【63xf.com--政治教案】

　　擔當方面存在的問題

　　(一)不作為問題的突出表現(xiàn)

　　1.執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定以及縣二十條實施辦法過程中，查糾存在問題不力的;

　　2.黨委履行黨風廉政建設主體責任落實不到位，對黨員、干部特別是領導干部疏于教育、監(jiān)督和管理的;

　　3.工作中因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破的精神等問題的;

　　4.被投訴單位對收到的不作為、慢作為、亂作為投訴件不調查、不處理、不整改，或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的。

　　(二)慢作為問題的突出表現(xiàn)

　　1.推進省、縣重點工作任務明顯滯后，對縣委縣政府作出的決議、決定、工作部署，不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實，敷衍塞責、拖延不辦，致使政令不暢的;

　　2.部門之間推諉扯皮，窗口單位庸、懶、散、拖，該辦的事不辦或不及時辦理的;

　　3.部門項目審批不及時，逾期不辦，程序仍然繁瑣，環(huán)節(jié)仍然過多，手續(xù)仍然繁雜，審批時限仍然較長的;

　　4.部門落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制不力的。

　　(三)亂作為問題的突出表現(xiàn)

　　1. 濫用職權、以權謀私，亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，對基層群眾言語粗暴、故意刁難，甚至吃拿卡要，亂作為等問題;

　　2.不遵守上下班制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其他與工作無關活動的;

　　3.群眾反映強烈的“庸懶散奢貪”其它突出問題。

　　在擔當作為方面存在的突出問題

　　擔當精神，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的黨性覺悟、工作作風和精神狀態(tài)。正如習總書記所言，“95年來，我們取得的一切成就，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人同中國人民接續(xù)奮斗的結果”。穿越革命戰(zhàn)爭的硝煙，經(jīng)歷建設激情的洗禮，把握改革時代的脈動，共產(chǎn)黨人在歷史前行的腳步中不斷彰顯擔當精神。當前，我們黨的主要任務就是在2020年全面建成小康社會，這是當代共產(chǎn)黨人必須擔負起的使命。

　　為官避事平生恥。敢于擔當是領導干部的職責、使命和品德。好干部貴在敢擔當，不敢擔當就不是好干部。新的歷史時期，看一個干部稱不稱職，是不是“好干部”，關鍵要看他在大是大非前是敢于亮劍，還是置若罔聞;在矛盾糾紛前是敢于迎難而上，還是繞道而行;在危難關頭是挺身而出，還是畏縮不前;在失誤失敗前是敢于擔責，還是推諉塞責;在歪風邪氣前是堅決斗爭，還是消極對待。

　　“學者政之出，政者學之施。”領導干部要與時俱進，首先要善于學習。知識就是力量。讀書可以增長才干，對于每個黨員干部來說，能不能做到堅持勤奮學習，不僅是一個學習態(tài)度問題，而且是一個政治責任問題。干部只有注重學習，在學習中不斷積累經(jīng)驗，才能在面對困難時有解決的棒法、有擔當?shù)挠職?。領導干部只有不斷學習，才能克服浮躁之風、浮夸之風，努力讓心沉下來，把身子彎下去，不被華而不實的東西所蒙蔽，透過現(xiàn)象看本質，摸清實情干實事。

　　強化能力提升擔當，提升依法行政的能力是關鍵。法治是現(xiàn)代社會和諧的基礎。黨員干部必須以身作則信仰法治、親身示范堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的楷模與表率。提升運用法治思維和法治方式推進工作的能力，需要黨員干部，在宏觀決策上增強法律意識，在具體工作中堅持依法辦事，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧，確保推動都市區(qū)建設的每一項工作，都依法依規(guī)、合法合規(guī)，經(jīng)得起社會的監(jiān)督，能得到群眾的認可。

　　領導干部要有敢于擔當?shù)钠橇Α虻膬r值在于承載，人的價值在于擔當。敢于擔當是一種膽識、一種魄力，需要無私無畏的勇氣，在急難險重面前帶頭勇挑重任，最能體現(xiàn)領導干部的擔當。領導干部要把擔當精神內化于心、外化于行，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，勇于面對群眾的批評。在突發(fā)事件發(fā)生時要當?shù)谝回熑稳?，在第一時間到達第一現(xiàn)場、掌握第一手情況、作出正確的處置，才能真正贏得群眾的尊重。

　　各級黨組織要旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦?，努力形成敢于擔當?shù)挠萌藢?，大力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，健全完善鼓勵擔當?shù)闹贫葯C制，著力解決好“為官不為”的問題，切實調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使勇?lián)?、敢作為在干部隊伍中形成風尚。

　　擔當作為方面存在的問題及表現(xiàn)

