【63xf.com--演講稿】

　　在2021年全縣安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話1

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣2021年防范重特大安全事故工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)×年防范重特大安全事故工作電視電話會(huì)議暨自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議精神，對我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并安排部署下一步工作，確保春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定。剛才，×同志通報(bào)了全縣2020年安全生產(chǎn)事故情況，×同志對今年2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的新形勢和要求

　　從通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，我縣×-×月份發(fā)生安全生產(chǎn)事故×起，與去年同期相比增加×起，上升×%，死亡×人，與去年同期相比增加×人、上升×%，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。剛才，我們參加了全區(qū)×年2021年防范重特大安全事故工作電視電話會(huì)議暨自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議，費(fèi)志榮副**對安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，各安委會(huì)成員單位要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的責(zé)任感和緊迫感，真抓實(shí)干，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

　　二、扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)工作

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位必須堅(jiān)持以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”為基本原則的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度，將安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入績效考評體系，確保責(zé)任落實(shí)到位。二要進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各職能部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對所監(jiān)管和主管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。相關(guān)部門要時(shí)刻警醒和監(jiān)督企業(yè)，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將隱患排查和治理制度化、常態(tài)化，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。四要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大安全責(zé)任事故“一票否決制”和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，一旦出現(xiàn)安全事故，堅(jiān)決啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要推動(dòng)事后追究向事前、事后追究并重轉(zhuǎn)變，對重大安全隱患排查整治不力的，視同發(fā)生事故嚴(yán)肅處理，用更嚴(yán)格的制度、更有效的管理確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

　　（二）嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治。一要扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控。各鎮(zhèn)、各單位要做到心中有數(shù)，對轄區(qū)、行業(yè)等安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作出科學(xué)預(yù)判，實(shí)行分級管控，時(shí)刻盯緊高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)，逐一落實(shí)管控責(zé)任措施。二要加強(qiáng)隱患排查與治理。把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的“第一道防線”，重點(diǎn)在深入排查、徹底治理、防范事故上下功夫，切實(shí)做到防微杜漸、防患于未然。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“屬地管理、條塊結(jié)合”的排查模式，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)實(shí)行日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、重要時(shí)段檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。

　?。ㄈ?qiáng)化安全專項(xiàng)整治。非煤礦山方面。實(shí)行“一礦一策”分級分類監(jiān)管，深化尾礦庫綜合治理、采空區(qū)專項(xiàng)治理和小型露天采石場安全整治工作，重點(diǎn)抓好尾礦庫的安全防范工作和水患治理，加強(qiáng)對病、險(xiǎn)、危尾礦庫的安全監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底解決存在的各類問題。煙花爆竹方面。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為高壓態(tài)勢，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為復(fù)發(fā)。針對許可證已過期的賓州煙花爆竹有限公司、×縣龍賓煙花爆竹有限公司，要加強(qiáng)督查檢查，盯緊抓牢，嚴(yán)防其非法違法組織生產(chǎn)，針對仍在生產(chǎn)的福林煙花爆竹有限公司，要指導(dǎo)企業(yè)抓好建章立制，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位監(jiān)控和隱患排查治理工作，保障安全生產(chǎn)。同時(shí)繼續(xù)做好政策宣傳和引導(dǎo)，積極推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲運(yùn)企業(yè)的檢查和監(jiān)控，對遇水、受潮、受高溫影響容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏中毒事故的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。道路交通方面。從數(shù)據(jù)分析得到，一季度的安全生產(chǎn)事故全部集中在道路交通領(lǐng)域，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比，都呈上升趨勢，形勢不容樂觀。隨著清明、“三月三”“五一”等假期的到來，客流量驟增，交通路況會(huì)更加復(fù)雜，更有必要持續(xù)加大道路隱患排查治理，交通部門要全面梳理全縣道路隱患點(diǎn)，整治危險(xiǎn)路段，消除安全隱患。嚴(yán)厲打擊無照營運(yùn)、非法載客等違法行為，嚴(yán)肅查處超載、超限、超速等違規(guī)現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制交通事故頻發(fā)勢頭。消防安全方面。要深刻汲取歷年來發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，加大消防安全宣傳力度，提高廣大人民群眾的消防安全意識。由消防牽頭，各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對學(xué)校、商場、超市、網(wǎng)吧、賓館飯店、居民小區(qū)等人口密集場所和養(yǎng)殖場、加工廠、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)，進(jìn)行一次徹底消防隱患排查，對存在重大火災(zāi)隱患的要進(jìn)行督辦，限期整改，不按規(guī)定整改的，要堅(jiān)決依法取締。此外，其它行業(yè)領(lǐng)域，特別是建筑施工、有限空間、特種設(shè)備等領(lǐng)域，一定要做好排查，開展安全專項(xiàng)整治。

