【63xf.com--工作計劃】

　　創(chuàng)建全國雙擁模范城實施方案

　　為貫徹落實全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，順利實現(xiàn)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”二連冠奮斗目標(biāo)，根據(jù)新修訂的《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家、軍隊的中心任務(wù)，按照國家和軍隊改革建設(shè)的新任務(wù)新要求，以促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為重點，立足基層，務(wù)實創(chuàng)新，大力開展雙擁共建和國防教育活動，全面落實各項雙擁政策，著力解決軍民普遍關(guān)心的難點、熱點問題，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，動員和號召全市軍民為爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”二連冠而努力奮斗。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，進一步增強做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

　　雙擁工作是新時期鞏固國防、發(fā)展軍政軍民關(guān)系和促進和諧社會建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我市雙擁工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，進一步抓好雙擁工作對于全市的創(chuàng)建工作大局有著至關(guān)重要的作用。各地各部門要從戰(zhàn)略高度和全局角度，充分認識新形勢下雙擁創(chuàng)建工作的重大意義，進一步加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并作為一項政治任務(wù)常抓不懈；要不斷增強雙擁創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感，對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴格要求，動員全市廣大軍民積極投身到全國雙擁模范城的創(chuàng)建活動中，全力支持、廣泛參與雙擁創(chuàng)建工作，以實際行動為再獲殊榮作出應(yīng)有的貢獻。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，扎實做好各項創(chuàng)建準(zhǔn)備工作

　　創(chuàng)建“全國雙擁模范城”標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，積極認真做好各項創(chuàng)建準(zhǔn)備工作是當(dāng)務(wù)之急。各地、各單位、駐軍各部隊要嚴格按照創(chuàng)建“全國雙擁模范城（縣）考核標(biāo)準(zhǔn)”和相關(guān)要求，從雙擁宣傳和國防教育、雙擁政策法規(guī)建設(shè)、優(yōu)撫安置政策落實、夯實基層基礎(chǔ)工作等方面入手，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各地、各單位、駐軍各部隊一定要采取措施，查漏補缺，通過創(chuàng)建活動的開展，使我市雙擁工作在建設(shè)質(zhì)量上有一個質(zhì)的飛躍，為實現(xiàn)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”二連冠目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建各項工作落到實處

　　各地各部門要把雙擁工作作為一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓實、抓細、抓好。在此次創(chuàng)建活動中，各地要抽調(diào)骨干力量，組建專門工作班子，明確職責(zé)，嚴格考核，真正做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核到位，確保在創(chuàng)建全國雙擁模范城檢查驗收中硬件不失分，軟件得高分。

　　三、創(chuàng)建步驟

　　（一）組織準(zhǔn)備階段（20**年7月31日前）

　　1、建立健全雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作保障機制。市委、市政府制定下發(fā)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)與駐軍部隊聯(lián)系制度和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與駐軍部隊對口共建制度。市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開一次全體會議，進一步明確各成員單位的任務(wù)、目標(biāo)、職責(zé)和措施，研究部署雙擁創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建活動中的難點、熱點問題。成立“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作專班，由分管民政、雙擁工作的副市長牽頭，市委、市政府副秘書長各一名，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)各一名及市、區(qū)雙擁辦主任等組成，負責(zé)雙擁創(chuàng)建期間各項創(chuàng)建任務(wù)的具體貫徹執(zhí)行。

　　2、廣泛開展雙擁宣傳和國防教育活動。市委宣傳部完成《市創(chuàng)建“全國雙擁模范城”宣傳方案》。啟動雙擁宣傳和國防教育“五個一”工程，即攝制一部雙擁工作和國防教育專題片、編撰一套雙擁工作和國防教育畫冊、制作一批雙擁共建和國防教育展板、籌備一臺雙擁專題晚會、策劃一系列迎檢宣傳活動。國防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、廣播電視、文化和新聞出版等部門的工作計劃。各新聞媒體要深入基層，深入部隊，開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳報道在雙擁創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型事跡，激勵全市軍民自覺投身到雙擁創(chuàng)建活動中來。

　?。ǘ┤鎸嵤╇A段（20**年8月1日至20**年10月31日）

　　1、由市委、市政府和軍分區(qū)召開市創(chuàng)建全國雙擁模范城動員大會，總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗，表彰先進，安排部署下一階段雙擁創(chuàng)建工作，在全市掀起爭創(chuàng)國家級“雙擁模范城（縣）”活動新高潮。

　　2、建立健全基層雙擁組織，動員廣大軍民積極投身到雙擁活動中來。大力開展軍民共建，弘揚社會主義精神文明新風(fēng)尚。密切軍政軍民關(guān)系，鞏固軍政軍民團結(jié)，軍民共同構(gòu)建和諧。對口共建領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，要在共建中幫助部隊協(xié)調(diào)解決實際困難。

　　3、要切實加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。各級政府要把光榮院、烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站、軍休所的建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費按規(guī)定予以落實。各優(yōu)撫事業(yè)單位要適應(yīng)新形勢，加快改革步伐，完善管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)文明單位。

　　4、繼續(xù)開展“關(guān)愛行動”和“手拉手幫戰(zhàn)友”活動，鼓勵社會各界為困難優(yōu)撫對象和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等辦實事做好事。市直各部門、駐軍各部隊要聯(lián)系1—2戶困難優(yōu)撫對象解“三難”（生活難、就醫(yī)難、住房難），并作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的重要內(nèi)容切實抓緊抓好。市委宣傳部、軍分區(qū)政治部、市雙擁辦要拿出“關(guān)愛行動”和“手拉手幫戰(zhàn)友”活動方案并組織實施，爭取以明顯的效果向建黨91周年獻禮。

