(duì)于周圍的百姓來說，關(guān)于信訪問題處理的效率與結(jié)果，會(huì)直接影響到他們對(duì)政府的情感。如果處臵不當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致公眾對(duì)政府的不信任，甚至引發(fā)群體性的事件。對(duì)于個(gè)人來說，由于信訪工作的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)參與信訪工作的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、溝通表達(dá)能力等各方面綜合素質(zhì)都具有很高的要求。作為一名年青干部，能夠有機(jī)會(huì)參與信訪工作，是一種非常好的鍛煉機(jī)會(huì)，對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展具有非常積極的推動(dòng)作用。

　　其次，信訪工作很有特點(diǎn)。綜合看來，信訪工作具有三個(gè)非常突出的特點(diǎn)。一是突發(fā)性。相對(duì)于我們的日常工作按部就班，有序開展來說，信訪工作任務(wù)的出現(xiàn)具有突發(fā)性。以工程施工擾民導(dǎo)致的信訪工作為例。事情的起因是**集團(tuán)和工程施工方與居民的關(guān)系處臵不當(dāng)，導(dǎo)致信訪工作任務(wù)的突然出現(xiàn)。處臵此項(xiàng)工作并不在我們的日常工作進(jìn)程中，加上事前缺乏必要的溝通協(xié)商機(jī)制，導(dǎo)致我們信訪工作開展具有被動(dòng)突然性。二是急迫性。信訪工作的發(fā)生時(shí)間是不可控的，但是信訪問題的處臵卻要求及時(shí)迅速高效。工程屬于重點(diǎn)工程，必須按時(shí)保質(zhì)保量的完成。而部分居民由于自身訴求得不到滿足，可能采取一些不合理，甚至是過激的行為。這些情況都對(duì)信訪工作提出了很高的要求，必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，化解矛盾，解決問題是信訪工作的基本任務(wù)。三是棘手性。一個(gè)問題，之所以變成信訪工作內(nèi)容，必然經(jīng)歷了其相應(yīng)的發(fā)展過程。問題可能是歷時(shí)久遠(yuǎn)，屬于遺留問題;可能是涉及方面較多，需要各部門的人參與解決;可能涉及多人的訴求，解決與否會(huì)影響許多人的利益。信訪部門由于其職能所限，沒有足夠的權(quán)限去解決問題，尤其是街道辦事處作為基層單位，在信訪工作中，更多的是依據(jù)屬地管理原則，在行使協(xié)調(diào)服務(wù)職能。所以，在信訪工作中，我們面對(duì)的許多問題解決起來比較困難。

　　第三，信訪工作技術(shù)含量高。信訪工作涉及方方面面的人和事，信訪工作內(nèi)容要求每名信訪工作人員必須具有較高的綜合素質(zhì)，熟練掌握各種工作技巧，了解各部門工作情況。首先，信訪工作面對(duì)的是廣大社區(qū)百姓。由于每個(gè)人的.性別、性格、年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)背景等各種社會(huì)因素千差萬別，在信訪工作中，不能輕視每一個(gè)有信訪訴求的居民，更不能有愚民思想，誤認(rèn)為老百姓好多事都不懂，隨便糊弄下就能過去了的思想。其次，信訪工作不可避免的要涉及到各職能部門。在信訪工作中，必須了解各職能部門的工作職責(zé)、辦事流程。從而針對(duì)性的開展信訪問題協(xié)調(diào)、處臵工作。

　　綜合以上幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，作為一名年青同志，應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)信訪工作，不應(yīng)該有懼怕或者嫌麻煩的思想;更應(yīng)該積極主動(dòng)參與信訪工作，在實(shí)際工作中不斷得到鍛煉和提高。同時(shí)，作為一名年青干部，從事信訪工作必須具備四個(gè)意識(shí)：第一是大局意識(shí)。要力求從單位工作、全區(qū)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)安定的角度來思考處理問題。第二是民本意識(shí)。必須堅(jiān)持以人為本的工作理念，認(rèn)真對(duì)待每一位社區(qū)百姓提出的信訪訴求。第三是服務(wù)意識(shí)。牢記黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為一名政府機(jī)關(guān)工作人員，要時(shí)刻提醒自己，踐行黨的群眾路線，為百姓服務(wù)是自己的職責(zé)所在、分內(nèi)之事。第四是創(chuàng)新意識(shí)。做好信訪工作，不能光憑熱情，要認(rèn)真研究信訪工作規(guī)律，積極向領(lǐng)導(dǎo)向同事學(xué)習(xí)信訪工作經(jīng)驗(yàn)，更要發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新工作思路，提高做信訪工作的能力和服務(wù)百姓的水平。

【篇6】信訪工作存在的問題和原因以及整改措施

　　隨著我國改革的深入、開放的擴(kuò)大、社會(huì)利益格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新、群眾維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，我們的信訪工作呈現(xiàn)出了很多新的問題，做好信訪工作的難度也不斷增加，盡管我們不斷強(qiáng)化對(duì)信訪工作的重視程度，但是面對(duì)越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪愈來愈多的信訪局面，我們很多時(shí)候都感到無可奈何。下面筆者就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作中存在的問題及對(duì)策作一簡(jiǎn)要分析：

