【63xf.com--述職報(bào)告】

　　信訪工作匯報(bào)材料

　　一、前段工作回顧

　　今年以來(lái)，縣信訪局緊扣縣委提出的“開(kāi)放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)立縣”決策部署，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，堅(jiān)持以人民為中心，全力推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，積極開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)，推動(dòng)突出問(wèn)題化解，狠抓全國(guó)“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)，確保了我縣社會(huì)大局的安全穩(wěn)定。

　　1、認(rèn)真接待來(lái)訪群眾。截止目前，縣信訪局共接待來(lái)訪群眾204批556人次，其中到縣上訪161批433人次，到市上訪22批100人次，赴省上訪9批11人次，進(jìn)京上訪6批6人次，來(lái)信6件。17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪局坐班接訪，共接待來(lái)訪群眾87批123人次，解決信訪突出問(wèn)題23個(gè)。

　　2、積極開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)。春節(jié)前，縣聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了針對(duì)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象、70歲以上信訪老人、特殊困難群體及個(gè)人的走訪慰問(wèn)工作，共走訪慰問(wèn)1912人，發(fā)放慰問(wèn)金155.6萬(wàn)元。

　　3、推動(dòng)突出問(wèn)題化解。通過(guò)全力摸排，共排查出信訪突出問(wèn)題和涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象78個(gè)，全部包案給相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。2月28日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《**縣突出問(wèn)題、涉穩(wěn)重點(diǎn)對(duì)象責(zé)任交辦清單》(臨辦[2019]4號(hào))，對(duì)以上問(wèn)題和個(gè)人予以了重點(diǎn)交辦。今年以來(lái)，全縣共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次、聯(lián)席會(huì)議辦公會(huì)議7次、信訪維穩(wěn)專題調(diào)度會(huì)5次，重點(diǎn)解決了信訪人**x、**x等17件信訪突出問(wèn)題。

　　4、狠抓全國(guó)“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)。全國(guó)“兩會(huì)”期間，縣聯(lián)席辦印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好“兩會(huì)”特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作的方案》，成立了兩個(gè)工作專班，一是以縣委常委、政法委書(shū)記**x為組長(zhǎng)的后方穩(wěn)控化解專班，然后是以副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)**x為組長(zhǎng)的駐京接訪勸返專班。后方穩(wěn)控專班共有17位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪，共接待來(lái)訪群眾28批48人次，縣委書(shū)記**x親自接待全為國(guó)等人，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪化解了一大批突出信訪問(wèn)題。駐京工作專班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次;開(kāi)展督查暗訪7次，抽查重點(diǎn)對(duì)象27名。通過(guò)前后方共同努力工作，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京非訪“零登記”，確保了“六個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

　　二、后段工作打算

　　1、開(kāi)展“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)聚焦矛盾問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員，持續(xù)深入打好信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，初步擬定化解涉及**x、**x等20件信訪積案。

　　2、深化“無(wú)上訪村(社區(qū))”建設(shè)。一是調(diào)整“無(wú)上訪村(社區(qū))”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進(jìn)工作組班子，制定推進(jìn)工作方案;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專干編制落實(shí)到位;三是完成“第三方力量”參與社會(huì)治理試點(diǎn)選點(diǎn)工作。

　　3、啟動(dòng)“讓信訪老人回家”第二階段的工作。建立服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，確保一名老年人有一名信訪干部貼身服務(wù)，有一個(gè)工作部門(mén)對(duì)接服務(wù)，有一名法律工作者義務(wù)服務(wù)，有一名社會(huì)熱心人士志愿服務(wù)。