　　5、駐各部隊要模范執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，遵守群眾紀律，完成總部規(guī)定的義務(wù)勞動日，積極支持地方經(jīng)濟和公益事業(yè)建設(shè)，大力扶貧幫困，奮力搶險救災(zāi)，努力維護社會治安，扎實有效地開展擁政愛民活動。適時邀請南海艦隊海軍“艦”報告團，來我市開展市艦共建活動，把我市的雙擁工作延伸到祖國的邊防海疆。

　　6、認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》，全面落實各項雙擁政策。

　?。?）根據(jù)中央和省有關(guān)政策方針，結(jié)合實際，進一步完善《市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》、《市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》等一系列優(yōu)撫規(guī)范性文件，使優(yōu)撫政策進一步配套完善。

　?。?）建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)增長機制，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。繼續(xù)推行優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費社會化發(fā)放工作，確保中央和地方配套的撫恤經(jīng)費及時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

　?。?）進一步健全和完善與國防建設(shè)相適應(yīng)、與社會保障制度相銜接的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，按照方便、快捷的原則，減少結(jié)算環(huán)節(jié)，簡化操作程序，實現(xiàn)優(yōu)撫對象在指定醫(yī)院就醫(yī)住院時管理機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)療費用信息共享，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費報銷、醫(yī)療減免、醫(yī)療補助、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保重點優(yōu)撫對象醫(yī)療政策得到落實。其中，對優(yōu)撫對象醫(yī)療費中非個人自付部分，在其醫(yī)療終結(jié)時同步結(jié)算；對患危急重病的優(yōu)撫對象，實行先就醫(yī)后結(jié)算等醫(yī)前救助措施。

　?。?）在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；具體優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)由民政、財政等相關(guān)部門協(xié)商后確定。采取“優(yōu)待加獎勵”的辦法，對立功受獎的城鄉(xiāng)義務(wù)兵給予現(xiàn)金獎勵，鼓勵籍現(xiàn)役義務(wù)兵奮發(fā)向上，苦練本領(lǐng)，報效祖國。

　?。?）做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊離退休干部、城鎮(zhèn)退伍軍人和駐軍隨軍隨調(diào)家屬的安置工作。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊離退休干部的安置率要達到100%。軍隊離退休干部待遇，要按國家政策全部落實到位。城鎮(zhèn)退伍軍人安置率（含貨幣化安置）達到100%。要落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮我市高等教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢，建立軍地兩用人才培訓(xùn)基地，開展對自謀職業(yè)退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為部隊科技練兵和培養(yǎng)軍地兩用人才提供支持。要做好駐軍隨軍隨調(diào)家屬安置工作。對于駐軍部隊隨調(diào)家屬，實行對口安置的辦法進行安置，任何單位不得拒絕接收；對于駐軍部隊隨軍家屬，市、區(qū)人社部門每年要調(diào)節(jié)適當(dāng)數(shù)量事業(yè)單位崗位和公益崗位，妥善安置其就業(yè)。人社部門要加大措施，對隨軍家屬進行技能培訓(xùn)，并舉辦退伍軍人和駐軍隨軍家屬勞動就業(yè)專場招聘洽淡會，為其擇業(yè)創(chuàng)造條件。

　?。?）各級黨委、政府要積極支持與配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、教學(xué)科研、國防施工等各項任務(wù)。每年“八一”、春節(jié)期間，要組織開展走訪慰問活動，幫助駐軍和優(yōu)撫對象排憂解難。相關(guān)部門要切實落實民政部、教育部、總政治部《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》的通知精神，優(yōu)先解決好軍人家屬子女入學(xué)入托問題。交通部門要按照國家有關(guān)規(guī)定并借鑒外地經(jīng)驗，切實解決好革命殘疾軍人、現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)公共汽車憑證免費問題。糧食部門要確保軍糧軍油按質(zhì)按量供應(yīng)。公安司法機關(guān)要有效保護軍事設(shè)施，保障軍人及其家屬的合法權(quán)益；對于破壞軍事設(shè)施的犯罪嫌疑人，要加大打擊懲處力度；要把直接肩負作戰(zhàn)任務(wù)的駐軍部隊，列入軍事設(shè)施重點保護單位。兵役機關(guān)要保證兵員質(zhì)量。衛(wèi)生、文化和旅游等部門要落實軍人優(yōu)待政策。總工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要結(jié)合工作實際，積極開展擁軍活動，為創(chuàng)建工作添光增彩?；疖囌尽⑵囌?、醫(yī)院、賓館、銀行等“窗口”單位，要設(shè)立“軍人優(yōu)先”窗口和標(biāo)牌。交通收費處要設(shè)立“軍車優(yōu)先”標(biāo)牌。

　?。ㄈ┯瓩z階段（20**年11月1日至20**年12月31日）

　　1、組織強勢宣傳報道活動。在省市媒體集中宣傳報道我市雙擁創(chuàng)建工作。雙擁工作電視專題片在省、市電視臺播放，爭取在中央電視臺軍事頻道播出。組織記者采寫我市雙擁創(chuàng)建工作長篇通訊報道，力爭在《人民日報》、《解放軍報》、《中國社會報》等中央新聞媒體上刊出。

