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　　社區(qū)非公黨建工作總結

　　XX社區(qū)黨委隸屬中共湖里區(qū)江頭街道工作委員會，下設XX菜市場支部、XX小金星支部、XX幼兒園支部、齊安XX門診部黨支部、惠和騰飛石業(yè)有限公司支部、艾力生貿易有限公司支部、鑫吉廈汽車配件有限公司公司支部、非公有制經濟第一聯合支部、非公有制經濟第二聯合支部、非公有制經濟第三聯合支部共10個“兩新”黨支部，黨員50人。

　　(一)強化組織領導，建立非公企業(yè)工作責任體系。

　　一是加強非公黨建指導員隊伍建設。社區(qū)下設10個非公黨支部，社區(qū)將分管黨建工作的副書記、黨委委員、專職黨建工作者、黨建協(xié)理員充實到非公黨建指導員隊伍，實行包干制度，每個指導員負責二到三個非公黨支部，指導和幫助企業(yè)黨組織開展工作，提升非公支部黨建的成效。二是加強非公支部書記隊伍建設。社區(qū)定期組織非公支部書記召開工作會議，定期開展培訓活動，著力提高“兩新”黨組織書記的綜合能力。

　　(二)加強制度建設，完善非公企業(yè)運行機制。

　　建章立制，規(guī)范管理是抓好非公有制經濟黨建工作的重點，重點健全完善非公有制經濟黨組織的職責、任務，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。建立“三冊三檔”(黨組織領導班子成員名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊，活動記錄檔案、文件制度檔案、信息圖片檔案)，落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，健全非公企業(yè)黨組織與社區(qū)黨委定期溝通，不斷提升非公企業(yè)黨建工作水平。

　　(三)加強經費保障，完善非公企業(yè)活動保障。

　　非公支部經費除來源于業(yè)主支持之外，還有兩個途徑，一是制度規(guī)定的黨費全額返回，用于開展黨建活動;二是有活動時可向黨委申請經費，黨委通過后采取共同合作或與先進支部共同開展活動的方式，在經費上予以支持。在活動場所的建設和活動設施的投入上，街道黨工委也給予了大力支持，完善非公支部黨員之“家”建設。同時明確非公企業(yè)黨組織工作經費主要用于黨員教育培訓、開展黨組織活動、補助生活困難黨員、維護活動陣地、評選表彰先進等。要求各非公支部黨組織活動經費開支需經討論決定，由黨組織負責人審批。

　　(四)創(chuàng)新活動載體，打造非公企業(yè)工作新亮點。

　　一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，共產黨員不僅是企業(yè)的普通一員，更是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，在企業(yè)發(fā)展中起著先鋒模范作用。近年來，我們著力在創(chuàng)新黨員活動，積極搭建黨員活動平臺，促進黨員發(fā)揮作用。

　　一是開展“學習雷鋒·鄰里守望志愿服務”活動。3月5日社區(qū)非公支部黨員與華夏電力、住總物業(yè)、霞輝老年社會服務中心、海峽公益服務中心和廈門科宏眼科等單位在社區(qū)廣場開展了“學習雷鋒·鄰里守望志愿服務”主題實踐活動?；顒游藦V大居民的積極參與，黨員志愿者們?yōu)榫用裉峁┝诵〖译娋S修、愛心理發(fā)、健康義診、舊衣服回收、心理咨詢等10項便民服務。

　　二是開展開展“慶元宵·家團圓”親子制作花燈比賽暨游園活動。XX幼兒園支部在社區(qū)廣場組織26對家庭利用廢舊材料制作出一盞盞漂亮精致的花燈，此次比賽提高了小朋友動手能力的同時增進親子感情，讓他們共同感受元宵節(jié)快樂氣氛。支部還定期組織幼兒為社區(qū)的爺爺奶奶表演精彩的節(jié)目，贈送節(jié)日的賀卡等活動!通過活動達營造了敬老、愛老、助老的社會風尚，增強了孩子關愛老人的意識。

