【63xf.com--圖片】

　　兩會

　　“兩會”并不是一個特定的機構(gòu)名稱，而是對自1978年以來歷年召開的“中華人民共和國全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的統(tǒng)稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協(xié)及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省(市、自治區(qū))。

　　兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據(jù)中國憲法規(guī)定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

　　第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，將分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

　　由來

　　1949年成立第一屆全國政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直兩會至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工作報告。

　　此后，四屆政協(xié)對應(yīng)三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕。“**”中，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)再次完全同步。[1]

　　全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

　　而自1998年九屆全國人大和全國政協(xié)英譯 是 NPC 和 CPPCC。召開至現(xiàn)在，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規(guī)則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國政法大學憲政研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節(jié)兩個假期，而春節(jié)一般不是1月，便是2月。[2]

　　會期，也是自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。[3]

　　折疊編輯本段組成

　　折疊全國人民代表大會

　　全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人民代表大會具有全權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：

　　(一)修改 憲法 ;

　　(二)監(jiān)督憲法的實施;

　　(三)制定和修改刑事、民事、 國家機構(gòu)的和其他的基本 法律 ;[4]

　　(四)選舉中華人民共和國** 、副**;

　　(五)根據(jù)中華人民共和國**的提名，決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;

　　(六)選舉中央軍事委員會** ;根據(jù)中央兩會軍事委員會**的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;

　　(七)選舉最高人民法院院長;

　　(八)選舉最高人民檢察院檢察長;

　　(九)審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;

　　(十)審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告;

　　(十一)改變或者撤銷 全國人大常委會 不適當?shù)臎Q定;

　　(十二)批準省、自治區(qū)和直轄市的建置;

　　(十三)決定特別行政區(qū) 的設(shè)立及其制度;

　　(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;

　　(十五)應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

　　折疊中國人民政治協(xié)商會議

　　中國人民政治協(xié)商會議主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。人民政協(xié)在中央設(shè)有全國委員會和常務(wù)委員會以及9個專門委員會，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。

　　政協(xié)會議參與的各方主要有：

　　中國共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨參與會議;

　　中國國民黨革命委員會，由原中國 國 民黨民主派和其他愛國民主人士所創(chuàng)建，于1948年1月1日成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　中國民主同盟，于1941年3月19日在重慶秘密成立，其成員有中國青年黨、國家社會黨(后改稱民主社會黨)、中華民族解放行動委員會(后改稱中國農(nóng)工民主黨)、中華職業(yè)教育社、鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)會的成員及其他人士。1942年，全國各界救國聯(lián)合會加入，形成現(xiàn)有格局，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　中國民主建國會，1945年12月16日，民建在重慶成立，成員主要是愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識分子，發(fā)起人有黃炎培、胡厥文、章乃器、施復亮、孫起孟等，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　中國民主促進會，由馬敘倫、王紹鏊、周建人、許廣平、林漢達、徐伯昕、趙樸初、雷潔瓊、鄭振鐸、柯靈等著名愛國民主人士于1945年12月30日在上海建立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　中國農(nóng)工民主黨，于1930年8月9日在上海成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　中國致公黨，中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成的政黨，于1925年10月成立于美國舊金山，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　九三學社，前身為抗日戰(zhàn)爭后期一批進步學者在重慶組織的“民主科學座談會”，后為紀念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的偉大勝利，改建為九三學社，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　臺灣民主自治同盟，臺灣民主自治同盟是由臺灣省人士組成的社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，1947年11月12日在香港成立，是政協(xié)的重要組成政黨之一;

　　此外，參與政協(xié)會議的還有無黨派民主人士，中國共產(chǎn)主義青年團，中華全國總工會，中華全國婦女聯(lián)合會，中華全國青年聯(lián)合會，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，中國科學技術(shù)協(xié)會，中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會，中華全國歸國華僑聯(lián)合會，文化藝術(shù)界，科學技術(shù)界，社會科學界，經(jīng)濟界，農(nóng)業(yè)界，教育界，體育界，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等。

　　折疊編輯本段2016年

　　第十二屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第四次會議，分別于2016年3月5日和3月3日在北京開幕。