　　2、召開市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，專題研究部署迎檢工作。組織市“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作匯報團，赴省進京匯報我市創(chuàng)建工作措施及成效。

　　3、在各縣（市）區(qū)和有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，由市委、市政府和軍分區(qū)組織檢查組，對各縣（市）區(qū)、市直各部門和駐軍各部隊雙擁創(chuàng)建工作進行檢查驗收，查缺補，及時整改。市委督查室、市政府督辦室負責(zé)對各單位工作進展情況進行督查督辦。

　　創(chuàng)建全國雙擁模范城實施方案

　　20**年我市“舉全市之力”獲得了“全國雙擁模范城”三連冠殊榮，這是我市軍民共同創(chuàng)造的崇高政治榮譽，也是我市三個文明建設(shè)的標(biāo)志性成果。20**年，又是新一輪爭創(chuàng)考評年，市委、市政府、軍分區(qū)提出了爭創(chuàng)“四連冠”的目標(biāo)，并把它作為一項重要工作任務(wù)來抓。為了確保實現(xiàn)全國雙模范城四連冠的目標(biāo)，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建全國雙擁模范城，是我市470萬軍民政治生活中的一件大事，也是鄧小平同志家鄉(xiāng)黨委、政府、軍分區(qū)的一項光榮的政治任務(wù)和政治榮譽。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高舉愛國擁軍的偉大旗幟，認真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的指示精神，堅持雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，廣泛深入開展雙擁活動，為黨的中心工作服務(wù)，為社會穩(wěn)定大局服務(wù)，不斷開創(chuàng)我市雙擁工作的新局面。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　20**年4月前，各項創(chuàng)建指標(biāo)達到“組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力；宣傳教育廣泛深入；擁軍工作扎實有效；擁政愛民成果顯著；政策法規(guī)落到實處；雙擁活動堅持經(jīng)常；軍民共建富有成效；軍政軍民關(guān)系融洽”等八條標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)十個方面具體要求，同年6月前根據(jù)國家雙擁辦的創(chuàng)建辦法用一個月時間查漏補缺，7月底創(chuàng)建資料歸類歸檔，創(chuàng)建點資料完備、窗口單位雙擁標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范做好一切迎檢準(zhǔn)備，確保20**年底通過驗收，完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　三、工作任務(wù)

　　重點完成“八項指標(biāo)”

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。主管和分管雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)圍繞全國雙擁模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確落實；各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，活動經(jīng)常；成員單位職責(zé)明確、工作責(zé)任制落實；雙擁辦編制、人員、經(jīng)費和辦公地點落實，日常工作規(guī)范有序；群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織形成網(wǎng)絡(luò)，部隊的群眾工作小組健全；雙擁工作列入黨委、政府和部隊議事日程，寫入工作報告；雙擁工作列入社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和部隊建設(shè)總體規(guī)劃。

　　2、宣傳教育廣泛深入。國防教育和雙擁教育列入全民教育體系；宣傳、教育、文化、新聞等部門工作計劃落實；部隊擁政愛民教育納入政治教育計劃；公共場所設(shè)有固定的雙擁宣傳標(biāo)牌、櫥窗等設(shè)施；黨政干部、民兵、大中小學(xué)學(xué)生和企業(yè)職工國防教育與軍訓(xùn)開展普遍；新聞單位經(jīng)常開展國防教育和雙擁宣傳教育，并設(shè)有雙擁宣傳專欄、專題；積極開展少年軍校創(chuàng)建活動，部隊經(jīng)常派出人員幫助駐地學(xué)校、企業(yè)開展軍訓(xùn)；

　　3、擁軍工作扎實有效。把支持國防和軍隊建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的路子，推動國防和軍隊建設(shè)又快又好地發(fā)展。大力支持軍事斗爭準(zhǔn)備，配合部隊完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗等各項任務(wù)成效明顯。廣泛開展科技、教育、文化、法律擁軍，協(xié)助軍隊實施人才戰(zhàn)略工程。積極支援重點軍事工程建設(shè)，軍事設(shè)施保護完好。軍供站正規(guī)化建設(shè)成效顯著，應(yīng)急保障能力強。支持部隊后勤保障社會化，優(yōu)惠政策配套，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

　　4、擁政愛民成果顯著。充分發(fā)揮軍隊優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。奮勇參加搶險救災(zāi)，在保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)的斗爭中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。積極參加社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)，做好扶貧幫困工作。完成總部規(guī)定的義務(wù)勞動日，大力支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保護線路橋隧等重要設(shè)施，積極參與社會公益事業(yè)。妥善處置各種突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定作用突出。

　　5、政策法規(guī)落到實處。軍地雙方分別出臺綜合性的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民文件；隨軍家屬得到妥善安置；子女入學(xué)入托優(yōu)先照顧；軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按政策落實安置；多種形式妥善安置退役士兵；完成軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工接收安置任務(wù)，妥善落實各項政治、生活待遇；在職傷殘軍人下崗失業(yè)問題得到較好解決；重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制運轉(zhuǎn)正常；重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制完善，“醫(yī)療難”問題明顯緩解；重視優(yōu)撫對象的思想教育，把問題解決在基層，上訪率低；“愛心獻功臣”活動開展經(jīng)常；義務(wù)兵家屬優(yōu)待達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；對立功受獎軍人的家屬實行獎勵優(yōu)待；重視解決軍人軍屬涉法問題；優(yōu)撫事業(yè)單位管理規(guī)范，社會效益和經(jīng)濟效益明顯；軍供站建設(shè)規(guī)范，保障有力；軍事設(shè)施得到有效保護；幫助、支持部隊發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)有政策，有行動，有落實；幫助駐軍解決生產(chǎn)生活和戰(zhàn)備訓(xùn)練中的實際困難，部隊官兵物質(zhì)文化生活得到較好改善；保質(zhì)保量并按規(guī)定比例完成征兵任務(wù)，部隊模范遵紀守法，尊重地方政府，支持地方工作。