　　一、精神懈怠、不思進取，不想擔當作為

　　1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄，不結合實際，不深入了解情況，不研究具體落實措施，上下一般粗，大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖，不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作，等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要，還要等上級調度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。

　　2、有守攤思想。工作標準不高，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無所作為，混天數(shù)熬日頭，面對先進無動于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

　　3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題，不愿“理舊賬”，靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”，主動請調到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點。

　　4、有旁觀思想。有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉辦，誰也沒有靠上抓落實，最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足，只當評論員，不當戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干?；鶎臃从常械母刹?ldquo;只在岸上空喊號子，不到水中用力劃船”。

　　5、有功利思想。沒有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬斷，有些部門和干部覺得無利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對上級部署要求，根據(jù)部門和個人利益進行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

　　6、有本位思想。有的推進改革不積極，不愿下放權力。對簡政放權，明放暗不放，形放實不放，依然用行政的“手”干預市場的“手”，面對權力清單、負面清單、責任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”，實際上中介“增肥”，把下放權力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協(xié)作完成的工作，不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強，對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對全局性、整體性任務不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

　　二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔當作為

　　1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過度謹慎，工作節(jié)奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領導簽字，一直要到主要負責同志那里才能定。一些領導干部對本來自己能夠單獨拍板的事，非要召開會議研究研究，看似作風民主、決策民主，實際目的是有責任大家共同承擔。

　　2、怕有風險，不敢創(chuàng)新突破。有的面對改革發(fā)展任務，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進。

　　3、怕干得多出錯多，不敢主動干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現(xiàn)實問題，存在擔心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見，聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題，擔心出亂子，不敢下決心推，導致一些已經(jīng)具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。

　　4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪，心存顧忌，擔心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問題本來并不復雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯失了解決問題的最佳時機。

　　5、怕得罪人，不敢堅持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛惜羽毛，明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管，動了別人的“奶酪”，損害個別人的利益，將來會丟選票，選擇了“低調行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

　　6、怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下開展工作，不善于應對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點，擔心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時心存顧慮，怕被說成傍大款，招來閑話說不清，對個 人影響不好，不再去主動服務了。

　　7、怕?lián)熑?，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業(yè)的干部，以沒有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實的 5

　　打折扣。有的部門在辦理項目審批時，害怕承擔第一個蓋章的責任，幾個部門的審批事項互為前置，凡事都要領導出面協(xié)調。

　　擔當作為方面存在的問題及表現(xiàn)

　　一、敢于擔當?shù)默F(xiàn)實問題。

　　中國共產(chǎn)黨是敢于擔當?shù)鸟R克思主義政黨，敢于擔當是幾代中國共產(chǎn)黨員人的政治本色，在革命、建設、改革的歷史進程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同崗位上展現(xiàn)了敢于擔當?shù)膶氋F品格，他們已成為中國人民心中“永遠的豐碑”?，F(xiàn)在，我黨絕大多數(shù)干部依然保持著黨的這一優(yōu)良作風和優(yōu)秀品格，但也有不少干部身上或多或少地存在著不敢擔當?shù)默F(xiàn)象，不同程度地影響了干部的履職，影響了黨的事業(yè)的發(fā)展，具體主要表現(xiàn)在:

　　一是不講是非，只講世故。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學和所謂的“潛規(guī)則”，不講原則、不顧真理，只講關系，只看領導怎么說，只聽他人怎么講，或看書面材料怎么寫，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪領導得罪他人，明哲保身，置危害黨的事業(yè)、損害群眾利益于不顧。其根本在于把個人的利害得失看得高于一切，自私自利，損人利己。

　　二是不講有為，只求無過。在其位不謀其政，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大，大事拖炸。擔心做不好事受領導責怪，出現(xiàn)失誤得到批評處罰，影響前程，甚至丟官罷職。假深悟“真道”之名，行庸政懶政之實。

　　三是不講批評，只講和氣。習慣于當老好人、講一團和氣，對問題不敢說不敢講。有的當面不說、背后說，平時不說、關鍵時候亂說。對同志不關心、不愛護、不幫助，內心陰暗，看不得他人進步，喜歡竊喜他人的犯錯，希望自己能從他人的錯誤中得到一些進步的機會。犧牲他人，保全自己。

　　四是不講擔當，只圖諉過。做事怕?lián)熑?，患得患失，沒有吃苦精神和迎難而上的意愿。攬功諉過，事情做得好了，都是自己考慮周全、安排得當，對領導的表揚、同事的稱贊默然接受，全然不顧他人的感受，做得不好都是他人重視不夠、操作不力，把所有責任都推到他人身上，把自己置身之外，似乎與自己毫無關系，毫無責任感。

