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　　退伍軍人保障法全文1

　　7月27日，全國退役軍人工作會(huì)議在北京圓滿落幕后，釋放出重要的信息，而對(duì)《退役軍人保障法》的立法也加快了，在會(huì)議中針對(duì)創(chuàng)新政策制度體系涉及到《退役軍人保障法》，是這樣說的:

　　加快《退役軍人保障法》立法步伐，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)銜接國家和軍隊(duì)相關(guān)政策制度改革，從“碎片化” “打補(bǔ)丁”方式向整體設(shè)計(jì)、重塑再造推進(jìn)，加快構(gòu)建以《退役軍人保障法》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》為主干，涵蓋就業(yè)安置、待遇保障、撫恤優(yōu)待、榮譽(yù)激勵(lì)、教育管理等各領(lǐng)域的退役軍人工作政策制度體系。

　　可以看出，《退役軍人保障法》，將是完善退役軍人各項(xiàng)政策的“法寶”，也是關(guān)乎所有退役軍人的福祉。但同樣可以看出的是，所有退役軍人對(duì)《退役軍人保障法》的關(guān)注很期待。

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　　問題的提出

　　2017年10月18日，第十九次全國代表大會(huì)旗幟鮮明地提出:“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。”

　　2018年4月16日，擔(dān)負(fù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)原干部、退休干部、退役士兵移交安置和自主擇業(yè)退役軍人服務(wù)管理、待遇保障等使命任務(wù)的退役軍人事務(wù)部在北京正式掛牌，彰顯出我國政府在更好維護(hù)退役軍人合法權(quán)益、加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障上邁出了一個(gè)臺(tái)階，對(duì)軍人退出現(xiàn)役順利重回社會(huì)生活越來越重視。

　　然而，重視并不代表著退役軍人權(quán)益保障不存在問題。近年來一些退役軍人集體上訪的事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了不良影響。這一系列的問題出現(xiàn)，背后的現(xiàn)象不得不值得深思，造成的主要原因有兩種:

　　一是有關(guān)福利待遇未能落實(shí)。有些曾經(jīng)參加過戰(zhàn)爭(zhēng)、保障過核生化實(shí)驗(yàn)以及在邊疆高原等艱苦地區(qū)服過役的“兩參” “兩核”等退役軍人，或者是一些因?yàn)樵诜燮陂g患病和因軍事訓(xùn)練、演習(xí)而造成傷殘的退役軍人回到社會(huì)之后，生活艱難，要求提高優(yōu)撫體恤金待遇。

　　二是有關(guān)安置問題層層疊疊詬病不斷。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的、以指令性方式為主導(dǎo)的安置辦法，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已經(jīng)顯現(xiàn)不相適應(yīng)。

　　地方就業(yè)壓力大，社會(huì)上勞動(dòng)力供求大于求的矛盾十分尖銳，再加上國家人事和勞動(dòng)制度改革，使得轉(zhuǎn)業(yè)干部安置渠道變窄，退役軍人歷史遺留問題、退役士兵安置問題不斷發(fā)生，急需需要一部保障體系的建立，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、國家人事和勞動(dòng)制度改革僅僅是引發(fā)矛盾的問題外因，真正的內(nèi)因應(yīng)該是退役軍人權(quán)益保障制度出了問題。

　　固此，可以看出，退役軍人權(quán)益保障相關(guān)制度還不是很完善，這與我們的思維方式不無關(guān)系。用法律制度來保障權(quán)益，是很有必要的。

　　出臺(tái)《退役軍人保障法》，一是確認(rèn)退役軍人的一定權(quán)益;二是為退役軍人法律確認(rèn)和國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的利益規(guī)定范圍;三是對(duì)退役軍人法律已經(jīng)確認(rèn)和規(guī)定的限制范圍的利益進(jìn)行了充分保護(hù)。

　　那么，對(duì)即將出臺(tái)的《退役軍人保障法》，小編有幾點(diǎn)想法，和大家一起探討一下，選擇其中有代表性的幾點(diǎn)意見，主要涉及到退役軍人醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)康復(fù)、住房保障等福利待遇上。

