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　　企業(yè)(事業(yè)單位)位****制度

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際，制定本制度。

　　第二條 單位****領(lǐng)導(dǎo)小組是我單位的****領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市委、市政府****委員會和保密局的指導(dǎo)下，依照國家保密法規(guī)、省市保密規(guī)章制度及本制度，負(fù)責(zé)檢查、督促我單位的****。

　　第三條 ****要貫徹黨中央以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持突出重點，積極防范，確保安全，便利工作的方針，該保密的堅決保住，該公開的堅決公開，發(fā)揮****的服務(wù)和保障作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。

　　第二章 保密范圍和秘密等級

　　第四條 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。單位保密范圍主要包括：

　　(一)上級保密部門或上級其它部門下發(fā)的國家秘密載體;

　　(二)其它經(jīng)市委、市政府研究應(yīng)該保密的事項。

　　第五條 密級劃分。根據(jù)秘密事項的重要程度、接觸范圍和失密后的危害大小，將密級劃分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級。

　　(一)絕密級。是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;

　　(二)機(jī)密級。是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;

　　(三)秘密級。是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害; 第六條 上級機(jī)關(guān)及其它各單位的來文按文件所標(biāo)密級管理。凡未列入保密

　　范圍，又不宜公開的事項，應(yīng)作為內(nèi)部事項妥善管理。

　　第七條 下列事項不屬于國家秘密，但應(yīng)當(dāng)作為內(nèi)部事項管理，不得擴(kuò)散：

　　(一)在一定時間和范圍內(nèi)不宜公開的有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，內(nèi)部分工，干部選拔、配備、任免事項的材料;

　　(二)各種內(nèi)部規(guī)章、制度、管理措施、內(nèi)部文件、資料及印章;

　　(三)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的電話號碼、家庭住址及其它有關(guān)資料。

　　第三章 保密領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第八條 單位設(shè)立****領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)我單位****。第九條 單位****領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行黨和國家及省市有關(guān)****的方針、政策、法規(guī)、指示;

　　(二)根據(jù)黨和國家及省市有關(guān)****的方針、政策、法規(guī)，制定我單位的保密規(guī)章制度;

　　(三)負(fù)責(zé)審定我單位的定密、調(diào)密范圍和項目，制定嚴(yán)格的防范措施，確保國家秘密的安全;

　　(四)建立保密崗位責(zé)任制;

　　(五)制定保密工作計劃，做好保密宣傳和教育工作;

　　(六)對涉及國家秘密的保密要害部位及涉密計算機(jī)系統(tǒng)，采取保密技術(shù)防范措施;

　　(七)監(jiān)督和檢查****落實情況，指導(dǎo)并組織追查失、泄密事件;

　　(八)研究和改進(jìn)****，努力解決****存在的問題;

　　(九)向保密委員會和保密局匯報我單位****情況，完成上級交辦的事項。

　　第十條 單位配備專(兼)職保密員，主要任務(wù)是：

　　(一)負(fù)責(zé)本單位涉密載體(包括各類文件、資料、光盤、U 盤、移動硬盤、涉密計算機(jī)等)的管理;

　　(二)負(fù)責(zé)本單位保密檢查工作;

　　(三)向單位****領(lǐng)導(dǎo)小組匯報****情況。

　　第四章 各項保密規(guī)定

　　第十一條 全體干部職工應(yīng)遵守的保密規(guī)定

　　(一)不該說的秘密絕對不說;

　　(二)不該問的秘密絕對不問;

　　(三)不該看的秘密絕對不看;

　　(四)不該記錄的秘密絕對不記錄;

　　(五)不在非保密本上記錄秘密事項;

　　(六)不在私人通信中涉及秘密事項;

　　(七)不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛苁马?

　　(八)不在不具備保密條件的地方存放秘密文件、資料和物品;

　　(九)不在普通電話、手機(jī)、傳真、明碼電報及普通郵件中傳遞或談?wù)撁孛苁马?

