精準扶貧工作流程

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篇一:精準扶貧工作流程
精準扶貧基本知識

精準扶貧基本知識

1、什么是精準扶貧？

答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內(nèi)容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么?

答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關(guān)于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標準化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務中心建設(shè)、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障”等十個精準扶貧專項實施方案。

8、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

9、雙聯(lián)行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動中要做到的“四個體現(xiàn)”是什么?

答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止?

答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動打造的“三大工程”是什么?

答：一是著眼打造機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？

答：目標任務融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓資源融合聯(lián)動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？【精準扶貧工作流程】

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監(jiān)測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓落實到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。

對貧困村進行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。

20、建檔立卡的標準是什么？

答：貧困戶以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當于2011年2300元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標準進行識別。

21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區(qū)扶貧辦指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經(jīng)公示7天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區(qū)扶貧辦復審，復審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組按照省上分解的貧困村規(guī)模進行控制，將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

25、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；

三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業(yè)后未就業(yè)。

30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責。

32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

答：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯(lián)系電話、幫扶措施、計劃脫貧年度等。

扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”? 答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?！拔鍌€突出、五個加快”：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設(shè)進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快**發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發(fā)。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？

答：“三個導向”第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點集中在精準扶貧上?！拔鍌€集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發(fā)力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯(lián)行動聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系為基礎(chǔ)，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設(shè)隊長1名，隊長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔任，隊員由選派到村任職干部、雙

篇二:精準扶貧工作流程
精準扶貧基本知識

精準扶貧基本知識

1、什么是精準扶貧？

2、精準扶貧的“五個精準” 是什么？

答：一是對象精準，二是內(nèi)容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。

3、精準扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。

4、精準扶貧的“三個深度融合”是什么?

5、精準扶貧的“五個助推”是什么？

6、什么是精準扶貧“十大要件”？

7、精準扶貧“1+10”方案是什么？

8、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

9、雙聯(lián)行動“六大任務”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動中要做到的“四個體現(xiàn)”是什么?

答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止?

答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動打造的“三大工程”是什么?

13、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？

答：目標任務融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓資源融合聯(lián)動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

15、精準扶貧考核“一加一減”是什么？

16、“五到村”是什么？

答：一是目標任務到村；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監(jiān)測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

19、建檔立卡的目的任務是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。對貧困村進行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。

20、建檔立卡的標準是什么？

21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區(qū)扶貧辦指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，

并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經(jīng)公示7天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區(qū)扶貧辦復審，復審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。 23、貧困村建檔立卡流程是什么？

24、建檔立卡的工作要求是什么？

25、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？答：一是有主導產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。

29、致貧原因有哪些？

30、貧困村檔案資料有哪些？

31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位臵有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位臵要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

答：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面，具體板式。

“村級扶貧攻堅情況工作專欄”包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”?

答：“一條紅線”：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?！拔鍌€突出、五個加快”：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設(shè)進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快**發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發(fā)。

34、什么是精準扶貧“三個導向”、“五個集中”？

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

生村官擔任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責是什么？答：（一）大力宣傳政策措施。（二）幫助制定扶貧規(guī)劃。（三）認真開展精準扶貧。（四）切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（六）提高公共服務水平。（七）大力開展金融扶貧。（八）積極開展電商扶貧。（九）加強基層組織建設(shè)。（十）注重總結(jié)工作經(jīng)驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓？答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，引導其繼續(xù)參加職業(yè)技能學歷教育培訓的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業(yè)沒有考上高中，高中畢業(yè)沒有考上大學的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？

答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓學校---進行報名注冊---本人申請---鎮(zhèn)、村出具貧困證明---區(qū)扶貧辦審核---在所選的培訓學校進行培訓---扶貧辦、財政局對“兩后生”培訓學校進行項目驗收---培訓驗收合格后，按補貼標準將補貼資金分年度撥付給培訓學校---培訓結(jié)束后學校負責就業(yè)跟蹤報務?！皟珊笊睂W費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。

40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我管理能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？

答：“互助資金”存入農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人，更不得私分、平分。“互助資金”每運行1年，由區(qū)扶貧、財政部門組織對資金周轉(zhuǎn)率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現(xiàn)保值增值的給予獎勵，擴大資金規(guī)模；對管理不善、資金未發(fā)揮效益的予以通報，限期整改。百度內(nèi)容政策調(diào)整

我國第一次大規(guī)模扶貧開發(fā)政策的調(diào)整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區(qū)縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。第二次調(diào)整是在1994年，國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃，經(jīng)過重新調(diào)整，國家級貧困縣增至592個。第三次調(diào)整發(fā)生在2001年?！吨袊r(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》時年出臺，綱要取消了沿海發(fā)達地區(qū)的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區(qū) 的貧困縣數(shù)量，但總數(shù)不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發(fā)重點縣。以此為標志，我國扶貧開發(fā)工作進入下一階段。標準扶貧對象當今世界多數(shù)國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標準來確定。根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定，1985年農(nóng)民的消費水平，以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以后各地實行的標準有些上升為 200元，有的發(fā)達地區(qū)多至1000元。列入貧困線內(nèi)的扶貧對象分為兩類：第一類，

篇三:精準扶貧工作流程
2016年精準扶貧工作方案5篇

第1篇:精準扶貧交通項目實施方案

為認真貫徹落實中共XX縣委、XX縣人民政府印發(fā)《關(guān)于扎實推進精準扶貧實施方案》的通知精神，結(jié)合實際，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導思想

鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、***總書記系列重要講話精神為指導，按照縣委、縣政府的總體部署，以科學規(guī)劃和建設(shè)精準扶貧村通組道路，構(gòu)建完善的公路網(wǎng)絡，助力我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民生活水平提高為思路，以精準扶貧村、扶貧戶、扶貧人口為工作對象，著力改善精準扶貧村發(fā)展條件，破除影響精準扶貧村發(fā)展的交通“瓶頸”制約，提高扶貧村自我發(fā)展能力，助推脫貧致富。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，循序推進。從全縣貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā)，堅持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，與移民搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村物流相結(jié)合，有步驟、有重點、有目標地分步實施。

（二）突出重點，提升能力。堅持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置，扎實推進貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快全縣交通運輸扶貧攻堅步伐。

（三）合力推進，務求實效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力，制定優(yōu)惠政策，加大資金投放，開展結(jié)對幫扶，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力，扎實推進交通運輸精準扶貧工作取得實效。

三、目標任務

從2016年起，大力推進交通運輸精準扶貧工作，在全縣7個鎮(zhèn)69個貧困村用3年時間完成通組水泥公路128.9公里。其中歷市鎮(zhèn)8個扶貧村，10.8公里；天九鎮(zhèn)10個扶貧村，9.7公里；龍?zhí)伶?zhèn)6個扶貧村，10.6公里；鵝公鎮(zhèn)15個扶貧村，18.6公里；老城鎮(zhèn)6個扶貧村，4.1公里；巋美山鎮(zhèn)7個扶貧村，16.4公里；嶺北鎮(zhèn)17個扶貧村，58.7公里（詳見附件《XX縣精準扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》）。符合通行條件的行政村全部通客車，基本建成與全面建成小康社會目標相適應的農(nóng)村交通運輸體系。

四、主要措施

1、加強扶貧規(guī)劃。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)分布特點和交通基礎(chǔ)條件，精心編制貧困村農(nóng)村公路規(guī)劃、自然村通水泥路規(guī)劃、農(nóng)村客運網(wǎng)絡化規(guī)劃和農(nóng)村公路危橋改造規(guī)劃，計劃用3年時間，提前至2017年全部完成貧困村通組水泥公路，其中2016年組織實施通組水泥公路57.8公里；2016年組織實施通組水泥公路49.3公里；2017年組織實施通組水泥公路21.8公里。