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　　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)前，退役軍人看病難的問題，一定程度上制約著退役軍人生活上的保障。盡管這些年我國在看病就醫(yī)上有了大的改革和調(diào)整，醫(yī)保卡的出現(xiàn)，緩解了老百姓看病可補(bǔ)助的問題，但涉及到退役軍人醫(yī)療衛(wèi)生方面的保障，還有不足。

　　兩會(huì)中總理提到，2019年國防支出11070億元，很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是完善優(yōu)撫安置制度體系，落實(shí)退役軍人待遇保障，完善退役軍人基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)政策，增加對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役安置、優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　3月3日，孫部長(zhǎng)接手記者采訪時(shí)也提出，要完善退役軍人保障體系，涉及全體軍人的優(yōu)撫醫(yī)院應(yīng)得到重視。解決好老兵的看病難問題，才是重點(diǎn)。

　　5700萬戰(zhàn)友中，相當(dāng)一部分退役軍人都生活在農(nóng)村，由于生活困難，相當(dāng)一部分退役軍人存在看病難的問題，在政策允許范圍內(nèi)除了給予他們現(xiàn)金補(bǔ)助之外，退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院則顯得很重要。

　　對(duì)此，提出幾點(diǎn)建議:(1)完善內(nèi)部醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)體系。可以在退役軍人事務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)退役軍人衛(wèi)生管理局，為退役軍人醫(yī)療衛(wèi)生保障提供領(lǐng)導(dǎo)組織服務(wù)。

　　(2)就近醫(yī)療保障醫(yī)院救治體系。所因地理?xiàng)l件的原因，退役軍人可就近與不屬于退役軍人事務(wù)部管轄的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保健合同，在就近的醫(yī)院獲得退役軍人救治。可以有退役軍人事務(wù)部牽頭，聯(lián)合地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，包括醫(yī)院、社區(qū)診所、退役軍人服務(wù)中心、退役軍人咨詢中心等。

　　例如服現(xiàn)役滿2年以上并正常退役的退役軍人(不含除名、開除軍籍的退役軍人)，自退役之日起6個(gè)月內(nèi)可以向醫(yī)療部門提供門診治療的申請(qǐng)。經(jīng)醫(yī)生診斷退役軍人因服役而患病必須要接受住院治療，而且退役軍人證明自己無法支付醫(yī)療費(fèi)用的，可以享受免費(fèi)住院治療的待遇。

　　(3)定期提供供給制的醫(yī)療服務(wù)。在《退役軍人保障法》中可規(guī)定每年為退役軍人提供預(yù)防性健康服務(wù)、救治牙病、提供疫苗接種服務(wù)、傷殘退役軍人醫(yī)藥定期供給的服務(wù)，對(duì)一些心理疾病進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　(4)為確?；加刑厥饧膊『托袆?dòng)不便的參戰(zhàn)老兵得到及時(shí)救治，提供入戶診治和免費(fèi)接送服務(wù)，并根據(jù)退役軍人所患疾病免費(fèi)發(fā)放健康保險(xiǎn)箱、電子血壓計(jì)等常用檢查設(shè)備，以及急診急救電話健康服務(wù)卡。

　　(5)建立軍人就診檔案立卡。涉及到因戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來的大病、傷殘軍人，給予全免治療，并建立退役軍人就診看病檔案，建檔立卡。

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　　職業(yè)康復(fù)保障

　　為什么一到退役季，很多退役士兵關(guān)注的焦點(diǎn)是保障體系，特別是針對(duì)帶病回鄉(xiāng)、評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)等政策的咨詢很多，“軍人職業(yè)需受到尊崇。”政府給退役軍人提供最大、最多的服務(wù)和援助以使傷殘退役軍人盡可能地獨(dú)立生活和能夠參加工作?？梢杂幸韵聨c(diǎn)建議:

　　(1)資助年限。退役軍人事務(wù)部為符合傷殘等級(jí)的退役軍人提供職業(yè)康復(fù)培訓(xùn)，資助時(shí)間不超過10年，從退役軍人離開軍隊(duì)起算。

