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　　黨建工作制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為充分發(fā)揮黨組織的作用，從制度上規(guī)范機關(guān)及社區(qū)黨支部黨建工作，完成區(qū)委確定的工作目標和任務(wù)，特制定巴音賽街道黨建工作責(zé)任制。

　　第二條　黨支部黨建工作由支部負責(zé)，堅持從嚴治黨的方針，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合。

　　第二章 責(zé)任內(nèi)容

　　第三條　黨工委切實把黨建工作列入重要議事日程，定期聽取黨支部的工作匯報，適時提出指導(dǎo)性意見;充分發(fā)揮黨工委在黨建工作中的作用，幫助解決黨建工作中遇到的問題和困難，保障黨建活動經(jīng)費的落實;支持支部履行職責(zé)，督促黨員干部帶頭執(zhí)行黨工委的決議。

　　第四條　黨支部書記對工作全面負總責(zé)，切實擔(dān)負起黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，抓黨建，帶隊伍，促工作。并根據(jù)黨支部工作的特點和有關(guān)部門的部署，適時提出工作要求，對支部提交的重大問題和重要情況及時幫助解決。

　　第五條　黨工委在主持支部的日常工作中，要抓好支部決議、重大活動和具體工作的落實。堅持經(jīng)常深入調(diào)查了解情況，聽取意見和建議，指導(dǎo)支部做好工作。

　　第七條　黨工委每年至少召開1次民主生活會;支部成員要按照分工，認真履行職責(zé)，完成好自己分管的工作。同時，要積極參加所在黨小組的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

　　第八條　黨支部要按照有關(guān)規(guī)定和要求，堅持年初制定工作計劃，半年、年終檢查總結(jié);每年召開至少2次黨支部大會，報告、部署工作;每年至少召開1次民主生活會;分析黨員隊伍、干部職工隊伍的思想狀況，安排黨課教育。

　　第九條　支部必須落實“三會一課”制度，堅持每季度思想動態(tài)分析制度、向黨工委報告工作制度、黨員向組織匯報工作制度、入黨積極分子及預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察報告制度等。黨支部的各項活動和會議均應(yīng)按要求記錄在下發(fā)的《黨支部工作記錄本》中。

　　第十條　黨支部書記主持黨支部的日常工作，對本支部的工作負責(zé)，支部委員要根據(jù)各自分工，積極履行自己的職責(zé)，堅決執(zhí)行黨工委的決議。

　　第三章 責(zé)任考核

　　第十一條　黨工委負責(zé)黨建工作責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核，年終進行工作總結(jié)。

　　第十二條　黨建工作責(zé)任制的考核要與干部考核、工作目標考核、年終考核等結(jié)合進行，必要時也可組織專門考核。

　　第十三條　黨支部成員執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況，作為民主生活會的一項重要內(nèi)容，接受黨員的監(jiān)督和評議。

　　第十四條　黨工委作為黨建工作責(zé)任制的職能部門，負責(zé)對責(zé)任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，做好上情下達、下情上報工作。

　　黨建工作制度

　　一、指導(dǎo)思想

　　實施黨建工作目標管理，要以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為基本依據(jù)，以社區(qū)黨委目標管理考評細則為基本內(nèi)容，以制度化規(guī)范化建設(shè)為基本要求，通過目標的制定、分解、實施、檢查、評定等過程，把黨建的經(jīng)常性工作落到實處，使黨的工作更加規(guī)范有序、扎實有效，更好地為中心工作任務(wù)的完成提供強有力的思想、組織和作風(fēng)保證。

　　二、基本目標

　　通過實施黨建工作的目標管理，社區(qū)黨組織抓黨建工作的職責(zé)全面落實，不斷加強自身建設(shè)，黨務(wù)工作進一步規(guī)范，黨員干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，黨員先鋒模范作用更加突出。

　　三、目標管理內(nèi)容

　　1、黨委要對所屬黨支部實行黨建目標管理，對黨員實行年度目標管理，要把黨的建設(shè)和各項制度的執(zhí)行情況做為目標管理的重要內(nèi)容，以保證制度的實施。

　　2、黨委每年年初要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定工作目標，評定標準、考評措施和獎懲辦法。黨支部根據(jù)黨委每年內(nèi)下達的黨建工作目標立責(zé)任狀。黨支部要根據(jù)新時期合格黨員的標準、應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)以及黨員所從事工作的特點，制定切實可行的黨員目標管理細則。

