【63xf.com--實(shí)習(xí)報告】

　　在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的突出問題 在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題1

　　“落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。要把責(zé)任傳導(dǎo)到班子成員，傳導(dǎo)到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”對此，卷煙工廠各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之各事，時刻記在心上，堅持扛在肩上，認(rèn)真抓在手上，全面落實(shí)在行動上，并且持之以恒，卓有成效。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)是落實(shí)主體責(zé)任的前提條件

　　學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進(jìn)問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，著力加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認(rèn)真落實(shí)國家局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會議精神和公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴(yán)格責(zé)任追究，不折不扣地落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行分管責(zé)任，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實(shí);班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實(shí)到基層黨支部，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等突出問題。要加強(qiáng)對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴(yán)的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實(shí)處，為全面擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

　　二、明確責(zé)任是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　為確保卷煙工廠全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)到位，必須盡一切可能明確全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

　　要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以***同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實(shí)中央、家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

　　要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢紀(jì)律底線，嚴(yán)格遵守行業(yè)和公司黨組的相關(guān)規(guī)定，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，督促黨員干部增強(qiáng)組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

　　要堅持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實(shí)加強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強(qiáng)“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認(rèn)真堅持廠黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

　　要始終不一地堅持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運(yùn)行機(jī)制，全面領(lǐng)導(dǎo)卷煙工廠黨的建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、卷煙生產(chǎn)、市場營銷等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認(rèn)真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、切實(shí)履職，切實(shí)做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

　　要嚴(yán)格落實(shí)廠黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；?、經(jīng)?；⒁?guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實(shí)落實(shí)廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　要始終堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實(shí)施辦法》及本廠相關(guān)規(guī)定，按照國家局黨組“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和“看黨性、看作風(fēng)、看實(shí)績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)工廠黨的建設(shè)和各項(xiàng)管理工作需要的好干部。嚴(yán)格干部選拔條件、程序和紀(jì)律，不斷深化干部考察考核“一線工作法”，充分發(fā)揮廠黨領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化廠黨書記、分管廠領(lǐng)導(dǎo)和人力資源等部門考察識別選用干部的責(zé)任。廠紀(jì)委要嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督，嚴(yán)肅查處選人用人不正之風(fēng)。

　　要加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)能力全面提高。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實(shí)管到實(shí)處、嚴(yán)到份上。堅持干部講評制度，真講實(shí)評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)的抽查核實(shí)，加強(qiáng)巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)基層干部。探索和加強(qiáng)對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

　　要堅持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，強(qiáng)化各黨支部政治功能和服務(wù)功能，以抓好黨支部建設(shè)引領(lǐng)所屬職能部門各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用?？v深推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好用好各黨支部服務(wù)平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實(shí)做到為廣大干部職工辦好事、辦實(shí)事。選準(zhǔn)配強(qiáng)管好各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決各黨支部黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格按《黨章》等規(guī)定，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，穩(wěn)妥處置不合格黨員，教育和引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。落實(shí)各黨支部黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項(xiàng)建設(shè)工作全面加強(qiáng)、全面過硬。

　　要堅持黨的實(shí)事求是思想路線，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、干工作，做到低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國家局“九條要求”及公司黨組的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深化“四風(fēng)”整治，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓，切實(shí)做到抓常、抓細(xì)、抓長。落實(shí)黨員干部服務(wù)基層制度，推動黨員干部經(jīng)常深入基層、服務(wù)生產(chǎn)第一線。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，教育廣大黨員干部切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，自覺踐行《黨章》和“三嚴(yán)三實(shí)”，使好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍。

　　要健全和落實(shí)工廠黨委(支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級工會和共青團(tuán)組織的制度，把各級工會和共青團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團(tuán)建工作機(jī)制，支持各級工會和共青團(tuán)組織依法依《章程》開展工作，推進(jìn)各級工會和共青團(tuán)組織工作改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮我廠各級工會和共青團(tuán)組織作為廠黨委和各黨支部聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團(tuán)組織努力保持和不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性。