　　這些現(xiàn)象的存在極大地弱化了干部的責任意識、危機意識、進取意識，直接影響了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果該干的事不干、該負的責不負，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對歪風往后退，就會錯失機遇、貽誤事業(yè)、帶壞風氣、影響發(fā)展。針對這些現(xiàn)象和問題，習總書記審時度勢，高瞻遠矚，對廣大黨員干部尤其是領導干部提出了要敢于擔當?shù)囊蟆＿@是時代對黨員干部的基本要求，是確保全面深化改革偉大事業(yè)順利進行和“兩個百年”目標順利實現(xiàn)的必要舉措。黨員干部應自覺把敢于擔當作為自身追求的基本素質。

　　二、敢于擔當?shù)谋举|要求

　　簡單地說，擔當就是承擔并負起責任，是人們在職責和角色需要的時候，毫不猶豫，責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的義務。每個人都有自己的角色，每個角色都有自己的擔當。這種擔當或從情感出發(fā)，或從責任感出發(fā);或為親友,或為家人,或為社會。“順境逆境看襟度，大事難事看擔當”，擔當是一種高尚的道德品質，一種崇高的精神境界，一種催人奮進的力量，一種不辱使命的氣概。

　　敢于擔當?shù)谋举|要求是多方面的，包括高尚的政治品格、必要的履職能力、過硬的工作作風、良好的精神狀態(tài)等，但最為重要的是堅持原則、認真負責。正如***總書記在全國組織工作會議上指出，黨的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明了擔當?shù)木駥嵸|和在什么情況下要敢于擔當。敢于擔當本身也是一種責任。好干部必須有責任重于泰山的擔當意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明、較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民的事業(yè)，要敢想、敢做、敢當，做到守土有責、守土盡責。

　　敢于擔當要求我們旗幟鮮明堅持黨性。黨員干部敢于擔當必須講黨性，有正確的是非觀，在根本原則問題上要旗幟鮮明。要始終用馬列主義的立場、觀點、方法正確分析問題，始終與黨中央保持一致。在大是大非問題上要有正確的立場和鮮明的態(tài)度。要對中國特色社會主義的理想信念堅信不移、堅守不放，對黨的理論和路線方針政策的貫徹堅定不移。在社會思想多樣、多元、多變的新形勢下，意識形態(tài)領域的較量是經(jīng)常的、現(xiàn)實的，制度模式、發(fā)展方向等重大原則問題的考驗也是經(jīng)常的、現(xiàn)實的。面對否定共產(chǎn)黨領導、攻擊社會主義制度的錯誤觀點和歪風邪氣的侵擾，要敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度，并給予有理有據(jù)的正面回應，絕不能沉默失語，。

　　敢于擔當要求我們困難面前迎難而上。在矛盾和問題面前，不怕事不回避，要敢于直面相對。在全面深化改革的偉大進程中，面對改革中的深層次難題，需要啃的硬骨頭很多，要有逢山開路、遇河架橋的勇往直前的開拓精神，積極尋找克服困難的具體對策，解決問題的靈丹妙藥，決不能畏縮不前癱倒在困難面前。面對工作中的具體矛盾，要有明知山有虎、偏向虎山行的沖勁，勇于橫刀立馬迎接挑戰(zhàn)。帶著大無畏的英雄氣概，主動到困難大、矛盾多、群眾怨氣盛的地方推動工作打開局面。

　　敢于擔當要求我們危難時刻挺身而出。在急難險重的緊要關頭要挺身而出，沖鋒在前，豁得出來、頂?shù)蒙先?，真正成為人民群眾?zhàn)風險、渡難關的主心骨、帶頭人。緊急時刻要果斷決策、從容應對，災難面前要臨危不懼、靠前指揮，突發(fā)事件要查清真相、安撫民心。只要我們心系人民，一切為群眾著想，一切以群眾的利益為重，我們就會贏利群眾的擁護，凝聚強大的力量，從而戰(zhàn)勝艱難險阻。

　　敢于擔當要求我們面對失誤勇于擔責。面對工作中出現(xiàn)的失誤，要勇于承認，敢于承擔責任，不躲閃、不回避、不推諉。人非圣賢，孰能無過。工作中出現(xiàn)一些失誤是難免的，只要我們的出發(fā)點是好的，就不必過分自責。出現(xiàn)失誤并不可怕，可怕的是不能思其過改其行，讓失誤頻繁出現(xiàn)，以致釀成大錯，造成不可挽回的損失。古人云“過也，人皆見之;更也，人皆仰之”，出現(xiàn)失誤就要積極主動地查找原因、總結教訓、改正錯誤，從而提升決策能力和工作水平。

　　敢于擔當是對民族的責任。***同志強調，中國共產(chǎn)黨團結帶領人民前仆后繼、頑強奮斗，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。要接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

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