　　十二屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十二屆四次會議在北京市復興路乙11號梅地亞中心設(shè)立新聞中心，負責接待和安排中外記者對兩個會議的采訪。新聞中心于2016年2月27日正式開展工作。

　　折疊會議主要內(nèi)容

　　1.中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議

　　審議政府工作報告;

　　審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;

　　審查和批準2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;

　　審查和批準2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告，批準2016年中央預算;

　　審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國慈善法(草案)》的議案;

　　審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;

　　審議最高人民法院工作報告;

　　審議最高人民檢察院工作報告。

　　2.中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議

　　聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)十二屆三次會議以來提案工作情況的報告;

　　列席中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議;

　　聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告;

　　討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案;

　　討論慈善法草案。

　　折疊編輯本段2015年

　　第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕。

　　折疊2015年全國政協(xié)會議

　　3月3日

　　兩會

　　下午3時政協(xié)十二次三次會議開幕式

　　1.審議通過政協(xié)第十二次全國委員會第三次會議議程[5]

　　2.聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告

　　3.聽取政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆二次會議以來提案工作情況的報告

　　3月4日

　　上午9時小組會議[6]

　　下午3時小組會議

　　3月5日

　　上午9時列席十二屆全國人大三次會議開幕會聽取政府工作報告會[7]

　　下午3時小組會議

　　3月6日

　　上午9時小組會議

　　下午3時小組會議

　　3月7日

　　上午9時界別聯(lián)組會議

　　下午3時小組會議

　　3月8日

　　上午9時小組會議

　　下午休會

　　3月9日

　　上午9時小組會議

　　下午3時政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議大會發(fā)言

　　3月10日

　　上午9時政協(xié)十二屆三次會議第二次全體會議大會發(fā)言

　　下午3時小組會議

　　3月11日

　　上午9時小組會議

　　下午3時政協(xié)十二屆三次會議第四次全體會議大會發(fā)言

　　3月12日

　　上午9時列席十二屆全國人大三次會議第三次全體會議

　　1.聽取最高人民法院工作報告

　　2.聽取最高人民檢察院工作報告

　　下午3時小組會議

　　4時30分**會議

　　1.聽取分組會議情況的綜合匯報

　　2.審議提交政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會第十次會議審議的有關(guān)文件

　　3月13日

　　上午9時政協(xié)第二屆全國委員會常務(wù)委員會第十次會議

　　1.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議

　　2.審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議提案審查情況的報告

　　3.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議政治決議

　　下午3時政協(xié)十二屆三次會議閉幕會

　　1.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議

　　2.通過政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆三次會議提案審查情況的報告

　　3.通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議政治決議

　　折疊2015年全國人大會議

　　2015年人大會議較2014年整體會期多兩天，3月5日--3月15日上午結(jié)束，歷時10天半。其中1天用于審議和表決對依法治國戰(zhàn)略至關(guān)重要的《立法法》修正案，1天用于表決確認因工作調(diào)動而去職的2名人大常委會委員，以及審議政府工作報告附屬的計劃報告和預算報告。

　　10天半的會期主要有四個階段：

　　第一階段，3月5日--3月8日上午，召開第1次全體會議，審議政府工作報告及其計劃報告、預算報告;

　　第二階段，3月8日下午--3月11日，召開第二次全體會議，審議立兩會法法以及常委會委員工作報告;

　　第三階段，3月12日上午--3月13日，召開第三次全體會議，審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告;

　　第四階段，3月14日--3月15日上午，表決審議結(jié)果。

　　折疊政府報告

　　2015年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

　　從這份約18000字的報告當中，新華社記者梳理出100條“干貨”，呈現(xiàn)中國2015年的政府工作路線圖。

　　總體部署

　　1、著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

　　2、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右。

　　3、居民消費價格漲幅3%左右。

　　4、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

　　5、進出口增長6%左右。

　　6、能耗強度下降3.1%以上。

　　7、積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。

　　8、穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。

　　改革開放

　　9、今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

　　10、制定市場準入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責任清單。

　　11、建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。

　　12、大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

　　13、在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

　　14、大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。

　　15、取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。

　　16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。

　　17、推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額。

　　18、推出存款保險制度。

　　19、保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。

　　20、適時啟動“深港通”試點。

　　21、實施股票發(fā)行注冊制改革。

　　22、推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　23、加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。

