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2016年中國經濟形勢分析與預測
2016年上半年經濟形勢 第一篇

經濟藍皮書：2016年中國經濟形勢分析與預測

2015年12月16日，由中國社會科學院經濟學部、中國社會科學院科研局、中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所與社會科學文獻出版社共同舉辦的“2016年《經濟藍皮書》發(fā)布暨中國經濟形勢報告會”在京舉行。

藍皮書指出，2015年全球經濟總體溫和復蘇，各主要經濟體經濟增速放緩，全球貿易增速依然處于金融危機以來的較低水平。中國經濟在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定。面對下行壓力加大，及復雜變化的國內外形勢挑戰(zhàn)，預計2015年中國經濟增長7%左右，消費增速總體平穩(wěn)，進出口增速下降，貿易順差持續(xù)擴大，CPI與PPI背離的剪刀差擴大，居民收入穩(wěn)定增長。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。2016年是我國“十三五”規(guī)劃的第一年，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，政府應把“穩(wěn)增長、增效益”作為積極財政政策的重心，適當加大政府投資力度，適度擴大財政赤字規(guī)模，加快構建新的地方稅體系，認真防范地方政府債務風險。2015~2016年中國經濟增長將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定，中國經濟不會出現(xiàn)硬著陸。

當前我國的宏觀調控堅持穩(wěn)中求進的工作基調，積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調控，有效化解各種風險，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我國發(fā)展既面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。要以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，保障和改善民生，加快完善各方面體制

機制，深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，促進我國經濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

預計2016年中國經濟增長6.6%~6.8%，應繼續(xù)實施結構寬松的貨幣政策

2015年初以來，全球經濟總體保持了溫和復蘇態(tài)勢，但經濟增速不及此前預期，2015年全球貿易增速處于國際金融危機以來的較低水平。

藍皮書預計2015年中國經濟增長7%左右，繼續(xù)保持在經濟增長的合理區(qū)間。預計產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，投資逐步向更加可持續(xù)的增速水平回歸，消費增速總體平穩(wěn)，進出口增速下降，貿易順差持續(xù)擴大，CPI與PPI背離的剪刀差擴大，居民收入穩(wěn)定增長。

預計2016年中國經濟增長6.6%~6.8%，主要考慮是：中國經濟已進入新常態(tài)，結構調整在加快，潛在增長率趨于下降；全球貿易低速增長，外部需求疲弱態(tài)勢仍將持續(xù)；國內投資基數(shù)已經很大，投資增速將回歸常態(tài)；消費總體仍將保持平穩(wěn)。預計2016年居民消費價格上漲2.1%，工業(yè)品出廠價格下降3.7%，扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.9%。

2015~2016年中國經濟增長將在新常態(tài)下運行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價保持基本穩(wěn)定，中國經濟不會出現(xiàn)硬著陸。

當前，我國經濟下行壓力持續(xù)加劇。在此形勢下，2016年加大積極財政政策的實施力度十分必要。當前應把“穩(wěn)增長、增效益”作為積極財政政策的重心，加強積極財政政策在擴大需求方面的直接作用；適當加大政府投資力度，充分發(fā)揮財政資金在基建投資方面的先導作用和對民間投資的帶動作用；適度擴大財政赤字規(guī)模；加快構建新的地方稅體系，適度擴大地方財政稅源；做好地方政府債券置換工作，認真防范地方政府債務風險。

為了應對經濟下行壓力，2016年應繼續(xù)實施結構寬松的貨幣政策，引導貨幣信貸及社會融資規(guī)模增長合理適度加速。推動有利于實體經濟發(fā)展和結構調整的金融改革，加快利率傳導機制和資金市場化定價機制建設，完善人民幣匯率形成機制，加強對跨境資本的有效監(jiān)管。推進多層次資本市場發(fā)展，建立健康有序的資本市場，改善金融結構，優(yōu)化金融資源配置。加快金融機構治理體制改革，改善金融宏觀審慎風險管理，防范系統(tǒng)性金融風險。

2016年是我國“十三五”規(guī)劃的第一年，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，我國既面臨大有作為的重要戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。要以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，保障和改善民生，加快完善各方面體制機制，深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，促進我國經濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展?！?016年上半年經濟形勢】

曾經被視為經濟過熱源頭的房地產業(yè)，再次成為穩(wěn)定經濟增速的調節(jié)器

藍皮書指出，2015年6月以來，隨著央行降準降息等一系列措施的出臺，房地產銷售形勢持續(xù)回暖，1~9月城鎮(zhèn)商品房銷售面積同比增長7.5%，增速較前8個月加快0.3個百分點。從長期趨勢看，中國城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)較快推進，使城鎮(zhèn)住房需求，特別是大中城市住房需求持續(xù)增長。房地產銷售回暖跡象顯現(xiàn)，帶動投資出現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象。專家認為，大城市存量住房消化任務完成后，住宅開發(fā)投資活動必然會逐步增加。與房地產市場相關度較高的建材家具、裝修裝飾及家電等消費也會逐步反彈。曾經被視為經濟過熱源頭的房地產業(yè)，再次成為穩(wěn)定經濟增速的調節(jié)器。 新的政策探索期“四期疊加”

藍皮書指出，要把握經濟運行合理區(qū)間的中線，防止經濟增速一路下行，需要從國家宏觀經濟管理的更高層面來解決，也就是要從我國中長期經濟發(fā)展新的頂層設計層面來解決，尋找我國經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略層面的重大創(chuàng)新和突破，從而尋找對于經濟增長具有中長期持久推動的力量。2015年黨中央關于“十三五”規(guī)劃建議的編制，以及2016年初國家“十三五”規(guī)劃綱要的啟動和實施，將會是在我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)情況下，對我國未來經濟發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，將會形成對我國經濟增長具有中長期持久推動作用的力量。其中，特別是作為“十三五”規(guī)劃的重要內容，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶這三大國家戰(zhàn)略的布局和實施，標志著我國經濟發(fā)展在空間格局上的重大創(chuàng)新和突破，將會充分利用我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，凝聚起對我國經濟增長具有中長期持久推動作用的力量。同時，作為“十三五”規(guī)劃的另一個重要內容，貫

徹實施《中國制造2025》，使制造業(yè)轉型升級，也將成為對我國經濟增長具有中長期持久推動作用的力量。

從改革開放以來我國經濟增速所經歷的3次上升過程來考察可知，相關的五年計劃或規(guī)劃的實施起到了重要的推動作用。如，在第一次上升過程中，1982~1984年，正值“六五”時期的第2、3、4年；在第二次上升過程中，1991~1992年，正值“八五”時期的第1、2年；在第三次上升過程中，2000~2007年，正值整個“十五”時期，以及“十一五”時期的第1、2年。參考這種情況，“十三五”規(guī)劃的啟動和實施，有可能積蓄起推動我國經濟增長向上的力量，有可能使經濟增速止跌企穩(wěn)，并適度回升。這樣，2015年經濟增速的回落有望觸底，即有望完成階段性探底過程，“十三五”時期有可能進入新常態(tài)下的新一輪上升周期。新一輪上升周期不是單純地讓經濟增速適度回升起來，更不是要重回過去兩位數(shù)的高增長狀態(tài)，而是要實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)的回升。要借回升之勢，營造良好的宏觀經濟運行環(huán)境，更好地實現(xiàn)穩(wěn)增長與轉方式、調結構、促改革、惠民生的有機結合，更好地實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大奮斗目標。