　　6、雙擁活動堅持正常。雙擁工作年初有計劃、平時有安排、年終有總結(jié)；基層雙擁工作規(guī)章制度健全；車站、碼頭、糧站、醫(yī)院、社區(qū)等公共服務(wù)場所實行軍人優(yōu)先服務(wù)；保障部隊完成重大軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練任務(wù)；節(jié)日和部隊重大行動堅持走訪慰問；社區(qū)雙擁活動經(jīng)常，擁軍優(yōu)屬服務(wù)小組形成網(wǎng)絡(luò)，對生產(chǎn)、生活有困難的烈軍屬實行包戶服務(wù)；部隊積極支持地方重點工程和社會公益事業(yè)建設(shè)；部隊主動參加和完成搶險救災(zāi)、維護社會治安等急、難、險、重任務(wù)。

　　7、軍民共建富有成效。軍（警）民共建活動納入本地精神文明建設(shè)總體規(guī)劃；軍警民聯(lián)防堅持正常，在建設(shè)“平安廣安”中起重要作用；普遍開展軍民共建“文明社區(qū)”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明行業(yè)”活動；行業(yè)擁軍、科技擁軍、智力擁軍、法律擁軍效果顯著；70%以上的軍（警）民共建點被評為先進單位。

　　8、軍政軍民關(guān)系融洽。軍地經(jīng)?；ネㄇ闆r，遇事主動協(xié)商，妥善解決；有妥善解決軍地軍民糾紛的辦法和措施；本屆內(nèi)無重大軍地軍民糾紛發(fā)生，遇一般軍民糾紛發(fā)生，軍地領(lǐng)導(dǎo)能親自出面、妥善解決。

　　四、爭創(chuàng)措施

　　圍繞爭創(chuàng)“四連冠”的目標(biāo)任務(wù)，要全力以赴，狠抓落實，做到“六個強化”：

　　1、強化職責(zé)。爭創(chuàng)全國雙擁模范城，是軍地雙方共同創(chuàng)造的一項崇高的政治榮譽，必須進一步堅定信心，咬定目標(biāo)，全力爭創(chuàng)，志在必得，切實增強做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感。特別是要克服開展雙擁工作怕花錢和怕花精力的思想，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。凡是有職能和有任務(wù)的單位要建立“一把手”責(zé)任制，認真落實各項工作任務(wù)，完成工作目標(biāo)，市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《廣安市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》所承擔(dān)的工作任務(wù)，認真履行好應(yīng)盡的責(zé)任，以確保在上級的檢查考評中不失分、不拖全市雙擁工作的后腿。

　　2、強化氛圍。爭創(chuàng)全國雙擁模范城要大造聲勢，大力宣傳，人人參與，切實加強輿論宣傳和環(huán)境建設(shè)，努力在全社會營造濃厚的創(chuàng)建雙擁模范城氛圍。認真抓好各項工作的落實。

　　（1）抓好一批環(huán)境宣傳。在全市主要地段及高速公路進出路口的顯要位置，新增10塊醒目的雙擁公益廣告牌，整修原有的舊廣告牌。在公交車?？空炯败囌?、醫(yī)院等公共場所窗口地段制作一批燈箱式雙擁宣傳廣告。在每個社區(qū)設(shè)置1-2塊雙擁宣傳欄，建成雙擁宣傳一條街，以增強雙擁的氛圍。此項工作在20**年4月底前完成，其目標(biāo)任務(wù)分解另文下達。

　?。?）搞好一組系列報道。要在新聞媒體上開辟雙擁專欄、專題，有規(guī)模、成系列地宣傳我市的雙擁工作成果，做到報紙常有文，廣播常有聲，電視常有影。重點在20**、20**、20**三年的“八一”、“春節(jié)”期間，對有影響事件進行宣傳報道。軍地聯(lián)手加大對外宣傳力度，發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過各種途徑在中央級新聞媒體上推出一批有影響報道。此項工作由市委宣傳部牽頭，廣安日報社、廣安電視臺承辦，廣安軍分區(qū)政治部、市雙擁辦協(xié)辦。（3）拍攝制作一部電視專題片。全面反映我市20**-20**四年雙擁工作的成就，作為國、省檢查考評時的資料匯報片和向全市軍民播放的宣傳片。此項工作在20**年4月底前完成。責(zé)任單位：市委宣傳部、廣安電視臺。

　?。?）開展一次國防教育系列活動。由廣安軍分區(qū)政治部、市委宣傳部、市國教辦牽頭組織成立國防教育講師團，深入開展國防教育講座；由交通局開辟一條國防教育公交專線，推進國防教育社會化；由廣安軍分區(qū)政治部組織市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、在新聞媒體話國防；由市委宣傳部、廣安軍分區(qū)政治部舉辦全市“國防杯”讀書演講比賽；以加大宣傳力度，推動國防教育普及深入，掀起創(chuàng)建活動的高潮。