　　24、完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。

　　25、修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權(quán)，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。

　　26、實行以備案制為主的對外投資管理方式。

　　27、推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。

　　28、盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。

　　穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)

　　29、促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。

　　30、把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

　　31、啟動實施一批新的重大工程項目。

　　32、今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領(lǐng)域。

　　33、鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

　　34、在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。

　　35、今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上。

　　36、今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。

　　37、以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　38、難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

　　39、做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。

　　40、今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。

　　41、農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。

　　42、對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。

　　43、建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農(nóng)民工市民化成本。

　　44、完善設(shè)市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

　　45、把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。

　　46、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。

　　47、編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　48、實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

　　49、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

　　50、深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

　　51、加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

　　52、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。

　　53、向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。

　　民生和社會

　　54、今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　55、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。

　　56、落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。

　　57、加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度。

　　58、落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學政策。

　　59、引導部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

　　60、通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。

　　61、完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。

　　62、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

　　63、全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點。

　　64、加快建立醫(yī)療糾紛預防調(diào)解機制。

　　65、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。

　　66、逐步推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。

　　67、做好2022年冬奧會申辦工作。

　　68、加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。

　　69、支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。

　　70、鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。

　　71、落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。

　　72、深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控兩會體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。

　　73、今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

　　74、促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。

　　75、在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。

　　76、實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。

　　77、推行環(huán)境污染第三方治理。

　　78、做好環(huán)保稅立法工作。

　　79、開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。

　　80、擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。

　　政府建設(shè)

　　81、全面落實行政執(zhí)法責任制。

　　82、提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。

　　83、全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。

　　84、以權(quán)力瘦身為廉政強身。

　　85、對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

　　86、完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

　　民族、宗教、僑務(wù)

　　87、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。

　　88、組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒?。

　　89、促進宗教關(guān)系和諧，維護宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

　　90、更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。

　　國防

　　91、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。

　　92、全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。

　　93、深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

　　94、加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。

　　港澳臺

　　95、全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。

　　96、鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。

　　外交

　　97、堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

　　98、深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。

　　99、全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。

　　100、辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。

　　折疊編輯本段2014

　　2014年兩會于3月正式在京召開，其中全國政協(xié)第十二屆第二次會議于3月3日開幕，第十二屆全國人大第二次會議于3月5日開幕。

　　折疊兩會熱點

　　全國兩會截至3月3日零時，人民網(wǎng)2014兩會熱點召開前夕，人民網(wǎng)就公眾關(guān)注的21個熱點話題展開網(wǎng)上調(diào)查。從2014年2月10日至2014年3月2日，該調(diào)查已吸引近340萬人次投票。截至3日零時，“社會保障”問題獲51萬余票，排名第一位;“反腐倡廉”排名第二位，獲得超過45萬票;緊隨其后的是“食品藥品安全”問題，以42萬余票排名第三。

　　另外，入選熱點排行榜前十名的還有“收入分配”“干部作風”“計劃生育”“環(huán)境治理”“教育改革”等。

　　自2011年以來，“社會保障”已連續(xù)4年位居人民網(wǎng)兩會熱點調(diào)查榜首。在分項調(diào)查中，養(yǎng)老金多軌制，繼續(xù)成為社會保障領(lǐng)域焦點。84%的票數(shù)支持養(yǎng)老金并軌，但認為當前的改革緩慢，不少網(wǎng)友在留言中呼吁“馬上并軌”。

　　在“反腐倡廉”分項調(diào)查中，對于今年的反腐工作重點，“堅決查處大案要案、形成威懾力”“支持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督”以及“進一步健全反腐相關(guān)法律法規(guī)”獲票前三名。