　　信訪工作匯報(bào)材料

　　201x年**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合排名進(jìn)位的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，不斷創(chuàng)新工作方法，以“暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，維護(hù)信訪秩序，強(qiáng)化工作責(zé)任”為要求，不斷強(qiáng)化基層信訪基礎(chǔ)工作，聚力化解各類信訪突出問(wèn)題，全鎮(zhèn)2011年度信訪總量、來(lái)訪總量、集體上訪和非正常上訪數(shù)量大幅下降，在全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)，越級(jí)進(jìn)京赴省上訪實(shí)現(xiàn)“0”批次。維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為加快發(fā)展安底鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境?；仡櫼荒陙?lái)的信訪工作，我們重點(diǎn)抓了以下3個(gè)方面：

　　一是高度重視，責(zé)任明確到人。安底鎮(zhèn)黨委政府高度重視信訪工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記**同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則，堅(jiān)持“分級(jí)管理，責(zé)任到人”把信訪工作擺在突出位置來(lái)，成了全方位開(kāi)展信訪工作的良好氛圍。在信訪工作的開(kāi)展過(guò)程中，我鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化，工作任務(wù)明確化。對(duì)群眾反映的矛盾大、糾紛多的問(wèn)題，認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。

　　二是完善信訪工作機(jī)制、狠抓信訪工作制度的落實(shí)。1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。充分利用三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪系統(tǒng)，堅(jiān)持每周三領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪，實(shí)現(xiàn)了全年接訪工作無(wú)缺勤，保障了信訪渠道暢通; 2、堅(jiān)持信訪苗頭和群體性事件排查化解工作制度。2011年，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了信訪苗頭排查調(diào)處制度，采取定期排查與集中排查想結(jié)合，常規(guī)排查與敏感期重大排查相結(jié)合，實(shí)行半月一排查，敏感期內(nèi)實(shí)現(xiàn)日零上報(bào)，重大苗頭隱患隨排隨報(bào);3、切實(shí)加大信訪事項(xiàng)的辦結(jié)力度。為實(shí)現(xiàn)妥善處理信訪事項(xiàng)，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了信訪事項(xiàng)辦結(jié)力度，提高上訪苗頭重視程度。2011年我鎮(zhèn)共辦理各類信訪案件20件，多方化解信訪積案2起，辦結(jié)率達(dá)100%。提高了初信初訪的辦結(jié)率，有效減少了重復(fù)信訪的發(fā)生;4、規(guī)范辦理過(guò)程，在信訪工作開(kāi)展中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范接訪、調(diào)查程序，做到步步有制度指導(dǎo)、步步按制度落實(shí)，確保了每一例上訪案件的正確處置。

　　三是狠抓工作作風(fēng)，落實(shí)處理問(wèn)題效率機(jī)制。做好信訪工作，干部的作風(fēng)是關(guān)鍵。為此，我們切實(shí)改變工作作風(fēng)。1、變?nèi)罕娚显L為干部下訪，在日常的工作中經(jīng)常主動(dòng)深入基層、深入群眾，以深厚的感情、滿腔的熱情，了解群眾的疾苦、傾聽(tīng)群眾的呼聲;2、變消極待訪為積極探訪，立足抓早、抓小、抓實(shí)，經(jīng)常深入信訪重點(diǎn)單位、重點(diǎn)村，開(kāi)展調(diào)處研究，了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接待群眾的來(lái)訪，努力把矛盾消除在基層和萌芽狀態(tài);3、變信訪辦理為信訪服務(wù)，把信訪工作與為民辦實(shí)事相結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和難題。4、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自參與處理信訪積案，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決難題。

　　**鎮(zhèn)人民政府

　　201x年2月1日

　　信訪工作匯報(bào)材料

　　一、2015年工作回顧

　　2015年度，全縣突出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民為主題，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，信訪工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面。我縣由省委、省政府記三等功1人，市委、市政府記二等功1人、記三等功2人，四次受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪局通報(bào)表?yè)P(yáng)，省級(jí)以上采用信訪信息5篇。