　?。ㄋ模┎粩嗪粚?shí)安全基礎(chǔ)。加大安全投入力度，建立健全我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，管好用好各級財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急專項(xiàng)資金。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣安監(jiān)、人社等部門要加大安監(jiān)人員招錄引進(jìn)力度，積極培養(yǎng)安全監(jiān)管方面人才，同時(shí)，加強(qiáng)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位管理，提高他們發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法行為的能力，不斷提升執(zhí)法水平。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，各鎮(zhèn)、各單位，尤其是各企業(yè)要針對可能發(fā)生的各類緊急情況，制定切實(shí)有效的應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速啟動(dòng)、有序處置。

　　（五）持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，利用電視、報(bào)紙、微信公眾號等各種媒體加強(qiáng)安全宣傳，廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識技能的提示、警示，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對現(xiàn)階段安全生產(chǎn)特點(diǎn)，多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識技能，努力提高全社會(huì)安全意識和事故防范能力。以今年×月全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展為契機(jī)，提前謀劃好宣傳活動(dòng)，通過群眾喜聞樂見的活動(dòng)載體，把宣傳工作推向高潮，提升全民安全安全素質(zhì)，營造濃厚的安全文化氛圍。

　　三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)，清明時(shí)節(jié)即將到來，隨后就是“三月三”和“五一”等節(jié)假日和汛期，這期間各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁忙，掃墓祭祀、旅游娛樂等群體性活動(dòng)增多，降水、雷電、大風(fēng)等突出氣象狀況增多，是森林火災(zāi)、道路交通、水上交通、農(nóng)機(jī)、坍塌、透水、食物中毒、學(xué)生溺水等事故的易發(fā)、多發(fā)期。因此，各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要克服松懈、畏難和麻痹思想，結(jié)合2021年的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)清明節(jié)期間的森林防火和安全生產(chǎn)工作，在“五一”節(jié)假日和汛期前組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動(dòng)，防范各類安全事故和森林火災(zāi)的發(fā)生。剛才，×同志已經(jīng)對2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專門部署，我就不再重復(fù)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，針對去年有火情的山林，各鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要派人加強(qiáng)監(jiān)測，確保平穩(wěn)。節(jié)假日期間的值班工作務(wù)必嚴(yán)抓落實(shí)，各鎮(zhèn)，各單位要重點(diǎn)做好清明、“三月三”、“五一”等節(jié)假日的值班安排，要做到領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人×小時(shí)值班，并保證通訊暢通，值班人員必須堅(jiān)守崗位，做好交接班工作和信息上報(bào)工作，緊急情況要在第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，縣政府督查室要做好值班督查。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)檢查和管理，做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，確保本轄區(qū)、本行業(yè)安全無事故。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。大家要始終保持狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴(yán)抓的力度，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異成績迎接改革開放×周年和自治區(qū)成立×周年，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)×”提供良好的安全保障！