　　對于2013年的中央巡視工作連續(xù)啟動，有31%的投票者表示，巡視工作便于發(fā)現(xiàn)其他形式難以察覺的腐敗問題;22%的投票者認為，這可以防止群眾舉報被攔截在地方;21%的投票者認為，這對發(fā)現(xiàn)潛伏的基層腐敗有很大幫助。

　　對比往年數(shù)據(jù)，“食品藥品安全”在熱點問題中的排名，由2011年和2012年的第九位、2013年的第七位，躍升至今年的第三位。

　　折疊編輯本段2013

　　折疊節(jié)儉新變化

　　據(jù)介紹，全國政協(xié)十二屆一次會議將舉行5次全體會議，包括開幕會、閉幕會、兩次大會發(fā)言和一次選舉會議。全國政協(xié)辦公廳新聞局局長張敬安2013年2月28日當天表示，本屆全國政協(xié)會議將大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。僅此一項，可節(jié)省會議支出約200萬元。

　　全國兩會期間，兩會安保部門和北京市交通管理部門將改進交通管理工作，最大限度維持社會交通正常運轉(zhuǎn)。

　　2013年會期將繼續(xù)貫徹簡約簡樸的原則。形式上，會場布置不會過多擺放綠植等;內(nèi)容上，提倡委員們講短話，講實話。張敬安表示，2013年3月1日起，來自各地的政協(xié)委員將集中抵京、報到，但與往年各種形式的“熱烈歡迎”方式不同，2013年的迎接場面將“降溫”。張敬安表示，委員們下飛機、火車時，將不再會有鮮花、地毯等歡迎禮儀，也不設(shè)列隊儀仗。

　　折疊外媒評價

　　兩會“今年兩會格外重要，這是中共十八大后的第一次兩會，十八大提出的施政綱領(lǐng)將貫徹到實際行動中。”

　　“兩會將進一步落實和深化十八大精神。這充分體現(xiàn)了中國政治體制內(nèi)在的科學性與合理性，體現(xiàn)了中國政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性。”

　　“從十八大到兩會，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念、路線、方針同中國民眾意愿、訴求聯(lián)系在一起，形成一種默契互動的特殊機制，這完全符合中國國情。”

　　南非、西班牙、哈薩克斯坦人士的上述看法展示出對中國發(fā)展進程的精準把握，對中國政治體制的高度評價。世界關(guān)注兩會，不只是要把握中國政策走向，也在探尋中國成功故事背后的“制度奧秘”。

　　“兩會匯聚民眾和各黨派聲音，發(fā)揚民主”;

　　“兩會代表委員的結(jié)構(gòu)是民主的重要體現(xiàn)”;

　　“中國變得更加包容、更加開放，兩會將更多地釋放中國民眾的能量” ……

　　透過今年的兩會，世界聚焦中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導力和中國社會的凝聚力，也敏銳捕捉到令人鼓舞的新氣象。

　　美國《外交》雜志雙月刊前不久載文指出，中國從不將自己的政治制度包裝成普世通用的典范。“中國模式”的意義在于，從實踐上證明了良政的模式是多元的，各國都能找到適合本國的政治制度。歷史不會終結(jié)于西方民主制度，一個更精彩的時代正緩緩拉開帷幕。

　　同十八大一樣，兩會是中國政治生活的重要一環(huán)，兩會再次彰顯中國軟實力。

　　折疊編輯本段2012

　　折疊會議日程安排

　　3月3日(星期六)下午3時：政協(xié)十一屆五次會議開幕會;3月13日(星期二)上午9時：政協(xié)十一屆五次會議閉幕會，共11天。

　　3日：政協(xié)會議開幕賈慶林作報告

　　4日：全國人大五次會議新聞發(fā)布會

　　5日：人大開幕溫家寶作政府工作報告

　　6日：審議政府工作報告、外交部 財政部記者會

　　7日：社會保障部 商務(wù)部記者會

　　8日：刑訴法修訂、人大代表名額審議

　　9日：政協(xié)第二次全體會議

　　10日：吳邦國作人大工作報告

　　11日：最高檢 最高法工作報告

　　12日：審議“兩高”報告

　　13日：政協(xié)十一屆五次會議閉幕

　　14日：溫家寶記者招待會

　　折疊兩會議題提案

　　·政協(xié)委員張近東：給低收入群體發(fā)放"消費補貼券"