2、加大政策支持。為了及時完成全縣7個鎮(zhèn)69個貧困村通組水泥公路128.9公里的建設(shè)任務，采取“上級補助一部分，掛點單位扶持一部分、社會資金籌措一部分”的辦法，積極爭取部、省在計劃、項目和資金等方面給予大力支持和傾斜，提高建設(shè)補助標準，全力滿足交通精準扶貧的需要。對通組水泥路建設(shè)按10萬元/公里給予補助；客運網(wǎng)絡連通工程三級路新建和改建分別按50萬元/公里、30萬元/公里給予補助；農(nóng)村公路危橋60米以下中橋按2800元/平方米，縣道小橋按2300元/平方米，鄉(xiāng)、村道小橋按1800元/平方米給予補助。對于積極性高、籌措資金到位的貧困村優(yōu)先上報爭取項目計劃，并及時下?lián)苎a助資金，具體通組水泥路實施路段詳見附件《XX縣精準扶貧村通組公路建設(shè)規(guī)劃》（2016年-2017年）。

3、加強建設(shè)監(jiān)管。全面改善貧困村農(nóng)村道路交通安全條件，加快貧困村農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，大力實施農(nóng)村公路危橋改造和支持農(nóng)村小河橋建設(shè)，因地制宜地設(shè)置標志牌、防護欄、減速帶、反光鏡等安保配套設(shè)施，消除交通安全隱患，讓老百姓走上放心路。

4、加快農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化。以農(nóng)村公路綜合服務站建設(shè)為載體，全面推進貧困地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)一體化發(fā)展，進一步理順農(nóng)村公路管理體制，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護步入規(guī)范化軌道，努力為貧困村群眾安全快捷出行創(chuàng)造良好的條件。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。成立XX縣交通運輸精準扶貧工作領(lǐng)導小組，縣交通運輸局局長任組長，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣交通運輸局辦公室。加強與發(fā)改委、扶貧和移民辦、農(nóng)工部等部門的聯(lián)系，合力推進扶貧工作，最大程度發(fā)揮交通精準扶貧的合力。

（二）加強輿論引導。整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報刊、手機短信、微信、手機報、宣傳畫、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個貧困村、貧困組、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶措施。同時，要及時總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，爭取社會各界的支持。

（三）完善考核機制?？h交通運輸精準扶貧工作領(lǐng)導小組對全縣交通運輸精準扶貧工作實行每季度一督查，半年一通報，年終一檢查的工作制度，督促指導各鎮(zhèn)抓好交通運輸精準扶貧工作的落實，確保交通運輸精準扶貧工作落到實處。

第2篇:就業(yè)精準扶貧工作方案

為進一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》、XX市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和縣委、縣政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施方案》精神，強化就業(yè)服務的政策措施，完善我縣精準扶貧工作機制，不斷提高扶貧工作的實效，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全市、全縣推進精準扶貧工作座談會精神，緊緊圍繞精準扶貧的目標、任務，以強化就業(yè)培訓、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開展就業(yè)援助為主要工作措施，有針對性地開展就業(yè)扶貧，幫扶貧困對象加快脫貧致富步伐，為建設(shè)物裕風清、和諧幸福新，使我縣與全國同步全面建成小康社會做出應有的貢獻。

二、目標任務

按照國家扶貧開發(fā)的要求，從2016年起，用6年時間，落實各項政策，制定工作措施，對全縣6535戶15825個扶貧對象，提供就業(yè)服務，確保到2020年，所有扶貧勞動力對象實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2016-2020）》提出的“兩不愁、三保障”目標，為全縣與全國同步全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。

三、幫扶政策和措施

（一）完善就業(yè)扶貧信息系統(tǒng)

1.建立精準扶貧管理信息系統(tǒng)。以扶貧移民部門對全縣貧困人口的精準識別情況為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)政府組織開展調(diào)查摸底工作，摸清貧困戶家庭勞動力狀況，對未實現(xiàn)就業(yè)且有勞動能力及就業(yè)愿望的就業(yè)扶貧對象，建立就業(yè)扶貧幫扶臺帳，實行動態(tài)化管理。對幫扶就業(yè)成功的對象逐個銷號，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象有進有出，信息真實完整。

2.結(jié)合省就業(yè)信息系統(tǒng)中“一網(wǎng)五點”工作，完善貧困勞動力信息，為各項精準扶貧就業(yè)政策的落實提供信息支撐。

（二）強化培訓提升就業(yè)能力

3.大力實施“雨露計劃”。對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓的扶貧對象，只要當年獲得政府確認部門頒發(fā)的職業(yè)技能證書或資格證書即可給予每人一次性600元培訓補助，切實提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育學歷培訓實行免學費學習，并每年給予1500元資金補助，通過2-3年職業(yè)教育培訓使他們掌握一門技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。

4.強化“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，每年定期選派農(nóng)技專家為扶貧對象免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓。

5.組織“金藍領(lǐng)工程”，開展“訂單”式培訓。依托縣職業(yè)中專，結(jié)合本縣企業(yè)用工需求，開展訂單式免費技能培訓，使每個貧困家庭至少有1人掌握1-2項職業(yè)技能。大力實施城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓，切實提升貧困殘疾人就業(yè)能力。

6.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項目的扶貧對象開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。

（三）鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

7.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)能力培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。

8.鼓勵能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。凡能人創(chuàng)辦的帶領(lǐng)貧困勞動力就業(yè)的有限責任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體，按規(guī)定給予兩年期限小額擔保貸款并予全額貼息扶持。貸款額度按帶動貧困勞動力就業(yè)人數(shù)、經(jīng)營項目、還貸能力、信用狀況等具體情況確定，其中，帶動1名貧困勞動力就業(yè)的，貸款額度最高可達20萬元；帶動2名及以上貧困勞動力就業(yè)的，貸款額度最高可達30萬元。

9.鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。對當年新增崗位吸納貧困勞動力就業(yè)占用工總數(shù)10%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，比照勞動密集型小企業(yè)的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持；對員工總數(shù)50人以上（含50人）、當年新增崗位吸納貧困勞動力就業(yè)占用工總數(shù)20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，比照促進就業(yè)基地的政策，給予最高額度不超過200萬元的貸款貼息扶持，并按規(guī)定享受社保補貼政策。

10.建設(shè)創(chuàng)業(yè)園（街）輻射帶動扶貧。通過創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)一條街等形式，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)人員入園（街）創(chuàng)業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體，可比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策進行扶持。

11.充分發(fā)揮殘疾人扶貧示范基地的輻射帶動作用，對符合條件的殘疾人種養(yǎng)項目，經(jīng)縣殘聯(lián)審核、推薦，可申報“陽光助殘基地”項目，享受5-10萬元創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（四）深入開展就業(yè)援助

12.建立就業(yè)援助常態(tài)化機制。在縣鄉(xiāng)兩級常態(tài)化開展送就業(yè)服務、送援助服務等為主要內(nèi)容的就業(yè)援助活動，免費為精準扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本縣企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。

13.獎補園區(qū)企業(yè)和種養(yǎng)大戶吸納貧困勞動力就業(yè)。對吸納或優(yōu)先安排貧困勞動力15人以上，連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，貧困人員勞務收入達到最低工資標準的工業(yè)園區(qū)企業(yè)，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組審核，按每人每月200元的標準給予獎補；對吸納貧困勞動力5人以上且連續(xù)就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，貧困人員勞務收入達到最低工資標準的種養(yǎng)大戶，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導小組審核按每人每月200元的標準給予獎補。

14.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對園區(qū)企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鎮(zhèn)政府駐村干部、扶貧工作隊隊員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

15.鼓勵就地辦廠扶貧。大力引導本地服裝紡織、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)在當?shù)氐逆?zhèn)、村、創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間（加工點），由鎮(zhèn)政府組織當?shù)刎毨趧恿M車間務工，為貧困勞動力在家門口就地就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣財政給予適當補助。

16.積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)扶貧方式。政府每年購買的城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護、保潔、治安巡邏、森林防護等公益性崗位，優(yōu)先用于扶持符合條件的扶貧對象就業(yè)。

17.鼓勵社會中介機構(gòu)介紹貧困勞動力就業(yè)。采取獎補方式，鼓勵中介服務機構(gòu)幫助貧困對象實現(xiàn)就業(yè)，對符合條件的中介服務機構(gòu)，每介紹1名貧困家庭成員在縣內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一年以上并簽訂勞動合同，給予200元補貼。