　　一、當(dāng)前信訪工作中存在的問題

　　社會(huì)的高速發(fā)展，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、破除城鄉(xiāng)二元制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新形勢(shì)下，近幾年，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌日新月異。高速度的發(fā)展期，同樣是矛盾糾紛集中爆發(fā)期，伴隨高速度發(fā)展而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，不能及時(shí)調(diào)節(jié)的矛盾不可避免地產(chǎn)生了大量的信訪量。社會(huì)在發(fā)展，信訪形勢(shì)也與以前呈現(xiàn)出了一些不同的新問題。

　　（一）信訪工作任務(wù)繁重。

　　現(xiàn)在信訪人包括各個(gè)階層，有黨員、干部、職工、教師、軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、農(nóng)民等，反映的問題也多種多樣，一是勞動(dòng)及社會(huì)保障問題；二是“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；三是涉法涉訴問題；四是拆遷安置問題；五是反映干部作風(fēng)和違法亂紀(jì)問題；六是土地糾紛問題。甚至還有很多不可預(yù)見的突發(fā)性信訪問題，比如前段時(shí)間的尿毒癥患者集體上訪時(shí)間。諸多紛繁復(fù)雜的信訪問題，最終都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)來一一化解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作任務(wù)繁重。

　　（二）群眾上訪向組織化、規(guī)?；l(fā)展，勸返難度大。

　　在利益主體或集團(tuán)利益等因素的作用下，一些上訪為了向黨和政府施加壓力，跨地區(qū)、跨部門串聯(lián)越級(jí)上訪。還有少數(shù)上訪人不按法定程序、不到法定機(jī)關(guān)反映問題，而是頻繁到京省敏感地區(qū)和重要場(chǎng)所聚集甚至滋事。有的人采取一些極端方式，制造擴(kuò)大社會(huì)影響，帶來社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。特別是那些進(jìn)京上訪人員，他們作為上訪代表赴京上訪，反映的問題多而復(fù)雜，報(bào)警、求助和施壓是他們進(jìn)京上訪的主要目的。他們一般都要求必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決問題，必須見有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)才肯回到地方，而責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些上訪人聽見就煩，見著就更煩，并且上訪人反映的問題大部分解決難度較大，因此往往都不想去接，所以很難勸返。

　　（三）老難信訪、重復(fù)信訪越來越多。

　　政府在處理無理信訪問題上手段的軟弱，很多時(shí)候?yàn)榱讼⑹聦幦?，主?dòng)給予解決低保、救助資金，讓信訪人嘗到了信訪的甜頭。造成了目前很多信訪人并不是以解決問題為目的而進(jìn)行信訪，而是以獲取利益為目的信訪，甚至出現(xiàn)了以信訪謀生的職業(yè)信訪人，導(dǎo)致目前老難信訪、重復(fù)信訪、無理信訪越來越多。目前，基本每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在連續(xù)十多年信訪的信訪人。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)重權(quán)輕，缺乏實(shí)際權(quán)力，處理信訪問題力不從心。

　　按照“屬地管轄”的原則，很多信訪問題最終都將責(zé)任落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的不斷弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府手中的權(quán)力越來越輕，在處理信訪問題上缺乏解決問題的有效資源和實(shí)際權(quán)力，而信訪反映的問題往往涉及各個(gè)層面的問題，卻讓缺乏權(quán)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面處理。這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任很不適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)重權(quán)輕，權(quán)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)位。

　　二、產(chǎn)生上述問題的原因

　　一是信訪人缺乏法律意識(shí)。個(gè)別信訪人不能客觀的看清自己所反映的問題，以為按照自己的利益及要求，在明知自己的要求不合理、不合法的情況下，仍提出過分要求，給問題的解決帶來了很大阻力和難度，甚至在問題得到解決后，又提出新的更高的無理要求，導(dǎo)致問題越解決越麻煩，重復(fù)上訪現(xiàn)象嚴(yán)重。二是村組干部認(rèn)識(shí)不到位。很多村組干部作風(fēng)粗暴，處理問題缺乏思考，造成很多群眾上訪，同時(shí)少數(shù)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為信訪工作對(duì)下難做，對(duì)上做好無人知，沒做好擔(dān)責(zé)任，吃力不討好。因此有的干部對(duì)群眾反映的問題、意見置若罔聞，盡量回避，把群眾“逼”上上訪之路；有的不主動(dòng)與群眾溝通，方法簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾；有的處理不及時(shí)、不到位，以致小事拖大，大事拖炸。三是信訪機(jī)制的缺失。首先是現(xiàn)行信訪體制中的接勸返制度使一些信訪人認(rèn)為上訪有理，上訪成本低，即使上訪不成，也可以異地免費(fèi)觀光旅游，這樣助長(zhǎng)一些信訪人的重復(fù)持續(xù)上訪、越級(jí)上訪。其次責(zé)任追究機(jī)制不健全，造成一些領(lǐng)導(dǎo)接訪流于形式，有的甚至把矛盾上交，造成群眾越級(jí)上訪。其三是村級(jí)調(diào)處作用發(fā)揮不夠，少部分村組干部責(zé)任心不強(qiáng)，畏難情緒大，矛盾糾紛調(diào)解成功率低，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門解決信訪問題帶來了很大壓力。

