【63xf.com--總結(jié)】

　　經(jīng)黨組織批準，我實現(xiàn)了向往已久的愿望，成為一名光榮的預(yù)備黨員。我在黨組織團結(jié)求實、溫暖友愛的大家庭中感受到黨組織的關(guān)懷和團結(jié)奮斗的快樂。以下是為大家整理的功能性黨組織范文(通用8篇),歡迎品鑒!

第1篇: 功能性黨組織

科學(xué)把握基層黨組織功能定位

發(fā)布時間：2015年03月18日來源：作者：于寶國

科學(xué)把握基層黨組織的功能定位，是新常態(tài)下抓好基層黨建工作的重要前提。全面推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須科學(xué)把握基層黨組織功能定位，充分發(fā)揮思想上政治上組織上服務(wù)上的引領(lǐng)作用，切實打造成落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為經(jīng)濟社會科學(xué)快速發(fā)展提供堅強的組織保證。

突出思想教育功能，在引導(dǎo)教育黨員和群眾中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。抓好思想教育這個從嚴治黨的根本，旨在抓緊核心，重在入心入腦，貴在常抓抓長。當前和今后一個時期最重要的任務(wù)，就是不斷深化***總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行和法治教育，不斷增強“三個自信”。圍繞踐行黨的群眾路線，抓好宗旨觀念教育，組織引導(dǎo)干部進村入戶，進行體驗式教育，接地氣、增感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

注重政治引領(lǐng)功能，在改進管理和活動方式中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。從黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)入手，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時將黨和政府各項要求落實到最基層。積極創(chuàng)新組織生活制度和黨員教育管理方式，扎實開展黨性分析、量化考核、民主評議活動，探索離退休黨員、外出流動黨員和生活困難黨員等特殊類型黨員分類管理辦法，調(diào)動黨員參與社會活動、服務(wù)基層群眾的積極性。堅持嚴把“入口”、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的原則，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。健全完善制度機制，教育和引導(dǎo)基層干部增強法治觀念、提高依法辦事能力，深入推進基層治理法治化進程。

強化組織帶動功能，在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中體現(xiàn)黨的優(yōu)勢。抓基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在基層黨組織設(shè)置上，就是從生產(chǎn)方式、生活方式變化的實際出發(fā)，一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，探索建立社區(qū)大黨委和新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置方式，抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織建設(shè)，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。堅持政治標準和能人標準并重，加大選派優(yōu)秀機關(guān)干部、聘請各類優(yōu)秀人才到村任職力度，推進優(yōu)秀社會人才向基層組織有序流動，形成人往基層走、勁往基層用的良好局面。

落實為群眾服務(wù)的功能，體現(xiàn)黨在為群眾解決實際問題方面的優(yōu)勢。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，首先要建立堅實的服務(wù)崗位，大力推進便利服務(wù)中心（網(wǎng)站）建設(shè)，落實黨員崗位責(zé)任、公開承諾和民事代理服務(wù)，開展一站式服務(wù)，推動服務(wù)重點下降，不斷加強基層黨組織的服務(wù)功能。進一步整合服務(wù)資源，深化網(wǎng)格管理、集體服務(wù)，在深化黨員服務(wù)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)村黨員服務(wù)聯(lián)盟、農(nóng)村家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)團隊、社區(qū)在職黨員、民間列車等新載體，努力打造一批特色鮮明、持續(xù)有效、影響廣泛的服務(wù)品牌，促進黨員干部聯(lián)系和群眾工作的規(guī)范化。結(jié)合鞏固和擴大教育實踐活動成果，進一步創(chuàng)新聯(lián)系和服務(wù)群眾體系，實施建立聯(lián)系點、聯(lián)系困難群眾、幫助農(nóng)村基層工作等實踐，形成科學(xué)規(guī)范、實用的黨員聯(lián)系機制。

第2篇: 功能性黨組織

強化基層黨組織整體功能

■文/羅勝揚

【期刊名稱】實踐(思想理論版)

【年(卷),期】2016(000)001

【總頁數(shù)】2

黨的十八屆五中全會強調(diào)，必須“加強黨的各級組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能”。這不僅為基層黨組織建設(shè)賦予了新內(nèi)涵，也對發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用提出了新要求，對于加強和改進公安邊防部隊基層黨組織建設(shè)提供了理論遵循和思想指導(dǎo)。