以上分析只是一種可能性，歷史不會簡單地重演?！笆濉睍r期，我們還會遇到許多困難和新問題，還需要付出艱辛的探索和努力。***總書記2015年5月25~27日在浙江調研時指出：我國經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，如何適應和引領新常態(tài)，我們的認識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。

2016年經濟形勢
2016年上半年經濟形勢 第二篇

中國社會科學網上海訊（記者 李玉）1月15日，上海財經大學高等研究院“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組發(fā)布《中國宏觀經濟形勢分析與預測年度報告（2015-2016）》。

報告認為，2015年中國經濟增長率繼續(xù)放緩，1991年以來的25年首度“破7”，全年GDP增速約為6.9%，而根據實體經濟指數(shù)校正后的經濟增速僅為6.2%。2016年中國經濟增長率將繼續(xù)下探。按照目前發(fā)展態(tài)勢，報告判斷，2017 年中國進一步出現(xiàn)經濟增速放緩是大概率事件。

報告顯示，當前中國宏觀經濟形勢不容樂觀，壓力重重。在經濟增長持續(xù)下滑的過程中伴隨著通貨緊縮特別是債務通縮的可能性大為增加，實體經濟整體走勢疲弱，消費信心下降明顯，投資整體增速下滑，進出口增速持續(xù)低迷，民營企業(yè)倒閉潮、外遷勢頭擴大，并加速向銀行業(yè)傳導，使得銀行壞賬持續(xù)大幅增加，而人民幣國際化和資本項目開放進程的加快以及美聯(lián)儲加息周期已開啟，使得人民幣貶值壓力和資本外逃風險日益加劇。這些都表明，中國經濟增長還繼續(xù)處于探底的過程中。 報告指出，當前中國經濟持續(xù)下滑的原因是多方面的，除結構調整和內外需共同疲軟的影響之外，發(fā)展驅動轉型滯后、政府主導動力枯竭、國企產能過剩擠壓民營經濟、政府部門及其官員施政嚴重不作為以及對于“新常態(tài)”的理解偏差這五重原因是更重要的原因，至今仍然沒有大的改善。

報告認為，中國市場化改革指向不明確，向現(xiàn)代市場經濟體制轉型和變遷滯后，真正讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的具體改革措施不多，政府在經濟活動中大量越位、錯位及在維護市場公平和提供公共服務方面嚴重缺位，是導致中國經濟增長持續(xù)大幅下滑最為關鍵的根源因素。

報告還認為，財政政策和貨幣政策都是短期的，治標不治本，并且其效果正呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢。中國面臨的最大挑戰(zhàn)并非流動性不足或需求不足，而是缺乏讓經濟持續(xù)增長的驅動力，激發(fā)效率提升和創(chuàng)新驅動的長期制度性安排匱乏才是根本?！笆舜蟆碧岢鲆娼ǔ尚】瞪鐣?，十八屆五中全會則進一步明確提出GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入在 2010-2020年之間實現(xiàn)翻番的政治承諾，在今后五年的“十三五”期間需要確保實現(xiàn)以6.5%為底線的經濟增長目標。但是，如果促進效率提升和創(chuàng)新驅動的制度供給上得不到改進，目標實現(xiàn)將異常艱巨或成本巨大。 報告分析表示，總結中國過去30多年改革所取得的巨大成就，以及展望進一步深化改革的未來之路，改革成就巨大除了堅持黨的領導、堅持社會主義、保障社會穩(wěn)定等因素之外，過去30多年改革之所以成功，是在給予企業(yè)、居民等市場主體更多經濟上的選擇自由，進行松綁

放權的改革，在經濟運行中大量引入競爭機制、堅持對外開放、鼓勵民營經濟大發(fā)展等這樣一系列的以市場化為導向的基本制度性變革下才取得的。

因此，報告建議，中國下一步的改革應統(tǒng)一到十八屆三中全會所提出的讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以及十八屆四中全會所提出的全面推進依法治國和十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”這五個發(fā)展理念上來，以市場化、法治化、和諧發(fā)展的結構性改革來同步解決做什么、誰去做、怎么做的問題，將需求側發(fā)力和供給側改革、短期增長和中長期發(fā)展有機結合，其關鍵是堅定不移地繼續(xù)推行松綁放權和市場化制度性改革，正確理解發(fā)展的邏輯和治理的邏輯及處理它們之間的辯證關系。只有這樣，中國經濟才能實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

據介紹，該報告采取了國際前沿、國內較為獨特的基于準結構模型的情境分析和政策模擬方法，在對統(tǒng)計數(shù)據和經濟信息充分收集和進行科學鑒別校正的基礎上，對中國宏觀經濟最新形勢進行嚴謹?shù)姆治觯瑢ξ磥戆l(fā)展趨勢進行客觀的預測，并提供各種政策情景模擬結果供決策參考。課題組表示，該報告旨在聚焦中國宏觀經濟中面臨的重大熱點、難點問題，基于扎實的數(shù)據采集整理和嚴謹?shù)挠嬃拷洕治觯o出短期政策對策和針對某個方面或領域給出長期治理建議，實現(xiàn)短期對策與中長期治理互動互補的有機結合。

2016上半年我市經濟形勢分析匯報
2016年上半年經濟形勢 第三篇

上半年我市經濟形勢分析匯報

是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，按照“轉方式、調結構、擴內需、穩(wěn)物價、惠民生、促和諧”的要求，搶抓機遇，積極作為。全市經濟延續(xù)了去年以來的回升勢頭，實現(xiàn)了良好開局。

一、一季度經濟運行主要特點

一季度，全市主要經濟指標實現(xiàn)較快增長，其中地區(qū)生產總值增長14.5%，較上年同期提高0.9個百分點；固定資產投資增長36.9%，提高6.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.8%，提高0.9個百分點；農村居民人均現(xiàn)金收入增長19.5%，提高3.2個百分點。此外規(guī)模工業(yè)增加值增長20.1%，社會消費品零售額增長17.0%，財政總收入增長32.4%，增幅雖比去年同期略低，但仍處于歷史較高水平。

（一）產業(yè)發(fā)展來勢較好。

農業(yè)穩(wěn)定增長。一季度全市共出欄生豬138.77萬頭，同比增長2.0%。糧、豬等主宗農產品價格今年來一直較為穩(wěn)定，但與上年同期相比均有較大幅度增長，其中早稻、晚稻、晚優(yōu)稻價格每50公斤分別為108元、122元、138元，分別上漲13.6%、24.5%、27.8%；生豬價格目前為每公斤15.4元，較春節(jié)前上漲5.5%，較去年同期上漲53.6%。主宗農產品價格看好，加之中央惠農政策落實到位，進一步激發(fā)了農業(yè)生產的積極性。預計今年全市早稻播種面積157萬畝，較上年增加1.4萬畝，其中優(yōu)質稻70萬畝，超級稻17.25萬畝。創(chuàng)建萬畝高產示范片19個。一季度全市實現(xiàn)農業(yè)增加值15.4億元，同比增長3.3%。