　　三是開展居家養(yǎng)老服務活動。齊安XX門診黨支部參與社區(qū)建設，成立了齊安XX社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，開展日托、全托、愛心餐桌等服務，合理收費，對無償服務對象和低償服務對象給予適當補貼，現有二十六張床位，基本能滿足社區(qū)老人進入機構養(yǎng)老的需求。每年定期免費為社區(qū)老人提供健康檢查，建立健康檔案，進一步發(fā)揮了黨員隊伍的先鋒模范作用。

　　四是開展“關愛留守兒童，贈送圖書幫扶”活動。六一期間XX社區(qū)聯合支部黨員將《上下五千年》套書送到社區(qū)5名留守兒童的手中，傳遞一份愛心，圖書伴他們成長。小朋友們感受到雖然父母親不在身邊，但有社區(qū)叔叔阿姨的照顧，他們感覺到很溫暖，要認真學習，以后更好的回饋社會。

　　五是開展“攜手共建，支部聯建”活動。社區(qū)各支部黨員到非公惠和騰飛支部參觀學習。大家游覽石文化歷史長廊，參觀名人石雕藝術作品，領略幾千年石文化發(fā)展歷程，了解石文化對人類文明傳承的深遠影響。觀看具有濃郁惠安民俗風情的惠女舞蹈表演，了解惠女最具特色的“封建頭、民主肚、節(jié)約衣、浪費褲”衣飾與民俗，感受惠女勤勞、勇敢、堅韌品質。通過開展活動加強了各個支部之間的交流，提升了工作效率，增強了黨員的凝聚力。

　　社區(qū)非公黨建工作總結

　　社區(qū)在街道黨委的領導下，深入貫徹落實黨的“三個代表”和“十六大”精神，切實加強社區(qū)黨的建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強社區(qū)黨政班子組織建設，動員和帶領全體黨員，抓住機遇，開拓進取，一年來社區(qū)黨總支部開展工作如下：

　　一、統(tǒng)一思想，完善和健全社區(qū)黨健機制

　　社區(qū)全體干部和全體黨員認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進、開拓進取，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面，堅持理論聯系實際的方法，不斷完善和健全社區(qū)黨健機制。因本社區(qū)地處市中心，區(qū)域范圍廣，社區(qū)常住居民1728戶，暫住戶1000余戶，各類商業(yè)網點500多家，給社區(qū)管理造成一定困難。針對這一實際情況：

　　1、社區(qū)成立了黨支部，設立了三個黨支部，共有直管黨員90名，在職黨員232名，這些黨員在社區(qū)黨支部的領導下，隊伍不斷完善，他們積極配合社區(qū)參與社區(qū)建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　2、社區(qū)成立了協(xié)商議事委員會，成員由社區(qū)單位主要領導、居民代表共11位同志組成并設立了組長、副組長，該議事委員會每季一次召開會議，對社區(qū)各項工作作出決策和參謀，并監(jiān)督社區(qū)各項工作。

　　二、整體推進，抓住重點，加強黨的基層基礎工作

　　堅持按照上級黨委的統(tǒng)一部署和要求，明確提出了階段性的工作目標，保證各項工作平衡發(fā)展，呈整體推進的良好態(tài)勢。在些基礎上，我們著眼抓好了以下關鍵環(huán)節(jié)：

　　1、配強班子、建好隊伍。社區(qū)成立了黨總支，配備了總支書記，設立了三個黨支部，分別配備了三個支部書記，并把一些年紀較輕、素質較高的居民黨員補充進支部班子，改善了居民區(qū)黨支部班子的年齡結構，目前，本黨支部共有5名領導班子組成。

　　2、加強學習、提高素質

　　社區(qū)全體干部和黨員在社區(qū)黨總支部的帶領下，繼續(xù)深入學習黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。今年社區(qū)還成立了黨校，積極組織黨員開展學習教育工作，每月一次組織黨員和社區(qū)干部到社區(qū)開展各種內容豐富的電化教育等學習活動，和“三會一課”制度，增強了黨員的理想、信念、宗旨、觀念，增強了黨性，形成了社區(qū)黨員和居民黨員學習活動合力，提高了社區(qū)干部和社區(qū)黨員的整體素質。