強化基層黨組織整體功能，必須堅持政治功能和服務(wù)功能的統(tǒng)一。***總書記指出，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。黨的十八大以來，隨著建設(shè)服務(wù)型黨組織的提出以及不斷探索與實踐，基層黨組織建設(shè)取得很大的成效，戰(zhàn)斗堡壘作用得到明顯的強化。但是，基層黨組織在發(fā)展中，由于制度不健全、功能定位不準，不同程度存在重服務(wù)功能輕政治功能的傾向，使得黨組織的政治功能受到削弱，重點體現(xiàn)在四個“不到位”上：在意識形態(tài)滲透方面抵御掌控不到位，在各種歪風(fēng)邪氣面前紀律規(guī)矩不到位，在有損于黨的形象和言論面前斗爭戰(zhàn)斗不到位，在服務(wù)群眾中政治引領(lǐng)不到位。政治功能削弱了，就影響到服務(wù)群眾、服務(wù)社會的效果和力量。因此，強化基層黨組織整體功能，要正確理解政治功能和服務(wù)功能之間的關(guān)系，切實理解政治功能掌控方向，服務(wù)功能發(fā)揮作用；切實理解政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根；切實理解政治功能寓于服務(wù)之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。只有將服務(wù)功能和政治功能統(tǒng)一到具體實踐中來，才能更好地發(fā)揮基層黨組織整體功能，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

強化基層黨組織的整體功能，必須加強政治功能，注重政治引領(lǐng)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的是體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。具體到公安邊防部隊基層黨組織建設(shè)，就是要做到三個“保證”和三個“不動搖”。要突出思想保證，固根鑄魂，堅持理想信念不動搖。信念是一面旗幟，理想信念滑坡是最危險的滑坡。堅定官兵的理想信念，才能保證基層黨組織引領(lǐng)作用不動搖。一方面，要毫不松懈地抓好理想信念教育，補足精神之鈣、培育思想之源、固牢信仰之根，確保部隊在任何條件下堅定不移聽黨話，跟黨走。另一方面，要毫不松懈地強化黨的意識，自覺擔(dān)負起愛黨為黨、興黨護黨的職責(zé)，引領(lǐng)官兵和群眾。要突出政治保證，心有所守，堅持從嚴治黨不動搖。黨的紀律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的生命線，強化政治保證，就是把紀律和規(guī)矩挺在前面，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位。要發(fā)揮好“三個帶頭”：帶頭把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、用起來；帶頭抵制意識形態(tài)領(lǐng)域不利于黨的不良言論和錯誤言論；帶頭抵制各種歪風(fēng)邪氣，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要突出組織保證，樹立標準，堅持模范引領(lǐng)不動搖?！皣栏顸h內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動是公安邊防部隊加強基層黨組織建設(shè)的重要抓手和創(chuàng)新做法，創(chuàng)建活動全面推動了基層黨組織政治功能的發(fā)揮。要始終高標準嚴要求推進創(chuàng)建活動，不斷規(guī)范基本制度、強化基本教育、固化基本養(yǎng)成、建強基本隊伍，樹立模范標準，以自身過硬凝聚力量，贏得廣大官兵和群眾的信任。