　　(一)職責(zé)目標(biāo)完成狀況

　　一是信訪形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行。沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京赴省群眾上訪、非正常上訪和惡性上訪事件，到市群眾上訪2批，京、省、市轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)128案，按期辦結(jié)率100%，越級(jí)個(gè)人重訪率7.7%，全年無(wú)信訪積案，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。市信訪局每月下發(fā)的《訪情通報(bào)》，我縣的非訪量、重訪率、重信率全市最低。

　　二是各項(xiàng)制度得到全面落實(shí)?？h委、縣政府先后召開(kāi)10次專題會(huì)議，安排部署信訪穩(wěn)定工作。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議56次，研究處理突出問(wèn)題78起?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)接訪36次，接待來(lái)訪群眾850起2214人次。其中，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)120起，政策解釋266起，涉法涉訴260起，立案交辦204起，按期辦結(jié)率達(dá)95%以上。落實(shí)重大決策事項(xiàng)信訪評(píng)估1起，系縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緯三路(巨陵段)建設(shè)項(xiàng)目。

　　三是創(chuàng)先爭(zhēng)憂碩果累累。①2月份，省委、省政府對(duì)縣委群工部長(zhǎng)記信訪工作個(gè)人三等功。3月份，我縣被評(píng)為全市信訪工作優(yōu)秀縣區(qū);市委、市政府對(duì)縣委***信訪工作個(gè)人二等功，對(duì)原繁城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記分別記信訪工作個(gè)人三等功。②有四項(xiàng)工作受到省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)。分別是：“特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金的管理使用工作”、“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作”、“創(chuàng)辦信訪學(xué)校的做法及思考”理論調(diào)研成果以及“律師參與接訪工作”。③省級(jí)以上采用刊發(fā)信息5篇。分別是：“臨潁縣推行解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行活動(dòng)”(國(guó)家信訪局《人民信訪》雜志第11期和省信訪局《狀況交流》第61期分別采用);“臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)”(省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》采用);“臨潁縣探索建立處理特殊利益群體工作機(jī)制”(省信訪局《狀況交流》第104期采用);“臨潁縣著力探索律師參與接訪工作新思路”(河南省第二次律師參與接訪信訪工作會(huì)議交流材料采用)。

　　(二)主要做法及成效

　　一是深入推進(jìn)縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)。每周三，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)堅(jiān)持輪流接訪雷打不動(dòng)，縣公安局、檢察院、法院、司法局(律師)、人勞局、民政局、土地局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)陪同接訪，構(gòu)成強(qiáng)大接訪陣容，集中“會(huì)診”攻堅(jiān)破難，被群眾親切地稱之為“正會(huì)”。2015年4月份，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)縣級(jí)干部定期接訪工作專項(xiàng)督查調(diào)研的通報(bào)》(豫信領(lǐng)〔2015〕2號(hào))，對(duì)我縣的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　二是堅(jiān)持落實(shí)解決問(wèn)題“直通車(chē)”制度。對(duì)特殊疑難信訪事項(xiàng)，每月末由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)組織召開(kāi)“直通車(chē)”會(huì)議，參會(huì)人員有縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委群工部長(zhǎng)、涉案單位負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)聽(tīng)取案件匯報(bào)，研究分析案情，作來(lái)源理意見(jiàn)，確保突出問(wèn)題及時(shí)得到解決。2015年度，共組織召開(kāi)“直通車(chē)”會(huì)議8次，妥善解決了15起熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。自2015年起至今，累計(jì)召開(kāi)“直通車(chē)”會(huì)議78次，解決問(wèn)題98起。2015年9月，該做法在省信訪局《狀況交流》(第43期)予以刊發(fā)。