　　在2021年全縣安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話2

　　同志們：

　　這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作之一，也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區(qū)每年“**”過后召開第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性，以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以**合并召開，是因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，礦井最多時(shí)達(dá)到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數(shù)量減少，但產(chǎn)量和效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升，煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%，煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時(shí)，我區(qū)煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務(wù)艱巨；我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家，下步還將有部分煤化工項(xiàng)目落地建設(shè)，地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，各級各部門務(wù)必要高度重視，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念，提前做好各項(xiàng)防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結(jié)合我區(qū)20**年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實(shí)際，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點(diǎn)，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和煤炭工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會(huì)各位同志的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“三下降”，全面完成了市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，煤礦、?；贰⒌孛婀ど藤Q(mào)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)，連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進(jìn)單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進(jìn)單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　全區(qū)13處煤礦全部達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，34家工商貿(mào)企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化，我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被市政府總結(jié)為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗(yàn)收，產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到17萬噸，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時(shí)，填補(bǔ)了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白，為組建企業(yè)集團(tuán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸。此外，消防、道路交通、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區(qū)各級各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各單位各企業(yè)攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務(wù)越來越艱巨。今年市里下達(dá)給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為，工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi)，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi)，億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達(dá)的控制指標(biāo)越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，完成這些任務(wù)，必須做大量艱苦細(xì)致的監(jiān)管工作，付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標(biāo)的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。

　　比如，我們現(xiàn)在正堅(jiān)定不移的整治非法營運(yùn)三輪車，究其原因，一是機(jī)動(dòng)三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為，違反了《道路安全法》，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數(shù)人的利益，涉及社會(huì)公平問題，也極易引發(fā)交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴(yán)格整治的同時(shí)，積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作，實(shí)施就業(yè)幫促，推薦安置就業(yè)，經(jīng)核實(shí)確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當(dāng)前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學(xué)校等領(lǐng)域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時(shí)期的安全，如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全，隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度越來越大。三是責(zé)任制落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全認(rèn)識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出；個(gè)別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、安全機(jī)構(gòu)不健全；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一，在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　?。ㄒ唬┮詮?qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作，必須明確和強(qiáng)化責(zé)任。一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及部門的監(jiān)管責(zé)任。剛才，李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20**年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，責(zé)任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實(shí)。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)將本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)履行好，做到“缺位要補(bǔ)位、越位要退位、錯(cuò)位要?dú)w位”；同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，特別是把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，各負(fù)其責(zé)，密切配合，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的全社會(huì)齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今天參會(huì)的企業(yè)，多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè)，要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)事故，要追究直接責(zé)任。相對于效益，安全對企業(yè)來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關(guān)系，安全是1，經(jīng)濟(jì)效益則是1后面的0，只有依附于這個(gè)1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟(jì)賬、成本賬、長遠(yuǎn)賬，既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入，又要加大安全培訓(xùn)的間接投入，同時(shí)要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝，真正把主體責(zé)任落實(shí)好，把安全投入落實(shí)到位。

　　（二）以深化四次集中行動(dòng)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。“細(xì)節(jié)決定成敗”，但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯(cuò)的，大多是沒有及時(shí)處理好細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發(fā)生，從這個(gè)意義上講，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個(gè)時(shí)期的安全形勢和特點(diǎn)，全力抓好落實(shí)，重點(diǎn)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)部署，抓好以下兩個(gè)方面的工作。一要解決好人員培訓(xùn)的問題。基礎(chǔ)的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠(yuǎn)大于機(jī)械化設(shè)定的程序，因此要著力加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到安全生產(chǎn)第一線。二要堅(jiān)持關(guān)口前移。要強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。20**年12月份，**市東都商廈發(fā)生火災(zāi)事故，死亡309人，由于未履行好審批職責(zé)，當(dāng)?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人分別被追究了刑事責(zé)任，血的教訓(xùn)一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。

　?。ㄈ┮陨罨[患排查治理為重點(diǎn)，著力完善事前防范機(jī)制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好，較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務(wù)和經(jīng)常性工作，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時(shí)時(shí)抓、天天抓，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章，建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，將本單位的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到人，明確到位；各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

　?。ㄋ模┮源蚍侵芜`為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）為重點(diǎn)，針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，按照重在治本、重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破的原則，深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復(fù)墾一處，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任。同時(shí)，要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，通過深入開展專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。

