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　　人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。下面是小編為大家整理的政協(xié)提案范文9篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

政協(xié)提案范文篇1

提案第20**0007號

案題：關(guān)于加強(qiáng)過期食品安全管理的建議

提出人：朱穎恒(共1名)

分類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi)容：

民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會倫理道德的危機(jī)，大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：

(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。

(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動和長效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。

針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：

(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴(yán)厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態(tài)化，對過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標(biāo)志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為。

(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設(shè)。針對當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動退貨系統(tǒng)，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點(diǎn)。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。

(四)加大宣傳，設(shè)立過期食品有獎舉報制度。在強(qiáng)化市場監(jiān)管的同時，應(yīng)廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來。同時，應(yīng)進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制，對舉報有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎勵，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報，從而發(fā)動人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。

政協(xié)提案范文篇2

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開人大代表建議、政協(xié)提案交辦會議，充分體現(xiàn)了市委、政府對人大建議和政協(xié)提案辦理工作的高度重視。在這里，我代表市政協(xié)向長期以來關(guān)心、重視政協(xié)提案工作的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

市政協(xié)三屆二次會議以來共收到提案251件，經(jīng)審查立案247件，立案率98%；其中：委員提案187件，占76%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案60件，占24%。這些提案著眼全面建成小康社會目標(biāo)和我市“十二五”總體規(guī)劃以及2013年工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的問題積極建言獻(xiàn)策。主要有四個特點(diǎn)：一是關(guān)注跨越發(fā)展。委員們緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，改善投資環(huán)境；加快城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理；大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大環(huán)保治理力度，樹立昭通良好形象等方面，提出實現(xiàn)昭通跨越發(fā)展的建議。二是關(guān)注“三農(nóng)”工作。針對加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入；深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)等方面建言獻(xiàn)策。三是關(guān)注社會事業(yè)。提案建議辦好學(xué)前教育，擴(kuò)大高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實解決進(jìn)城務(wù)工人員、外來投資者子女“入學(xué)難”和邊遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)難”問題；加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾精神文化生活。切實完善“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，加快基層醫(yī)院和民營醫(yī)院發(fā)展，切實解決人民群眾“看病難”問題。?四是關(guān)注民主法制。提案建議進(jìn)一步完善政策措施，加大對民生資金和重要部門、重要崗位干部隊伍的監(jiān)管力度，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實社會主義協(xié)商民主制度，探索適合昭通協(xié)商民主發(fā)展新路子。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化依法治市和民族宗教工作，提高社會管理水平，努力建設(shè)法制平安和諧昭通。

下面就今年的提案辦理工作，我講三點(diǎn)建議：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的責(zé)任意識

提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、各界別以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最廣泛、最直接、最有效的方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道，辦理好政協(xié)提案是各級黨政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項政治任務(wù)，抓實抓好。市政協(xié)三屆二次會議提案凝聚著提案者的智慧和辛勞，代表著廣大人民群眾的心聲和愿望，這既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。為此，扎實有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，必將有利于促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，推動昭通經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧跨越發(fā)展。有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，推動決策的民主化、科學(xué)化。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的協(xié)商意識

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出，“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種形式?！碧岚缸鳛檎f(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程，因此，提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。

為此，提案承辦單位在辦理過程中，要加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系。對一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系、組織視察等方式，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽取委員們對辦理工作的意見，增進(jìn)委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的針對性實效性和滿意率。

三、齊抓共辦，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理的實效意識

提案工作是一項全局性的工作，既涉及到提案者的方方面面，又涉及到承辦單位的各個部門。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過程中，一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進(jìn)提案的辦理和落實。二是各承辦單位要切實履行提案辦理責(zé)任制度，建立健全提案辦理跟蹤督辦制度，通過辦理工作的實效性和針對性，確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合，并盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理，通過重點(diǎn)提案的辦理來推動一般提案的辦理，同時又通過一般提案的辦理，推動提案辦理工作水平的提高，努力實現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。