　　3、強化基層。要按照基層雙擁“九進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進醫(yī)院、進學(xué)校、進車站、進連隊、進兩新組織）要求，抓好規(guī)范化建設(shè)，落實達標(biāo)制度，完善檔案資料，夯實基礎(chǔ)，培育典型，以點帶面，推動雙擁工作上新臺階。認真總結(jié)推廣基層雙擁“九進”的先進典型，老典型要鞏固發(fā)展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮點、新特色。要加強基層雙擁組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和辦公室的規(guī)范化建設(shè)，各成員單位、各社區(qū)都要建立雙擁聯(lián)絡(luò)員制度，搞好雙擁聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)。切實做到有主管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負責(zé)，有辦公地點，有雙擁公約，有經(jīng)費保障，有活動計劃，有實施細則，有工作制度，有檔案資料，有檢查評比。要以活動為載體，軍地雙方互辦實事，辦好實事，促進創(chuàng)建雙擁模范城的深入開展。

　?。?）軍地共同開展“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動。以軍地共同開展“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動為契機，共同促進雙擁模范城的創(chuàng)建，共同促進軍地改革建設(shè)和發(fā)展，在軍地主要領(lǐng)導(dǎo)共同學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，各區(qū)市縣都要選擇2-3個軍民共建對子作為“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻”活動推廣試點，在適當(dāng)時間召開經(jīng)驗交流會，以點帶面，推動全盤。責(zé)任單位：廣安軍分區(qū)政治部、市雙擁辦。

　?。?）積極組織軍地雙方開展雙擁活動。認真策劃和組織慈善一日捐、無償獻血、城市整治、六城聯(lián)創(chuàng)和搶險救災(zāi)等重大公益活動。

　　4、強化基礎(chǔ)。針對國家新的《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和我市實際情況，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，重點抓好落實各項優(yōu)撫安置政策的基礎(chǔ)工作。

　?。?）進一步完善政策法規(guī)。按照中省要求，出臺優(yōu)撫安置地方配套政策。

　?。?）進一步深化軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置改革。采取安排就業(yè)、扶持就業(yè)、自主就業(yè)等多種形式，拓寬軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道。堅持行政調(diào)配與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，多渠道、多形式做好隨軍家屬就業(yè)工作，解除部隊干部的后顧之憂。加強對自主就業(yè)退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。?）全面落實優(yōu)撫政策。堅持國家保障和社會幫扶相結(jié)合的辦法，解決好重點優(yōu)撫對象的生活、住房、醫(yī)療等方面的問題，健全和完善醫(yī)療減免、醫(yī)療補助、大病救助三個層面的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，解決因病致貧和因病返貧問題。建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象有待撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，保障他們的生活達到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄健?/p>

　　5、強化保障。要進一步加大對雙擁工作的人力、物力、財力保障，確保各項工作任務(wù)落實到位，促進創(chuàng)建雙擁模范城工作的深入開展。

　　6、強化督查。要進一步加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，廣泛發(fā)動，細化目標(biāo)，落實責(zé)任，加強檢查，要把創(chuàng)建工作與評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，對創(chuàng)建工作做的好的、成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不落實、不認真履行職責(zé)、不能完成創(chuàng)建任務(wù)的，要采取措施追究責(zé)任。要加大爭創(chuàng)工作力度，力爭在上級考評中基本分不丟分不扣分，特色分多加分得高分，確保“四連冠”目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　五、工作步驟

　　創(chuàng)建工作分為兩個階段

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：20**年和20**年為創(chuàng)建工作基礎(chǔ)年，主要做好以下幾方面工作。

　　1.按照創(chuàng)建工作八條標(biāo)準(zhǔn)和十個方面具體要求開展創(chuàng)建活動，完善雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，健全雙擁網(wǎng)絡(luò)，按年度整理完善相關(guān)資料并報市雙擁辦分類歸檔。

　　2.分年度搞好宣傳報道工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　3.開展系列活動。利用“八一”建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日開展慰問活動。扎實深入開展雙擁工作“九進”活動，確?；顒訉嵭?。

　　4.進一步完善并落實優(yōu)撫安置法律法規(guī)及政策。

　?。ǘ┑诙A段：20**年為迎檢沖刺年，20**年4月底前，主要做好以下幾方面工作。

　　1.確定10塊大型雙擁宣傳廣告牌制作和修復(fù)方案，并落實制作單位。

　　2.做好雙擁模范單位和先進個人的表彰工作。

　　3.高質(zhì)量完成雙擁專題片的錄制工作。

　　4.落實重點窗口單位軍人優(yōu)待政策，按照檢查驗收要求，督促窗口單位完善軍民共建基礎(chǔ)資料、落實涉軍政策，制作雙擁宣傳專欄。

　　5.雙擁辦按照考核標(biāo)準(zhǔn)完成所有迎檢資料的整理歸檔。

　　6.根據(jù)驗收時間，提前做好模擬檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保創(chuàng)建任務(wù)的落實。

　　7.制定迎接國家考評組的接待方案，做好各個環(huán)節(jié)的服務(wù)和保障工作。

　　創(chuàng)建全國雙擁模范城實施方案

　　2020年，是全國雙擁模范城(縣)、單位和個人命名表彰之年。為全面貫徹落實***總書記關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的重要論述精神，進一步提升我市雙擁工作整體水平，市委、市政府決定在全市深入開展創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”工作。為切實做好有關(guān)工作，特制定本實施方案：