　　三是著力發(fā)揮“縣委書(shū)記信箱”和“縣長(zhǎng)論壇”基層引導(dǎo)作用?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥，搭建與民溝通新平臺(tái)，把群眾的事當(dāng)“家事”、把群眾來(lái)信當(dāng)“家書(shū)”，用心引導(dǎo)群眾在基層反映問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全方位、零距離地“聽(tīng)民聲、理民意、解民憂”。今年以來(lái)，“縣委書(shū)記信箱”就收到群眾來(lái)信175件，其中有實(shí)質(zhì)資料的89件訴求全部立案，問(wèn)題解決率達(dá)95%。“縣長(zhǎng)網(wǎng)上論壇”點(diǎn)擊量達(dá)98萬(wàn)多次，網(wǎng)友跟帖近2000條，受理群眾訴求286條，問(wèn)題解決率93%以上。2015年，該做法在《人民信訪》雜志第5期、省政府《工作快報(bào)》第159期采用刊發(fā)。

　　四是用心推動(dòng)復(fù)查復(fù)核工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)，用心引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過(guò)程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過(guò)程。2015年度，共接待復(fù)查申請(qǐng)19起，進(jìn)入復(fù)查程序9起，復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)7起。(目前，我縣累計(jì)復(fù)查復(fù)核三級(jí)終結(jié)案件16起20人;三不老戶1人、精神病鑒定5起5人)。

　　五是強(qiáng)化信訪專項(xiàng)資金的管理使用。2015年，國(guó)家、省、市財(cái)政劃撥我縣救助資金78萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套55.1萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放救助資金133.1萬(wàn)元，救助對(duì)象33人，全部到達(dá)“案結(jié)事了、息訴息訪”預(yù)定目標(biāo)。2015年1月份，省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于信訪專項(xiàng)資金使用工作進(jìn)展?fàn)顩r的通報(bào)》(豫信領(lǐng)辦〔2015〕1號(hào))，對(duì)我縣信訪專項(xiàng)資金的管理和使用工作予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　六是狠抓信訪積案化解。針對(duì)目前超多存在的涉法涉訴信訪問(wèn)題，在用心引導(dǎo)信訪人合理訴求渠道的基礎(chǔ)上，對(duì)其中部分疑難復(fù)雜問(wèn)題實(shí)行聯(lián)席會(huì)議評(píng)查機(jī)制，充分體現(xiàn)“以人為本”原則，最大限度地解決信訪積案。去年以來(lái)，透過(guò)聯(lián)席會(huì)議妥善處理因長(zhǎng)期得不到解決的由訴轉(zhuǎn)訪積案20起。

　　七是高度重視辦信工作。牢固樹(shù)立“以信治訪、以信控訪、以信息訪”工作思路，不斷探索新形勢(shì)下辦信工作新機(jī)制，透過(guò)辦信渠道切實(shí)解決了超多信訪問(wèn)題，大大降低了群眾信訪經(jīng)濟(jì)投入、時(shí)間投入、精力投入。去年以來(lái)，我縣共受理群眾各級(jí)來(lái)信116件，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率達(dá)98%。2015年7月，我縣的辦信工作在全省作了典型發(fā)言;2015年7月，省信訪局內(nèi)網(wǎng)《經(jīng)驗(yàn)交流》刊發(fā)了“臨潁縣由重訪向重信轉(zhuǎn)變的工作體會(huì)”信訪信息。

　　八是突出法制教育培訓(xùn)。2015年初，我縣創(chuàng)辦了全省第一家信訪學(xué)校。始終遵循以“理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題、促進(jìn)和諧”為辦學(xué)宗旨，以教育、疏導(dǎo)、感化、調(diào)處為方針，用真心、耐心、誠(chéng)心、愛(ài)心為切入點(diǎn)，著力構(gòu)成“集中教育與分散教育相結(jié)合、思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，當(dāng)面施教與學(xué)后回訪相結(jié)合”工作機(jī)制。2015年度，共有15名信訪群眾在信訪學(xué)校理解法制教育，截至目前累計(jì)法制教育65人次。該做法受到省、市充分肯定，2015年在省委辦公廳《工作狀況交流》(第3期)采用刊發(fā)。