各承辦單位今天接到交辦的提案，要認(rèn)真審閱，認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)辦理的，應(yīng)在10天內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)提出意見，并由交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委重新確定承辦單位。需要多家單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位和會辦單位分別提出辦理意見后，由主辦單位綜合后答復(fù)委員。承辦單位在接到提案后，要及時組織召開專門會議研究安排承辦工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實人員責(zé)任，提案原則上在3個月內(nèi)辦理完畢，若需延長辦理時間，應(yīng)提前向交辦機(jī)關(guān)和市政協(xié)提案委報告，最長不超過6個月辦理完畢，并及時將辦理結(jié)果書面答復(fù)有關(guān)市政協(xié)委員。對于一些情況特殊，需要較長一段時間才能辦理完畢的提案，要做好跟蹤辦理工作，并適時報告市委、市政府和市政協(xié)相關(guān)部門。提案答復(fù)公文除寄給提案者外，要將電子文檔發(fā)送到市政協(xié)提案委郵箱。同時，要強(qiáng)化提案工作的輿論宣傳，通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政協(xié)網(wǎng)站、《昭通政協(xié)》刊物等形式，把提案辦理情況、各承辦單位的典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡，及時進(jìn)行宣傳、公布；對提案辦理先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰，弘揚(yáng)先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，形成良好社會氛圍。

同志們，提案工作是一項政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為實現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

政協(xié)提案范文篇3

各位委員：

我受十一屆縣政協(xié)常務(wù)委員會的委托，向大會報告縣政協(xié)十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

縣政協(xié)十一屆一次會議以來，共收到委員提案80件，根據(jù)政協(xié)提案工作條例，經(jīng)提案委員會審查立案78件。其中，專門委員會提出的提案1件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組提出的提案8件，占總數(shù)的11.5%。參與提出提案的委員106人，占委員總數(shù)的66.3%。2004年是縣政協(xié)歷年來收到提案最多的一年，提案內(nèi)容豐富，涵蓋了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。涉及經(jīng)濟(jì)方面的有47件，占60.3%；科、教、文、衛(wèi)、體方面的16件，占20.5%；城建與城管方面8件，占10.3%；組織、人事、紀(jì)檢、政法方面5件，點(diǎn)6.4%；其他方面2件點(diǎn)2.5%。上述提案分別交由31個縣直單位辦理，除1件外，其余全部辦復(fù)。在提案辦理中，絕大多數(shù)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人，對每件提案辦復(fù)辦求做到實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，大部分委員對提案辦理結(jié)果表示滿意。從辦理結(jié)果看，大體有三種情況：

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數(shù)68%。如季建芬委員的《關(guān)于盡快將全縣中小學(xué)教職工全部納入醫(yī)保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，于2004年12月23日召開縣長辦公會議進(jìn)行專題研究，并形成[2004、14號縣委辦公會議紀(jì)要，決定自20**年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教職工納入醫(yī)保管理，參保配套資金列入20**年財政預(yù)算，2006年解決全部教職工的醫(yī)保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機(jī)制，長效抓好護(hù)林防火》提案，引起了縣林業(yè)局等多個相關(guān)部門的共同重視，開動了所有的宣傳機(jī)器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護(hù)林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理亟待加強(qiáng)》的提案，針對國家將全面開始對行政事業(yè)單位進(jìn)行改革的情況，前瞻性地提出國有資產(chǎn)管理部門必須盡快制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理方面的工作制度和管理措施?？h財政局接到提案后，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（[2004]浦財事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關(guān)于將仙陽茶場職工納入基本醫(yī)療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責(zé)任單位，對富嶺鎮(zhèn)“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關(guān)于將無障礙設(shè)施建設(shè)改造納入城市建設(shè)總體規(guī)劃》的提案、馬彩陶委員《關(guān)于城關(guān)至工業(yè)園區(qū)公交定點(diǎn)定時發(fā)車》提案等都得到了落實或基本落實。