　　一、總體要求

　　以***總書記關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的重要論述精神為引領(lǐng)，以《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，按照雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展、國防觀念與改革開放意識同步增強、優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的基本原則，廣泛深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，努力開創(chuàng)我市雙擁工作新局面。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。

　　1、雙擁工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的規(guī)劃方案，納入政府年度綜合目標(biāo)考核，納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績考核，年度政府工作報告、軍分區(qū)（警備區(qū)）或人武部黨委工作報告有雙擁工作內(nèi)容。（責(zé)任主體：市委辦、市政府辦、柳州軍分區(qū)）

　　2、黨委議軍會議、軍政座談會議、雙擁專題會商會議制度落實，雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次全體會議，黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加雙擁活動。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市雙擁辦）

　　3、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)明確，履職有力，成員及時調(diào)整并設(shè)有固定的聯(lián)絡(luò)員。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市雙擁辦）

　　4、雙擁辦實行軍地合署辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村等基層單位有人負責(zé)雙擁工作，雙擁辦工作制度健全，協(xié)調(diào)開展工作有力。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市委編辦、市財政局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　5、支持部隊建設(shè)改革、走訪慰問部隊和重點優(yōu)撫對象等雙擁工作經(jīng)費及雙擁辦辦公經(jīng)費列入財政預(yù)算；經(jīng)費保障滿足雙擁工作需要并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步增加。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局）

　　6、軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部積極協(xié)調(diào)駐軍開展雙擁工作，推動合署辦公落實發(fā)揮作用明顯。

　?。ǘ┬麄鹘逃龔V泛深入。

　　7、運用雙擁平臺學(xué)習(xí)宣傳***新時代中國特色社會主義思想和***強軍思想。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市委宣傳部、市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　8、國防教育和雙擁宣傳納入國民教育體系和部隊教育方案，列入地方黨委、政府及組織、宣傳、教育、文化、廣電等部門的年度工作計劃并落實。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市委宣傳部）

　　9、有國防和雙擁教育陣地或教育基地，每年集中組織開展1次以上教育活動，充分發(fā)揮宣傳教育功能。（責(zé)任主體：市委宣傳部、市雙擁辦）

　　10、當(dāng)?shù)刂饕襟w開辟國防教育和雙擁宣傳專欄，城區(qū)主要公共場所有永久性雙擁標(biāo)志或宣傳牌，運用微博、微信、客戶端等新興媒體經(jīng)常性開展國防教育和雙擁宣傳，利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設(shè)施進行教育宣傳。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市委宣傳部、各縣區(qū)）

　　10、當(dāng)?shù)刂饕襟w開辟國防教育和雙擁宣傳專欄，城區(qū)主要公共場所有永久性雙擁標(biāo)志或宣傳牌，運用微博、微信、客戶端等新興媒體經(jīng)常性開展國防教育和雙擁宣傳，利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設(shè)施進行教育宣傳。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市委宣傳部、各縣區(qū)）

　　11、為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌，官兵立功受獎喜報、慰問信及時送達并予以宣揚。（責(zé)任主體：市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　12、編印工作簡報刊物、開設(shè)雙擁網(wǎng)站或網(wǎng)頁，交流雙擁工作經(jīng)驗做法、反映雙擁工作動態(tài)等。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　13、雙擁文化產(chǎn)品創(chuàng)作推廣富有成效，群眾性雙擁文化活動經(jīng)?；钴S。（責(zé)任主體：市教育局、市司法局、市文化廣電旅游局、各縣區(qū)）

　　14、重視培養(yǎng)、宣揚雙擁先進典型，禮遇關(guān)愛軍隊表彰獎勵的先進典型。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)）

　?。ㄈ碥姽ぷ髟鷮嵱行А?/p>

　　15、根據(jù)需要建立擁軍支前協(xié)調(diào)機構(gòu)。積極支持部隊完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研試驗、海洋維權(quán)、安保警戒和搶險救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，有計劃、有措施、有成效。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

　　16、積極支持部隊建設(shè)改革，幫助新調(diào)整組建和移防換防部隊解決實際問題富有成效。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、各縣區(qū)）

　　17、城鄉(xiāng)基層設(shè)施建設(shè)兼顧國訪和軍事需求，軍事設(shè)施保護工作落實。（責(zé)任主體：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人防辦、移動、聯(lián)通、電信公司、市供電局、市威立雅水務(wù)公司、市中燃公司）

　　18、深入推進科技、教育、文化、法律等擁軍，支持部隊住房、醫(yī)療、裝備維修等保障社會化。（責(zé)任主體：市科技局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市司法局、市文化廣電旅游局、各縣區(qū)）

　　19、支持國防和軍事工程、設(shè)施等建設(shè)，在規(guī)劃審批、土地征用、設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。（責(zé)任主體：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)園林局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局）

　　20、維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥地處理涉軍案件和問題。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市中級法院、市公安局、市司法局、市退役軍人局）

　　21、機場、車站、碼頭、醫(yī)院等公共服務(wù)場所設(shè)有現(xiàn)役軍人依法優(yōu)先服務(wù)標(biāo)志，積極主動提供服務(wù)。（責(zé)任主體：市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、各縣區(qū)）

　　22、公路、橋梁、隧道、渡口等收費交通站點，免收軍車通行費用；各類公共收費停車場所設(shè)有軍車免費停放標(biāo)志。（責(zé)任主體：市公安局、市交通運輸局、各縣區(qū)）