　　三、做好當(dāng)前信訪工作的對(duì)策

　　(一)完善和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

　　從信訪實(shí)踐看，信訪工作的順利開展和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是密不可分的。因此，構(gòu)建新的信訪工作機(jī)制，首先應(yīng)建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人的制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為信訪工作的第一責(zé)任人，而且作為信訪工作的第一知情人和協(xié)調(diào)人，確保重要信訪問題領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)注，親自過問，親自解決。對(duì)玩忽職守釀成重大群體事件的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)，真正做到制度到人，責(zé)任到人，考核到人，避免責(zé)任虛化。同時(shí)建立健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，做到層層建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，級(jí)級(jí)配備信訪專職干部或信訪聯(lián)絡(luò)員，并注意通過培訓(xùn)等手段，及時(shí)提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)了解社情民意，排查信訪動(dòng)態(tài)。

　　(二)完善和創(chuàng)新信訪制度，暢通信訪渠道

　　為及時(shí)有效地化解疑難復(fù)雜信訪問題，應(yīng)建立既符合實(shí)際又行之有效的制度。一是開門接訪制度。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流值班接訪。二是主動(dòng)約訪制度。一些歷史遺留問題由于多年未得到妥善解決，信訪人對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的信任度降低，甚至懷有一定的抵觸情緒，為切實(shí)化解矛盾、解決問題，要主動(dòng)開展約訪，積極和信訪人進(jìn)行溝通，研究信訪事項(xiàng)，通過開展約訪活動(dòng)，使信訪事項(xiàng)得以盡快解決或?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)。三是帶案下訪制度。變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”是增進(jìn)干群交流、化解矛盾的有效措施，通過干部下訪活動(dòng)，可融釋信訪群眾心中的寒冰，疏導(dǎo)過激情緒，主動(dòng)把過高要求降到合情合理的范圍內(nèi)，從而加速信訪事項(xiàng)的解決進(jìn)程。四是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)突出的信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將責(zé)任明確落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包案處理，即包協(xié)調(diào)、包督辦、包穩(wěn)定，做到一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底，增強(qiáng)信訪問題處理的領(lǐng)導(dǎo)力度。

　　(三)完善和創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，規(guī)范信訪舉報(bào)

　　宣傳教育是導(dǎo)向，規(guī)范信訪舉報(bào)工作，必須加大輿論宣傳和教育引導(dǎo)。一是將與群眾利益密切相關(guān)的《法規(guī)》、《條例》納入普法計(jì)劃，通過法律知識(shí)的普及，引導(dǎo)群眾按照正常渠道反映訴求，運(yùn)用法律手段解決紛爭(zhēng)，拋棄信“訪”不信“法”的不正常思維；引導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民意識(shí)、增強(qiáng)依法依紀(jì)辦訪能力。二是開展信訪法律法規(guī)的宣傳咨詢活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)工作“分級(jí)管理，歸口辦理”的原則，促進(jìn)有序、規(guī)范、高效的信訪工作秩序的形成，努力控制集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪。三是進(jìn)一步宣傳反腐敗和改革開放的重大成果，闡明現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗不是根本制度性的腐敗，引導(dǎo)群眾正確處理國家、集體、個(gè)人的三者關(guān)系，適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì)，樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念,自覺地揭露腐敗,反對(duì)腐敗，維護(hù)大局，維護(hù)穩(wěn)定。

　　(四)完善和創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)源頭防范

　　把內(nèi)部監(jiān)督與上級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，做到既解決群眾反映的問題，又積極探索治本之策，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力從源頭上防范和減少群眾上訪。加大事前的監(jiān)督力度，圍繞上級(jí)中心工作開展監(jiān)督活動(dòng)，確保黨委政府的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。

　　(五)完善和創(chuàng)新辦理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾

　　上訪事項(xiàng)的受理范圍和辦理質(zhì)量是解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾的根本所在。首先，堅(jiān)持逢訪必理的觀念，建立和完善《首問責(zé)任制》、《信訪登記制》等制度，做到“六快”、“四早”，即快核實(shí)、快上報(bào)、快批示、快催辦、快協(xié)調(diào)、快處理；做群眾工作的人員早介入、群眾急需的服務(wù)早開展、矛盾苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處理。努力做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。其次是建立督查回訪制度。注重信訪案件的處理落實(shí)情況，重點(diǎn)審核問題調(diào)查是否徹底，定性是否準(zhǔn)確，運(yùn)用法規(guī)是否到位，回訪時(shí)群眾是否滿意，對(duì)落實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不到位的一律要求重新處理，決不遷就湊合。

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