四、工作要求

（一）提高認識。建立精準扶貧工作機制是黨中央對扶貧開發(fā)工作的新要求，是消除貧困、改善民生，全國同步進入小康社會的必然要求。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，整合資源，形成合力，通力合作，從根本上解決精準扶貧對象的貧困問題。

（二）加強領(lǐng)導。為扎實有效地發(fā)揮就業(yè)扶貧功能，推進精準扶貧，成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長，由縣人保局、縣就業(yè)局、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣農(nóng)糧局、縣教體局、縣殘聯(lián)、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門主要負責人為成員的就業(yè)精準扶貧工作領(lǐng)導小組。各有關(guān)部門應加強協(xié)調(diào)溝通，認真履行職責，確保政策、措施落實到位。

縣人保局：負責工作組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

縣就業(yè)局：負責職業(yè)技能培訓、指導，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策補貼，提供貸款扶持服務。

縣財政局：負責資金籌措、使用和監(jiān)督管理。

縣扶貧和移民辦：負責“雨露計劃”工作。

縣農(nóng)糧局：負責“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”工作。

縣教體局：負責職業(yè)教育學歷培訓工作。

縣殘聯(lián)：負責殘疾人就業(yè)政策指導、落實。

縣工業(yè)園區(qū)管委會：負責提供工業(yè)園區(qū)就業(yè)信息和服務。

（三）廣泛宣傳。各鎮(zhèn)、各職能部門要采取各種方式方法，大力宣傳和引導，讓廣大群眾，尤其是扶貧對象了解就業(yè)精準扶貧的政策、內(nèi)容、要求，使全社會共同形成扶貧幫困的合力。

（四）落實工作。工作領(lǐng)導小組要定期不定期地召開調(diào)度會，通報情況，抓好督促檢查，并對具體工作開展指導和協(xié)調(diào)，確保各項幫扶政策和措施落實到位。

第3篇:規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧專項方案

一、總體目標

緊緊圍繞全國革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，以機制創(chuàng)新為動力，以全面建成小康社會為引領(lǐng)，堅持政府主導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，更加注重扶貧對象能力建設(shè)，更加注重基本公共服務均等化，以我縣貧困村和貧困戶為工作對象，全面規(guī)劃，突出重點，明確目標。充分發(fā)揮各幫扶單位、規(guī)劃建設(shè)行政部門職能作用，統(tǒng)一組織、周密安排、結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、有特色和富有成效的扶貧工作，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、主要措施

（一）支持貧困村建設(shè)規(guī)劃及貧困戶建房

1、沒有編制村莊建設(shè)規(guī)劃的貧困村，鎮(zhèn)人民政府組織編制貧困村建設(shè)規(guī)劃，市精準扶貧專項資金給予獎補5萬元，縣精準扶貧專項資金給予獎補助3萬元，駐村的幫扶單位協(xié)助鎮(zhèn)人民政府抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制，在資金上給予適當支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門加強貧困村建設(shè)規(guī)劃編制的督促和指導，加大建設(shè)指導力度。

2、對居住危舊土坯房的貧困戶，鼓勵其進行危舊房改造，落實市委、市政府的農(nóng)村土坯房改造政策，每戶補助1.5萬元。規(guī)劃建設(shè)部門加強業(yè)務指導，免費提供贛南農(nóng)村危舊土坯房改造通用圖集。

（二）支持移民新村建設(shè)

幫助鎮(zhèn)政府做好移民新村規(guī)劃選址，協(xié)助各鎮(zhèn)編制移民新村規(guī)劃、實施移民新村建設(shè)提供技術(shù)支持和服務。

（三）開展貧困人員工匠培訓

實施“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”，統(tǒng)籌陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程等職業(yè)培訓資金，聯(lián)合人社部門免費為貧困家庭人員開展木工、泥工、水電工等實用技術(shù)培訓，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，引導施工單位優(yōu)先選取貧困家庭工匠人員組建的農(nóng)村基建隊伍參與工程建設(shè)。

（四）加大貧困村傳統(tǒng)村落申報力度，支持貧困村建設(shè)和發(fā)展旅游業(yè)。

大力推進傳統(tǒng)村落調(diào)查力度，規(guī)劃建設(shè)主管部門組織力量對我縣貧困村進行實地調(diào)研，對貧困村符合傳統(tǒng)村落申報條件的，優(yōu)先列入申報對象及爭取申報成功，由此爭取維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強旅游配套服務設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等建設(shè)。

（五）大力支持垃圾處理設(shè)施建設(shè)

積極向上級部門申報垃圾處理設(shè)施建設(shè)獎補資金，資金申報成功后應向貧困村建設(shè)垃圾收集設(shè)施給予獎補資金分配上的傾斜，原則上貧困村每個小組至少建設(shè)垃圾收集設(shè)施1處，組織垃圾清運車定期清理。

（六）大力支持油茶開發(fā)

大力支持我縣油茶開發(fā)，免費提供種植基地地形現(xiàn)狀測繪，為基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)服務。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立規(guī)劃建設(shè)精準扶貧工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導全縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準扶貧工作，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，局長為辦公室主任，分管副局長為副主任。負責我縣貧困村規(guī)劃建設(shè)精準扶貧的日常工作。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，要切實加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作的支持力度，真正把規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧工作落到實處。

（二）強化輿論宣傳。要圍繞扶貧工作重點，加強規(guī)劃建設(shè)行業(yè)扶貧政策宣傳、典型宣傳，喚起廣大規(guī)劃、建設(shè)行業(yè)和社會各界的社會責任感和政治責任感，使各項政策措施深入人心，使規(guī)劃建設(shè)扶貧工作成為一種自覺行動，爭取社會理解和支持，凝聚合力，擴大規(guī)劃建設(shè)扶貧的參與面，營造良好輿論環(huán)境。

（三）加大督導檢查。要加大對規(guī)劃建設(shè)行業(yè)精準扶貧的督導檢查力度，督促各幫扶單位求真務實，加大工作落實力度，提高精準扶貧的質(zhì)量和水平，確保精準扶貧工作取得實效。

第4篇:電子商務扶貧工作方案

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務網(wǎng)絡脫貧致富，發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路【精準扶貧工作流程】

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，圍繞XX贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，以農(nóng)村貧困群體為重點，以推動農(nóng)村電子商務物流配送體系和農(nóng)村電子商務服務中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務培訓為著力點，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務為突破點，促進農(nóng)村電子商務普及應用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農(nóng)村貧困群體通過電子商務及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，達到減貧脫貧效果。

二、工作目標

1.總體目標

到2017年，全縣農(nóng)村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務支撐服務體系日趨完善；農(nóng)村電子商務培訓取得顯著成效；農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展；電子商務服務業(yè)充分發(fā)展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升；努力建設(shè)電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農(nóng)村貧困人群脫貧致富。

2.具體目標

（1）支撐服務體系日趨完善

建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務網(wǎng)點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業(yè)鏈條，與電子商務發(fā)展水平相適應的投融資、信用、網(wǎng)絡基礎(chǔ)等支撐體系相對完善。

（2）人才培訓成果顯著

建立農(nóng)村電子商務繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務應用人才5000名以上，引進農(nóng)村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

（3）重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施

（一）健全農(nóng)村電子商務支撐服務體系

1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務物流配送服務體系

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)村電商綜合服務需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務物流配送服務體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個XX農(nóng)村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務網(wǎng)點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。

2.建設(shè)縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務功能，打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”，服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

引導農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。引導農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，結(jié)合電子商務特點，指導農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務的應用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品認證工作。實施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護，加強“三品一標”認證工作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標”認證、農(nóng)業(yè)標準化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目給予獎勵或補助，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

（二）擴大農(nóng)村電子商務應用領(lǐng)域

擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡中的應用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務

全面推廣農(nóng)村商務信息服務工作，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對接。依托XX縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務。推進農(nóng)副土特產(chǎn)品的標準化、商品化。引導農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場需求特點，改進特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計與包裝，推進產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識度和品牌附加值，實施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務