　　3、要強化考核措施。黨委每半年對所屬黨支部的目標完成情況進行一次考核。黨支部對黨員要按目標要求每季進行一次考核。并認真填寫記實。對黨員目標管理的考核，要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、民主評議黨員等活動緊密配合，獎優(yōu)罰劣。

　　黨建工作制度

　　為了鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步加強黨的先進性建設(shè)，根據(jù)局黨組《關(guān)于建立健全保持***員先進性長效機制的意見》和局直屬機關(guān)黨委的有關(guān)要求，結(jié)合培訓(xùn)中心實際，現(xiàn)就建立黨黨建工作制度提出如下意見：

　　一、端正態(tài)度、明確目的

　　在黨員先進性教育當(dāng)中，培訓(xùn)中心黨總支結(jié)合自身情況，經(jīng)過自下而上討論，制定出了關(guān)于加強黨建的六項制度。六項制度與“長效機制”相比，雖然基本內(nèi)容一致，但尚有不完善之處，為了統(tǒng)一和完善黨建工作的有關(guān)制度，我們?nèi)《咧L并結(jié)合培訓(xùn)中心實際，制定出了培訓(xùn)中心黨總支建立健全保持***員長效機制意見，同時，我們也清醒地認識到，大力加強黨的先進性建設(shè)，是一項新的偉大歷史工程。黨員先進性教育是一項長期任務(wù)，僅靠一次階段性教育達到永葆先進性的目的既不可能也不現(xiàn)實，因此，保持***員先進性必須著眼長遠，常抓不懈。通過建立長效機制，使黨建的各項工作制度化、經(jīng)?；?，使黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)進一步加強，各項工作得到有力促進。

　　二、黨建工作制度的主要內(nèi)容

　　(一)建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制

　　1、進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組(以下簡稱中心組)學(xué)習(xí)制度

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的學(xué)習(xí)任務(wù)主要是：緊緊圍繞食品藥品監(jiān)督管理培訓(xùn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部，聯(lián)系培訓(xùn)中心和個人實際，著眼于把學(xué)習(xí)成效落實到指導(dǎo)工作上。

　　(2)成立培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)中心組

　　成員包括：班子成員、有關(guān)處室負責(zé)人。總支書記為中心組第一責(zé)任人，全面負責(zé)中心組經(jīng)常性學(xué)習(xí)的召集組織工作。如臨時安排中心組學(xué)習(xí)，參加人員由第一責(zé)任人確定。

　　(3)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：馬列主義、毛澤東思想、***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的論述;黨中央、國務(wù)院的重大方針決策、會議精神、工作部署;有關(guān)法律法規(guī);培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識及時事、形勢教育、黨風(fēng)廉政教育等。

　　(4)中心組理論學(xué)習(xí)的要求

　?、僦行慕M學(xué)習(xí)采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，每兩月集體學(xué)習(xí)1天(逢雙月的第一個星期一全天)。

　　②根據(jù)局直屬機關(guān)黨委要求和培訓(xùn)中心實際，每年二月底之前制定中心組年度學(xué)習(xí)計劃。參加學(xué)習(xí)的人員要精力集中，時間、效果落實。學(xué)習(xí)要突出重點，有指定的內(nèi)容和研討題目，提倡撰寫理論文章和體會收獲，要求做讀書筆記(年度學(xué)習(xí)計劃制定后報局直屬機關(guān)黨委)。

　?、壑行慕M第一責(zé)任人要帶頭學(xué)習(xí)，并認真組織好中心組學(xué)習(xí)。由黨辦或宣傳委員負責(zé)中心組考勤和學(xué)習(xí)記錄，并對學(xué)習(xí)的書目、規(guī)定的自學(xué)或集體學(xué)習(xí)時間、要求寫的筆記和理論文章等落實情況進行認真檢查，檢查情況要及時向第一責(zé)任人匯報。達不到要求的限期改正。

　　④每年年底(11月～12月)召開一次中心組理論學(xué)習(xí)成果交流會，將好的論文推薦上報局直屬機關(guān)黨委，參加局直屬機關(guān)黨委召開的理論成果交流會。

　　2、進一步建立和完善黨員干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度

　　(1)脫產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容

　?、賹W(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、***理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。

　　②學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和法律法規(guī)知識。

　?、凼称匪幤繁O(jiān)督管理培訓(xùn)工作中遇到的熱點、難點問題。

　　通過學(xué)習(xí)，提***部理論水平和政治素質(zhì)，增強執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，強化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的意識，不斷提***部自身的素質(zhì)。