工業(yè)較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值342.66億元，同比增長42.6%；工業(yè)增加值106.2億元，增長20.1%。其中高加工度產業(yè)實現(xiàn)增加值41.22億元，增長33.9%。高技術產業(yè)實現(xiàn)增加值4.65億元，增長57.6%。工業(yè)運行特點：一是重點產業(yè)貢獻突出，拉動作用強。全市六大重點產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長22.9%，拉動全市規(guī)模工業(yè)增長15個百分點。其中新能源裝備制造、汽車及零部件制造、電子設備制造三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長33.4%、36.0%、74.3%。二是骨干企業(yè)來勢較好。全市16家骨干企業(yè)有13家實現(xiàn)增產，一季度實現(xiàn)工業(yè)總產值160.49億元，增長43.8%，增幅較上年同期提高19個百分點。三是園區(qū)工業(yè)增長勢頭較為強勁。全市園區(qū)一季度實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值37.89億元，同比增長22.3%。其中九華示范區(qū)一季度完成產值過億的企業(yè)有9家，較去年同期增加6家，一季度完成產值42.2億元，增長70.4%。高新區(qū)一季度完成工業(yè)總產值38.5億元，增長58.6%。

服務業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，全市交通運輸郵電業(yè)、信息服務業(yè)、旅游業(yè)等均呈穩(wěn)中求快的發(fā)展態(tài)勢。一季度全市郵電業(yè)務總量同比增長13.2%，旅客周轉量與貨物周轉量分別增長21%與12.4%，旅游總收入增長40%。一季度全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值84.6億元，增長13.5%，增幅較去年同期提升6.7個百點。

（二）需求增長保持強勢

投資快速增長。全市堅持以項目建設為抓手，積極發(fā)揮投資在經濟增長中的引領作用，固定資產投資在去年高位運行的基礎上繼續(xù)保持快速增長。一季度，全市完成固定資產投資61.71億元，同比增長36.9%。投資快速增長的主要支撐點是在建重大項目。一季度，全市投資完成額上5000萬元以上的在建項目有19個，同比增加12個，完成投資額20.11億元，增長82.2%，拉動全市投資增長20.1個百分點。

房地產市場運行平穩(wěn)。今年來，國家不斷出臺房地產調控政策，北京、上海、廣州等一線城市的房價出現(xiàn)了松動。但從目前我市情況看，房地產市場總體情況尚好。一季度，全市房地產開發(fā)投資完成9.81億元，增長25.9%；商品房竣工面積32.22萬平方米，增長68.1%；銷售面積30.28萬平方米，增長4.7%，實現(xiàn)銷售額9.32億元，增長28.4%。今年國家出臺了較為嚴厲的房地產調控政策，對購房者的心理產生了一定影響，抑制了剛性需求，融資政策和稅收政策對投資性需求也產生影響，從目前我市情況來看，老百姓持幣觀望的意愿增強，預計后期我市房地產開發(fā)投資、施工房屋面積、竣工房屋面積增長可能會放緩，全年房地產市場將呈現(xiàn)平穩(wěn)運行的狀態(tài)。

消費持續(xù)活躍。一季度，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額78.46億元，同比增長17.0%。其中農村消費品零售總額8.27億元，增長34.5%。農村消費市場零售額大幅增長主要受“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策拉動。一季度銷售家電下鄉(xiāng)產品7.81萬臺，實現(xiàn)銷售額1.75億元，銷售量和銷售額均增長90%以上；家電以舊換新產品銷售總量達2.77萬臺，實現(xiàn)銷售額0.97億元。

出口強勁恢復。一季度，全市累計完成進出口總額6.36億美元，同比增長77.0%。其中出口總額2.09億美元，增長79.9%。我市外貿企業(yè)已逐步擺脫金融危機時期的影響，出口恢復性增長勢頭強勁。

（三）經濟運行質量提高

工業(yè)效益保持較好水平。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入322.89億元，同比增長48.5%；

其中利潤7.72億元，增長47.6%。規(guī)模工業(yè)經濟效益指數(shù)為241.9%，

同比提高41個百分點。

財政收入實現(xiàn)“開門紅”。一季度，全市完成財政總收入22.82億元，同比增長32.4%。其中一般預算收入完成14.1億元，增長32%。增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種增長穩(wěn)定，增幅均在30%以上。

（四）經濟增長活力增強

招商引資形勢穩(wěn)定。一季度，全市新批外資項目10個，實際利用外資1.31億美元，增長4.4%；內聯(lián)引資31.3億元，增長52.6%。年初組團參加央企對接活動，簽約項目7個，總投資達140億元。

非公經濟較為活躍。一季度全市非公企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值53.6億元，同比增長23.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)增速3個百分點。民間投資保持快速增長，一季度完成39.2億元，增長70.3%，占固定資產投資比重達63.6%，同比提高12.5個百分點。

園區(qū)發(fā)展勢頭喜人。至3月末，全市共有入園企業(yè)920家，其中投產企業(yè)634家。一季度全市園區(qū)共實現(xiàn)技工貿收入204.6億元，增長81%；實現(xiàn)財稅收入7.1億元，增長42%。

（五）民生得到新改善

民生支出保障有力。一季度全市財政支出中教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出同比分別增長24.9%、125.7%、30.6%；環(huán)境保護、住房保障支出分別增長2倍、5.5倍，城市居民最低生活保障支出增長70.3%。

勞動就業(yè)穩(wěn)步擴大。通過實施五大就業(yè)工程和開展“春風行動”，進一步穩(wěn)定和擴大了就業(yè)。一季度，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，完成年度目標的29%。其中失業(yè)人員再就業(yè)0.6萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)0.26萬人。新增農村勞動力轉移就業(yè)1.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。

居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5638元，增長11.8%。農民人均現(xiàn)金收入3002元，增長19.5%，其中工資性收入1197元，占農民現(xiàn)金收入比重達39.9%，增長24%，拉動農民收入增長9.2個百分點。