深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目“XX瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務，加強旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿(mào)流通、快遞服務、生活服務企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務的協(xié)同能力，帶動XX客家鈴（花）帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。

3.引導農(nóng)村電子商務消費

支持郵政“農(nóng)村e郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網(wǎng)絡及渠道建設(shè)，促進農(nóng)民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網(wǎng)購、繳費、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務，增強農(nóng)民電子商務消費意識、拉動農(nóng)村內(nèi)需、推動農(nóng)民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運用電子商務拓展業(yè)務，依托本地化服務優(yōu)勢開展生鮮產(chǎn)品、日常消費品和本地生活服務類商品網(wǎng)絡零售，實現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。

（三）加強農(nóng)村電子商務培訓

加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農(nóng)村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設(shè)，夯實電子商務人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應電子商務發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構(gòu)、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。

（四）培育一批扶貧創(chuàng)客群體

積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領(lǐng)導小組，由縣長擔任領(lǐng)導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領(lǐng)導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質(zhì)。加大對我縣發(fā)展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業(yè)在XX投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農(nóng)村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。

4.加強農(nóng)村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網(wǎng)絡交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡售假和網(wǎng)絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權(quán)益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設(shè)和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結(jié)，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。

第5篇:精準扶貧小額信用貸款實施方案

一、指導思想

以農(nóng)村信用體系建設(shè)為支撐，積極探索金融扶貧的有效路徑，在建立精準扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，以小額信用貸款為載體，通過適當?shù)馁Y金支持和政策引導，鼓勵金融機構(gòu)針對信用度好的農(nóng)村貧困人口開展免擔保小額信用貸款，充分發(fā)揮扶貧資金撬動信貸資金的杠桿作用，提高金融機構(gòu)積極性，提高貧困農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋率，降低貧困農(nóng)戶融資成本，融合推進農(nóng)村金融服務和精準扶貧，有效幫助貧困戶更好更快實現(xiàn)增產(chǎn)創(chuàng)收、脫貧致富目標。

二、工作原則

（一）產(chǎn)業(yè)扶持原則。堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等輻射帶動作用，圍繞油茶、毛竹、蔬菜種植和牛、羊、家禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵、扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）貧困戶優(yōu)先原則。對有融資需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠，降低融資成本，提高資金投入效益。

（三）小額信用貸款優(yōu)先原則。對信用度好的建檔立卡貧困戶給予免擔保、免抵押小額信用貸款，授信額度不超過1萬元，期限為3年。貸款發(fā)放以貧困戶受益為前提條件，與增加貧困戶收入、解決貧困戶發(fā)展問題緊密結(jié)合，主要解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金“瓶頸”問題。

（四）自愿公平原則。開展扶貧小額信用貸款工作要充分尊重貧困戶意愿，由貧困戶自行決定是否申請貸款。并由縣農(nóng)村信用社按照商業(yè)原則參與扶貧貸款工作，提高服務水平。

三、承貸主體

XX縣農(nóng)村信用社為承貸主體，參與小額信用貸款支持精準扶貧工作。

四、貸款對象

按照貧困戶受益的原則，小額信用貸款重點扶持精準扶貧建檔立卡貧困戶，由縣精準辦和縣農(nóng)信社認定。借款人應具有完全民事行為能力，有發(fā)展農(nóng)業(yè)項目和生產(chǎn)能力。遵紀守法、信譽良好，信用觀念強，并參與信用等級評定，資信狀況良好。符合信用社規(guī)定的其它貸款條件。

五、貸款用途

扶貧小額信用貸款只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和增加收入；不得用作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目，也不得轉(zhuǎn)借給他人使用等。

六、貸款額度及期限

考慮到貧困農(nóng)戶的特殊性，信用貸款最高授信額度不超過1萬元，授信期限3年，授信期限內(nèi)循環(huán)使用。

七、貸款流程

（一）確定貧困農(nóng)戶信用等級?？h精準辦向縣農(nóng)信社提供建檔立卡的貧困農(nóng)戶名單；縣農(nóng)信社根據(jù)小額信用貸款相關(guān)規(guī)定，進行建檔立卡貧困農(nóng)戶信用等級評定，并報人民銀行XX支行備案。

（二）發(fā)放貸款。根據(jù)精準扶貧建檔立卡要求，貧困戶小額信用貸款由縣精準辦從扶貧建檔立卡名單中審核推薦；縣農(nóng)信社根據(jù)縣扶貧辦推薦意見，按照農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，對貧困農(nóng)戶申請的信用貸款在推薦額度內(nèi)自主審核、優(yōu)先放貸，借款人承貸承還，縣農(nóng)信社按人民銀行要求建立臺賬。

八、建立貸款風險補償和激勵機制

（一）資金來源。按照《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》（贛市發(fā)〔2016〕1號）和《中共XX縣委XX縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施方案的通知》（定發(fā)〔2016〕6號）等精神，縣財政在年度預算內(nèi)安排扶貧信貸風險補償金，對扶貧信貸實行分賬核算，進行風險補償。

（二）資金管理。由縣精準辦向縣政府申請批準后，開立專項扶貧小額信用貸款風險補償金專戶，用于核算擔保資金的余額、利息收入、損失補償?shù)?；貸款風險補償金由縣財政局、縣扶貧辦進行管理、運作，實行封閉運行，專款專用，任何單位或個人不得擅自動用、挪用扶貧小額信用貸款風險金。貸款風險金利息收入由縣農(nóng)信社在結(jié)息后自動存入貸款風險金專戶。

（三）補償條件和補償標準。扶貧小額信用貸款按照“風險共擔、損失補償”的原則，由貸款風險補償金和縣農(nóng)信社共同承擔貸款本金風險及損失。借款人在貸款期限內(nèi)，如果出現(xiàn)連續(xù)90天未繳交利息，經(jīng)多次催收，借款人仍不履行繳息義務的，縣農(nóng)信社有權(quán)提前收回貸款或依法維權(quán)。同時，啟動貸款風險補償機制，由貸款風險補償金預先全額墊交借款人結(jié)欠利息，待收到借款人繳交的利息后，再將款項存回貸款風險補償金賬戶，如果借款人在貸款期滿未還清貸款本息時，由縣農(nóng)信社向借款人發(fā)送貸款催收通知書，縣精準辦要積極配合追償貸款。60天后，如所追償款不足以清償貸款本息，縣農(nóng)信社向縣精準辦發(fā)送《代償通知書》，縣精準辦核查確認后，從風險補償金中予以代償。

（四）損失追償。貸款損失補償后，縣精準辦須協(xié)助縣農(nóng)信社向借款人繼續(xù)追償貸款本息。追回逾期貸款總額低于實際風險補償金總額的，按風險補償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔代償比例清償；追回逾期貸款總額超過實際風險補償金總額，代償資金不足以清償借款本息的，先清償縣農(nóng)信社全額承擔的代償部分，再按風險補償金、縣農(nóng)信社自有資金所承擔代償比例清償。

九、組織領(lǐng)導和要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保我縣精準扶貧小額信用貸款工作順利開展，縣政府成立以縣分管領(lǐng)導為組長，縣扶貧辦、縣財政局、縣金融局負責人為副組長，縣審計局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社等負責人為成員的精準扶貧小額信用貸款工作領(lǐng)導小組，負責對金融精準扶貧工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣金融局，由縣金融局負責人兼任辦公室主任。

（二）職責分工。縣金融局、縣扶貧辦、縣審計局、縣財政局、人民銀行XX支行、縣農(nóng)信社是精準扶貧小額信用貸款工作的組織、參與部門，各單位職責如下：

1.縣金融局：負責對扶貧小額信用貸款工作協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督等。

2.縣扶貧辦：負責貧困戶認定，協(xié)助金融局做好對貧困戶受扶持等情況監(jiān)測、階段總結(jié)及檢查等工作。

3.縣審計局：負責風險補償金使用過程的監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務行為。

4.人民銀行XX支行：引導縣農(nóng)信社做好金融支持扶貧開發(fā)工作，推動小額扶貧貸款良性循環(huán)和可持續(xù)健康發(fā)展；會同扶貧部門監(jiān)督、規(guī)范扶貧小額信用貸款發(fā)放程序，使符合貸款條件的扶貧對象得到貸款支持，維護扶貧對象的利益，防止扶貧小額信用貸款流向非扶持對象。