二是委員提案得到肯定，有關(guān)部門正在努力創(chuàng)造條件解決的有20件，點(diǎn)提案總數(shù)的25.6%。這類提案內(nèi)容很好，建議具體，但由于受我縣目前財力等客觀因素制約，須繼續(xù)創(chuàng)造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關(guān)于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴(kuò)大校園面積，樹學(xué)校品牌，爭創(chuàng)省一級達(dá)標(biāo)?！?，葉秋蓮委員的《關(guān)于村級退休（職）干部補(bǔ)貼兌現(xiàn)》等提案，這些建議和要求是實事求是的，合情合理，若能付諸實施，對浦城經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對改善人億群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境都具有很大的促進(jìn)作用，但由于我縣財政困難，這些問題的解決需要有關(guān)部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關(guān)政策，有關(guān)部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數(shù)6.4%。

總之，縣政協(xié)十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，運(yùn)用提案建發(fā)展之言，獻(xiàn)務(wù)實這策。針對浦城實際情況，參與政事，關(guān)注民生，致力發(fā)展。大部分委員提案質(zhì)量明顯提高多數(shù)提案都是經(jīng)過深入調(diào)查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了委員們中心意識強(qiáng)，參政熱情高，對人民群眾負(fù)責(zé)的精神面貌。

二

一年來，縣政協(xié)以提高提案質(zhì)量，辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為提案工作的核心，與時俱進(jìn)，服務(wù)大局，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作的新局面。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強(qiáng)提案辦理工作。

2003年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳首次就政協(xié)提案辦理工作發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案的意見》，對辦理和落實政協(xié)提案提出了明確要求?？h政協(xié)抓住機(jī)遇，在十一屆一次會議期間，組織提案委員會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關(guān)問題。提案委員會在總結(jié)、回眸了歷年政協(xié)委員提案的辦理與落實情況后，決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)閱批縣政協(xié)委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協(xié)委員提案是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)民主科學(xué)決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據(jù)有關(guān)精神制定閱批工作制度”。根據(jù)蘭書記的批示，2004年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《浦城縣政協(xié)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知，為政協(xié)委員提案的辦理落實提供了良好的條件?？h政府黃縣長對去年列為縣政協(xié)的8件重點(diǎn)提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質(zhì)量較比往年有很大的提高，多數(shù)委員提案得以落實和基本落實。

通過學(xué)習(xí)和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政協(xié)委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協(xié)提案工作重要性的認(rèn)識增強(qiáng)了做好提案工作的責(zé)任感和使命感；二是建立和完善了政協(xié)委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認(rèn)識和提高。

2、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“三個堅持”。

人民政協(xié)提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務(wù)、為委員履行職能服務(wù)、為人民群眾反映意見服務(wù)。遵循這個宗旨，縣政協(xié)在服務(wù)上做到了三個堅持：一是堅持服務(wù)大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當(dāng)好“服務(wù)員”。二是堅持主動與承辦單位聯(lián)系，為提高提案辦理質(zhì)量服務(wù)。全會后，縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)在全縣統(tǒng)一交辦會上親自作動員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實到承辦單位后，提案委員會把加強(qiáng)督促檢查作為服務(wù)的內(nèi)容，并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務(wù)、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時掌握承辦進(jìn)度和質(zhì)量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯(lián)系服務(wù)。提案委員會充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時召開“兩見面”座談會，讓提案人和承辦單位共同協(xié)商、共議對策，取得共識，解決問題，達(dá)到事半功倍的效果。

十一屆一次全會的提案，雖已基本辦結(jié)，并取得了較好的成效。但是，在實踐中遇到的問題也值得分析和總結(jié)。一是以高質(zhì)量的提案來體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強(qiáng)和努力。二是把政協(xié)提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的工作責(zé)任心和工作能力。四是要改進(jìn)提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創(chuàng)新提案工作機(jī)制，以適應(yīng)新時期黨和人民對政協(xié)工作的要求。