　　(十)不攜帶秘密文件、資料、物品等游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

　　第十二條 定密工作責(zé)任制

　　(一)單位****領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本單位公文、會議記錄、計算機(jī)存儲介質(zhì)等的定密、變更、解密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和審查。審查工作必須定期進(jìn)行， 將重點涉密部門的文件資料列為重點審查對象，發(fā)現(xiàn)有漏定或錯定密級的必須及時加以提醒和糾正，情況較重、屢教不改的必須嚴(yán)肅批評教育或按有關(guān)規(guī)定予以必要的處分。

　　(二)公文擬稿時要依法定密。各部門具體承辦人員要根據(jù)“誰發(fā)文、誰定密”的原則，確定工作中產(chǎn)生的事項是否屬于國家秘密。對屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)擬定密級，并提出定密依據(jù)交由單位辦公室審核。

　　(三)單位辦公室必須確定專人對擬定的公文內(nèi)容進(jìn)行審核，同時在文稿審批單密級欄內(nèi)擬定密級，如屬國家秘密事項，則按所需保密等級定為“秘密”、“機(jī)密”或“絕密”， 并依據(jù)《國家秘密保密期限規(guī)定》確定保密期限;如系公開事項，則定“無密”;如屬內(nèi)部事項，則定“內(nèi)部”，不得使之處于空白。區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是《國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》。

　　(四)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文稿的同時審批密級和保密期限，辦公室人員在編號、文印時再次對密級和保密期限把關(guān)。密級和保密期限一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)立即依據(jù)《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》，在封面(或首頁)的左上角標(biāo)明密級和保密期限。國家秘密的標(biāo)識為“★”，“★”前標(biāo)密級，“★”后標(biāo)保密期限。(如“秘密★5 年”)。在此過程中，凡密級不合格者，皆退回擬稿人，并重新審核、簽發(fā)。

　　(五)文件密級一經(jīng)確立，其傳遞、核稿、簽發(fā)、蓋印、封發(fā)、保管、清退、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，均必須履行嚴(yán)格的登記手續(xù)，并按照文件規(guī)定的級別、范圍進(jìn)行傳遞。

　　第十三條 載體和密品管理制度

　　(一)各類文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)的管理必須由單位****領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。

　　(二)查閱涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)，只準(zhǔn)在保密室(或檔案室)內(nèi)查閱。查閱時原則上不能復(fù)制，確因工作需要復(fù)制的， 必須經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、保密局和單位****領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)由專人復(fù)制。復(fù)制后的涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)必須嚴(yán)格登記，標(biāo)明復(fù)制單位、份數(shù)和日期。復(fù)制件按原件的同等要求嚴(yán)格管理，閱辦后按規(guī)定立卷、歸檔或清退。

　　(三)傳閱涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)須經(jīng)單位****領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大閱讀范圍;閱讀涉密文件要在辦公室進(jìn)行;外出遞送涉密文件過程中，不準(zhǔn)辦理與遞送文件無關(guān)的事，且必須兩人同行，必要時采取安全保護(hù)措施;借用涉密文件、資料須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并于借用當(dāng)天退回。

　　(四)傳遞涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)，不準(zhǔn)用普通郵件郵寄，不準(zhǔn)用沒有加密設(shè)施的辦公設(shè)備傳輸秘密文件。

　　(五)涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)必須放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，并經(jīng)常檢查保密情況;管理人員在工作調(diào)動或退休時， 必須把自己經(jīng)管的涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)全部移交，并認(rèn)真辦理移交手續(xù)。

　　(六)各類文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)應(yīng)當(dāng)定期清查、清退。如有涉密文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)， 除制發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)定清退時限的須按時清退外，其它的一般每季度向保密局清退一次。需銷毀的廢舊文件、資料(包括紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體)須由單位辦公室統(tǒng)一送到上級保密部門指定的地點進(jìn)行銷毀，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。

　　第十四條 計算機(jī)信息系統(tǒng)保密制度

　　(一)計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密局《計算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》的規(guī)定，確保國家秘密信息安全。