　　·全國政協(xié)委員擬提案推毒駕入刑 曾推醉駕入刑

　　· 黃細花建議設(shè)農(nóng)歷八月十六為“中國感恩節(jié)”

　　· 鐘南山：公立醫(yī)院應(yīng)去行政化

　　· 重慶市長黃奇帆建議全國推廣房產(chǎn)稅

　　· 政協(xié)委員：剛畢業(yè)大學生買中小戶型時利息應(yīng)減半

　　· 政協(xié)委員：大幅度大范圍減稅是當務(wù)之急

　　· 湯世保代表建議：實行互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布實名制

　　劉翔兩會提案：提升運動員文化素養(yǎng)和行為品質(zhì)

　　· 全國政協(xié)委員羅援少將：建議設(shè)立南海特別行政區(qū)

　　· 人大代表郭廣昌建議取消非法吸收公眾存款罪

　　· 政協(xié)委員建議推動新聞立法 保障言論自由

　　· 劉明康委員：民間借貸一定要立法

　　· 全國政協(xié)委員陳勵君：引進外國人加入公務(wù)員隊伍

　　· 人大代表馬文芳建議應(yīng)全面禁止公款消費煙草制品

　　· 人大代表：重金屬污染防治應(yīng)納入官員綜合考評

　　· 政協(xié)委員楊維剛：盡快出臺民間收留流浪者細則

　　· 湖南人大代表建議設(shè)雷鋒電臺傳播雷鋒精神

　　· 政協(xié)委員建議央視一套天氣預報增加釣魚島

　　· 全國人大代表夏績恩：建議移動電話實行按秒計費

　　· 25名代表委員聯(lián)名建議結(jié)構(gòu)性減稅為企業(yè)減負

　　·袁隆平呼吁國家把補貼石油錢用來補貼農(nóng)民

　　· 政協(xié)委員提議取消國企老總行政級別待遇

　　· 代表建議設(shè)立公民道德最高獎"中國雷鋒獎"

　　· 全國人大代表：建議用兩年國企利潤向全民分紅

　　· 宗立成委員建議發(fā)行大面額人民幣 降低貨幣流通成本

　　· 錢月寶代表：建議優(yōu)化農(nóng)村“三資”管理

　　· 人大代表7年7提財產(chǎn)公示 紀委：將推動入立法程序

　　· 政協(xié)委員呼吁建立個人破產(chǎn)制度 減少市場混亂

　　· 委員提案建議樓市限購令適當調(diào)整 不應(yīng)限制豪宅

　　· 政協(xié)委員：應(yīng)讓80%的中國人都住進“保障房”

　　· 宗慶后：地產(chǎn)商利潤超過10%部分全額征稅

　　· 全國人大代表建議設(shè)立7·23動車事故紀念館

　　· 人大代表黃細花建議將法定結(jié)婚年齡降至18周歲

　　· 公款吃喝一年3000億 委員建議“三公”浪費入刑

　　· 政協(xié)委員：制定“好人保護法”讓我們敢扶老人

　　· 人大代表建議：禁止500元以上煙酒進公務(wù)接待

　　· 人大代表建議取消“中華”“中南海”商標

　　· 人大代表建議：建立轉(zhuǎn)贈平臺"轉(zhuǎn)讓二胎指標"

　　· 代表建議將帶薪的"爸爸產(chǎn)假"納入國家法律

　　· 代表委員建議：不能讓股市成中國股民“傷心地”

　　· 政協(xié)委員鮑義志：建議暫緩養(yǎng)老金入市

　　· 政協(xié)委員建議股票一天內(nèi)可買可賣 T+0條件成熟

　　· 政協(xié)委員預計房價走低 建議首套房貸7折

　　· 毛新宇今年提案關(guān)注反腐倡廉 與往年有所不同

　　· 全國工商聯(lián)等聯(lián)合提案：對壟斷行業(yè)征收暴利稅

　　折疊兩會語錄

　　· 毛新宇：毛**的后代里沒一個做官的

　　· 中國聯(lián)通董事長：電信資費不能無休止下降

　　· 宗慶后：一味批評政府不是辦法 還需提解決方式

　　· 政協(xié)委員楊瀾：不要讓道德楷模被“名譽”壓垮

　　· 人大代表丁曉兵：“糾結(jié)”的時候就想想烈士

　　· 農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊郑喊霐?shù)國人進城 農(nóng)村怎么辦