三

20**年，縣政協(xié)提案工作要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，對“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個方面的工作。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高提案工作水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高提案工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)提案工作，認(rèn)真踐行中共十六大會議精神，圍繞中心搞好提案工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會好胡錦濤總書記在全國政協(xié)成立50周年大會上的講話精神，以省委關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民政協(xié)工作的決定》（閩委發(fā)[2004]17號）為契機(jī)，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量

中共中央政治局常委、全國政協(xié)**賈慶林在全國政協(xié)第五次提案工作座談會上的講話中指出：“提案工作是人民政協(xié)具有全局意義的工作?！薄百|(zhì)量是提案工作的生命，是做好提案工作的基礎(chǔ)?！边@是對政協(xié)提案工作地位，作用最新的高度概括，我必須結(jié)合工作實際加深認(rèn)識，加深理解。為此，縣政協(xié)提案委員會已于1月14日給每位政協(xié)委員發(fā)出了《關(guān)于做好縣政協(xié)十一屆二次會議委員提案征集工作的通知》及《浦城縣政協(xié)20**年度提案參考選題》，目的就是為了進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量。新的一年，我們將采取以下措施，力求進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。一是嚴(yán)格審查提交的提案，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系；二是充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的作用，促進(jìn)精品提案的產(chǎn)生；三是組織相關(guān)委員集體撰寫提案。

3、更加關(guān)注提案辦理工作，進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量

提案辦理是落實提案所提建議，發(fā)揮提案實效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準(zhǔn)，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認(rèn)真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量，我們將更加關(guān)注以下幾個問題：一是抓重點(diǎn)提案的辦理，尤其應(yīng)著力推動重點(diǎn)提案的高層運(yùn)作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進(jìn)一步規(guī)范交辦、承辦和督辦程序，嚴(yán)格執(zhí)行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協(xié)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦理政協(xié)提案意見》的通知（浦委辦[2004]25號）的規(guī)定要求，用規(guī)范的辦理程序來保證提案的辦理質(zhì)量，尤其要把承辦單位領(lǐng)導(dǎo)專題研究、“兩見面”、“三結(jié)合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環(huán)節(jié)。三是加大對提案辦理工作的民主監(jiān)督力度，開展提案辦理質(zhì)量評議工作。

提案工作是政協(xié)工作的重要組成部分，也是政協(xié)履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，求真務(wù)實，不斷提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)！

政協(xié)提案范文篇4

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理2019年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、2018年提案辦理落實情況

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件, 占立案總數(shù)的81.1% ;黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9% 。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項制度，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%;列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%;因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

2018年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少;強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%;黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

(一)以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實履行好辦理職責(zé)。

(二)深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改;繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

(三)進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，要多在“落實”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!。

謝謝大家 !

政協(xié)提案范文篇5

提案號：26

案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議

提案人：唐x媚

內(nèi)容：

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

　一、存在問題

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實驗小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機(jī)房等專用教室，無法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

　二、幾點(diǎn)建議

解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來務(wù)工人員流動趨勢，較為準(zhǔn)確預(yù)測每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實行“入學(xué)綠卡”制度，陽光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎勵性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。

2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個班級中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

1、在發(fā)展工業(yè)的同時，有計劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語言教室、計算機(jī)教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。

3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會越來越多，其義務(wù)教育問題將會日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

政協(xié)提案范文篇6

同志們：

今天的提案交辦，是按歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，將市政協(xié)四屆一次會議以來政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)專門委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會審查后立案的提案，分別交給相關(guān)部門承辦。

市政協(xié)三屆一次會議以來的五年間，共收到提案1334件，經(jīng)審查立案1250件。這些提案得到了市委、市政府有關(guān)單位的高度重視和認(rèn)真辦理。各承辦單位把辦理工作作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的一個重要方面，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室抓協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門抓落實的工作格局。五年來的實踐表明，政協(xié)提案為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)“四個宜賓”發(fā)揮了重要的推動作用。政協(xié)提案辦理工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府高度重視的結(jié)果，也是各承辦單位和在座各位共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)向關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝!同時真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志能一如既往關(guān)心、支持、重視政協(xié)提案工作!