　?。ㄎ澹┮詮?qiáng)化安全意識為重點(diǎn)，著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前，區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報(bào)刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識，擴(kuò)大基層和社會(huì)公眾參與度，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會(huì)的共識。

　　三、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展

　　煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，長期以來為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)，就難以實(shí)現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務(wù)必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全，堅(jiān)定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。一要落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實(shí)行私有化，辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來，為理順辦礦體制，我區(qū)按照上級要求，將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理，目的是為了加強(qiáng)煤礦管理，提高生產(chǎn)效益，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn)，所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，一旦出現(xiàn)問題，仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產(chǎn)工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)的要求，抓好班子帶好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊(duì)伍；各煤礦要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升年活動(dòng)，著力鞏固、提高職工學(xué)習(xí)教育、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細(xì)化水平，打造本質(zhì)安全型礦井。

　?。ǘ﹫?jiān)持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭綜合效益和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持煤與非煤并重發(fā)展，在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時(shí)，著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強(qiáng)、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理，做大做強(qiáng)核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團(tuán)公司要進(jìn)一步理順企業(yè)管理體制，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)集團(tuán)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化運(yùn)作。要加強(qiáng)企業(yè)成本管理和財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實(shí)施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進(jìn)一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作再上臺階

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要集中精力具體抓，推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位；其他負(fù)責(zé)人也要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)，努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)任、事事有人管、件件有落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、下企業(yè)（礦井）檢查制度，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職責(zé)。

　　二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面，需要社會(huì)各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動(dòng)，互相理解、配合。工作中，既要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，又要加強(qiáng)銜接，互相支持，形成合力。區(qū)安委會(huì)各成員單位要做到分工不分家，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

　　三要嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，按照“四不放過”原則，嚴(yán)格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時(shí)處理的，或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，要堅(jiān)決依照法律法規(guī)追究責(zé)任?？傊?，就是要用鐵的紀(jì)律、鐵的手段抓安全、抓落實(shí)、抓查處，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進(jìn)，切實(shí)做到防患于未然。

　　當(dāng)前，春節(jié)臨近，全市“**”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“**”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，按照各自的職責(zé)和監(jiān)管的行業(yè)，毫不放松地抓好防范措施的落實(shí)。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運(yùn)、城市燃?xì)?、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日期間不出問題。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和值班工作，嚴(yán)格崗位責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況，確保全市“**”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。

　　同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作推動(dòng)安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家。

　　在2021年全縣安全生產(chǎn)工作座談會(huì)上的講話3

　　經(jīng)縣委、政府研究，今天我們召開全縣安全生產(chǎn)會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，回顧去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。剛才，應(yīng)急局康志躍同志通報(bào)了我縣2020年的安全生產(chǎn)情況，兩位企業(yè)負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王震宇同志講了非常有份量的意見，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，他們都講的很好，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全年安全生產(chǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。安全是發(fā)展之基、民生之本。沒有安全穩(wěn)定的支撐，就沒有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和人民群眾的安居樂業(yè)，更無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，全縣上下把安全生產(chǎn)作為發(fā)展必須堅(jiān)守的底線，全面貫徹國家、省、市的安排部署，動(dòng)真碰硬，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓安全責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)源頭管控治理，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，著力提升應(yīng)急救援能力建設(shè)，全年未發(fā)生重特大安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。從剛才通報(bào)的情況看，去年我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故9起，死亡10人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年分別同比下降25%和33.3%，實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。從全國情況看，去年以來，全國多地接連發(fā)生了重特大安全生產(chǎn)事故和森林火災(zāi)、消防火災(zāi)及爆炸事故。比如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡；吉林松原“4·15”重大交通事故，造成12人死亡；我省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故等，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻。特別是今年，山東棲霞金礦“1.10”重大爆炸事故，造成10人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6847.33萬元。根據(jù)國家森防指辦公室調(diào)度通報(bào)，2月20日在我省境內(nèi)接連發(fā)生了兩起跨省森林火災(zāi)（山西陵川與河南輝縣、山西左權(quán)與河北武安），這警示我們春季森林防火任務(wù)十分艱巨，容不得絲毫松懈和半點(diǎn)馬虎，必須引以為戒。從我縣情況看，進(jìn)入2021年以來，我縣境內(nèi)接連發(fā)生了幾起事故。1月27日成家莊煤礦地面拆除彩鋼房發(fā)生坍塌事故、2月2日福龍煤化中毒事故和2月17日307國道雅溝段交通事故，造成3人死亡，3人受傷，其中一起事故由市政府安委辦掛牌督辦。這幾起事故的發(fā)生教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出我們安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必引起我們高度重視。一是安全生產(chǎn)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾和問題較為突出。煤礦、交通、消防、建筑等高危行業(yè)多、隱患多，并趨向多發(fā)。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)理念樹的不牢，責(zé)任落實(shí)不到位。三是行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法能力弱，制度、機(jī)制沒有真正落到實(shí)處。四是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。五是應(yīng)急救援薄弱。