　　23、建立各種社會擁軍組織，社會化擁軍活動開展經(jīng)常。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市愛國擁軍促進會）

　?。ㄋ模碚勖癯晒@著。

　　24、開展我軍性質(zhì)宗旨和擁政愛民教育。（責(zé)任主體：駐柳部隊、市雙擁辦）

　　25、駐軍部隊積極支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展，及時協(xié)調(diào)推進地方需要部隊支持的事項。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　26、參與脫貧攻堅，按時完成幫扶貧困村、貧困戶任務(wù)，積極開展扶貧濟困活動。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　27、開展軍地基層黨組織互幫互學(xué)互促活動，幫助培養(yǎng)黨員骨干和脫貧致富帶頭人。（責(zé)任主體：）柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　28、幫助中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）改善辦學(xué)條件，支持開展德育美育體育勞動教育等特色教育，以黨（團）組織名義結(jié)對資助貧困學(xué)生。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　29、依托軍隊醫(yī)療資源，援建地方醫(yī)療機構(gòu)，為群眾開展醫(yī)療服務(wù)。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳158醫(yī)院）

　　30、參加駐地生態(tài)保護和建設(shè)，在植樹造林、環(huán)境整治、雨污分流、減排降氮等方面成效明顯。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊、市林業(yè)和園林局）

　　31、做好民族團結(jié)進步工作，積極宣傳教育團結(jié)影響群眾，為駐地各族群眾辦實事好事。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市民宗委、駐柳部隊）

　　32、堅決完成上級賦予的搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，預(yù)案健全，準(zhǔn)備充分，完成任務(wù)圓滿。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　33、協(xié)助地方維護社會和諧穩(wěn)定，加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，推進軍民合力守邊固邊，協(xié)助地方處置各類突發(fā)事件及時有效。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　34、支持駐地高等學(xué)校、高中階段學(xué)校學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作，支持小學(xué)和初級中學(xué)開展國防教育特色學(xué)校和示范學(xué)校、少年軍?；顒?，按規(guī)定組織軍營開放和利用部隊軍史館、榮譽室、武器裝備陳列館等場所支持開展全民國防教育。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　35、廣泛開展“學(xué)雷鋒”活動，積極參加志愿服務(wù)，為群眾送溫暖、獻愛心。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊）

　　36、部隊模范遵守國家法律法規(guī)和黨的民族宗教政策，嚴格執(zhí)行軍隊群眾紀律，在駐地群眾中形象好。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　37、軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)駐軍部隊開展擁政愛民活動成績顯著。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)）

　　（五）政策法規(guī)落到實處。

　　38、結(jié)合本地區(qū)和駐軍部隊實際，制定綜合性雙擁政策規(guī)定或工作措施。（責(zé)任主體：柳州軍分區(qū)、市雙擁辦）

　　39、對在創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動中作出重要貢獻的單位和個人給予獎勵。（責(zé)任主體：市雙擁辦）

　　40、現(xiàn)役軍人乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，殘疾軍人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具，現(xiàn)役軍人和殘疾軍人參觀游覽當(dāng)?shù)毓珗@、博物館、風(fēng)景名勝區(qū)享受優(yōu)待。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　41、在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。（責(zé)任主體：市財政局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　42、優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)不低于國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　43、優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策落實；省（自治區(qū)）轄市、直轄市轄區(qū)和縣級財政預(yù)算有重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助資金，并逐步增加。（責(zé)任主體：市退役軍人局、市財政局、市醫(yī)保局、各縣區(qū)）

　　44、重點優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療等實際問題得到較好解決。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局、各縣區(qū)）

　　45、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金不低于相關(guān)政策法規(guī)明確的標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放。（責(zé)任主體：市退役軍人局、市財政局、各縣區(qū)）

　　46、將烈士紀念設(shè)施保護管理納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全組織保障，落實紀念設(shè)施保護單位機構(gòu)編制、人員、車輛、維修改造和日常運行經(jīng)費，積極有序組織祭掃活動，切實發(fā)揮教育宣傳功能。（責(zé)任主體：市委宣傳部、市委編辦、市民政局、市財政局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　47、計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部得到及時妥善安置，并落實相關(guān)待遇。（責(zé)任主體：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市公務(wù)員局、市退役軍人局）

　　48、由政府安排工作的退役士兵得到及時妥善安置。（責(zé)任主體：市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　49、退役軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實到位，教育培訓(xùn)經(jīng)費、一次性經(jīng)濟補助和自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金列入財政預(yù)算且按時足額撥付、發(fā)放，退役軍人就業(yè)扶持政策落實。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　50、落實隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置政策，在機關(guān)和事業(yè)單位工作的隨軍隨調(diào)后安排到相對應(yīng)的單位工作，積極扶持隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對未就業(yè)隨軍家屬給予生活補助。（責(zé)任主體：市委編辦、市委組織部、市人力資源社會保障局、市公務(wù)員局、市退役軍人局）

　　51、現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女入學(xué)入托按政策享受優(yōu)待。（責(zé)任主體：市教育局）

　　52、傷病殘退役軍人得到妥善安置，相關(guān)待遇落實。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局）

　　53、退役軍人服務(wù)保障體系健全，工作有力。（責(zé)任主體：市委編辦、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　54、退役軍人榮譽激勵機制健全。（責(zé)任主體：市退役軍人局）