二、經濟運行中存在的問題

一季度全市經濟雖然保持了較快增長，實現(xiàn)了開門紅，但當前經濟運行中，仍然存在一些隱憂和問題，值得重視。

（一）工業(yè)經濟運行中存在隱憂

一是企業(yè)流動資金更趨緊張。一方面，今年以來，央行已四次上調存款準備金率，直接導致投放的社會信貸總量縮減。3月末，全市金融機構本外幣貸款雖較年初增加26.21億元，但同比少增10.36億元，企業(yè)融資難度加大。另一方面，應收帳款大幅增長。至3月末，全市工業(yè)企業(yè)應收帳款達113.45億元，同比增長49.6%。在貨幣政策趨緊，銀根緊縮的背景下，應收帳款的過快增長，不僅使企業(yè)流動資金更趨緊張，同時也增添了企業(yè)經營風險，部分企業(yè)將面臨資金鏈安全的壓力。二是工業(yè)運行成本攀高，企業(yè)增效難度加大。今年以來，國際鐵礦石、石油、煤炭等大宗原材料價格繼續(xù)上漲，存貸款基準利率連續(xù)上調，導致企業(yè)購進成本和融資成本走高。據調查，一季度煤炭均價同比上漲15%左右，其中電煤上漲30%以上；汽油、柴油年內已兩次調價，價格分別提高850元/噸和750元/噸。全市金融機構授信規(guī)模受貨幣政策調控影響后，貸款利率同比上浮5%-10%，加大了企業(yè)財務運營成本，企業(yè)的利潤空間進一步受到了擠壓。

（二）新開工項目不足，投資后勁仍需加強。

一季度，全市新開工項目229個，較上年同期減少44個，新開工項目計劃總投資59.06億元，同比減少46.1%。新開工項目中，計劃總投資上億的項目為零，而去年同期有9個。一季度，新開工項目完成投資18.09億元，同比下降24.5%。

（三）物價高位運行，后期潛在上漲壓力較大。

受國際國內大環(huán)境以及上年翹尾因素的影響，今年以來，全市物價一直高位運行，1-3月居民消費價格總水平分別上漲5.0%、5.8%、5.5%，1-3月累計同比為105.4%。八大類消費品價格全面上漲，其中上漲幅度較大的主要是食品類和居住類，漲幅分別為9.1%、10.1%。食品類中涉及的16個種類，價格均不同程度上漲，其中鮮菜上漲19.6%，居各類之首；其次是糧食，漲幅為15.1%；此外油脂、干豆及制品、蛋類、肉禽及其制品漲幅分別達13.2%、11.8%、11.7%和11.6%。居住類中住房租金價格、水電燃料價格同比分別上漲11.8%與5.9%。推動物價上漲的因素主要有四個方面：一是當前國際上大宗商品價格上漲，推動國內產品成本上升，價格上漲，輸入性通貨膨脹壓力加大；二是國家提高糧食收購價，糧價上漲將帶動相關食品乃至蔬菜等農產品及工農業(yè)產品成本上升，在很大程度上助推物價上漲；三是隨著近年來勞動力需求增加，工資成本上升，各省的最低工資已經平均上調了15%-20%，工資成本普遍上漲，自然會推動產品價格普遍上升；四是國內較為寬松的貨幣政策和對房地產投資需求的抑制，可能使部分資金轉向消費領域，進一步擴大消費需求。

針對目前我市物價情況以及當前國際國內形勢綜合分析，我市后期cpi上漲的潛在壓力較大，初步預計今年上半年全市消費價格漲幅在5%左右。

三、對當前經濟運行環(huán)境的判斷

從國際環(huán)境來看，雖然今年世界經濟復蘇一直受發(fā)達國家高失業(yè)率、歐美國家債務危機、西亞北非等國家動蕩局勢、日本地震等因素的制約呈現(xiàn)不確定性。而且，根據經濟合作與發(fā)展組織（oecd）公布的最新數(shù)據顯示，國際大宗商品價格和油價持續(xù)上漲，全球通脹預期進一步增強。但是，世界經濟并未因此呈現(xiàn)消極狀態(tài)，全面持續(xù)復蘇態(tài)勢仍然保持。經濟合作與發(fā)展組織（oecd）4月5日公布的中期經濟初評報告顯示，除日本外的六個主要發(fā)達經濟體今年上半年經濟增長比預期強勁，尤其中國等作為世界經濟增長引擎的新興經濟體增長勢頭強勁。

從國內環(huán)境來看，雖然居民消費價格指數(shù)和房地產價格高位運行，管理通脹預期的壓力較大，消費者信心不足等因素一定程度上影響經濟健康平穩(wěn)運行。但是在中央穩(wěn)健的貨幣政策和嚴厲的房地產調控政策影響下，國內經濟發(fā)展的良好勢頭不會改變。一季度全國gdp增長9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.4%，固定資產投資增長25.0%,社會消費品零售總額增長16.3%，宏觀經濟運行環(huán)境總體良好。

從自身發(fā)展情況看，經濟發(fā)展的資源性約束、產業(yè)結構調整等問題仍是我市經濟社會長期保持又好又快發(fā)展的瓶頸。但是，經過前幾年的發(fā)展建設，我市具備城市建設加速，產業(yè)基礎雄厚，發(fā)展的氛圍濃厚等其他中部城市難以比擬的獨特優(yōu)勢，為下一階段的發(fā)展奠定了堅實基礎。

綜合分析，我市經濟社會發(fā)展面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，全年經濟有望保持平穩(wěn)較快運行。

四、措施建議

【2016年上半年經濟形勢】

（一）加強工業(yè)運行調度，提高工業(yè)經濟運行質量

一是深入調研，切實解決企業(yè)生產經營難題。對基層企業(yè)，尤其是目前停產的企業(yè)，做好服務工作，采取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難，(

（二）抓好投資項目的落實與協(xié)調，促進投資穩(wěn)定增長。

一是充分利用中央加大“三農”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)等方面投入力度機遇，積極加強與國家相關部門銜接和溝通，大力爭取國家對市重點項目和產業(yè)的支持，確保中央投資穩(wěn)定增長。二是繼續(xù)提高招商引資成效，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和基礎設施建設的招商引資力度，**我市發(fā)展的資金瓶頸。三是進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，著力營造多種所有制經濟競相發(fā)展的市場環(huán)境，充分釋放民間投資潛力。

（三）抓好節(jié)能降耗，確保全年任務圓滿完成

一是加快產業(yè)結構調整。加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育扶持力度，重點培育扶持先進裝備制造、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展，逐步降低高耗能產業(yè)比重。二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能重點。組織實施好千家企業(yè)節(jié)能行動，引導企業(yè)加強管理，節(jié)能降耗，降低成本，鼓勵企業(yè)使用新技術、新工藝、新材料、新設備，加大技術改造力度，進行“兩型化”、低碳化改造。三是加強管理節(jié)能。積極發(fā)揮政府采購的政策導向作用，帶動社會生產和使用節(jié)能產品。完善節(jié)能評估和審核制度，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴把能耗增長的源頭。

（四）抓好價格監(jiān)控，遏制物價過快增長。

認真貫徹國家、省關于調控物價的政策措施，遏制物價過快上漲。一是要認真落實國家和省里扶持糧食、油料、生豬生產發(fā)展的政策措施和“米袋子”、“菜藍子”行政首長負責制，完善儲運體系，保障農產品供給。二是加強價格監(jiān)測、預警和市場監(jiān)管，加大價格執(zhí)法力度，嚴厲打擊串通定價、制假售假、商業(yè)欺詐等各種違法違規(guī)行為，維護市場正常秩序。三是穩(wěn)定政府定價和政府指導價，嚴控地方調價項目。四是完善因物價上漲對低收入群眾的補助辦法，確保困難群眾生活穩(wěn)定。