　　九是扎實(shí)推進(jìn)移民信訪工作。臨潁縣計(jì)劃接收丹江口庫(kù)區(qū)移民3278人，設(shè)置移民安置點(diǎn)4個(gè)，現(xiàn)已全部完成順利入住。其中，2015年度有兩個(gè)安置點(diǎn)共1576人。在移民安置過(guò)程中，縣信訪部門(mén)等有關(guān)單位高度重視，視移民如親人，化職責(zé)為使命，透過(guò)建立推行三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用群眾工作統(tǒng)攬移民信訪工作，用“真情、親情、友情、法情”四情互動(dòng)，源頭解決了50多起信訪問(wèn)題，著力營(yíng)造了移民安置和諧大環(huán)境。2015年9月，我縣被評(píng)為“河南省南水北調(diào)信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣”。

　　十是實(shí)行群眾(信訪)工作動(dòng)態(tài)考核。每月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實(shí)接訪狀況，以及群眾來(lái)縣上訪、越級(jí)上訪、重信重訪、信訪案件辦結(jié)等狀況，按照相關(guān)考核指標(biāo)分類評(píng)比、匯總排隊(duì)，納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核主要依據(jù)。每月考評(píng)結(jié)果呈報(bào)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，并在縣委綜合辦公樓電子顯示屏上滾動(dòng)公示。透過(guò)公開(kāi)透明的考核機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好信訪工作的職責(zé)感和壓力感，使信訪督查工作步入常態(tài)化。2015年度，我縣每月京、省、市訪量始終持續(xù)低位運(yùn)行，前九個(gè)月全市信訪形勢(shì)通報(bào)中，全市共有4個(gè)“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，臨潁就占其中3個(gè)。

　　(三)與時(shí)俱進(jìn)，狠抓工作機(jī)制創(chuàng)新

　　一是建立“解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行”機(jī)制。用心整合部門(mén)資源，集中優(yōu)勢(shì)骨干力量向基層一線傾斜，組建矛盾糾紛調(diào)處專業(yè)隊(duì)伍、信訪部門(mén)牽頭帶案督查隊(duì)伍、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線下訪隊(duì)伍。透過(guò)三支專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成的“拳頭”效應(yīng)，扎實(shí)開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題逐鄉(xiāng)行”活動(dòng)。截至目前，共消除化解信訪苗頭1244起，妥善解決了39起“釘子案”、“骨頭案”等疑難雜癥，息訴息訪45名上訪老戶。2015年，該做法在《人民信訪》第11期雜志和省信訪局《狀況交流》(第61期)予以刊發(fā)。

　　二是建立“處理特殊利益群體問(wèn)題”機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于樹(shù)立正確導(dǎo)向的工作要求，用心引導(dǎo)群眾依法依規(guī)有序信訪。搭建了利益群體信息庫(kù)，詳細(xì)登記各類群體主要信息，重點(diǎn)鎖定骨干人員;在縣信訪局設(shè)立“重大訪情預(yù)警指揮部”，突出信息搜集和研判。透過(guò)強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，依法果斷處置，跟進(jìn)法制教育，實(shí)現(xiàn)以“打”促“穩(wěn)”，確保了原民師、原公社拖拉機(jī)手等12類特殊利益群體穩(wěn)定在基層。2015年，該做法在省信訪局《狀況交流》(第104期)專版刊發(fā)。

　　三是建立“律師參與接訪”機(jī)制。2015年初，由信訪局和司法局聯(lián)手，在信訪局接訪大廳設(shè)立“法律援助中心”和“便民信訪法庭”，作為法制宣傳和法制服務(wù)重要陣地。組建律師隊(duì)伍在縣領(lǐng)導(dǎo)接訪日進(jìn)行陪訪，使超多的涉法涉訴信訪問(wèn)題在縣級(jí)得到有效分流和化解。去年以來(lái)，義務(wù)帶給法律咨詢300多人次，行政調(diào)解信訪問(wèn)題45起，“息訴罷訪”31人。11月28日，我縣律師參與接訪工作受到省信訪局、省司法廳聯(lián)合表彰，縣信訪局、縣司法局被評(píng)為先進(jìn)群眾，該做法列為全省“經(jīng)驗(yàn)交流材料”三個(gè)縣區(qū)之一進(jìn)行推廣。