下面，就今年的提案辦理工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識

政協(xié)提案是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助黨委和政府實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道，也是政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位參政議政、反映社情民意的主要渠道和行使民主權(quán)利的重要形式。政協(xié)提案絕不是一般意義上的委員意見或委員來信，而是對民聲、民愿、民意的提煉和升華，是更高層次上的社情民意。辦理政協(xié)提案是黨政部門的法定義務(wù)和重要職責(zé)，是一項重要的政治任務(wù)。因此各承辦單位要進(jìn)一步深化對政協(xié)提案辦理工作重要性、必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真對待，認(rèn)真辦理，認(rèn)真落實，使提案所提意見建議，在部門工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用。同時，通過政協(xié)提案的辦理和落實，使之成為黨政部門加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、完善決策機(jī)制、接受民主監(jiān)督、不斷提高執(zhí)政能力水平的具體體現(xiàn)。

2009年中共宜賓市委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實施意見》，明確要求：“要堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效的原則，認(rèn)真落實提案辦理工作制度，提高提案辦理質(zhì)量。”同時還規(guī)定：“對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門和單位要落實責(zé)任、明確專人進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，并及時反饋辦理情況?！?/p>

作為承辦單位，要把政協(xié)提案辦理工作作為一項政治任務(wù)，切實抓緊抓好。市政協(xié)四屆一次會議期間，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位、政協(xié)各專門委員會提出提案252件，這些提案既涉及到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的許多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也涉及到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，凝聚著提案者的智慧和辛勞，體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，反映了委員們的政治責(zé)任感。扎實有效地辦理好這些提案，認(rèn)真吸納提案中好的意見和建議，有利于決策的民主化、科學(xué)化，有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，有利于推進(jìn)我們的工作。希望各承辦單位高度重視，切實辦好每一件提案。

二、加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識

提案作為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進(jìn)行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程。提案辦理工作必須進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)商意識，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主。

本屆政協(xié)剛剛換屆，新委員約占45%，他們對提案辦理工作程序還不夠熟悉，對此，提案承辦單位在辦理過程中，對一些重點(diǎn)提案，特別是涉及面廣、情況復(fù)雜，一時難以解決的問題，要最大限度地與提案人進(jìn)行各種形式的溝通。通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與委員的溝通，摸清委員提案的初衷，認(rèn)真聽取委員們對辦理工作的意見，增進(jìn)委員們對辦理工作的理解和支持，以確保提案辦理的實效和滿意率。

三、齊抓共辦，進(jìn)一步增強(qiáng)實效意識

提案工作是政協(xié)的一項全局性工作，涉及到政協(xié)工作的方方面面，涉及到提案者和承辦單位。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間，加強(qiáng)分工與協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在辦理提案的過程中，一方面，政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用，主動加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作，及時了解辦理工作存在的困難和問題，促進(jìn)提案的辦理和落實。另一方面，主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu)，要各司其責(zé)，各盡其力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。主辦單位要主動與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位也應(yīng)盡快將辦理意見送交主辦單位，經(jīng)過通力合作，促使提案盡早辦理落實。