2015年上半年全區(qū)經濟社會發(fā)展情況報告
2016年上半年經濟形勢 第四篇

文章標題：2015年上半年全區(qū)經濟社會發(fā)展情況報告2015年上半年全區(qū)經濟社會發(fā)展情況通報

各位老領導、老同志：

地委、行署決定召開這次全區(qū)老干部經濟運行情況通報會議，主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點工作進展及經濟運行情況，為全區(qū)經濟社會發(fā)展積極建言獻策，多提寶貴意見。首先，我謹代表地委、行署向各位老領導、老同志致以親切的問候，向你們對全區(qū)經濟社會發(fā)展給予的關心支持表示衷心的感謝！

下面，我就今年上半年全區(qū)經濟社會發(fā)展情況作簡要通報。

一、上半年經濟運行基本情況【2016年上半年經濟形勢】

今年年初，地委、行署根據我區(qū)發(fā)展形勢需要，本著能快則快、求好求快的原則，確定今年是我區(qū)的“速度效益年”，提出生產總值要力爭達到170億元，增長14左右，財政總收入確保19億元，力爭20億元，增幅達到26以上，固定資產投資完成101億元，增長20以上，農民人均純收入凈增160元的目標。圍繞以上工作主題和目標任務，全區(qū)上下共同努力，排難而進，上半年全區(qū)經濟保持兩位數(shù)的快速增長，主要經濟指標均保持較快增長態(tài)勢，總體形勢較好，基本實現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在：

（一）經濟實現(xiàn)快速增長。初步測算，全區(qū)實現(xiàn)生產總值66.18億元，比上年同期增長14.6，增幅高于上年同期增幅4.2個百分點，是“十五”以來同期的最高增幅。其中：第一產業(yè)實現(xiàn)增加值23.00億元，增長6.2，拉動GDP增長2.3個百分點；第二產業(yè)實現(xiàn)增加值17.94億元，增長31.1，拉動GDP增長7.1個百分點；第三產業(yè)實現(xiàn)增加值25.24億元，增長12.9，拉動GDP增長5.2個百分點。一、二、三產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為15.8、48.5、35.6。

（二）夏收糧油獲得豐收，農村經濟形勢較好。全區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值36.94億元，比上年同期增長6.8，其中：農業(yè)產值18.36億元，增長5.2；林業(yè)產值0.96億元，增長1.9；牧業(yè)產值16.48億元，增長8.7；漁業(yè)產值0.44億元，增長7.6；農林牧漁服務業(yè)產值0.70億元，增長7.8。夏收糧食實產30.61萬噸，比上年增長4.23，油菜籽實產9.78萬噸，增長5.03,蔬菜產量43.40萬噸,增長8.85。

（三）工業(yè)生產增勢強勁。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)12.68億元，比上年同期增長42.1，增幅高于上年同期26.5個百分點，其中：重工業(yè)實現(xiàn)增加值10.46億元，增長52.6，成為拉動工業(yè)經濟高速增長的主要動力；輕工業(yè)實現(xiàn)增加值2.22億元,增長20.7。地方工業(yè)實現(xiàn)增加值9.06億元，增長38.3，保持穩(wěn)定、快速的增長勢頭。

（四）固定資產投資穩(wěn)定增長。全區(qū)完成全社會固定資產投資25.46億元，比上年同期增長18.2,限額以上固定資產完成投資22.52億元，比上年同期增長17.2。其中：基本建設完成投資14.63億元，增長17.0;更新改造完成投資1.71億元，下降41.6;房地產開發(fā)完成投資5.66億元，增長80.7；其他完成投資0.53億元，下降18.7。

（五）財政稅收快速增長。全區(qū)財政總收入8.85億元，比上年同期增長34.3，其中地方財政收入4.29億元，增長20.5。財政支出15.53億元，比上年同期增長23.8。完成各項稅收6.93億元，比上年同期增長41.5，其中：國稅稅收4.59億元,增長51.5，地稅稅收2.34億元，增長25.2。

（六）金融機構存貸款同步增長。上半年未，全區(qū)金融機構各項存款154.49億元,比年初增長13.5。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額99.14億元,比年初增長13.3；金融機構各項貸款121.49億元，比年初增長11.3，其中:工業(yè)貸款4.05億元,增長17，農業(yè)貸款23.72億元，增長5.1，商業(yè)貸款10.1億元,增長6.4。保險費收入1.79億元，增長12.3，賠款支出0.72億元，增長124.7。

（七）旅游業(yè)快速發(fā)展。截止6月底，全區(qū)接待旅游人數(shù)121.47萬人次，比上年同期增長48，其中：國內旅游人數(shù)121.43萬人次，增長49；海外旅游人數(shù)405人次，下降82.0。實現(xiàn)旅游總收入8.24億元，比上年同期增長42，其中：國內旅游收入8.23億元，增長43.0，外匯收入16.2萬美元。

（八）招商引資工作取得新成效。上半年，全區(qū)共計到位資金13.97億元，比上年同期增長60.9，占年度計劃的36.7，占省下達計劃的72。其中，新簽約開工項目68個，合同資金33.49億元，到位資金3.1億元，增長37.2；往年續(xù)建項目148個，到位資金10.8億元。在新建項目中：一產項目5個，項目簽約資金5900萬元，到位資金480萬元；二產項目35個，簽約資金94976

2016農村經濟形勢分析調研報告
2016年上半年經濟形勢 第五篇

2016年區(qū)農村經濟堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農業(yè)增效、農民增收為中心，認真貫徹落實中央1號文件和市、區(qū)農村工作會議精神，狠抓措施落實，積極推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)大發(fā)展，推進新農村建設。

一、農業(yè)與農村經濟總體運行概況及特點

2016年區(qū)農村經濟和農民收入保持著穩(wěn)定的增長。全年實現(xiàn)農林牧漁總產值30.52億元，增長4.1%。農林牧漁業(yè)增加值19.40億元，增長4%。其中農業(yè)產值20.19億元，增長4.5%；林業(yè)產值0.25億元，增長4.8%；牧業(yè)產值7.95億元，增長2.9%；漁業(yè)產值1.12億元，增長4.9%；服務業(yè)產值1.01億元，增長4.9%。

農民人均現(xiàn)金收入達到11637元，同比增長11.9%。

今年我區(qū)農村經濟發(fā)展的特點是：農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜種植面積、產量穩(wěn)定增加；畜牧業(yè)生豬、家禽生產保持穩(wěn)中有增；農民現(xiàn)金收入增長勢頭良好；糧食產量略有下降。

二、主要農、畜產品生產形勢分析

（一）糧油生產概況

2016年，全區(qū)糧食播栽面積4.67萬畝，同比增加1.5%；糧食總產量20.56萬噸，同比下降0.9%。主要原因是：大春生產稻谷、玉米、高粱揚花期雨水過多，影響了產量。如稻谷今年平均單產為633公斤/畝，同比每畝減少12公斤，下降1.9%。所以今年稻谷產量為13.66萬噸，同比下降1.8%。