第3篇: 功能性黨組織

強化基層黨組織的政治功能

作者：張金豹 來源：學(xué)習(xí)時報 字數(shù)：4096

***總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮?？倳涍@一重要論述，具有深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的問題指向，我們要認真學(xué)習(xí)、全面理解，把握實質(zhì)和精髓，扎實貫徹落實到基層黨組織建設(shè)各項工作中去?！　』鶎狱h組織的政治功能，本來是不言而喻、沒有爭議的。但這些年來，一些地方和單位對這個問題強調(diào)得少了，甚至講起來不那么理直氣壯了。特別是在推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，有的同志感到困惑：到底是發(fā)揮政治功能，還是發(fā)揮服務(wù)功能？是不是基層黨組織只發(fā)揮服務(wù)作用不發(fā)揮政治作用？由此看來，對這個問題有加以澄清的必要。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過服務(wù)更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。事實上，政治功能與發(fā)揮服務(wù)功能從來都是一致的、統(tǒng)一的。服務(wù)群眾是政治功能的題中之義。政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能；只有強化服務(wù)功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。沒有脫離服務(wù)功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務(wù)功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的實踐?！　∥覀兯詮娬{(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態(tài)度曖昧；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至搞上有政策、下有對策；有的身在基層身在群眾，心不在基層不在群眾，對群眾沒感情沒熱情，群眾不買賬不擁護；有的思想政治工作淡化了，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化了，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；有的開展黨組織活動與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，甚至陷入“自娛自樂”“自我循環(huán)”，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力；有的黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化的傾向；有的對意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負責(zé)不作為，對各種歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制，等等。這些問題不認真加以解決，對我們黨非常有害?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅持政治方向的堅定性。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮進勝利的旗幟。旗幟就是方向。發(fā)揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握這一根本政治方向。當前，最重要的是抓好思想理論建設(shè)?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為改造主客觀世界的強大思想武器。要教育引導(dǎo)黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先體現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)集體，也體現(xiàn)在地方各級黨委，還體現(xiàn)在廣大基層組織。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的物質(zhì)保證；沒有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)就會落空?；鶎狱h組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強，黨的威信就越高，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就越好。基層黨組織要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔(dān)負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責(zé)，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護黨中央的權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是?；鶎狱h組織要發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，使馬克思主義中國化落地基層，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，扎實做好思想政治工作，更好地組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的廣大黨員組織起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用；發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的生機活力；發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把廣大群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、增強黨的階級基礎(chǔ)。　　發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。嚴肅的組織生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的基層組織和黨員隊伍?；鶎狱h組織班子強不強、政治功能發(fā)揮怎么樣、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項規(guī)定辦事。這些年來，一些地方基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設(shè)。黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評與自我批評難以開展起來，即使召開民主生活會，也是走形式、擺樣子，不解決實際問題，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨員隊伍的活力。要引導(dǎo)基層黨組織深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用夠用好批評與自我批評這個武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達和生死存亡?；鶎狱h組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠有好處的事情，要加強教育引導(dǎo)，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動起來。　　發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性?；鶎狱h組織是完成黨的任務(wù)的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實到基層；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出的各項任務(wù)，最終要通過基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾去完成?；鶎狱h組織要積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。要充分調(diào)動黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。新世紀新階段，我們黨的主要任務(wù)是全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一目標任務(wù)，必須緊緊依靠基層黨組織，充分調(diào)動最廣大人民的積極性，凝聚共同奮斗的強大正能量?；鶎狱h組織要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化對自身狀況作出優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為黨的各項任務(wù)在基層落實提供組織保證。在全面深化改革中，許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾理解改革、支持改革、參與改革，積極投身改革事業(yè)，為推進改革貢獻力量。要適應(yīng)改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負能量，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢，確保改革任務(wù)落實?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗是長期的嚴峻的，面臨的四種危險是尖銳的復(fù)雜的。同時，來自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前?；鶎狱h組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，而且也處在應(yīng)對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內(nèi)外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態(tài)領(lǐng)域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。同時，在重大自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利?！　。ㄗ髡呦抵薪M部組織二局副局長）

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第4篇: 功能性黨組織

強化基層黨組織功能,加強基層黨組織建設(shè)作者：王蘇平 雷步軍 于天芳來源：《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2010年第23期

????????黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層是黨的組織體系和組織優(yōu)勢得以形成的基礎(chǔ)，是黨的組織力量不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，是黨的群眾工作的基礎(chǔ)。

????????“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，具有非常重要的現(xiàn)實意義。切實加強和改進黨的基層組織建設(shè)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的“基礎(chǔ)工程”。

????????明確并強化基層黨組織的功能，是加強基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。

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????????強化基層黨組織的政治核心功能，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

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????????基層黨組織的政治核心地位是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在我國社會基層單位具體而集中的體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，不僅關(guān)系著黨組織的自身建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)，也關(guān)系著黨和國家的前途命運。強化基層黨組織的政治核心功能，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能建立在堅實而廣泛的基礎(chǔ)之上。

????????一是基層黨組織保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。一方面通過充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供更強大的動力；另一方面對企業(yè)可能發(fā)生的問題實行更有效的制約。

????????二是基層黨組織圍繞生產(chǎn)抓黨建。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，不偏離中心；按照“發(fā)揮政治核心作用”的定位開展工作，不“越位 ”；在黨組織的工作“有實效”上下工夫，不斷提高工作水平，真正做到工作 “到位”。

????????三是基層黨組織全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。增強民主意識，著力有序擴大黨內(nèi)外民主。培育職工群眾的責(zé)任意識和大局意識，不斷提高自身素質(zhì)。

????????四是基層黨組織參與企業(yè)重大問題的決策。黨組織參與企業(yè)重大問題決策，應(yīng)當是側(cè)重于政治角度的參與。主要是看決策是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，是否符合廣大職工群眾的利益，是否符合民主、科學(xué)的決策程序，是否符合企業(yè)發(fā)展的正確方向。黨組織側(cè)重于從政治角度參與企業(yè)重大問題決策，應(yīng)當相應(yīng)承擔(dān)參與決策的責(zé)任。黨組織參與企業(yè)重大問題決策是組織行為。