　　(2)擴(kuò)大服務(wù)和援助范圍。范圍可包括職業(yè)康復(fù)教育，教育、職業(yè)、心理咨詢，康復(fù)培訓(xùn)期間的津貼發(fā)放，職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，康復(fù)保健和一些包括語言培訓(xùn)、聲音矯正、技術(shù)設(shè)備援助在內(nèi)的幫助。

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　　住房貸款擔(dān)保

　　退役軍人回歸社會(huì)后，有的需要找工作，需要成家、養(yǎng)兒育女，而隨著我國城市體系的變化，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，絕大部分人的工作都意集中于城市。大量的退役軍人涌入城市，造成城市的住房問題變得十分尖銳。所以，對(duì)退役軍人而言，擁有自己的住房，變成經(jīng)濟(jì)和心理安全的一個(gè)有了象征。

　　美國政府設(shè)立了擔(dān)保型住房貸款，鼓勵(lì)出貸方向退役軍人提供更優(yōu)惠的貸款。這種貸款與一般貸款不同，退役軍人事務(wù)部并不負(fù)責(zé)直接放貸，而是作為退役軍人的貸款擔(dān)保人，保證當(dāng)退役軍人無法償還貸款時(shí)，出借人不會(huì)因此而遭受損失。

　　由退役軍人事務(wù)部提供擔(dān)保的抵押貸款不需要支付保險(xiǎn)費(fèi)，可免付首付款，貸款利率低，期限較長(zhǎng)。這種住房貸款擔(dān)保可應(yīng)用范圍十分廣泛，可以用于購買退役軍人事務(wù)部批準(zhǔn)的公寓項(xiàng)目或聯(lián)體別墅、建房，也可以用于改善住房條件。

　　美國退役軍人事務(wù)部共成立了11個(gè)地區(qū)貸款中心，負(fù)責(zé)提供退役軍人住房貸款擔(dān)保信息咨詢，進(jìn)行房屋價(jià)值評(píng)估。從1944 年至2008 年，退役軍人事務(wù)部共擔(dān)保了大約9110 億美元的貸款，負(fù)擔(dān)了退役軍人購買或裝修1800 萬套房屋的費(fèi)用。目前美國退役軍人事務(wù)部仍然負(fù)擔(dān)著230 萬套住房的貸款。

　　我軍目前針對(duì)現(xiàn)役軍人可以用住房公積金貸款買房，有一定的優(yōu)惠政策，但此貸款買房審核和放貸程序過于復(fù)雜，特別是牽扯到退役后有一定的麻煩。因此，提供住房貸款擔(dān)保，可以有以下幾點(diǎn)建議:

　　(1)建立退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)部門貸款擔(dān)保金體系。為退役軍人用于購買或者建造房屋、住宅而貸款時(shí)，退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)部門為符合標(biāo)準(zhǔn)的退役軍人提供住房貸款擔(dān)保?？梢詫①J款擔(dān)保金額最多可達(dá)到貸款最高限額的30%，類似于公積金貸款住房的比例。

　　(2)建立為傷殘退役軍人提供特別適用住房保障。這一福利項(xiàng)目可分為兩種:一種是在嚴(yán)重傷殘退役軍人購買住房時(shí)提供經(jīng)濟(jì)資助;另一種是為嚴(yán)重傷殘退役軍人改善現(xiàn)有住房條件提供經(jīng)濟(jì)資助。

　　經(jīng)濟(jì)資助可以通過成立類似于美國體系的為退役軍人抵押人壽保險(xiǎn)。為退役軍人提供最高30萬元的保險(xiǎn)金，退役軍人在抵押未支付完時(shí)，抵押保險(xiǎn)便向抵押權(quán)人支付未付清的房款。

　　退役軍人抵押人壽保險(xiǎn)，旨在為適格的嚴(yán)重殘疾的退役軍人的房屋提供抵押保障。退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)部門牽頭，可成立退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)部門保險(xiǎn)中心，由中心負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi)用的收取、被保險(xiǎn)人死亡后的理賠、保險(xiǎn)精算、保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)評(píng)估等工作。