　　(二)計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁對外提供內(nèi)部信息和資料以及用戶名、口令等內(nèi)容;計算機(jī)系統(tǒng)要經(jīng)常檢查，防止漏洞，禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳遞涉密文件，嚴(yán)禁涉密軟件、光盤、U 盤、移動存儲介質(zhì)等在涉密與非涉密計算機(jī)之間交叉使用。

　　(三)計算機(jī)應(yīng)用、管理人員使用具有互聯(lián)網(wǎng)訪問權(quán)限的計算機(jī)訪問互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)時，嚴(yán)禁瀏覽、下載、傳播、發(fā)布違法信息和涉及國家秘密的信息; 嚴(yán)禁接收來歷不明的電子郵件，利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息; 當(dāng)發(fā)現(xiàn)國際互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中有涉及國家秘密信息時，應(yīng)當(dāng)立即向上級保密部門報告。

　　(四)計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理人員要定期備份重要數(shù)據(jù)，復(fù)制副本以防止因存儲工具損壞造成數(shù)據(jù)丟失。備份工具可采用專用光盤、硬盤、U 盤等方式， 并妥善保管。

　　(五)計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理人員調(diào)離時應(yīng)將有關(guān)材料、檔案、軟件移交給其他工作人員，調(diào)離后對需要保密的內(nèi)容要嚴(yán)格保密。接替人員應(yīng)對系統(tǒng)重新進(jìn)行調(diào)整，重新設(shè)置用戶名、密碼。

　　(六)涉密專用計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施，嚴(yán)防泄密、竊密;所采取的保密措施應(yīng)與所處理信息的密級要求相一致。

　　(七)涉密專用計算機(jī)系統(tǒng)的機(jī)房應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，與境外機(jī)構(gòu)駐地、人員住所保持相應(yīng)的安全距離，并定期進(jìn)行保密技術(shù)檢查。

　　(八)涉密專用計算機(jī)系統(tǒng)一般不允許他人參觀和提供對外服務(wù)，因特殊情況接待外來人員，要履行審批手續(xù)，并明確接觸的范圍和內(nèi)容，未經(jīng)批準(zhǔn)無關(guān)人員不得進(jìn)入機(jī)房。

　　(九)涉密專用計算機(jī)系統(tǒng)不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實行物理隔離。

　　(十)涉密計算機(jī)的維修應(yīng)由本單位人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行，并確保涉密信息在維修過程中不被泄露;不具備自行維修涉密計算機(jī)的，應(yīng)當(dāng)委托保密部門認(rèn)定的涉密計算機(jī)維修定點單位進(jìn)行維修。

　　(十一)涉密計算機(jī)在維修過程中，不得隨意下載、復(fù)制或自行處理涉密文件、資料;因維修必須下載、復(fù)制或其他方式處理的，須經(jīng)單位****領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不擅自保存和擴(kuò)大涉密信息知悉范圍。

　　(十二)有機(jī)密級以上國家秘密信息的計算機(jī)原則上不送定點單位維修，應(yīng)請定點單位派專人到本單位維修，并指定專人全程監(jiān)督，確保國家秘密信息安全。

　　(十三)需要更換、報廢的涉密計算機(jī)，必須徹底清除涉密信息，不能自行清除涉密信息的，應(yīng)當(dāng)委托定點單位清除，沒有徹底清除涉密信息的計算機(jī)，不得擅自處理和另作他用。

　　(十四)需購置涉密計算機(jī)，必須滿足國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時是國家保密局、公安部、安全部認(rèn)定的產(chǎn)品。

　　(十五)涉密計算機(jī)委托給非定點單位維修，由此導(dǎo)致泄密事件的，將按照有關(guān)保密法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第十五條 公開發(fā)布信息保密管理制度

　　(一)政府信息公開工作實行歸口管理制度，單位辦公室是我單位對外新聞宣傳的主管部門，對外發(fā)布的各類信息、公開事項，應(yīng)先經(jīng)單位辦公室和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，由單位辦公室對外發(fā)布;