　　四是建立“結(jié)親交友干群互動(dòng)”機(jī)制。去年4月份，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《臨潁縣集中開(kāi)展“結(jié)親交友解決問(wèn)題活動(dòng)”實(shí)施方案》，重點(diǎn)將重信重訪人員列為幫結(jié)對(duì)象，明確職責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)分包，實(shí)行“對(duì)號(hào)入座”。以解決問(wèn)題為目的，以穩(wěn)定群眾為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一幫結(jié)”。截至目前，已有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)同95名信訪群眾結(jié)上了親、交上了友，有效解決信訪訴求52起，此舉深受信訪群眾和社會(huì)各界一致好評(píng)。

　　二、2015年工作要點(diǎn)

　　2015年度，全縣的信訪工作緊緊圍繞“基礎(chǔ)工作專業(yè)化、業(yè)務(wù)開(kāi)展信息化、整體推進(jìn)科學(xué)化”總體思路，透過(guò)著力抓好源頭預(yù)防、暢通信訪渠道、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體工作再上新水平。

　　(一)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立周三接訪案件議案機(jī)制。對(duì)每周三縣領(lǐng)導(dǎo)接訪案件，明確一名縣委常委牽頭，在周三下午，召集有關(guān)單位議案交辦，并建立督查穩(wěn)控工作制度。建立處理涉法涉訴案件評(píng)查機(jī)制。針對(duì)涉法涉訴存在的問(wèn)題，推薦由政法委牽頭，明確職責(zé)，涉案單位和穩(wěn)控單位有機(jī)結(jié)合，建立評(píng)查制度和穩(wěn)控制度。建立重大疑難案件督辦機(jī)制。對(duì)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的重大疑難問(wèn)題，限期內(nèi)不能按期辦結(jié)的，定期召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，按照省黨委政府職責(zé)制要求，由縣包案領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)案件處理狀況。

　　(二)堅(jiān)持推行縣委書(shū)記大接訪和聯(lián)合接訪模式。堅(jiān)持每周三縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)輪流接訪制度雷打不動(dòng)，公安、法院等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)陪訪，構(gòu)成聯(lián)合接訪強(qiáng)大陣容。凡是縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示案件，全部上網(wǎng)登記，逐案落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制：“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，確保“件件有著落、事事有回音”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的接訪參照縣級(jí)接訪制度執(zhí)行，并把領(lǐng)導(dǎo)約訪和干部下訪納入主要接訪方式，全面實(shí)現(xiàn)信訪工作重心下移。

　　(三)深入排查化解矛盾糾紛。充分整合基層信訪、派出所、綜治、維穩(wěn)等方面力量，構(gòu)成“橫到邊、縱到底”的不安定因素排查網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)排查化解工作體系，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。在排查資料、力量使用、化解方法上，突出重點(diǎn)、集中力量、綜合施策，力爭(zhēng)使超多的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

　　(四)用心開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，督促各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，堅(jiān)持按程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)、絕大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的調(diào)研，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問(wèn)題。

　　(五)深入開(kāi)展“解決信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)。最大限度地解決好群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分維護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益和正常信訪秩序，實(shí)現(xiàn)信訪突出問(wèn)題“案結(jié)事了、息訴息訪、群眾滿意”，使信訪總量大幅度減少，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全力各個(gè)敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。充分運(yùn)用專項(xiàng)治理活動(dòng)工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，構(gòu)成科學(xué)處理信訪突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)信訪形勢(shì)繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