　　退伍軍人保障法全文2

　　他們?yōu)榱吮＜倚l(wèi)國，為了祖國和人民的犧牲拋頭顱灑熱血，甚至不惜奉獻(xiàn)出自己的生命。每逢提到軍人我們都會(huì)浮現(xiàn)出他們鐵骨錚錚的身板，和身上那股浩然正氣，這是榮耀的象征，更是黨的光輝的照耀。

　　對(duì)于退伍軍人來說在退伍的時(shí)候他們是非常舍不得的，我國也是非常重視退伍軍人的，每年都會(huì)有很多的退伍軍人。雖然他們對(duì)軍營(yíng)充滿了不舍，但是他們還是要離開部隊(duì)走上社會(huì)，每年都會(huì)有很多的退伍兵和新兵新舊交替。所以今年我國專門建立了退伍軍人事務(wù)部，退役軍人事務(wù)部的建立為退役軍人的工作集中管理創(chuàng)造了很有利的條件，也為科學(xué)制定退役軍人工作法提供了保證，在這個(gè)基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，會(huì)為很多的退役軍人工作部門發(fā)揮職能作用提供法律依據(jù)

　　為維護(hù)軍人的合法權(quán)益和支持退役軍人積極參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最基本的法律保障。退役軍人事務(wù)部主要是維護(hù)軍人的合法權(quán)益，讓軍人成為社會(huì)上最崇高的職業(yè)，這個(gè)部門的主要職責(zé)是將退役軍人優(yōu)撫待遇安置，負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障部的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置，該部門的部長(zhǎng)是孫紹聘，副部長(zhǎng)是方永祥和錢峰，現(xiàn)在退役軍人保障法正在征求意見，目前已經(jīng)送到了中央和國家機(jī)關(guān)還有各省政府部門相關(guān)意見，而且各部門的意見反饋也完成了梳理。

　　現(xiàn)在相關(guān)部門正在認(rèn)真的分析和研究，主要是對(duì)其反復(fù)溝通，然后針對(duì)法律進(jìn)行修改，隨著我國《退役軍人保障法》的出臺(tái)，想必退伍老兵的春天來了，這次主要是針對(duì)兵役法，退役士兵安置條例，軍人撫恤優(yōu)待條件，還有烈士褒揚(yáng)條例好軍人專業(yè)干部安置辦法，而且退役軍人事務(wù)部的副部長(zhǎng)錢峰也發(fā)表了自己的看法，這次信息采集完以后，就是為了能夠更好的出臺(tái)退役軍人保障法。對(duì)于退役軍人的優(yōu)撫和獎(jiǎng)勵(lì)政策都會(huì)發(fā)布。

　　退伍軍人保障法全文3

　　1.士兵不是白人，他們對(duì)社會(huì)各階層的退伍軍人表示尊重和優(yōu)待。

　　2，統(tǒng)一配送《優(yōu)待證》，享受公共交通，參觀公園景點(diǎn)和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策。

　　3.對(duì)國家作出特殊貢獻(xiàn)的退役軍人，如參加戰(zhàn)爭(zhēng)，參加核，邊境，高原，潛艇，飛行試驗(yàn)等，將獲得更多合理的權(quán)益。

　　4.妥善安置符合政府安置條件的退役士兵，安排軍隊(duì)不降級(jí)轉(zhuǎn)移到干部。

　　5.為退伍軍人，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)支持政策以及資助援助政策引入更合理的教育和培訓(xùn)，使退伍軍人找工作不再困難。

　　6.讓殘疾士兵和返回家園的退役士兵獲得更合理的醫(yī)療，物質(zhì)和精神保障。

　　7.著力解決歷史遺留下來的一些長(zhǎng)期歷史問題，以及退役軍人強(qiáng)烈反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

　　8.建立退伍軍人日，組織退役軍人開展集體紀(jì)念活動(dòng)。

　　9，全面落實(shí)退役軍人安置和維權(quán)責(zé)任制，建立責(zé)任機(jī)制。

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