5.縣農(nóng)信社：主要負責扶貧小額信用貸款的承辦，積極實施“陽光信貸工程”，建立貧困戶經(jīng)濟信息檔案，逐筆建立臺賬，實行動態(tài)管理；加大信貸資金向貧困戶、貧困鎮(zhèn)村傾斜，加強網(wǎng)點建設(shè)，增加自動柜員機、自助服務終端等布設(shè)。

（三）強化考核督查。將精準扶貧小額信用貸款項目納入全縣扶貧資金項目檢查范圍，重點考核貸款資金到戶率、貸款發(fā)放率、貸款回收率、貸款損失等主要指標，對扶持貧困戶戶數(shù)、戶均增收情況等實行績效評估。

（四）完善風險防范機制?？h金融局與人民銀行XX支行、縣農(nóng)村信用社要建立信息溝通及反饋機制，共同解決工作中出現(xiàn)的各種突出問題。要明晰扶持的范圍，按規(guī)定條件和對象發(fā)放貸款；要加強對貸款扶持項目的指導幫助，嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額信用貸款良性循環(huán)和健康發(fā)展。

篇四:精準扶貧工作流程
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

為認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》岳委[2016]99號精神，切實做好我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，召開專題動員部署會議，就進一步搞好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮(zhèn)26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出，開展貧困人口建檔立卡工作，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識，增強責任感和緊迫感，準確把握建檔對象，嚴格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，保質(zhì)保量按期完成工作任務?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2016年到戶產(chǎn)業(yè)項目幫扶落實情況簡要匯報如下：

一、基本情況

（一）完成情況

花園鎮(zhèn)位于岳池縣城東北部，距縣城2、5km，有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)26個行政村，148個村民小組。2016年末全鎮(zhèn)總?cè)丝?8300人，總戶數(shù)7860戶。2016年，縣扶貧辦分配我鎮(zhèn)貧困人口總數(shù)為640戶，1798人，實際錄入1798人。我鎮(zhèn)根據(jù)縣扶貧辦定的規(guī)模進行了總量控制，并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農(nóng)戶640戶，貧困人口數(shù)1798人，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目17個行政村，共有165戶，382人，2016年實施項目的有101戶，277人；另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶，貧困戶1416人。2016年、2016年我鎮(zhèn)均沒有基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目。

（二）建立健全檔案資料

貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鎮(zhèn)有電子檔案。

二、主要做法與措施

（一）加強領(lǐng)導，組建工作機構(gòu)

一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組”。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組建26個駐村工作組，分為4個工作片區(qū)，分別進駐26個行政村，協(xié)助開展入戶調(diào)查等項工作。三是落實了工作經(jīng)費，鎮(zhèn)財政安排工作經(jīng)費10000元，做到了機構(gòu)、領(lǐng)導、人員、資金、責任五落實。

（二）結(jié)合實際，制定實施方案

按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了《花園鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡實施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負責，村兩委會具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。

（三）層層落實，部署周密

20XX年9月25日召開了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會，全面安排部署了全鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領(lǐng)導小組，把26個行政村成立了4個工作片區(qū)，分別由鎮(zhèn)7名副職領(lǐng)導任組長，26名鎮(zhèn)駐村干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮(zhèn)的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質(zhì)按量完成。

（四）規(guī)范程序，識別公開民主。

為確保此項取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴格遵循堅持統(tǒng)一標準、全面調(diào)查；堅持實事求是、科學識別；堅持分片負責、分類指導；堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結(jié)合“兩項制度”，嚴把“報—查—評—審—批”五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評議，鎮(zhèn)審核”原則，達到摸排全面，調(diào)查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。

（五）廣泛宣傳，培訓到位

通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級培訓班8期共624人次，進村入戶開展識別工作的干部共26人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料3000份，極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進行。

（六）結(jié)對幫扶，到村到戶

按照《關(guān)于開展四千干部齊下鄉(xiāng)、三萬農(nóng)戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發(fā)[20XX]9號文件的幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設(shè)工作，在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，選派領(lǐng)導、干部等一共72名幫扶人員，各村建立了一支由縣幫扶單位主要領(lǐng)導為隊長，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為副隊長，縣幫扶單位一般干部和鎮(zhèn)駐村干部為成員的26個扶貧工作隊，按照“321”的幫扶模式，結(jié)對幫扶2016年產(chǎn)業(yè)到戶項目17個村101戶，277人，9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案，并具有可操作性。

（七）產(chǎn)業(yè)扶持，到村到戶

20XX年，縣扶貧辦分配給我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到戶任務共101戶，277人，扶貧資金20、2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶，選擇最需要扶持的對象優(yōu)先實施產(chǎn)業(yè)到戶項目，對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目；對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，由村兩委主導，協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結(jié)合的原則，代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶，由各片區(qū)領(lǐng)導帶隊，進行片區(qū)內(nèi)交叉檢查驗收，要求務必做到戶要見人，項目要見物，同時必須每戶拍照備查，否則，視為驗收不合格。在驗收合格后，計劃在本月30日開始兌付貧困資金，實行打卡直發(fā)。經(jīng)過全鎮(zhèn)交叉驗收，目前，我鎮(zhèn)2016年產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目共飼養(yǎng)生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只，種植果樹130株，養(yǎng)魚0、8畝，全面完成產(chǎn)業(yè)到戶項目。

（八）扶貧規(guī)劃，到村到戶

針對9個整體推進扶貧村，我鎮(zhèn)通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認真討論研究，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合各村實際情況對精準扶貧項目及產(chǎn)業(yè)進行了初步規(guī)劃。并將我鎮(zhèn)精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區(qū)后期扶持工作結(jié)合起來，確定了重點改善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等方面的發(fā)展思路，具體規(guī)劃如下：

大扁山村：貧困戶50戶153人，1、新建碎石路4、5公里，主要分布在8、5、3組，便民路5公里，主要分布在1、7、4、6組。2、維修山坪塘4口，主要分布在1、4、2組。

高坑橋村：貧困戶94戶271人，1、新建通向養(yǎng)老院水泥路400米，整修跨社碎石路30米，規(guī)劃修建張洪川處到8社公路10個匯車道。2、2016年底完成每戶人家的自來水安裝工作。3、規(guī)劃種植藤椒12畝，蔬菜25畝，果樹16畝

紅坡蓋村：貧困戶44戶145人，1、新建村級公路4000米，便民路4000米。

兩不來村：貧困戶52戶167人，1、新建碎石路5公里，主要分布在4、3、1組，新建水泥路1公里，主要分布在6組。2、維修5組山坪塘1口，維修3組水渠1000米3、種植核桃600畝。

松馬鞍村：貧困戶34戶118人，1、新建村級水泥路2公里，主要分布在1、3、4、5組，新建碎石路4公里，主要分布在2、3組2、種植西瓜100畝，果樹50畝。

蘇麻溝村：貧困戶33戶97人，1、新建村級公路2000米，便民路2000米2、新建山坪塘2口，維修山坪塘1口，維修水渠1000米。3、種植核桃570畝，套種西瓜570畝。

太平溝村：貧困戶46戶114人，1、新建山坪塘1口，維修山坪塘10口，頓水田1-6組，維修水渠8000米。2、新建村級公路3500米，便民路900米。

挖斷山村：貧困戶69戶190人，1、新建村級公路3500米，便民路8500米2、新建山坪塘1口，維修山坪塘1口，頓水田4組，維修水渠2000米。3、種植花椒藤椒30畝，蔬菜62畝，果樹30畝。3、修建村衛(wèi)生室1個。

萬壽寺村：貧困戶53戶161人，1、新建村級公路1800米，便民路7000米2、新建山坪塘1口，維修山坪塘5口，維修水渠5700米。3、修建村衛(wèi)生室1個。

針對9個整體扶貧村，在大力規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時，還要加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓力度，初步計劃每個村培訓300人次。