　　3、充分發(fā)揮社區(qū)黨建、共建優(yōu)勢

　　(1)充分發(fā)揮社區(qū)共建單位的優(yōu)勢，在他們的支持和幫助下，深入開展了文明社區(qū)創(chuàng)建工作。社區(qū)成立了由社區(qū)單位黨建負責人參加的社區(qū)黨建聯席會，成立了8支社區(qū)黨員志愿者隊伍，每支隊伍設立了組長，定期為社區(qū)開展各項服務。形成了黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保黨的各項任務順利完成。尤其是社區(qū)牽頭單位**農村信用聯社今年為配合社區(qū)搞藝術節(jié)策劃了大量的節(jié)目，受到了較好的群眾效果。每年該單位還捐獻了許多資金慰問社區(qū)所有的困難戶。

　　(2)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在社區(qū)黨支部的帶領和發(fā)動下，今年社區(qū)黨員還紛紛為社區(qū)成立圖書室而涌躍捐書。在市政府的統(tǒng)一組織下，開展“一個黨員一面旗，我為社區(qū)作貢獻”的主題活動。許多黨員還為特困家庭獻愛心、為社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，特別是為維護小區(qū)治安，今年社區(qū)成立了6支黨員義務巡邏隊，兩名黨員一組，從周一至周六每天在社區(qū)各路段、居民區(qū)巡邏，廣泛收集社區(qū)內各類治安動態(tài)信息，及時向社區(qū)反饋，為此社區(qū)治安案件同比下降。廣大黨員的積極參與文明社區(qū)的建設，主動為群眾服務，起到了很好的示范和引導作用，也增強了黨組織在居民群眾中的凝聚力，也是落實”三個代表“的具體表現。

　　三、充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用，大力創(chuàng)建文明社區(qū)創(chuàng)建工作

　　今年是創(chuàng)建省級文明城市的關鍵年口，在社區(qū)黨支部的帶領下，根據社區(qū)實際情況，在小區(qū)建設上，我們從環(huán)境整治入手，共拆除違章建成筑4處，清理樓道、小區(qū)各堆積物無數車。綠化小區(qū)面積近100平方米，封閉小區(qū)原有垃圾洞，全部實行垃圾代裝化，統(tǒng)一安裝綠化塑料垃圾筒，為居民創(chuàng)造了整潔有序的生活環(huán)境。

　　在社區(qū)服務上，我們堅持以人為本，貼進群眾的原則，把全心全意為人民服務的宗旨落實到每一社區(qū)干部身上，進一步健全了社區(qū)服務體系，明確了服務指導思想，制訂了社區(qū)服務，1、在社區(qū)內做好下崗、失業(yè)人員求職登記，及時反饋給街道服務中心，并及時為下崗工人辦理《援助卡》和《優(yōu)惠卡》，為50多位下崗工人提供了再就業(yè)崗位。2、開展扶貧幫困送溫暖活動，社區(qū)及時了解居民家中生活情況，把社區(qū)內的困難戶及時上報到民政部門列為最低生活保障戶。并定期為他們開展服務。3、不斷完善義工隊伍，自去年11月成立義工隊伍以來，共有62名義工參加，他們定期為社區(qū)開展各種服務，做到有求必應。

　　在維護社區(qū)治安穩(wěn)定上，我們把加強社區(qū)黨建工作同維護社區(qū)治安穩(wěn)定相結合，構造安全防范體系：

　　1、今年社區(qū)專門組成了夜巡隊，每晚11時至凌晨4時在**路、**路一帶巡邏，小區(qū)內的刑事案件明顯下降。

　　2、落實了人防物防措施，在社區(qū)黨建部門的發(fā)動下，我們對小內的環(huán)城東蓬萊公寓一帶安裝了電子防盜門，并對民居樓群落水管涂上牛油，加強了防范性能。

　　社區(qū)非公黨建工作總結

　　黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業(yè)黨的建設，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業(yè)黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發(fā)展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業(yè)黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業(yè)黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

　　一、XX市非公有制企業(yè)黨建工作的現狀及存在問題

　　黨的十五大以后，XX市非公有制經濟進入了較快的發(fā)展時期。到2002年底，XX市私營企業(yè)共有415家，從業(yè)人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統(tǒng)計，在全市的私營企業(yè)中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