　　我想再次提醒大家，安全生產(chǎn)不是中心工作，但影響中心工作。要經(jīng)常做到如臨薄冰、如臨深淵、如坐針氈、常抓不懈，警鐘長鳴。要年年講、月月講、日日講、時(shí)時(shí)講。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是政治要求、宗旨要求和底線要求，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出重要的位置，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決樹牢人民至上、生命至上、安全第一理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，將安全發(fā)展理念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面提升我縣安全生產(chǎn)保障水平。今年是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，我們即將迎來建黨100周年、柳林建縣50周年，做好今年安全生產(chǎn)工作具有特殊重要的意義。各級各部門務(wù)必要高度重視，以全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為總抓手，采取更加嚴(yán)密的防控措施，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治，重拳施治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的紅線底線。

　　一要全面開展安全隱患大排查、大整治。圍繞我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，開展全方位、拉網(wǎng)式、地毯式安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化專班運(yùn)作、制度建設(shè)、督查考核，進(jìn)一步落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，確保排查治理不留盲區(qū)、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；對未按期完成整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對存在非法違法的，依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　二要扎實(shí)推進(jìn)安全執(zhí)法大檢查。煤礦安全方面，針對最近煤價(jià)高位運(yùn)行，我們必須警惕個(gè)別煤礦為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)的情況，當(dāng)前要突出抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好關(guān)鍵人，對正常生產(chǎn)礦井，主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須在崗履責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)礦長帶班下井制度；二是抓好關(guān)鍵點(diǎn)，突出抓好瓦斯、水害、頂板、機(jī)電等重大災(zāi)害，嚴(yán)格落實(shí)火工品儲存使用、通風(fēng)系統(tǒng)等安全管理措施。非煤礦山方面，要加強(qiáng)特定井工開采、露天開采的高陡邊坡和尾礦庫排水系統(tǒng)隱患排查及專項(xiàng)整治，完善尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。地質(zhì)災(zāi)害方面，要高度重視采煤沉陷區(qū)的地質(zhì)塌陷、裂縫和山體滑坡等隱患排查和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對高陡邊坡區(qū)域房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測。交通運(yùn)輸方面，要以“兩客一危”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為，推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全集中整治。危化物品方面，要深入排查治理危化企業(yè)、危貨道路運(yùn)輸、油氣管道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別要加強(qiáng)煤層氣開采企業(yè)安全監(jiān)管。建筑施工方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村自建房建設(shè)管理，深入開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)，規(guī)范建筑施工安全管理，嚴(yán)防坍塌和高空墜落等事故發(fā)生。消防安全方面，要加強(qiáng)商場、超市、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所的安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。對達(dá)不到消防要求的，一律停業(yè)整改。森林防火方面，要加強(qiáng)野外火源管控和森林草原火災(zāi)防控能力建設(shè)，做好重點(diǎn)林區(qū)火情監(jiān)測和巡護(hù)工作，確保封住山、看住人、護(hù)住林。當(dāng)前已進(jìn)入森林草原防火高險(xiǎn)期，近期我縣連續(xù)發(fā)生的3起因村民燃燒秸稈引發(fā)的火情就是警鐘，就是教訓(xùn)，再過一個(gè)月就是清明節(jié)了，大家一定要時(shí)刻繃緊森林防滅火這根弦，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，堅(jiān)決打贏森林防滅火主動(dòng)仗。汛期防汛方面，要集中整治河道行洪隱患，抓緊修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的水利設(shè)施和堤防，確保汛期行洪安全。此外，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要針對季節(jié)和時(shí)段特點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力營造安全發(fā)展環(huán)境。