（六）加強督查，確保實效

我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組組織人員深入26個村督查指導，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。截至目前，我鎮(zhèn)派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機抽查的辦法，抽檢了17個產(chǎn)業(yè)到戶的村101戶277人產(chǎn)業(yè)實施情況，9個整體推進扶貧村的475戶貧困家庭識別情況，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。

三、存在的問題

一是個別村干部思想認識不到位。一些村在思想認識上存在誤區(qū)，認為貧困對象識別程序混亂，導致工作推進緩慢。

二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位。部分群眾存在認識偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認為被確定為貧困戶后會得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號。一些比較偏激的群眾還到村委會、鎮(zhèn)政府要求評定為扶貧戶。

三是一些村干部作風不扎實、工作不細致。一些干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細致，也出現(xiàn)個別有關(guān)數(shù)據(jù)錯誤。

四是部分弱勢群體產(chǎn)業(yè)項目實施有困難。部分貧困戶為失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員，由于本人的原因，無法親自實施項目，只有由村兩委主導，協(xié)調(diào)其親屬和朋友以及鄰居，在尊重貧困戶本人意愿的前提下，按照自愿結(jié)合的原則，代為其實施項目。

五是部分貧困戶飼養(yǎng)的家禽銷售較快。由于產(chǎn)業(yè)到戶項目實施時，各村進度不一，飼養(yǎng)較早的貧困戶，尤其是飼養(yǎng)雞鴨鵝的貧困戶，在3月即將結(jié)束之時，都已經(jīng)到了銷售時節(jié)，多飼養(yǎng)一天，就多一天的飼料成本，經(jīng)濟壓力較大，因此，部分貧困戶在鎮(zhèn)政府組織驗收后，還未等到縣扶貧辦抽查，就對飼養(yǎng)的家禽進行了銷售。

四、下一步工作

（一）檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鎮(zhèn)的扶貧建檔立卡工作的分管領(lǐng)導和業(yè)務人員變動較大，相關(guān)的檔案資料較分散，我鎮(zhèn)將安排專人負責，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。

（二）結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要，落實幫扶措施。根據(jù)國家和省、市、縣安排的專項資金規(guī)模，結(jié)合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。

范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

20XX年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、扶貧村基本情況

我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6、4%。上述6個村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨。2016年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。

二、扶貧整村推進主要工作情況

1、完善機構(gòu)，建章立制，加強扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領(lǐng)導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導小組，進一步明確主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領(lǐng)導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產(chǎn)生了村理財小組，成立了村監(jiān)督委員會，產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。

2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設(shè)。

年初，在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作，結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望，突出抓好了重點項目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508、5萬元建成了排竹、信立等村11、3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題；投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程；投入6萬元新修文定村高標準渠道1、01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75、3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140、2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15、5km，其中高壓1、2km，新裝電表253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。

3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2016年，荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規(guī)模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。二是積極組織勞務輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入；其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目，必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。2016年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。2016年我鎮(zhèn)17個幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經(jīng)費，組織技術(shù)人員修建水渠，累計投資達34萬余元，促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展，

4、以人為本，協(xié)調(diào)推進，突出民生保障。

在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念，采取有效措施，加大工作力度，積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座，解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人·年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上，新農(nóng)保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇，年內(nèi)236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設(shè)項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，啟動資金不足，無資金周轉(zhuǎn)能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農(nóng)民思想認識不高，對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大，工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。

三、下步打算

在以后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設(shè)為重點，鞏固扶貧成果，帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設(shè)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。

范文三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表現(xiàn)在：

（一）抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”；開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”；新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”；新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”；完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。

（二）抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝（其中密桔13600畝，臍橙9200），其中連片200畝以上的精品果園有8個；全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6、5萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務收入明顯增加。

（三）抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策；二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策；四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

（四）抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點為重點，以點帶面推進了18個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀；二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進社會事業(yè)的全面發(fā)展。

（五）抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0、46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22、4%（今年爭取脫貧779人），五保戶54人，低保戶477人占4、2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶（2016年改造186戶，2016年改造468戶）居住在土坯房中。

二是財力不足，債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債近1000萬元。由于債務纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務已成為經(jīng)濟社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。

四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，小學生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米；有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

三、下一步工作思路

1、與整村推進相結(jié)合，實施一批項目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項目。

2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。

3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)。緊緊圍繞服務群眾這個重點，扎實推進“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富；充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。

四、建議

1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項目資金和物資預算投入，以便項目的順利實施和產(chǎn)生的實效。如項目的前期調(diào)研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算，導致一些項目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。

2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復愿望較為強烈；三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。四是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，**因病致貧問題。

3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。

范文四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

近期，崇信縣人社局安排人員入駐新窯鎮(zhèn)青泥溝村，開展了為期一周的駐村幫扶調(diào)研工作。本著要干事先了解村情的原則，在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領(lǐng)幫助下，采取走門串戶了解情況、實地查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、查閱相關(guān)村級資料、與村“兩委”班子座談交流等多種形式，逐戶逐人開展調(diào)研走訪活動，了解該村經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

青泥溝村是崇信縣的貧困村，屬崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶村，縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于新窯鎮(zhèn)西南部，全村轄4社102戶373人，其中，貧困戶33戶129人，低保戶12戶37人，殘疾人14戶16人，五保戶2戶2人，貧困面33%，16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人；中共黨員27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小學以下（含小學）文化程度196人，退伍軍人3人。全村耕地面積3132、5畝，主要作物以小麥、玉米、油料（胡麻）為主，戶均種植小麥3、6畝，平均畝產(chǎn)660斤，戶均種植玉米3、8畝，平均畝產(chǎn)1000斤，戶均種植胡麻1、3畝，平均畝產(chǎn)200斤。全村牛存欄171頭，其中牛存欄5頭以上的10戶。2016年全村人均純收入為3124元，貧困戶人均純收入1815元。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

（一）崇信縣人社局“雙聯(lián)”幫扶情況。2016年“雙聯(lián)”行動開展以來，崇信縣人社局圍繞“助農(nóng)增收、為民富民”這一目標，送政策、送技術(shù)、解難題，深入推進“雙聯(lián)”行動扎實有序開展。及時修訂完善了《崇信縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度，建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調(diào)查研究，對《青泥溝村小康發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《崇信縣人社局幫扶工作規(guī)劃（2016-2016）》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃（2016-2020）》進行了修訂完善，確定了牛果產(chǎn)業(yè)、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期，培訓群眾483人（次），發(fā)放培訓教材760多份，召開“雙聯(lián)”行動群眾會4次，征求幫扶對象意見建議12條，排查化解鄰里等糾紛9起，維護了和諧穩(wěn)定。結(jié)合青泥溝村適合發(fā)展核桃種植的實際，在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園，建成后向農(nóng)民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已向華煤集團、崇信電廠等企業(yè)輸送農(nóng)民輪換工23人，人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任，組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間，先后進村入戶開展幫扶36次，為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資，總價值5000多元；捐款1000多元，幫助1名貧困學生實現(xiàn)了大學夢，投資1000多元修建了5口水井，向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復印一體機一臺，有效緩解了村部辦公設(shè)施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶，扎實開展“六個一”活動的同時，積極推行“雙聯(lián)”工作圖表式管理模式，確實把幫扶責任落到了實處。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況。2016年，青泥溝村人均純收入3124元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源為小麥、玉米、胡麻（菜籽）等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務輸出等收入。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，2016年全村小麥種植372畝，人均1畝；玉米種植388畝，人均1、04畝。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)牛存欄171頭，養(yǎng)殖5頭以上的有10戶；羊飼養(yǎng)量68只；兔飼養(yǎng)量30只。三是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工116人。其中，在縣外務工的54人，在家門口就近務工的62人。

（三）教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人，入學率100%。其中，上幼兒園6人，上小學14人。目前在校大學生6人。