油菜籽種植面積3.12萬畝,產量3849噸，同比基本持平。

（二）蔬菜生產概況

蔬菜播種面積15.20萬畝，同比增加2820畝，增長1.89%。產量達到37.99萬噸，同比增加1.85萬噸，增長5.11%。

主要有兩方面原因：一是，利用現(xiàn)代農業(yè)科技力量。著力提升設施水平，大力發(fā)展設施蔬菜基地，共計面積3萬畝；積極培育良繁基地，目前在全區(qū)建設有升降溫設施的集約化育苗中心5個，面積達到2萬平米，優(yōu)質種苗輻射面積較大；加快“三新”技術應用，引進示范推廣蔬菜等新品種，推廣蔬菜高效立體栽培，探索“粱+菜+油”等新模式14項。

二是，積極創(chuàng)新產銷新型對接模式。以農民專合社為載體，積極探索和推進農產品流通新模式，不斷拓寬農產品產銷渠道。直供直銷、農店對接、農超對接等模式都有效保障了菜籃子供應，減少了中間環(huán)節(jié)流通，降低了銷售成本。

（三）畜牧業(yè)生產概況

區(qū)2016年出欄生豬41萬余頭，同比基本持平；出欄牛840頭，同比增長16.5%；出欄羊3.3萬只，同比增長4.28%；出欄家禽270.5萬只，同比增長3.09%；出欄肉兔23.66萬只，同比下降4.4%；禽蛋產量1882噸，同比增長3.01%。

1、生豬生產情況：加大項目引導，加大對老舊豬場的新、改、擴建，加大豬場優(yōu)質種豬的引進，提高了豬場的生產規(guī)模及養(yǎng)殖生產效率。2016年到2016年，累計投入各級財政補助資金約340萬元，完成新建擴建豬場41個，新改擴建標準化豬舍面積1.52萬平米，新增生豬產能3萬頭；投入財政補助資金41萬元，引進優(yōu)質種豬698頭，可年增優(yōu)質仔豬約1.5萬頭；投入344萬元改擴建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場3個，建設圈舍面積3900平方米，示范并帶動一大批生豬養(yǎng)殖場的發(fā)展。

生豬價格回升溫和對市場行情好轉的預期，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性提高，生豬存欄及出欄量均快速增加。

2、家禽生產情況：與生豬市場行情不同，近年來家禽市場行情較為平穩(wěn)，林下雞等優(yōu)勢特色家禽養(yǎng)殖價格優(yōu)勢明顯，從事家禽規(guī)?；B(yǎng)殖的農戶越來越多，養(yǎng)殖的標準化水平及規(guī)模不斷提升。

林下散養(yǎng)雞規(guī)模不斷發(fā)展壯大。根據近年來價格監(jiān)測統(tǒng)計，散養(yǎng)土雞價格從2016年到2016年9月，市場價格總體呈現(xiàn)上升的趨勢，價格從最初33.71元/公斤一路上升到2016年42.40元/公斤，目前已形成了從育雛到市場一整套產業(yè)鏈。從2016到2016年，主要發(fā)展有以下養(yǎng)殖乳化基地：魏壩養(yǎng)殖專業(yè)合作社魏壩林場土雞養(yǎng)殖基地，基地年出欄優(yōu)質林下散養(yǎng)雞約5萬只，帶動社員及周邊農戶可年出欄林下雞10萬只以上；通灘鎮(zhèn)團結林場林下雞養(yǎng)殖基地年可出欄優(yōu)質商品雞約3萬只；泰安陽院子林場林下雞養(yǎng)殖基地可年出欄林下雞2萬只以上；分水、彌陀、江北、華陽等地配套建成了一批家禽乳化和專業(yè)育雛場（廠），市場行情看好。

農戶散養(yǎng)家禽的積極性提高。我區(qū)家戶普遍有散養(yǎng)家禽的習慣，多利用房前屋后竹林、荒山、坡養(yǎng)殖雞鴨，現(xiàn)在禽苗有專業(yè)場進行乳化、脫溫和前期免疫，養(yǎng)殖成活率及管理勞動強度大量下降，加上市場價格上升，養(yǎng)殖數(shù)量和質量上也不斷提升。

三、國家強農惠農相關政策措施貫徹落實情況及執(zhí)行中存在的主要問題

（一）集體公益林強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

1、補貼標準：每畝補貼14.75元。

2、貫徹落實情況：

林業(yè)和財政等部門明確責任，做好聯(lián)動，共同推進。根據省、市核定的生態(tài)公益林面積和資金下達計劃，由區(qū)農林局提供公益林生態(tài)補償面積給區(qū)財政局，區(qū)財政局直接將生態(tài)補償資金劃撥到各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）財政所，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）農林站提供兌付花名冊給財政所，財政所將補償資金劃到信用社，信用社憑花名冊發(fā)放到農戶（或集體帳戶），均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農戶。

公示公開，公正透明。在兌付前，各鎮(zhèn)、街（景區(qū)）對領取生態(tài)補償資金的名單、補助標準、補助面積、補助金額以及管護完成情況在項目村張榜公示，公示時間不少于7天。

資金封密，拒絕現(xiàn)金。補償資金實行封密封運行，均通過“一卡（折）通”的方式全額兌付給農戶（或集體帳戶），拒絕現(xiàn)金支付。

3、存在問題：上級下達的公益林面積與我區(qū)天保二期工程上報的面積不一致，個別鎮(zhèn)、街有不按時、隨意變動林權權利人姓名和面積來兌付生態(tài)效益補償金的情況，林農的森林管護意識差，生態(tài)效益補償涉及的林農多，生態(tài)效益補償標準較低。

（二）糧種補貼強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

1、補貼標準與方式：玉米、小麥、青稞、油菜每畝補貼10元，水稻每畝補貼15元。資金實行直接補貼方式，即根據2016年實際核實的種植面積和補貼標準將資金直接發(fā)放到種植農戶或其他種植者。

2、貫徹落實情況：

縣級農業(yè)部門負責實際種植面積的終審確認。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織所在行政區(qū)域種植面積核實工作。具體以村為基本單位開展實際種植面積的登記、匯總、審核、公示（公示時間不少于7天）。

縣級財政部門根據縣級農業(yè)部門提供的經過終審確認的實際種植面積，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提供的補貼清冊，原則上通過“一卡（折）通”方式將補貼資金發(fā)放到種植戶和其他種植者。在個別不具備“一卡（折）通”發(fā)放條件的地方可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式，但必須規(guī)范發(fā)放的程序和辦法。