第5篇: 功能性黨組織

增強基層黨組織政治功能研究作者：陳曉君來源：《祖國》2019年第02期

????????摘要：基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，政治功能是不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。在一定程度上基層黨組織的政治功能能否得到切實發(fā)揮，直接決定著黨的執(zhí)政能力的強弱，影響黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨的政治目標的實現(xiàn)。

????????關(guān)鍵詞：基層黨組織 政治功能研究 實地調(diào)研分析

????????黨的十九大報告明確強調(diào)：“加強基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能。”因此，應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上認識十師基層黨組織政治性功能發(fā)揮的重要性，強化基層黨組織政治功能，更有力地保證黨的路線方針政策在基層落地生根，是形勢之需、執(zhí)政之要，必須引起高度重視。

????????一、調(diào)研現(xiàn)狀

????????兵團第十師現(xiàn)有團場、連隊、社區(qū)、機關(guān)及國有和非公有制企業(yè)等各級黨組織。其中，基層黨委25個，黨工委3個，黨組18個，黨總支32個，黨支部368個。十師北屯市基層黨組織認真落實《全面從嚴治黨，構(gòu)建“大黨建”格局實施辦法》，在增強基層黨組織政治功能方面進行了有益探索，取得了一定成效。通過巡察及實地調(diào)研，與基層黨員干部及職工個別談話332人次，發(fā)放調(diào)查問卷共計460份，收回448份，回收率97.39%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十師基層黨組織建設(shè)發(fā)展態(tài)勢較好，如針對“您如何評價所在基層黨組織對黨員的管理”方面，其中“管理規(guī)范，科學(xué)合理”項占71.29%。由此可見，十師各基層黨支部對組織生活進行了積極的創(chuàng)新。但隨著社會發(fā)展，部分基層黨組織政治功能發(fā)揮不充分，還存在一些不容忽視的問題，與新形勢的要求和基層群眾的期盼仍有一定的距離。

????????二、存在的問題

????????（一）部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，十師部分基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)各項工作，帶領(lǐng)群眾增收致富的能力不足，管黨治黨力度不夠。一是在推進基層黨建工作中，缺少整體性科學(xué)規(guī)劃。二是抓黨建的主體責(zé)任履行不到位，部分黨建第一責(zé)任人對黨建工作被動應(yīng)付。如針對“您對所在的基層黨組織特別是‘一把手’抓黨建工作的總體評價”，認為“好”的，占47.62%。三是重視程度不夠。有的基層黨支部負責(zé)人忽視黨建工作，以行政工作代替黨建工作，對政策把握不清，落實不到位。問卷顯示：有38.09%的人認為基層黨組織負責(zé)人對黨建工作重視程度不夠。四是政治引領(lǐng)不力。對職工缺乏思想教育，造成職工群眾集體主義觀念不強。問卷顯示，對所在的基層黨組織生活的主要內(nèi)容和形式的評價結(jié)果中，認為學(xué)習(xí)內(nèi)容比較單一，讀報紙、念文件、領(lǐng)導(dǎo)講話占70.97%。通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)部分基層黨支部對職工教育缺乏針對性，引領(lǐng)力不足。