　　(三)單位或個人著述或向報刊投稿，不得涉及國家秘密;確有必要或?qū)τ谀骋粌?nèi)容是否需要保密不明確的，應(yīng)征詢上級保密部門意見，并報保密局進(jìn)行保密審查;

　　(四)在無密級的報刊、資料、書籍中不得轉(zhuǎn)載秘密文件、資料;

　　(五)出國人員未經(jīng)授權(quán)，不得擅自接受境外新聞媒介的采訪、邀請等各種旨在獲取我國情報信息的活動;在非自愿的情況下，遇到國外新聞記者或有關(guān)人員的采訪時，應(yīng)以外交辭令應(yīng)對或婉拒。

　　第十六條 會議工作保密制度

　　(一)凡組織召開涉及國家秘密的會議，必須在具備安全保密條件的場所舉辦，并采取嚴(yán)格的安全保密措施，同進(jìn)對與會人員進(jìn)行保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律;

　　(二)涉密會議召開前，保密部門應(yīng)對會場擴(kuò)音、錄音設(shè)備進(jìn)行保密檢查， 嚴(yán)禁使用無線話筒錄音或以無線代替有線擴(kuò)音設(shè)備，以防泄密;

　　(三)對與會人員嚴(yán)格把關(guān)，會前應(yīng)將名單呈報主管會議的領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)禁與涉密會議無關(guān)的人員進(jìn)入會場;

　　(四)與會人員一律關(guān)閉所攜通訊工具;

　　(五)凡會議規(guī)定不能記錄的，與會人員不得記錄，不得錄制聲像制品;確需記錄或錄制的，須經(jīng)主辦單位批準(zhǔn)，其記錄本或制品按同等密級文件要求妥善保管;

　　(六)會議印發(fā)的秘密文件、材料，要嚴(yán)格管理，會后按登記清單及時收回; 隨身攜帶回單位的，要指定專人妥善保管，途中采取保密措施，回單位后立即交保密員登記保存，不得私自留存，嚴(yán)防丟失;嚴(yán)禁向與會議無關(guān)人員提供涉密會議材料;

　　(七)對涉密會議的宣傳報道，要事先統(tǒng)一口徑，會議主辦單位應(yīng)指定專人統(tǒng)一擬定新聞通稿并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定。未經(jīng)批準(zhǔn)，與會人員不得以任何形式泄露會議秘密內(nèi)容;

　　(八)會議期間發(fā)現(xiàn)文件丟失或被竊，必須立即向上級保密部門和單位****領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時追查，設(shè)法挽回?fù)p失;

　　(九)會議結(jié)束后，要對會議場所、住所進(jìn)行保密檢查，不得有文件、筆記本等遺漏。

　　第五章 獎勵與懲處

　　第十七條 凡有下列表現(xiàn)之一的集體或個人由上級保密部門或本單位依照規(guī)定給予獎勵或表揚：

　　(一)在危急情況下，保護(hù)國家秘密安全者;

　　(二)對泄露或盜取國家秘密的行為進(jìn)行斗爭或及時檢舉者;

　　(三)發(fā)現(xiàn)他人泄密或可能泄密時，立即采取措施，從而避免或減輕損害程度者;

　　(四)在****中做出重要貢獻(xiàn)或取得重要科研成果者;

　　(五)一貫盡于職守，從事****事跡突出者。

　　第十八條 凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照干部(職工)管理權(quán)限，給予行政處分。

　　第十九條 對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，但具有下列情況之一的，應(yīng)從嚴(yán)從重給予行政處分：

　　(一)泄露國家秘密造成嚴(yán)重后果者;

　　(二)以謀取私利為目的故意泄露國家秘密者;

　　(三)雖然泄密情節(jié)較輕，但多次泄密或泄密數(shù)量較大者;

　　(四)利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定，從而造成損害國家利益者。

　　第二十條 泄露國家秘密，情節(jié)輕微，認(rèn)錯態(tài)度好的，可以酌情從輕或免予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第二十一條 本制度未盡事宜，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、

　　《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 本制度由單位單位****領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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