提案辦理既要講究態(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，更要講求實效，真正解決問題。辦理提案不僅是要讓提案人滿意，給提案人一個明確的答復(fù)，更重要的是通過辦理提案，吸收提案中的合理化建議，改進(jìn)工作，取得實效。今天交辦的252件立案提案中，有的是針對當(dāng)前的一些現(xiàn)實問題提出的對策措施，需要盡快解決落實;有的是關(guān)系長遠(yuǎn)和全局的，暫時可能辦不到的。承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，立足于解決問題，注重實效。凡是有條件解決的，一定要盡可能地及時解決;對提案中提出的涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問題，可以納入部門的研究課題，進(jìn)行專題調(diào)研，積極尋找解決問題的途徑和辦法;對因條件所限一時確實難以解決的問題，可列入規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步落實;對那些確實不可行的，要實事求是地說明理由，解釋清楚。這樣區(qū)別情況，分類辦理提案，有利于提高工作效率，加快辦理進(jìn)度，確保辦理質(zhì)量和實效。

在提案辦理中，要突出抓好兩個重點(diǎn)：一是加強(qiáng)對市政協(xié)**會議確定的重點(diǎn)提案辦理。市政協(xié)**會議研究確定作為2012年度市政協(xié)**、副**督辦的重點(diǎn)提案，市政府將發(fā)文提出辦理要求明確辦理職責(zé)，希望相關(guān)單位高度重視、認(rèn)真辦理、抓好落實，“一把手”要親自過問、督辦，盡最大努力解決提案提出的問題，同時要以積極的態(tài)度配合做好重點(diǎn)提案的督辦工作。二是認(rèn)真辦理集體提案。今年我們共收到45件集體提案。12月8日，市委冬生書記在市政協(xié)四屆一次會議集體提案內(nèi)容摘報上作了批示，要求政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。這些提案都是就全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要問題以及廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究提出來的，是集體智慧的結(jié)晶，具有較強(qiáng)的代表性和較高的參考價值，各承辦單位一定要貫徹落實好冬生書記的批示精神，按規(guī)定程序認(rèn)真辦理、務(wù)求實效、狠抓落實。

同志們，提案辦理工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，以求真務(wù)實的精神，把政協(xié)提案辦理好，把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好，為建設(shè)“四個宜賓”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

政協(xié)提案范文篇7

同志們：

一、20*年辦理工作回顧

去年“兩會”期間，縣政府共接收市縣兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案共計46件，其中人大代表建議20件（市人大代表批評1件）、政協(xié)委員提案26件。根據(jù)縣政府部門職責(zé)，縣政府將這些建議和提案分別交由17個部門辦理。在縣政府的高度重視下，經(jīng)過各承辦部門的不懈努力，截止20*年6月末，46件建議和提案已全部辦理完結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到了100%，達(dá)到了“按時辦結(jié)、代表和委員滿意”的要求，使人大代表和政協(xié)委員在推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用得到了充分發(fā)揮。整個辦理工作體現(xiàn)了以下幾個特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在接到人大和政協(xié)轉(zhuǎn)辦的建議和提案后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作都非常重視，將建議、提案辦理工作作為政府工作的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行周密安排部署，精心組織，確保每一件建議、提案都得到認(rèn)真辦理，代表、委員提出的合理化建議得到采納，存在的問題得到妥善解決?？h政府及時召開交辦會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加并安排部署辦理工作。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會，直接參與辦理工作，并親自起草修改答復(fù)意見，保證了辦理工作的質(zhì)量和進(jìn)度。由于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓辦理，推動了辦理工作的有序開展。

二是建章立制，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化?？h政府不斷完善辦理制度，提出了“三定”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定機(jī)構(gòu)、定人員）制度，提出了“二率”（即辦結(jié)率、滿意率）要求，并制定出臺了《*縣辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》，對辦理工作的遵循原則、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要問題提出了明確、具體的要求。這些行之有效的規(guī)章制度，確保了辦理工作順利開展。

三是不斷探索新思路，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位按照縣政府的要求，拓寬思路，積極探索，改進(jìn)辦理方法。如政府辦、衛(wèi)生局、交通局、財政局、物價局等單位，在辦理建議、提案時，主動邀請代表委員進(jìn)行座談，進(jìn)一步聽取他們的意見，當(dāng)面答復(fù)建議提案。通過面對面的直接交流，提高了建議、提案的辦理質(zhì)量，取得了良好成效，得到了縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員的贊譽(yù)。去年政府系統(tǒng)46件建議和提案辦理滿意率達(dá)到了98%。