第6篇: 功能性黨組織

強化基層黨組織的政治功能

——（《學(xué)習(xí)時報》2015年2月9日）

***總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮?？倳涍@一重要論述，具有深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的問題指向，我們要認真學(xué)習(xí)、全面理解，把握實質(zhì)和精髓，扎實貫徹落實到基層黨組織建設(shè)各項工作中去?！　』鶎狱h組織的政治功能，本來是不言而喻、沒有爭議的。但這些年來，一些地方和單位對這個問題強調(diào)得少了，甚至講起來不那么理直氣壯了。特別是在推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，有的同志感到困惑：到底是發(fā)揮政治功能，還是發(fā)揮服務(wù)功能？是不是基層黨組織只發(fā)揮服務(wù)作用不發(fā)揮政治作用？由此看來，對這個問題有加以澄清的必要。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過服務(wù)更好地貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。事實上，政治功能與發(fā)揮服務(wù)功能從來都是一致的、統(tǒng)一的。服務(wù)群眾是政治功能的題中之義。政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。只有強化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能；只有強化服務(wù)功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。沒有脫離服務(wù)功能的政治功能，也沒有脫離政治功能的服務(wù)功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的實踐?！　∥覀兯詮娬{(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治功能，是因為近年來一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖，在一些大是大非問題上若明若暗、態(tài)度曖昧；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位，甚至搞上有政策、下有對策；有的身在基層身在群眾，心不在基層不在群眾，對群眾沒感情沒熱情，群眾不買賬不擁護；有的思想政治工作淡化了，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢弱化了，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；有的開展黨組織活動與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，甚至陷入“自娛自樂”“自我循環(huán)”，推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力；有的黨內(nèi)生活不嚴肅、不認真，有娛樂化、庸俗化的傾向；有的對意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負責(zé)不作為，對各種歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制，等等。這些問題不認真加以解決，對我們黨非常有害?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅持政治方向的堅定性。中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮進勝利的旗幟。旗幟就是方向。發(fā)揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握這一根本政治方向。當前，最重要的是抓好思想理論建設(shè)?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為改造主客觀世界的強大思想武器。要教育引導(dǎo)黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先體現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)集體，也體現(xiàn)在地方各級黨委，還體現(xiàn)在廣大基層組織。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的物質(zhì)保證；沒有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)就會落空。基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強，黨的威信就越高，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就越好?；鶎狱h組織要強化黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔(dān)負起愛黨、憂黨、興黨、護黨的職責(zé)，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，維護黨中央的權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的形象，增強同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是?；鶎狱h組織要發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，使馬克思主義中國化落地基層，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，扎實做好思想政治工作，更好地組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的廣大黨員組織起來，充分發(fā)揮先鋒模范作用；發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強黨的生機活力；發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，把廣大群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、增強黨的階級基礎(chǔ)?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。嚴肅的組織生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的基層組織和黨員隊伍?；鶎狱h組織班子強不強、政治功能發(fā)揮怎么樣、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴肅黨內(nèi)政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項規(guī)定辦事。這些年來，一些地方基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，許多本來很好的制度成了擺設(shè)。黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評與自我批評難以開展起來，即使召開民主生活會，也是走形式、擺樣子，不解決實際問題，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨員隊伍的活力。要引導(dǎo)基層黨組織深刻認識嚴肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴重后果。堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。要用夠用好批評與自我批評這個武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員的思想和靈魂，使嚴肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達和生死存亡?；鶎狱h組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實事好事作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來，與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請群眾評判評議。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法做群眾工作，對群眾暫時不理解但對長遠有好處的事情，要加強教育引導(dǎo)，動之以情、曉之以理，取得群眾認同。通過過細的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動起來?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性?；鶎狱h組織是完成黨的任務(wù)的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實到基層；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出的各項任務(wù)，最終要通過基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾去完成。基層黨組織要積極宣傳和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)。要充分調(diào)動黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。新世紀新階段，我們黨的主要任務(wù)是全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)這一目標任務(wù)，必須緊緊依靠基層黨組織，充分調(diào)動最廣大人民的積極性，凝聚共同奮斗的強大正能量?；鶎狱h組織要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展變化對自身狀況作出優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為黨的各項任務(wù)在基層落實提供組織保證。在全面深化改革中，許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾理解改革、支持改革、參與改革，積極投身改革事業(yè)，為推進改革貢獻力量。要適應(yīng)改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負能量，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢，確保改革任務(wù)落實?！　“l(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強堅守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗是長期的嚴峻的，面臨的四種危險是尖銳的復(fù)雜的。同時，來自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前?；鶎狱h組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場，而且也處在應(yīng)對各種危險考驗挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場，必須牢固樹立陣地意識，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內(nèi)外與我們爭奪群眾、爭奪陣地的各種敵對勢力作堅決斗爭，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思潮和行為作堅決斗爭，同意識形態(tài)領(lǐng)域和運用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅決斗爭，同形形色色的違法違紀行為作堅決斗爭。同時，在重大自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利。（作者系中組部組織二局副局長）

第7篇: 功能性黨組織

政治功能是基層黨組織的“魂”

基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強基層黨組織建設(shè)，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