3、存在問題：由于城市化進程加快，征用土地導致耕地面積減少等原因，造成了上級撥付資金的面積大于核實的面積，由此產生了剩余資金；由于種糧大戶補貼資金當年不能到位，導致上訪事件發(fā)生；由于種糧大戶補貼作物種類太少，導致我區(qū)種糧大戶數(shù)量少；按現(xiàn)行政策，種糧大戶補貼僅限于水稻、玉米和小麥，而我區(qū)高粱作物未納入補貼范圍，制約了我區(qū)種糧大戶的發(fā)展；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村未進行公示；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料建檔不完善；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別年份存在發(fā)放現(xiàn)金；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種補貼款發(fā)放不及時。

4、農機購置補貼強農惠農政策、措施貫徹落實情況及存在問題：

（1）補貼標準：每臺農業(yè)機械（其中國30%，市補10%1，區(qū)級財政補貼10%，農戶自籌50%）的標準執(zhí)行。

（2）貫徹落實情況：

與區(qū)財政局共同制定了《區(qū)2016年購機補貼實施方案》，并與各鎮(zhèn)街（景區(qū)）簽訂了責任書；明確責任，積極加強與區(qū)財政的銜接工作，確保補貼政策落到實處；協(xié)調經銷商，確保補貼政策實惠不折不扣地落實到農戶手中。

（3）存在問題：由于受地形條件的制約，大、中型及大功率機具在我區(qū)的推廣很艱難，導致整個項目實施進展緩慢。從農機化發(fā)展的歷史及地域等因素來看，丘陵地區(qū)農機化水平相對較低，還處于農機化發(fā)展的初級階段；從售后服務來看，部分經銷商售后服務跟不上，機具維修及零配件供應不能及時到位，用戶反響較強烈；鎮(zhèn)街（景區(qū)）購機補貼操作人員文化水平低，對操作系統(tǒng)不熟悉，操作設備陳舊。

四、2016年農民增收完成情況，增收工作中存在的問題

（一）農民增收情況

2016年，區(qū)農村住戶調查共9個點，90戶，根據結果顯示，全年我區(qū)農民現(xiàn)金收入11637元，同比增長11.9％，呈現(xiàn)出較快速增長態(tài)勢。

1、工資性收入增勢迅猛，成為全區(qū)農民現(xiàn)金收入快速增長的主要支撐。2016年，全區(qū)農民人均工資性收入6229元，同比增加1038元，增長20.0％，占農民純收入的53.53%。其主要原因：外出務工勞動力數(shù)量和質量逐步提高；我區(qū)輕工業(yè)園區(qū)、酒業(yè)園區(qū)、機械工業(yè)園區(qū)引進企業(yè)新增就業(yè)崗位18000多個；農業(yè)產業(yè)結構調整帶來的規(guī)?；I(yè)化經營等因素，使用工量大幅增長；由于物價上漲等因素，農民工工資水平普遍提高。

2、家庭經營性純收入成為家庭收入的有效來源。2016年，全區(qū)農民人均家庭經營性純收入4738元，同比增加144元，增長3.2%，占農民純收入的40.71%。增長原因主要得益于區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實各項助農惠農政策，加大農業(yè)基礎設施投入，極大地調動了農民生產積極性，嚴重的自然災害較少，特色產業(yè)發(fā)展如蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、特色水果等農產品得到大力發(fā)展，加之農產品價格持續(xù)走高，促進了第一產業(yè)收入的穩(wěn)步發(fā)展。

3、轉移性收入平穩(wěn)增長，是農民人均純收入的有效來源。隨著各項福利制度的逐步建立完善及助農惠農政策的進一步落實，特別是新型農村養(yǎng)老保險制度的建立，農村轉移性收入增長迅速。2016年，我區(qū)農民人均轉移性收入554元，比去年同期增加56元，增長11.2%，成為農民增收的重要組成部分。

（二）存在的問題：

1、收入渠道狹窄，依賴性強

我區(qū)農民現(xiàn)金收入主要來源于工資性收入和家庭經營收入兩大塊，兩項收入占農民現(xiàn)金收入比重過大，特別是工資性收入比重尤高；家庭經營中又以一產業(yè)為主，對勞務、農牧業(yè)產業(yè)依賴性過大。

2、家庭經營比重失調

農村居民家庭經營現(xiàn)金收入中，一產業(yè)現(xiàn)金收入占家庭經營收入的比重過大，沒有二產業(yè)收入，三產業(yè)收入基數(shù)小。二產業(yè)發(fā)展不夠，三產業(yè)比重偏小，嚴重影響了農民工本地就業(yè)，反過來又制約了經濟快速發(fā)展，從而影響農民增收。

3、農村勞動力素質不高，創(chuàng)收能力差

一方面，從事農業(yè)生產的農民年齡偏大，不能很好地接受新技術、新品種，只能以傳統(tǒng)方式種養(yǎng)，不能靠科學致富，所以種養(yǎng)殖業(yè)效益低；另一方面，農村外出務工人員由于素質較低，多從事體能型工作，技術含量低，收益不高，且就業(yè)競爭力差，容易失業(yè)。

五、當前及今后一個時期農業(yè)及農村經濟面臨的苗頭性、趨勢性問題

（一）在發(fā)展農業(yè)生產中存在的問題

一是耕地大量減少，農業(yè)人口以及農業(yè)勞動力不斷減少，在家務農的農民均為老年人，土地上所產生的效益差；二是缺乏龍頭企業(yè)的帶動，這種情況已成為制約農業(yè)及農村經濟發(fā)展的主要因素。因此，區(qū)的農村經濟要保持穩(wěn)定發(fā)展，應在提高土地效益和發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。

（二）土地流轉中的存在問題

1、土地流轉缺乏必要的引導，部分業(yè)主有怕的思想。很多業(yè)主搞開發(fā)要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會簽訂協(xié)議，認為這樣更可靠，辦事情更方便。

2、流轉合同主體錯位。家庭承包土地的流轉主體是承包農戶，少數(shù)鄉(xiāng)政府、村組織由于推進規(guī)模經營心切，越俎代庖，以村組名義與外來業(yè)主直接簽訂土地流轉合同，法律手續(xù)不完備，容易產生糾紛。

3、農村土地流轉服務缺位。目前,全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為土地轉讓、互換提供了方便，但由于土地流轉市場化程度低，沒有形成完善的市場體系，區(qū)至今尚未建立農村土地承包經營權流動服務中心，缺乏一個由上到下網絡狀的中介服務機構，致使土地供求雙方的信息受阻。