　　55、軍隊離退休干部得到妥善安置，政治、生活、醫(yī)療待遇落實；軍休服務(wù)管理機構(gòu)編制、人員、車輛、工作經(jīng)費、附屬用房設(shè)施落實，補助經(jīng)費納入財政預(yù)算。（責(zé)任主體：市退役軍人局、市財政局）

　　56、軍隊無軍籍退休退職職工妥善安置，退休費及各類津貼補貼落實。（責(zé)任主體：市財政局、市退役軍人局）

　　57、積極預(yù)防和妥善處理部分軍隊退役人員群體性上訪事件。（責(zé)任主體：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)）

　　（六）雙擁活動堅持正常。

　　58、雙擁活動制度化、經(jīng)常化，年度有計劃，節(jié)日有安排，工作有亮點，軍地有互動。（責(zé)任主體：駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　59、廣泛開展“愛心獻功臣”“雙擁在基層”等活動，為重點優(yōu)撫對象和基層官兵辦好事實事成效明顯。（主體責(zé)任：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)）

　　60、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年走訪慰問駐軍和重點優(yōu)撫對象；駐軍部隊領(lǐng)導(dǎo)到地方有關(guān)部門走訪，慰問困難群眾。（主體責(zé)任：市委辦、市政府辦、駐柳部隊）

　　61、每年烈士紀念日，當(dāng)?shù)攸h委、政府和駐軍組織開展公祭烈士活動。（主體責(zé)任：駐柳部隊、市退役軍人局、各縣區(qū)）

　　62、積極探索創(chuàng)新富有時代特色和地域特點的群眾性雙擁活動載體。（主體責(zé)任：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、駐柳部隊）

　?。ㄆ撸┸娒窆步ǜ挥谐尚?。

　　63、軍地基層單位結(jié)成共建對子，經(jīng)常組織共建活動。（主體責(zé)任：市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　64、弘揚中華民族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，弘揚革命文化和社會主義先進文化；培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人。（主體責(zé)任：市委文明辦、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　65、積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)和法治創(chuàng)建等活動，弘揚社會主義法治精神，弘揚社會文明新風(fēng)。（主體責(zé)任：市委文明辦、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　（八）軍政軍民關(guān)系融洽。

　　66、軍地相互尊重，相互支持，互辦實事，建立軍地需求“雙清單”，重點難點問題及時解決。（主體責(zé)任：市委文明辦、駐柳部隊）

　　67、軍地歷史遺留問題得到妥善處理。（主體責(zé)任：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　68、有預(yù)防和處理軍民糾紛的規(guī)定措施；當(dāng)發(fā)生矛盾和糾紛時，軍地雙方及時妥善處理。（主體責(zé)任：柳州軍分區(qū)、駐柳部隊、各縣區(qū)）

　　三、組織實施

　　（一）動員部署階段（2019年7月—8月底前）：全面部署，制定方案。

　?。ǘz查考評階段（2020年3月-4月底前）：全面實施，規(guī)整材料，接受考評。

　?。ㄈ┥陥笸扑]階段（2020年5月—6月底前）：準(zhǔn)備申報材料，上報自治區(qū)。

　　（四）表彰總結(jié)階段 （2020年7月—12月底前）：表彰典型，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗。

　　四、工作舉措

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“一把手”責(zé)任制，全面部署，嚴格按照《柳州市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》抓落實。 

　?。ǘ娀麄鹘逃?。抓好廣告宣傳。在全市主要地段及高速公路進出路口顯要位置，設(shè)立雙擁公益廣告牌。在公交車站臺及車站、醫(yī)院、商場等公共場所設(shè)置一批燈箱宣傳廣告。抓好新聞宣傳。在新聞媒體上開辟雙擁專欄、專題，大力宣傳我市雙擁工作成果。抓好國防教育宣傳。有針對性推動國防教育普及深入，掀起創(chuàng)建活動高潮。  

　?。ㄈ娀?guī)范推進。按照基層雙擁“九進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進醫(yī)院、進學(xué)校、進車站、進連隊、進兩新組織）要求，抓好規(guī)范化建設(shè)，推動雙擁工作上臺階。各縣（區(qū)）要選擇2-3個軍民共建對子作典型，以點帶面，全盤推動。認真策劃和組織慈善一日捐、無償獻血、城市整治和搶險救災(zāi)等重大公益活動。

　?。ㄋ模娀呗鋵?。全面落實優(yōu)撫政策，優(yōu)先解決好重點優(yōu)撫對象的生活、住房、醫(yī)療等方面的問題，解決因病致貧和因病返貧問題。建立健全優(yōu)撫對象撫恤補助自然增長機制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。完善優(yōu)撫安置地方配套政策法規(guī)，拓寬軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵安置渠道。多渠道、多形式做好隨軍家屬就業(yè)工作，解除部隊干部的后顧之憂。加強對自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)服務(wù)，扶持自主就業(yè)的退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。  

　?。ㄎ澹娀Ｕ系轿弧＜哟髮﹄p擁工作的人力、物力、財力保障，確保創(chuàng)城各項工作有序推進。

　?。娀剳徒Y(jié)合。堅持激勵與懲罰與相結(jié)合原則，對創(chuàng)建工作成績突出的，給予通報表彰；對創(chuàng)建工作落后造成影響的，追究責(zé)任進行處理，確保“九連冠”目標(biāo)實現(xiàn)。

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