政治功能是基層黨組織的“魂”，服務(wù)功能是基層黨組織的“本”，政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。加強基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，實現(xiàn)黨對基層工作的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的基層組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，完成黨的中心任務(wù)和歷史使命的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持三個從嚴，強化政治屬性?；鶎狱h組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強基層黨組織建設(shè)，要堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是嚴密組織體系。在堅持以地域和單位為主建立黨組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員分布的新變化和黨員活動的新特點，按照便于黨員參加活動，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，采取把黨組織建立在農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、流動人員聚集地、商鋪樓宇、高校社團等方式，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。二是嚴肅組織生活。把黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，建立經(jīng)常性談心談話制度，運用批評和自我批評的銳利武器，開好高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步規(guī)范“三會一課”、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，積極推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，穩(wěn)慎推進處置不合格黨員工作，讓組織生活在基層正常起來、認真起來、嚴肅起來。三是嚴明組織紀律。把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，一手抓黨章、黨紀黨規(guī)教育；一手抓制度約束，教育黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，使守紀律、講規(guī)矩成為基層黨組織和黨員的行為習(xí)慣。

第8篇: 功能性黨組織

淺談如何建立健全基層黨組織建設(shè)長效機制,強化黨組織功能作者：徐延安來源：《中國科技縱橫》2010年第15期

????????摘要:基層黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長效性。這種制度關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的重視。它既是堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的重要舉措,也是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求。只有加強制度建設(shè)建立健全長效機制,激勵和約束黨員行為才能使黨員永葆先進性。

????????【關(guān)鍵詞】黨組織建設(shè)長效機制,黨員先進性,黨組織功能

????????

????????黨的十七屆四中全會明確提出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘”。提高黨的執(zhí)政能力要“以基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”,這就明確地說明了黨的基層組織建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力的重要性。從現(xiàn)實狀況看,一些單位黨的基層組織職能作用發(fā)揮得不充分,不明顯,不經(jīng)常已經(jīng)是一個普遍存在的問題,這個問題不解決,對提高黨的執(zhí)政能力將會產(chǎn)生消極影響,為此,只有長期不斷的加強對黨員進行教育,制定完善的長效機制,強化黨員管理,才能確保黨永葆先進性。

????????一、建立長效機制要把握系統(tǒng)性,突出基層黨組織的職能地位。

????????《黨章》和《基層組織工作條例》都對基層黨組織職能作了明確規(guī)定,這些規(guī)定表明,基層黨組織職能是個系統(tǒng),這個職能系統(tǒng)有多種具體職能組成:一是教育職能,負有對黨員和群眾進行思想政治教育的任務(wù),承擔(dān)起做好思想政治工作,推進精神文明建設(shè)的責(zé)任。二是管理職能,基層黨組織需要做好組織成員和組織本身的管理職能,這種工作是使黨組織成為堅強戰(zhàn)斗集體必不可少的保證措施。三是監(jiān)督職能,要對黨員,特別是要對擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效的黨內(nèi)監(jiān)督,防止發(fā)生蛻化變質(zhì)。始終保持公仆本色。四是保證職能,就是要確保黨的路線、方針、政策得到貫徹落實,是黨的工作任務(wù)得以圓滿完成。五是領(lǐng)導(dǎo)職能,就是要根據(jù)黨章規(guī)定,區(qū)別不同情況分別對所在單位和地方,實行政治領(lǐng)導(dǎo)或工作指導(dǎo),組織帶領(lǐng)群眾共同奮斗。六是服務(wù)職能,就是要始終牢記黨的根本宗旨,忠實踐行“三個代表”重要思想,一心一意為廣大群眾謀利益。建立健全基層黨組織的長效機制必須突出這幾方面職能地位,必須考慮到這幾種職能的相互關(guān)系。黨的基層組織建設(shè)職能就其每一種職能在職能系統(tǒng)中的地位和作用看,教育和管理是基本職能。教育和管理職能履行不好,黨員起不到先進作用,黨組織渙散無力,其他職能的履行就無從談起。保證和監(jiān)督是關(guān)鍵職能,由于我們黨處于執(zhí)政地位,對基層黨組織來說搞好保證和監(jiān)督具有特殊的重要性。保證離不開監(jiān)督,監(jiān)督為更好保證,監(jiān)督是手段,保證是目的。領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)是根本職能,無論是教育職能也好,管理職能也好,保證職能也好,監(jiān)督職能也好,履行的目的都是為著切實堅強黨對基層單位的領(lǐng)導(dǎo),都是為實踐“三個代表”重要思想,服務(wù)廣大人民群眾,我們黨的宗旨是為人民服務(wù),我們黨的執(zhí)政理念是執(zhí)政為民,我們黨的一切工作的著眼點和落腳點都是給群眾謀利益。因此,在基層黨組織的全部工作職能中,領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)更具根本性。離開了服務(wù),黨的活動就失去了目的,也失去了意義。

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