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　　領(lǐng)導(dǎo)干部辦公標(biāo)準(zhǔn)

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這是在1999年出臺的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的一次修訂。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，省部級領(lǐng)導(dǎo)辦公室的使用面積應(yīng)該 在54平方米以下，可配備不超過6平方米的衛(wèi)生間?？h級機關(guān)的科員以下的辦公面積不超過9平方米。辦公室冬季采暖設(shè)定溫度不應(yīng)高于20℃，夏季制冷設(shè)定溫 度不應(yīng)低于 26℃。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》還要求，黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)格土地審批，節(jié)約集約用地，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建項目不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

　　專家點評黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　對新頒文件《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的最深感受，是其定下的“標(biāo)準(zhǔn)”何其細哉，從中央部委的正職高官，一直到鄉(xiāng)級機關(guān)的處級以下官員，辦公 用房的面積都有精確到個位數(shù)的明確規(guī)定。比如，以中央機關(guān)為例，規(guī)定正部級正職辦公室每人不超過54平方米，處級以下則不超過9平方米。面積之外，還有選 址、布局和用地、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝修、室內(nèi)環(huán)境和相關(guān)設(shè)備等等，其中貫穿的大原則，不外莊重樸素、經(jīng)濟適用、節(jié)儉環(huán)保。真可謂密而不疏，滴水不漏。

　　規(guī)定有無必要這么細，這很難說。但一般而言，細是為了使條款更具剛性，不留變通的空間，以便于操作。中央及有關(guān)方面顯然是對不受監(jiān)督的權(quán)力無所不至的擴張本性認知深刻，并吸取曾有的經(jīng)驗教訓(xùn)方出此 “標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)然，也更因太多官員在這方面的肆無忌憚和荒唐離譜，以及當(dāng)下吏治的大背景所致。

　　再往前看，這次規(guī)定外，也曾有過公車使用等方面的條款，我看也細得可以，包括哪一級官員所配公車的價格、排量、產(chǎn)地等等，逐一明晰。要說操作性，也不輸這次規(guī)定。

　　應(yīng)該說，有了這些規(guī)定，官員們的無所顧忌多少有所收斂。但要說畢其功于一役，那又是盲目樂觀。我的經(jīng)驗，除非有關(guān)部門和人員(如紀(jì)委)，一般人 誰會成天睜大眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)的各項待遇，況且不合規(guī)定又能如何?再者，更有“存量、增量”的說辭：我的辦公室和用車早在相關(guān)規(guī)定下達前就用上了，難道讓現(xiàn)有 的存量資源棄而廢之，新官新配再按新規(guī)定吧。聽來不無道理。但在缺乏有效監(jiān)督的情況下，就保準(zhǔn)新官新配不越雷池?

　　官員公干，納稅人出資為其配備相關(guān)待遇自不在話下。就怕一些官員忘了錢從哪兒來，待遇何為，反將種種待遇當(dāng)作炫權(quán)的資本，其為官的心態(tài)和作派都 將大異其趣。記得先前媒體曾報道武鋼，這每年上交利稅數(shù)十億的企業(yè)，其黨政機關(guān)的辦公大樓用了幾十年而顯得老舊落伍。想到上世紀(jì)90年代早期，我也曾在這 幢大樓里采訪過這家大型國企的一把手，那也是中組部任命的副部級干部。他的辦公室之簡陋，給我留下深刻印象。我的判斷，官員的敬業(yè)與否和為政品性，多少可 從其對享受待遇的態(tài)度上見得一斑。

　　可以預(yù)見的是，今后有關(guān)官員待遇的規(guī)定將更加公開、陽光，從另一面說，也為廣大納稅人的監(jiān)督提供了更有利的條件。紀(jì)委作用重大，但也不可小看大眾的監(jiān)督。從某種意義上講，公眾對公權(quán)力的監(jiān)督成家常便飯之時，也是社會上的權(quán)力崇拜式微之日。

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