　　要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)責(zé)任，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)籌謀劃、安排部署、制度建設(shè)、檢查考核等工作。支持工廠紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和督促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，堅決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;要及時研究制定并組織實(shí)施工廠黨委(支部)黨建工作規(guī)劃、制度和措施，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進(jìn)”。黨支部書記每季度就黨建及相關(guān)工作向廠黨委述職或報告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。

　　三、抓好落實(shí)是落實(shí)主體責(zé)任的重要手段

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強(qiáng)力實(shí)施，確保其落實(shí)到位，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要保證。

　　要及時傳達(dá)貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實(shí)黨建工作人財物保障。認(rèn)真落實(shí)黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干，以上率下推動面上工作。

　　要帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主、又正確有效集中，做執(zhí)行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性;帶頭執(zhí)行中《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、煙草行業(yè)《干部選拔任用工作實(shí)施辦法》等規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，樹立正確選人用人導(dǎo)向;帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及行業(yè)和公司的有關(guān)規(guī)定，做到正確用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，充分發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)對查辦違紀(jì)違法案件的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取案件情況匯報，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法辦案。

　　要積極加強(qiáng)班子自身建設(shè)，科學(xué)合理安排班子成員分工，及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚(yáng)先進(jìn)、批評后進(jìn)。督促、指導(dǎo)、支持班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴(yán)管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業(yè)上，分兵把口、盡職盡責(zé)落實(shí)上級黨組織全面從嚴(yán)治黨部署要求。要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層組織解決實(shí)際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況，當(dāng)好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設(shè)的參謀助手。要及時主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作推進(jìn)情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調(diào)動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產(chǎn)等工作落實(shí)到位的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真協(xié)助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和日常管理，以及專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)、使用。廠紀(jì)委書記和各黨支部紀(jì)檢委員抓好黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化干部人才監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)的人和事，協(xié)作推動干部人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局黨組和公司黨組有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，堅持黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一同推進(jìn)，做到“兩不誤、兩手抓、兩促進(jìn)”。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干。要結(jié)合分管工作實(shí)際開展調(diào)查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門工作力量，配合推進(jìn)黨建及相關(guān)工作。

　　四、責(zé)任追究是落實(shí)主體責(zé)任的重要保證

　　“要以嚴(yán)肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實(shí)。”沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個別單位落實(shí)主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成常態(tài)。要進(jìn)一步整合行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、規(guī)范管理、組織人事等監(jiān)督力量，加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實(shí)加大問責(zé)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴(yán)格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀(jì)律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴(yán)明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀(jì)行為的，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重，分別給予約談?wù)]勉、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、調(diào)整職務(wù)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降職等處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　為確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本廠職能部門科學(xué)制定年度黨建工作要點(diǎn)，定期(兩個)月召開黨務(wù)政工聯(lián)席會議，檢查督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。具體負(fù)責(zé)組織、紀(jì)檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實(shí)推進(jìn)卷煙工廠全面從嚴(yán)治黨，不斷提高企業(yè)黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)卷煙企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。

　　在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的突出問題 在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題2

　　去年以來，中央狠抓主體責(zé)任落實(shí)。寧夏認(rèn)真貫徹中央要求，研究制定了《關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”的實(shí)施意見》，逐級傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，有效促進(jìn)了“兩個責(zé)任”的落實(shí)。但還存在五個方面問題。

　　(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下，落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

　　(二)“口號喊在黨委，工作還在紀(jì)委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實(shí)主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實(shí)際工作中，有的地方責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實(shí)主體責(zé)任大多工作依舊由紀(jì)委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補(bǔ)齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。

　　(三)落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，各地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)責(zé)任”?，F(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實(shí)責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實(shí)方面存在缺位現(xiàn)象。