（四）社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險373人，參合率達到100%；參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡參保對象234人，參保率100%。全村60歲以上老人51人，全部享受城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間，配備了基本的醫(yī)療救護藥品，有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習，醫(yī)務水平低，村民認可率和就醫(yī)率偏低。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是村級辦公場所需要改善?，F(xiàn)有村部為2016年修建的3間磚混結(jié)構(gòu)平房，條件所限，沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農(nóng)村村社道路未硬化，路面凹凸不平，彎曲狹窄，部分路基常年失修，雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等，全村有摩托車50輛，三輪車21輛，拖拉機9臺。三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水，人畜吃井水的有47戶，長年吃山泉水的有30戶（所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑，靠雨水和地表滲水聚集而成）。四是通訊設(shè)施質(zhì)量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設(shè)備均入戶，手機信號網(wǎng)絡雖然已覆蓋，但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無，且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現(xiàn)象。

（七）精神文明建設(shè)和村容村貌情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一，主要是參加新窯集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差，牛、豬、雞到處跑的現(xiàn)象較多，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。

（八）村級組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，村委主任1人，支部委員3人；村委會5人，其中村委主任1人，村委委員4人。平均年齡42歲，其中初中文化程度4人，大專文化程度1人。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內(nèi)部較為團結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數(shù)群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現(xiàn)有黨員27人，其中有女黨員3人，黨員年齡老化。

三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題

近幾年來，青泥溝村在新窯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與全縣同等村社相比，該村人民群眾生活還比較貧困，生產(chǎn)生活中存在很多困難和問題。

篇五:精準扶貧工作流程
2016精準扶貧工作匯報

范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

一、近幾年扶貧開發(fā)情況

二、存在問題

三、下一步工作思路

四、建議

范文二：個人精準扶貧工作匯報

20XX年5月上旬，青島市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會赴萊西市對青島市農(nóng)村扶貧工作情況進行調(diào)研，實地察看了萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村、溝西村和車格莊村的扶貧工作情況，聽取了青島市農(nóng)委、萊西市和日莊鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報，并和駐村市人大代表、村干部進了座談交流，詳細了解了基層情況和群眾的實際困難。委員們對青島市農(nóng)村扶貧工作取得的成效予以肯定，并針對當前存在的一些困難和問題，提出了對策與建議。

一、基本情況

（一）貧困底數(shù)清楚。去年以來，青島市根據(jù)中央和省的統(tǒng)一部署，按照“組織培訓、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、建檔立卡”六步工作法，對全市的貧困村和貧困戶進行了精準識別，共識別貧困村200個、貧困戶3萬戶、貧困人口6、5萬人。同時，結(jié)合青島市實際，將承擔生態(tài)保護和糧食安全保障任務的10個庫區(qū)鎮(zhèn)、林區(qū)鎮(zhèn)和糧區(qū)鎮(zhèn)識別為經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)。目前，對貧困對象的信息采集和建檔立卡工作已經(jīng)完成，全部納入扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，進行動態(tài)管理。

（二）領(lǐng)導機制健全。調(diào)整充實了由市長任組長、各相關(guān)部門負責人任成員的市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全市扶貧工作，各相關(guān)區(qū)市也成立了相應的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，并將脫貧任務完成情況列入對各級的科學發(fā)展觀考核。選派470名干部駐村幫扶，在全市200個貧困村全部安排了駐村工作隊，安排基層干部與3萬個貧困戶實行結(jié)對幫扶。鼓勵企業(yè)、社會組織和個人捐款捐物參與扶貧工作，形成社會合力。

（三）工作措施得力。采取了項目扶持、干部幫扶、培訓就業(yè)、低保保障等多項扶貧措施。一是加大了資金投入，2016年度共落實市級扶貧資開發(fā)資金3000萬元，協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門投入6000余萬元，有效扶持了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。二是加強了對有勞動能力貧困人口的培訓，幫助他們掌握增收技能，盡快脫貧致富。同時，對符合低保條件的貧困戶，采取了政府兜底的措施，保障基本生活。通過以上措施，僅去年一年就實現(xiàn)幫扶脫貧2萬人。今年3月，青島市政府出臺了《關(guān)于扎實開展農(nóng)村精準扶貧的實施意見》，進一步明確了扶貧任務目標和加強基層組織建設(shè)、培育特色主導產(chǎn)業(yè)、加大扶貧資金投入、實行結(jié)對幫扶制度等十項措施。

二、存在的主要問題

從目前情況看，青島市的農(nóng)村扶貧工作取得了一些成效，但全市的貧困人口數(shù)量相對較多，扶貧工作的任務還非常艱巨，一些方面的工作還需要進一步加強和改進。主要有以下幾個方面：

（一）部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著全市各級農(nóng)村扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實現(xiàn)了脫貧。但目前識別出的10個貧困鎮(zhèn)、200個貧困村中，一些鎮(zhèn)、村地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)，承擔著全市生態(tài)保護和糧食安全保障任務，還有一些鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期投入不足，鎮(zhèn)容村貌落后，發(fā)展難度極大。3萬貧困戶中，無勞動能力的老弱病殘人口約占總?cè)丝诘?0%，基本沒有自我脫貧能力，需要政府兜底脫貧。

（二）扶貧工作的體制機制還不夠健全。調(diào)研了解到，農(nóng)村扶貧工作涉及農(nóng)業(yè)、民政、水利、財政等多個部門，雖然市、區(qū)已經(jīng)成立了相應的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，這就導致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。同時，全市各級沒有建立專門的扶貧機構(gòu)，現(xiàn)有扶貧機構(gòu)的職責一般安排在農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科室，沒有專職抓扶貧開發(fā)的工作人員。

（三）扶貧資金投入不足。雖然市級財政資金的總體投入較多，但市（區(qū)）財政基本沒有安排專項扶貧資金，資金的總量仍然較小，特別對由市（區(qū)）負責的經(jīng)濟薄弱村和部分貧困戶資金投入較少。而且，各級財政的資金幾乎全部用于扶貧開發(fā)，沒有安排扶貧工作經(jīng)費，這使得扶貧信息采集錄入、扶貧宣傳、培訓等工作開展困難，一定程度上影響和制約了農(nóng)村扶貧工作。

三、意見建議

作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村扶貧工作以改善民生為基本目的，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，各級政府和主管部門要進一步增強做好農(nóng)村扶貧工作的責任感、緊迫感，切實把農(nóng)村扶貧工作抓實抓好，為此提出以下意見建議：

（一）要進一步理順體制機制。要把整體推進和精準到戶有機結(jié)合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶；又要把扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鎮(zhèn)、村的發(fā)展。要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調(diào)機制，形成扶貧工作的整體合力。要完善生態(tài)補償機制，針對我市地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)等貧困鎮(zhèn)、村的現(xiàn)狀，進一步完善生態(tài)補償?shù)呢熑?、標準和方式，探索各種資源性收費中部分用于生態(tài)補償?shù)拈L效機制，加大對生態(tài)公益扶貧項目的扶持力度，幫助資源輸出型鎮(zhèn)、村實現(xiàn)脫貧。

（二）要繼續(xù)加大財政和金融扶持力度。各級財政要繼續(xù)加大對農(nóng)村扶貧的支持力度，要完善對財政扶貧資金的管理，把各類扶貧資金整合起來，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮綜合效益。要進一步簡化資金撥付流程，嚴格對資金管理使用的審計和監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持地方與有關(guān)金融機構(gòu)開展合作，針對貧困區(qū)域發(fā)展和扶貧產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的不同需求，采取建立貸款風險準備金、小額貸款保險等方式開展扶貧信用貸款，通過激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力實現(xiàn)脫貧致富。

（三）要充分整合社會資源。要研究完善相關(guān)政策，建立社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺，引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)。政府及主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，做好農(nóng)村扶貧頂層設(shè)計，為市場主體參與扶貧創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。

（四）要切實加強領(lǐng)導。要堅持政府在農(nóng)村扶貧工作中的主導作用，健全扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組工作制度，進一步加強對農(nóng)村扶貧工作的組織領(lǐng)導。要完善考核機制，落實扶貧責任，對扶貧工作實行屬地管理，明確市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）的幫扶責任，對每個扶貧對象，都要明確幫扶單位和責任人，扶貧工作情況納入各級責任目標考核范疇。要加強扶貧工作隊伍建設(shè)，各級扶貧工作要有專人負責。繼續(xù)實行以“第一書記”為主體的干部駐村幫扶制度和強區(qū)與經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)結(jié)對幫扶制度。對絕對貧困戶，政府要通過完善農(nóng)村低保、給予生活補助和物資援助等方式，幫助他們改善生活條件，實現(xiàn)兜底脫貧。