　　(2)脫產(chǎn)培訓(xùn)的范圍：培訓(xùn)中心的副處、正處級干部、后備干部等。

　　(3)脫產(chǎn)培訓(xùn)的渠道：中央黨校分校春、秋季班;參加局和中心黨總支舉辦的脫產(chǎn)培訓(xùn)班。

　　(4)培訓(xùn)時間：

　?、偬幰陨细刹棵?年參加中央黨校分校脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。后備干部優(yōu)先安排。

　?、诟鶕?jù)局直屬機關(guān)黨委和培訓(xùn)中心黨總支對每年學(xué)習(xí)計劃的布置，安排黨員參加集中培訓(xùn)。

　　3、建立和完善黨總支學(xué)習(xí)制度

　　(1)職責(zé)和任務(wù)

　?、冱h總支書記、支部書記分別為黨總支和黨支部學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，負責(zé)總支和支部的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要發(fā)揮表率作用。根據(jù)局直屬機關(guān)黨委的要求結(jié)合自身的實際情況，由黨辦負責(zé)制定完善學(xué)習(xí)計劃，研究確定學(xué)習(xí)主題和重點。

　　②黨辦和宣傳委員在黨總支書記的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)擬定本級黨組織全年學(xué)習(xí)計劃和階段性學(xué)習(xí)安排。對學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)重點和書目、輔導(dǎo)參考資料、思考討論題及應(yīng)解決的主要問題等提出安排意見，并對黨員的學(xué)習(xí)情況進行考核和評價。

　?、埸h員按照要求制定和落實個人學(xué)習(xí)計劃，認真完成學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí);堅持自學(xué)，多讀書，讀好書;切實做到平時學(xué)習(xí)有筆記，集中研討有提綱。

　　(2)內(nèi)容、時間和形式

　　①組織黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、***理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀的論述，及時傳達上級黨組織的文件，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、黨風(fēng)及廉政建設(shè)的文件，學(xué)習(xí)黨的基本知識、法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識。

　?、诩袑W(xué)習(xí)時間每季度不少于1天(含參加上級組織的學(xué)習(xí)活動和黨組織安排的自學(xué)活動)。

　?、埸h總支也可酌情在年內(nèi)分兩次分別集中2～3天安排黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　(3)檢查與考核

　?、僬J真執(zhí)行局直屬機關(guān)黨委要求，加強對黨員學(xué)習(xí)的考核。

　　②建立學(xué)習(xí)考勤制度，因故不能參加學(xué)習(xí)的黨員要履行請假手續(xù)，并采取適當(dāng)方式補課。

　　(4)要求

　?、冱h總支、黨支部要認真落實黨員學(xué)習(xí)的任務(wù)，維護黨員接受黨的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

　?、谝l(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，圍繞食品藥品監(jiān)督管理培訓(xùn)工作，針對黨員工作和思想實際組織學(xué)習(xí)，提高黨員改造主觀世界、客觀世界的自覺性。

　　(二)建立和完善會議制度

　　1、黨總支委員會會議

　　(1)黨總支書記主持，參加會議人員為總支委員。

　　(2)一般每半年召開一次，特殊情況也可臨時召開。

　　(3)會議主要內(nèi)容是傳達貫徹黨中央、國務(wù)院以及中央國家機關(guān)工委、局黨組和局直屬機關(guān)黨委的重要文件和指示精神;研究培訓(xùn)中心黨建工作;討論通過黨總支的工作總結(jié)和工作安排;其它需要研究的事項。

　　2、黨支部會議

　　(1)黨員大會

　?、倜堪肽曛辽僬匍_一次。

　?、跁h內(nèi)容是傳達、學(xué)習(xí)黨的文件和上級黨組織指示;布置工作;聽取和審議支委會工作報告;聽取黨員意見和建議;討論黨支部工作中的重大問題;向黨員提出在完成黨的各項工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求;選舉黨支部委員會;討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正以及黨員的獎懲等問題。

　　(2)支委會

　　①每季度至少召開一次。

　　②會議內(nèi)容是討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織指示的措施;分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況;研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法;研究對犯錯誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作。

　　(3)上黨課制度

　　①每年至少安排兩次(黨總支一次、黨支部一次)。

　　②主要內(nèi)容是對黨員進行黨的基本理論、理想信念、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨紀黨規(guī)、黨員標準、道德規(guī)范和法律意識、形勢任務(wù)等方面的教育。

　?、埸h課教育要緊密聯(lián)系黨支部工作和黨員思想實際，力求生動活潑，注重實效。

　?、茳h支部每年組織一次黨課教育。

　　(4)黨員***生活會

　?、冱h支部每年召開一次。

　?、谥饕獌?nèi)容是由每個黨員對照《中國***章程》、新時期保持***員先進性的基本要求，檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的情況及貫徹落實黨支部決議的情況，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源;開展批評與自我批評。