　　在非公有制經濟迅速發(fā)展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業(yè)黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業(yè)XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業(yè)協(xié)會成立了黨支部，加強對私營企業(yè)零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見(試行)》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關于加強私營企業(yè)黨的建設的若干意見(試行)》。

　　按非公有制企業(yè)注冊方式的不同，XX市的非公有制企業(yè)主要分為兩類，一類是由公有制企業(yè)改制為的非公有制企業(yè)，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，兩類企業(yè)都有比較好的做法值得總結。

　　由公有制企業(yè)轉制而成的非公有制企業(yè)，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業(yè)轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創(chuàng)新和發(fā)展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業(yè)轉制為私營企業(yè)后，針對黨組織在企業(yè)中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業(yè)的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業(yè)公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業(yè)改制成的私營企業(yè)，黨組織活動都比較正常，黨員在企業(yè)的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業(yè)取得了明顯的經濟效益。

　　由自然人登記注冊的非公有制企業(yè)，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發(fā)展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮(zhèn)黨委評為先進黨支部。

　　但是，與迅速發(fā)展的非公有制經濟相比，非公有制企業(yè)黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

　　一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經濟的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。全市602家非公有制企業(yè)只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業(yè)轉制成的私營企業(yè)，以自然人登記注冊的非公有制企業(yè)僅有2家成立黨支部。

　　二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發(fā)展工作，加強黨的新生力量的培養(yǎng)、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

　　三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業(yè)中，有的公有制企業(yè)轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

　　四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業(yè)主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業(yè)黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

　　五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩(wěn)定性很突出，有的下崗失業(yè)，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

　　六、業(yè)主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業(yè)還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業(yè)的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業(yè)務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業(yè)主又有擔心，比如，成立了黨組織后，是否企業(yè)主的生產決策就要受到黨組織的領導;黨組織成立后，管理體制怎樣理順;企業(yè)怎樣處理與黨組織的關系等等。

　　XX市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：

　　1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業(yè)和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發(fā)展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發(fā)展的法人實體，完全按照市場經濟規(guī)律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業(yè)發(fā)展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業(yè)主的制約和約束。在非公有制經濟組織里的黨組織，普遍缺少執(zhí)政黨的意識，對開展黨建工作往往看業(yè)主的臉色行事，發(fā)揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業(yè)里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業(yè)里的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業(yè)主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業(yè)主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業(yè)的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業(yè)主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

　　2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業(yè)主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業(yè)中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業(yè)主是黨員的，一般將業(yè)主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業(yè)主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業(yè)主的喜好興趣和覺悟來開展。

　　三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議

　　在指導非公有制經濟大發(fā)展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰(zhàn)，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的新思路，為非公企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的內部機制和社會環(huán)境。

　　(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

　　隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業(yè)實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發(fā)展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業(yè)。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業(yè)中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監(jiān)管，也有利于加強黨同群眾的聯系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發(fā)展。

　　(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。

　　非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業(yè)生產經營和發(fā)展具有支持、促進和監(jiān)督、協(xié)調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業(yè)健康發(fā)展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發(fā)展、教育、管理;協(xié)助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協(xié)調企業(yè)內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應有的作用。

　　(三)改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。

　　一是合理設置組織。 依據黨章規(guī)定，堅持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數、構成差別的實際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。 一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數接近或超過100名的， 可建立黨委;黨員人數不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業(yè)整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續(xù)性;經濟組織結構發(fā)生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建;暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業(yè)轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變;新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理;非公有制經濟發(fā)展較快、黨員相對集中的地區(qū)，黨組織實行屬地管理或部門(行業(yè))掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名;黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織， 應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區(qū)和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協(xié)、工商聯分會或負責第三產業(yè)發(fā)展機構的黨員負責人兼任。

　　(四)創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優(yōu)勢。

　　一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣;在時間上，堅持脫產與業(yè)余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動;在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發(fā)揮黨員在非公有制經濟發(fā)展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理?？梢詤⒄铡豆M織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規(guī)定，一般說來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內來。

　　(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。

　　一是建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制?？h(市)委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區(qū)非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協(xié)調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進縣(市)的整體規(guī)劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業(yè)黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環(huán)境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發(fā)現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

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