4、管理力量不足。目前農經管理體制遠不能適應當前農村土地承包合同管理形勢的需要。

（三）畜牧經濟發(fā)展中存在的主要問題

由于我區(qū)畜牧經濟正處于傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉型階段，當前及今后一個時期主要面臨以下問題：一是土地瓶頸的制約。區(qū)是市主城區(qū)，是市政治、經濟、文化、交通中心，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程加快，相關園區(qū)、旅游區(qū)、住宅區(qū)不斷建設，適合豬場建設的區(qū)域大量縮減，養(yǎng)殖用地審批越來越困難；二是經濟瓶頸的制約。由于大多養(yǎng)殖戶原始積累比較少，規(guī)模養(yǎng)殖場建設動則幾十萬，上百萬，甚至要上千萬，業(yè)主籌資困難；三是環(huán)境保護瓶頸的制約。目前采取的沼氣和干糞集中堆積發(fā)酵處理方法簡單不夠徹底，而新型無害化處理設施成本高，養(yǎng)殖戶難以承受，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與環(huán)境保護矛盾突出，治理與發(fā)展任務艱巨；四是技術瓶頸的制約。大多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主對規(guī)模養(yǎng)殖的含義、內容、基本要求不甚了解。在大力倡導規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧產業(yè)化的同時，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法、良舍、良料等標準化養(yǎng)殖推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶參與意識不強；五是人才瓶頸的制藥。從事規(guī)模養(yǎng)殖生產的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場戶中，懂技術、善管理的少之又少。因而，對市場預測準確度低、規(guī)避風險能力差、新技術應用推廣慢，直接影響我區(qū)畜牧產業(yè)快速、高效發(fā)展進程。

2016區(qū)當前經濟運行狀況分析報告
2016年上半年經濟形勢 第六篇

區(qū)當前經濟運行狀況分析報告

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，**區(qū)積極應對經濟下行等各類不利因素影響，著力解決發(fā)展中的矛盾和問題，全區(qū)經濟保持了總體運行平穩(wěn)。

一、經濟運行的基本情況

今年上半年，全區(qū)主要經濟指標的增速與去年同期相比有不同程度的回落，其中工業(yè)經濟指標回落較明顯，與今年一季度相比，各主要經濟指標增速基本持平，經濟發(fā)展穩(wěn)步前行。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產值同比增長9.5%，工業(yè)增加值同比增長8.9%，產品銷售收入、利潤、利稅同比分別增長6.8%、-5%、0.38%，固定資產投資同比增長19.3%，市民、農民收入同比分別增長11.8%、14.3%，地方財政收入同比增長14.4%，國地稅稅收同比增長6.4%。

二、經濟運行的主要特點

全區(qū)整體經濟運行的特點主要體現(xiàn)為“三平穩(wěn)、三提高、三下滑”。

（一）“三平穩(wěn)”

1、工業(yè)生產穩(wěn)定，重點企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。自去年提出發(fā)展特色工業(yè)、生態(tài)工業(yè)以來，全區(qū)工業(yè)生產在低迷的外部經濟環(huán)境下依然保持了相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。1-5月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值339億元，同比增長9.5%。50家重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值89億元，同比增長5.1%；10家龍頭企業(yè)中華成集團和金晶集團總產值分別增長9.38%和12.36%。

2、消費品市場發(fā)展平穩(wěn)，餐飲消費有所回落。1-5月，限額以上法人單位零售額同比增長16.1%。從商品分類零售情況來看，吃穿類消費穩(wěn)定，同比增長13.9%；家具、珠寶首飾零售增速明顯提高，增速分別為17.3%、83%；汽車類、油氣類銷售穩(wěn)步增長，增速分別為23.3%、17.5%。受國家厲行節(jié)約一系列規(guī)定實施的影響，全區(qū)住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增速明顯放緩，1-5月住宿餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長4.48%，比去年同期低8.4個百分點，特別是原山旅游賓館、環(huán)球旅游有限責任公司等以公務、會議接待為主的住宿餐飲服務單位受影響較大。

3、農業(yè)生產、新農村建設穩(wěn)步推進。今年全區(qū)夏糧總產1.3萬噸，同比增長1.4%，單產224.9公斤，增加10.7公斤，增長5%，農業(yè)生產形勢穩(wěn)定。新農村建設也扎實推進，全區(qū)農村通水、通路、灌溉等基礎設施建設全面展開，1-5月，全區(qū)農業(yè)固定資產投資1億元，同比增長25.4%。

（二）“三提高”

1、固定資產投資提高快。1-5月，全區(qū)固定資產投資87.3億元，同比增長19.3%，增速較去年提高1個百分點。大項目對投資拉動作用明顯，計劃總投資1000萬元以上項目完成投資85億元，同比增長19.65%，其中：5000萬元至1億元項目投資增速高達32.3%，為全區(qū)投資增長提供了有力的支撐。

2、居民收支提高，消費價格高位徘徊。1-5月份全區(qū)市民、農民收入同比分別增長11.87%、14.3%，消費支出分別增長13.8%、17.4%，收支持續(xù)較高增長，跑贏了其他主要經濟指標的增速。今年全區(qū)居民消費價格指數(shù)保持在103%以上，主要是食品價格指數(shù)較高，在107%左右。5月份食品價格較上月下降1.8%，但1-5月份食品價格指數(shù)仍然達到了107.3%。

3、金融、財稅增長勢頭高。5月末，全區(qū)存款余額231.35億元，同比增長15.63%，增速同比提高4.7個百分點。其中：儲蓄存款168.42億元，同比增長15.46%。全區(qū)貸款余額128.48億元，同比增長13.57%，增速同比提高4.2個百分點。1-5月份全區(qū)地方財政收入完成7.3億元，同比增長14.4%，國地稅稅收8.3億元，同比增長6.4%，稅收增速比一季度提高15個百分點，比去年全年提高5個百分點。

（三）“三下滑”

1、工業(yè)經濟效益下滑。在當前國際國內經濟低迷影響下，全區(qū)工業(yè)經濟效益出現(xiàn)了明顯的萎縮和下滑。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤20.15億元，同比下降5%，實現(xiàn)利稅31.94億元，同比增長0.4%，利潤、利稅增幅比去年同期分別回落了16個百分點和8.3個百分點；50家重點企業(yè)利潤、利稅也分別下降18.35%和7.78%。規(guī)模以上企業(yè)虧損面達到5.93%，同比上升了2.25個百分點，虧損額達1.17億元。

2、三產投資下滑。全區(qū)固定資產投資呈二產增速高，三產下降趨勢。1-5月份，全區(qū)固定資產投資同比增長19.3%，其中：第二產業(yè)投資56.08億元，同比增長42.5%；(

3、外貿進出口下滑。隨著國際經濟發(fā)展速度放緩，經濟形勢復雜，貿易摩擦和貿易壁壘明顯增多，全區(qū)外貿經濟下滑幅度較大。1-5月份全區(qū)進出口總值2.2億美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9個百分點，其中出口總值1.7億美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2個百分點。

三、下半年經濟形勢預判

目前，國際國內經濟環(huán)境中不確定因素依然很多，貿易戰(zhàn)此起彼伏，經濟形勢日益復雜，經濟發(fā)展持續(xù)低迷，甚至有的專家認為中國經濟進入了慢車道。目前來看，下半年經濟慣性減速的因素多于加速因素，經濟明顯復蘇回升的可能性不是很大。雖然目前經濟處于低迷狀態(tài)，但短期內大規(guī)模危機發(fā)生的概率較低，經濟“黃金發(fā)展期”的長期有利因素沒有變，只要根據形勢變化適時調整經濟政策的力度和節(jié)奏，立足自身產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特色優(yōu)勢，強化內涵，提質增效，經濟運行情況將會好于上半年。

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