范文三：精準扶貧工作匯報

20XX—20XX年，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。

一、基本情況

排碧鄉(xiāng)毛坪村位于花垣縣東南部，距縣城31公里，距排碧鄉(xiāng)政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內(nèi)通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積4179、45畝，其中耕地550畝（水田483畝，旱地73畝，人均耕地1、46畝），林地3800畝，草地145、35畝，農(nóng)村建設(shè)用地173、7畝，交通用地64、2畝，未利用地226、05畝。2016年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，2016年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農(nóng)村低保8戶39人。在貧困農(nóng)戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農(nóng)戶62戶，因長期患病致貧農(nóng)戶2戶，長期缺糧農(nóng)戶4戶16人。

二、精準扶貧工作開展情況

（一）切實加強組織領(lǐng)導。全局成立新一輪農(nóng)村精準扶貧工作領(lǐng)導小組，局長石國興任組長，副局長石朝陽為副組長，相關(guān)股室隊所負責人為成員，并確定副局長石朝陽負責局駐排碧鄉(xiāng)毛坪村精準扶貧的日常工作，派出土地開發(fā)整理中心主任吳志勇和工作隊長吳祖銀常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。

（二）狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著力轉(zhuǎn)化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉(zhuǎn)變。

（三）強化基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設(shè)，為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識；二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導駐點村黨員結(jié)合村里發(fā)展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用，推動駐點村發(fā)展的整體合力；三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實；四是指導村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部；五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設(shè)備、宣傳欄和黨員實試陣地；六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規(guī)章制度。

（四）認真識別貧困對象。今年，根據(jù)縣扶貧開發(fā)辦的要求，對毛坪村進行了一次貧困對象調(diào)查摸底，并按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶，貧困人181人（其中新識別貧困農(nóng)戶2戶6人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人）。現(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核，并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧資金。全力協(xié)調(diào)扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農(nóng)資金，確保資金及時調(diào)度到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位資金67、4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元，扶貧開發(fā)辦為毛坪村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5、5萬元，財政水溝維修8、2萬元，爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼1、5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、毛坪村4、3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質(zhì)災害（垮塌50米，已堡坎）。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是聯(lián)系交通局新修硬化從毛坪村至319國道2、5公里村道，硬化寬4米；新修毛坪村小寨至大寨通村道長1、6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化；維修水溝1條共800米；改造古井1口。二是扶持65戶農(nóng)戶建設(shè)了65套農(nóng)村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設(shè)雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。

（七）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數(shù)量，改善生產(chǎn)生活條件；同時推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積，2016年種植大煙葉138畝，2016年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，通過大戶帶動辦法，發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共1、5萬元，全村養(yǎng)羊190只，牛21頭，養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只，龍巴四38只，龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，開展2次農(nóng)村實用技術(shù)培訓，發(fā)展村級協(xié)會組織，送2名骨干去安江農(nóng)校學習，提高農(nóng)村實務技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（八）開展好農(nóng)村精神文明建設(shè)活動。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家“活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。

（九）關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。

（十）因毛坪村龍德友在2016年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農(nóng)產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難，工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費14800、00元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助1000元，住建局扶持無房資金1000、00元，合計3、08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1、48萬元，住建局解決10000元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2、58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。

（十一）同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新建村級衛(wèi)生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設(shè)，促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結(jié)合，投資6900元計劃生育經(jīng)費，對5戶結(jié)扎戶落實結(jié)扎，每戶補助300元，3戶上環(huán)戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規(guī)范，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農(nóng)家”活動，努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度，建好農(nóng)家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領(lǐng)導對毛坪村兩個孤兒全年幫扶8000元。七是關(guān)愛扶貧村貧困戶，全局27名主要領(lǐng)導干部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計30000元。

三、抗旱救災

在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金10000元及毛坪村解決抗旱資金5000元；聯(lián)系405對及毛坪村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金1、5萬元；解決了在抗旱期間毛坪大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。

20XX—20XX年投入排碧鄉(xiāng)毛坪村和雙龍村的資金共計278萬元整。

四、下步打算

認真貫徹落實花垣精準扶貧工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，集中精力，強化措施，扎實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。

范文四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作匯報

一、基本情況

二、經(jīng)濟社會發(fā)展情況

（三）教育事業(yè)發(fā)展情況。青泥溝村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人，入學率100%。其中，上幼兒園6人，上小學14人。目前在校大學生6人。

三、制約該村經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題

篇六:精準扶貧工作流程
2016農(nóng)村精準扶貧識別工作方案

根據(jù)省、市、縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議精神及省扶貧辦《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案的通知》、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案的通知》、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村扶貧精準識別工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、工作目標

精準扶貧是新時期扶貧開發(fā)工作的核心，精準識別是實施精準扶貧的前提，是扶貧開發(fā)建檔立卡工作整個流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過精準識別，找出貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發(fā)瞄準對象提供科學依據(jù)。

二、貧困村精準識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標準。根據(jù)省、市、縣精準識別工作會議要求，按照“一高一低一無”的標準識別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2016年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無集體經(jīng)濟收入。

2．規(guī)模范圍。識別規(guī)模為21個貧困村（“十二五”期間省市認定的重點村全部納入），識別范圍擴大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2016年12月31日，標準時期為2016年1月1日—2016年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組按照有關(guān)原則，將縣分配確定的貧困村識別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定后進行公告（公告期為5天）。以上工作在2016年6月10日前完成。

三、貧困戶精準識別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標準。國家農(nóng)村扶貧標準為2016年現(xiàn)價2736元，省定農(nóng)村扶貧標準為2016年現(xiàn)價3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國家和省貧困戶的識別任務。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則，對所有行政村的貧困戶進行識別。21個貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進行識別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶識別。具體到各村，要實事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮因災、因病、因殘、因勞動力等情況，采取“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查（填寫建檔卡）、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。

4．登記內(nèi)容?！斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為2016年12月31日，標準時期為2016年1月1日—2016年12月31日。

（二）工作步驟和時間安排。

第一步:組織培訓。把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內(nèi)容。把培訓重點放在村級，相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務指導，確保精準識別工作規(guī)范有序進行。

第二步:農(nóng)戶申請。要把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組和辦事處指導下，按照識別標準和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。

第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

第四步:民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村要召開村民代表會議進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”（或包村干部）及辦事處書記核實簽字后，確定貧困戶入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無異議后，并保存影像資料，然后報鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無異議后，鎮(zhèn)匯總報縣扶貧辦復審，復審后進行公告（公告期為5天）。以上工作在2016年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則，有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準識別工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實加強對農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所，并下設(shè)業(yè)務指導組、督導組。各村要高度重視，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志及辦事處書記是直接責任人，統(tǒng)籌安排、抓點帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結(jié)試點經(jīng)驗，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進村入戶，負責在每個貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時調(diào)度，隨時整改，集中時間、集中精力抓好這項工作。

（二）切實依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認真組織好村民代表會議，確保民主評議不走過場、不流于形式。

（三）嚴格公開透明。貧困村、貧困戶識別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，將所有過程和結(jié)果都向群眾公開，該走的步驟一步不能少，應有的環(huán)節(jié)一項不能落，切忌工作想當然、簡單化，嚴禁少數(shù)人暗箱操作，嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶。

（四）務必確保質(zhì)量。各村委會要嚴把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示公告關(guān)，確保上報數(shù)據(jù)真實可靠。入戶調(diào)查要做到符合標準的一戶不漏、不符合標準的堅決不入，確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準地完成。

（五）確保按期完成。我鎮(zhèn)已于5月29日前完成相關(guān)試點工作。剩余貧困村于6月10日前完成。在此期間，省、市、縣將派出督查組到各辦事處、各村進行督導檢查。我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作領(lǐng)導小組辦公室要加大對此項工作的督導力度，確保精準識別工作扎實有序開展。

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