　?、勖磕甑淖詈笠淮紊顣?，可與***評議黨員結(jié)合進行(黨員***評議辦法在后面)。

　?、茳h支部應(yīng)督促檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否按規(guī)定參加黨的組織生活。

　　(5)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部***生活會

　　①按照直屬機關(guān)黨委通知每年召開一次，一般安排在6月～8月期間內(nèi)召開。

　　②黨總支書記是開好***生活會的第一責(zé)任人。

　　③出席人員為中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)處室處長、副處長。

　　④會議主要內(nèi)容是對貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、和決議的情況，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行***集中制的情況，艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況，堅持群眾路線，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況及其他重要問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)利觀、地位觀、利益觀等方面進行分析，開展批評與自我批評。

　?、菡匍_黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主民生活會的基本程序：

　　一是由黨辦主任或組織委員采取征求意見、召開座談會等多種方式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并在***生活會前5天將征求到的意見及開會時間報直屬機關(guān)黨委;

　　二是找準領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定***生活會的主題;

　　三是組織好學(xué)習(xí)，時間一般安排在***生活會之前，其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于1天;

　　四是開展談心活動，坦誠交流思想;

　　五是認真撰寫發(fā)言提綱，深刻進行自我剖析;

　　六是會上認真開展批評與自我批評;

　　七是制定個人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施;

　　八是會后15日內(nèi)，在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，同時向直屬機關(guān)黨委書面報送***生活會情況的報告、發(fā)言記錄、整改措施;

　　九是在有關(guān)會議或下次***生活會上，對整改措施落實情況進行說明和總結(jié)。

　　(6)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)過雙重組織生活，除了必須參加領(lǐng)導(dǎo)干部***生活會外，分別編入行政和教學(xué)支部參加組織生活。

　　(三)建立和完善***評議黨員制度

　　1、為提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)黨建的實踐經(jīng)驗決定建立和完善***評議黨員制度。

　　2、***評議黨員工作，在黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位組織實施。

　　3、***評議黨員每兩年一次，一般結(jié)合年底黨支部***生活會進行。

　　4、結(jié)合局黨組對保持***員先進性具體要求，著重從六個方面對黨員進行評議：

　　(1)理想堅定方面。是否對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)充滿必勝信心，是否對組織分配的工作盡職盡責(zé)。

　　(2)堅持宗旨方面。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到“兩個務(wù)必”;樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)***決策，切實依法行政;堅持正確的權(quán)利觀和政績觀，全心全意為人民服務(wù)。

　　(3)勤奮學(xué)習(xí)方面。是否刻苦鉆研食品藥品監(jiān)管知識和其它科學(xué)文化及法律法規(guī)知識，創(chuàng)造性地落實培訓(xùn)工作要求，努力提高工作質(zhì)量和效率。

　　(4)遵紀守法方面。嚴守紀律，令行禁止，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，廉潔自律。

　　(5)勇挑重擔(dān)方面。以確保廣大人民群眾飲食用藥安全為已任，求真務(wù)實，樂于奉獻。

　　(6)團結(jié)同志方面。關(guān)心愛護同志，熱心幫助同志，有良好的群眾基礎(chǔ)，能保持高尚的道德情操，積極開展批評與自我批評，對工作中出現(xiàn)的問題和失誤，勇于承擔(dān)責(zé)任。

　　5、***評議黨員工作的方法步驟：

　　(1)學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合形勢教育，對黨員普遍進行新形勢下堅持黨員標準的教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《中國***章程》、《關(guān)于黨內(nèi)若干政治生活的準則》等文件為主。

　　(2)自我評價。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，每個黨員對照《中國***章程》規(guī)定的黨員“八條義務(wù)”，寫出黨性分析材料。

　　(3)***評議。召開黨支部***生活會，每個黨員按照準備好的材料進行黨性分析，肯定成績，找出差距，明確努力方向。然后大家對其***評議，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評。

　　(4)提出評議意見。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會作評議情況的總結(jié)報告。

　　(5)表彰與處理。對***評議好的黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，可結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，評選為優(yōu)秀***員。

　　(6)向上級黨組織報告。評議工作結(jié)束后，中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評議表報直屬機關(guān)黨委;處(含處)以下黨員的評議表由組織委員或黨辦收存。

　　6、黨員要針對自身存在的不足制定整改措施，支委會要在黨員制定整改措施一個月后進行檢查。

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