　　三要深入推進(jìn)“三零”單位大創(chuàng)建。繼續(xù)引深“零事故”創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患形成之前，把隱患治理挺在事故發(fā)生之前，形成超前預(yù)防、超前治理的格局，推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)建成果，確保年度“零事故”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　四要堅(jiān)決抓好應(yīng)急備勤大保障。春季歷來是安全工作的關(guān)鍵時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要科學(xué)分析研判轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，備齊備足應(yīng)急物資儲備和專用設(shè)施儲備。要強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升化解險(xiǎn)情和事故救援能力。要加強(qiáng)值班值守，特別是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對處置，盡最大努力把事故和災(zāi)害造成的損失降到最低。

　　三、壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。近年來無數(shù)血淋淋的慘痛教訓(xùn)表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責(zé)任鏈條出現(xiàn)斷檔、安全措施沒有落實(shí)造成的。比如，今年2月23日，山東省應(yīng)急管理廳發(fā)布共50頁、長達(dá)3萬余字的棲霞市金礦“1.10”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定該事故涉事企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失;相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，并依規(guī)依紀(jì)依法對45名相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)?？梢哉f，這起事故教訓(xùn)極其深刻，代價(jià)十分慘重，也給我們做好安全工作敲響了警鐘。各級各部門和各企業(yè)一定要進(jìn)一步明確和層層壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，具體做到“三個(gè)到位”。

　　一是責(zé)任落實(shí)要到位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自部署，跟蹤督促抓落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，勤部署、勤協(xié)調(diào)、勤督促，扎實(shí)有序推動(dòng)各項(xiàng)工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，跟蹤監(jiān)督重大隱患整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)放在更加突出位置，加大安全投入，健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)實(shí)行“零容忍”“一票否決”，決不允許在安全生產(chǎn)工作中搞形式主義、官僚主義，絕不能松口子、講人情、搞敷衍。而必須以更嚴(yán)、更硬、更快的舉措嚴(yán)查重處。

　　二是防控網(wǎng)絡(luò)要到位。安全生產(chǎn)涉及方方面面，需要全縣上下各部門、各單位密切配合、通力協(xié)作?？h安委會(huì)要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)定不移把網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)落細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理縱向到底、橫向到邊、交織成網(wǎng)、不留死角，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，配足配強(qiáng)人員資源力量，絕不能出現(xiàn)因投入不足、監(jiān)督虛化、監(jiān)管缺位等導(dǎo)致安全事故發(fā)生，也絕不能有任何企業(yè)以經(jīng)營困難為由減少風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理投入。

　　三是考核問責(zé)要到位。沒有問責(zé)，就難以形成震懾?？h安委辦要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善考核細(xì)則，細(xì)化量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從細(xì)考評考核，既要注重結(jié)果考核，更要注重過程考核。安全生產(chǎn)工作志在平時(shí)，重在日常監(jiān)管。要始終保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)守規(guī)矩、堅(jiān)守底線。對工作敷衍應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)，該扣分的扣分，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，該處罰的必須高限處罰。堅(jiān)決做到“問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底”，確保我縣安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署落深、落細(xì)、落到實(shí)處。

　　同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，任何時(shí)候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫懈怠。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)的底線、紅線，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，柳林建縣50周年！

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