　　(四)缺乏有效工作機(jī)制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀(jì)委報告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實(shí)情況。

　　(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀(jì)處分。

　　在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的突出問題 在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題3

　　全面從嚴(yán)治黨是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計、新謀劃，強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和長期性、復(fù)雜性、艱巨性。***總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。深刻領(lǐng)會和全面把握這一論斷，對于我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，有著極其深遠(yuǎn)的歷史意義和十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們推進(jìn)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，就是要把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方方面面，切實(shí)解決管黨治黨寬松軟的問題。

　　一、當(dāng)前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在的問題

　　一是思想認(rèn)識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗，沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也是重要任務(wù)，沒有認(rèn)識到維護(hù)黨的“六大紀(jì)律”是從嚴(yán)治黨的重要戒尺。還有的認(rèn)為從嚴(yán)治黨就是抓貪官，就是紀(jì)委的事，這種理解與中央要求相距甚遠(yuǎn)。另一方面，壓力傳導(dǎo)還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任自覺性不強(qiáng)，實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳?。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)義正辭嚴(yán)，但日常工作中又不想抓、不敢管。

　　二是慣性思維依然存在。“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)對把“紀(jì)律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準(zhǔn)。有的認(rèn)為，紀(jì)委參與問責(zé)能產(chǎn)生更大震懾力，把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問責(zé)的人和事仍交給紀(jì)委調(diào)查處理，使得業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)缺位，而紀(jì)委作為維護(hù)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

　　三是工作機(jī)制尚不完善。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨章有明確規(guī)定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實(shí)方面，簡單提要求的多，開會發(fā)文件的多，但具體抓落實(shí)的針對性、有效性還不強(qiáng)，考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

　　四是責(zé)任追究還不到位。有責(zé)不問，問責(zé)也往往“點(diǎn)到為止、避重就輕”，“板子”打不到負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的人身上。問責(zé)滯后，大多是事后的被動程序。問責(zé)不嚴(yán)，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴(yán)厲的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　二、切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　1.抓龍頭，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。十八大以來，黨中央強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局和動真碰硬，從嚴(yán)治黨就是一句空話。各級黨委和紀(jì)委也要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實(shí)效。

　　2.抓教育，喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀(jì)律嚴(yán)不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴(yán)治黨，就要把紀(jì)律挺在前面，使黨紀(jì)黨規(guī)成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學(xué)一做”，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，喚醒黨章黨規(guī)意識。

　　3.抓監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)日常管理。首先，要強(qiáng)化黨委的監(jiān)督。要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系，黨委不僅要任命干部，更要監(jiān)督干部，把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。其次，要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督。紀(jì)委要圍繞“三項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，認(rèn)真組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　4.抓常態(tài)，努力踐行“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀(jì)處分，乃至立案審查，體現(xiàn)的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實(shí)施的。其次，必須強(qiáng)化監(jiān)督。黨委既要選準(zhǔn)用好干部，也要把干部管嚴(yán)看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護(hù)和挽救干部，凈化黨員隊(duì)伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是統(tǒng)一的整體，主體責(zé)任要切實(shí)擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督責(zé)任也必須履行到位。

　　5.抓規(guī)制，扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機(jī)制是治本之策。要抓建設(shè)，不斷細(xì)化完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)制度措施，在制度的嚴(yán)密性上下功夫，推進(jìn)權(quán)力清單制度，防止暗箱操作，減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行，做到紀(jì)律紅線始終高壓帶電，規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點(diǎn)，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋，讓制度發(fā)力，讓禁令生威，最大限度減少權(quán)力尋租的空間，推動形成風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法、務(wù)實(shí)清廉的良好政治生態(tài)。

　　6.抓追責(zé)，嚴(yán)格“一案雙查”。“動員千遍不如問責(zé)一次”。應(yīng)當(dāng)健全問責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問責(zé)的制度化、程序化，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，讓管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦亦越繃越緊。

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