　　(六)強(qiáng)化信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作。對(duì)于信訪群眾不滿意原處理意見(jiàn)的信訪事項(xiàng)，用心引導(dǎo)信訪人進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。具體工作中，嚴(yán)把受理關(guān)、嚴(yán)把處理關(guān)、嚴(yán)把結(jié)案關(guān)，突出將復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)的過(guò)程，作為查明事實(shí)、分清是非、化解矛盾的過(guò)程。對(duì)于本應(yīng)透過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的問(wèn)題，正確引導(dǎo)合理訴求渠道，用心做好信訪人的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

　　(七)依法規(guī)范信訪秩序。著力加大依法信訪宣傳力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)深入開(kāi)展《信訪條例》和“六五”普法宣傳教育，正確樹(shù)立“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向。著力加大違法上訪行為依法處置力度，針對(duì)非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名、非法串聯(lián)聚會(huì)等擾亂社會(huì)秩序的違法行為，發(fā)生一齊，依法打擊一齊。同時(shí)，縣信訪局負(fù)責(zé)將近年來(lái)的部分非正常上訪人員訓(xùn)誡拘留狀況，制作新聞片進(jìn)行播放，著力提升震懾力，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

　　(八)著力化解信訪積案。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)針對(duì)重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確職責(zé)主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時(shí)限，打一場(chǎng)清理積案的攻堅(jiān)仗。建立實(shí)施評(píng)議化解制度，依靠群眾和社會(huì)力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的解決。探索建立解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題會(huì)商會(huì)審等制度，增強(qiáng)解決問(wèn)題的合力。用心引導(dǎo)群眾透過(guò)行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決相關(guān)問(wèn)題。

　　(九)建立穩(wěn)定的基層信訪干部隊(duì)伍。近兩年來(lái)，隨著信訪工作任務(wù)的進(jìn)一步加大，基層信訪干部不同程度地出現(xiàn)有不愿干、不想干信訪工作的現(xiàn)象，信訪工作人員頻繁調(diào)整，導(dǎo)致信訪工作不能很好銜接。此刻的狀況是有工作潛力的不愿干信訪，沒(méi)有潛力的適應(yīng)不了信訪工作的需要，進(jìn)入不了狀態(tài)。為打造一支穩(wěn)定的基層信訪干部隊(duì)伍，應(yīng)著力在提高信訪干部的職級(jí)待遇和落實(shí)生活待遇上下功夫。2015年11月24日，省委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)鄧凱作出重要批示：信訪工作在當(dāng)前形勢(shì)下極為重要，事關(guān)民生大事，事關(guān)和諧穩(wěn)定，應(yīng)予以高度重視、大力支持。圍繞穩(wěn)定信訪形勢(shì)，信訪部門(mén)做了超多艱苦細(xì)致的工作，應(yīng)致以應(yīng)以和問(wèn)候!全省各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)重視和關(guān)心信訪工作，從中了解干部作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)基層建設(shè)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)干部工作，同時(shí)關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng)。為此，推薦連續(xù)工作五年以上的優(yōu)秀信訪干部，能否可享受副科級(jí)待遇。同時(shí)，依照河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、人社部發(fā)〔2015〕177號(hào)文件調(diào)整國(guó)家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫人社薪〔2015〕1號(hào))的規(guī)定，足額及時(shí)發(fā)放信訪干部崗位津貼。

　　(十)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作職責(zé)追究制度。進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)一把手為信訪工作第一職責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接職責(zé)人，構(gòu)成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的職責(zé)體系。針對(duì)信訪工作重視不夠、導(dǎo)致信訪問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的部門(mén)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究職責(zé)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)人的職責(zé)。

　　(十一)確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得實(shí)效。著力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我縣典型做法，構(gòu)成高質(zhì)量的信訪信息上報(bào)有關(guān)部門(mén)，提升外部影響力。針對(duì)省、市年終考核目標(biāo)，采取扎實(shí)有效措施，確保在各級(jí)年終考核時(shí)取得較好成績(jī)，確保先進(jìn)位次。

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