　　· 姜大明：盯好兩個錢包 政府的和老百姓的

　　· “從不上網(wǎng)”代表：還沒想好上網(wǎng)是否需組織批準

　　· 北京政協(xié)原**：開會安排我住總統(tǒng)套房 我好怕

　　· 薄熙來談重慶模式：共同富裕不是吃大鍋飯

　　· 周恩來侄女周秉建：我們那個年代沒“官二代”

　　· 朱小丹：“要拿出革自己命的勇氣”

　　· 李書福：民營企業(yè)不能怨天怨地 還要自己爭氣

　　· 毛新宇：我爺爺廉潔自律在于有正確世界觀人生觀

　　· 袁隆平：不下田的研究生，我不培養(yǎng)他

　　·劉淇：植樹也是就業(yè)

　　· 蔣洪：看不懂預算我投了反對票

　　· 馮驥才：聽到活熊取膽 我一直在落淚

　　· 代表委員：“吃”不僅是健康問題，也是尊嚴問題

　　· 李小琳建議：建道德檔案 每個人都要“知恥”

　　·李稻葵：農(nóng)民讓我痛心 股民讓我傷心 網(wǎng)民讓我寒心

　　· 周洪宇：代表委員要做改革的打鳴雞，更要做看門狗

　　· 農(nóng)民工代表胡小燕：“我的建議帶著農(nóng)民工的體溫”

　　· 金晏山委員：對企業(yè)欺詐行為要“罰他個傾家蕩產(chǎn)”

　　· 前女首富自辯只為富人說話：都是替國家著想

　　· 李肇星：發(fā)言人不是機器 是活生生的人

　　· 人大代表：領(lǐng)導干部要首先學雷鋒 保持純潔性

　　· 朱德之孫朱和平：中國的社會主義就是要“唱紅”

　　· 國資委前主任李榮融：光罵解決不了壟斷問題

　　· 鞏漢林：學雷鋒不必非得扶大娘抱小孩

　　· 政協(xié)委員：女干部45歲以后不能提拔是性別歧視

　　· 政協(xié)委員楊瀾：慈善立法勢在必行

　　· 國務(wù)院參事湯敏：我國不應(yīng)急于實行12年義務(wù)教育

　　· 統(tǒng)計局長笑談房價：我們是統(tǒng)計局，不方便做預測

　　· 金晏山委員：為國民“英語減負”

　　· 廣東省委書記汪洋：學雷鋒能避免“小悅悅事件”

　　· 郭松海委員：讓“夾心層”買得起商品房

　　· 張國初：中國的銀行業(yè)，要說愛你不容易

　　· 毛新宇：我爺爺最提倡清正廉潔 我今年要談反腐

　　· 崔永元：雷鋒不是神 他就是個人

　　· 袁隆平：農(nóng)民種一畝地只賺7.5元 建議政府高價收糧

　　· 釋永信避談少林景區(qū)問題：太敏感 說多了有人不高興

　　· 全國政協(xié)委員黃少良委員：房價已到合理水平

　　· 全國人大代表：“不要讓企業(yè)給銀行打工”

　　· 劉永好之女：富二代應(yīng)考慮如何變“富”為“仁”

　　· 全國人大代表常德傳：要想富口袋，先要富腦袋

　　· 趙洪祝：要少報道領(lǐng)導 多報道基層代表和委員

　　· 人大代表張海迪：否定雷鋒其實也是否定我們自己

　　· 人大常委：3年前買不起房 現(xiàn)在靠工資仍買不起

　　· 倪萍稱屢遭誤解 “我今年就是要當啞巴”

本文來源：http://63xf.com/sucai/100540.html