四是注重實效，解決了一些實際問題。一年來，承辦單位堅持重在解決問題的原則，對縣人大代表、政協(xié)委員所提的建議、提案認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動地予以落實解決，并取得了一定實效。如：接到段志友代表提出的《關(guān)于保留*縣第三人民醫(yī)院的建議》后，縣政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查了解。經(jīng)調(diào)查，*縣第三人民醫(yī)院承擔(dān)著周邊12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20萬群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生和保健工作任務(wù)。市政府重新調(diào)整行政區(qū)劃后，第三人民醫(yī)院應(yīng)該劃歸龍城區(qū)管轄。但由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐級轉(zhuǎn)診機(jī)制的制約，如果將三院劃歸龍城區(qū)將影響我縣近十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的就醫(yī)問題。通過縣政府的積極爭取，市政府最終決定將該醫(yī)院由*縣管理，醫(yī)院名稱不變，并被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)厝罕娋徒歪t(yī)的問題，這一辦理結(jié)果得到了代表和周邊群眾的贊譽(yù)。又如接到牛春龍等代表提出的《關(guān)于封山禁牧工作的建議》后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成林業(yè)局研究落實。林業(yè)局立即進(jìn)行了部署。通過增加人員、配備車輛、多次巡查等方法，采取強(qiáng)有力的管護(hù)措施，加大了執(zhí)法巡查力度，從而保障了封山禁牧工作健康發(fā)展，使我縣森林資源得到了有效地保護(hù)。

總之，過去的一年，縣政府在建議和提案的辦理中工作思路、辦理方法、督促檢查等方面有所開拓、有所創(chuàng)新，收到了一定成效，為今后進(jìn)一步搞好辦理工作創(chuàng)造了條件。但實事求是地講，辦理工作中仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作不夠重視，缺乏工作主動性，把案件交辦下去后，就不再過問，致使辦理速度遲緩，存在著“催一催辦一辦、不催不主動辦”的傾向，這在一定程度上影響了工作進(jìn)度。二是辦理結(jié)果不夠規(guī)范。一些單位的答復(fù)函不按《辦法》規(guī)定的要求打印，有的部門沒有當(dāng)面征求代表意見，甚至有的部門沒有征求代表和委員的意見，存在敷衍了事的思想，很大程度影響建議和提案的辦理質(zhì)量。希望各承辦單位和部門對上述工作中存在的問題引起足夠重視，積極采取有效措施，努力把建議和提案的辦理工作提高到一個新水平。

二、20*年工作要求

今年，“兩會”交由縣政府辦理的建議和提案共計58件，其中人大代表建議30件，政協(xié)委員提案28件。這些建議和提案，涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，辦理好這些建議和提案，對我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各單位要從執(zhí)政為民的高度重視代表和委員所提的建議和提案，著眼我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，以切實解決實際問題為主，在總結(jié)以往辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長避短，再接再厲，周密安排，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，在規(guī)定時限內(nèi)做好今年的辦理工作。

（一）不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)辦理工作的自覺性。人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，是具有中國特色社會主義的兩大政治制度。各級人民政府及其所屬部門都要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，依法行政。人大代表和政協(xié)委員對政府及其工作部門工作提出建議和提案，是憲法和法律賦予他們的神圣權(quán)利，是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利和人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式，是人民群眾意愿的集中體現(xiàn)。對于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)政府工作，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的作用。許多代表和委員為了提好建議和提案，花費(fèi)了大量時間和精力，做了大量的調(diào)查研究。這些建議和提案，凝聚著代表、委員的汗水和智慧，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理這些建議和提案，是政府的一項法定職責(zé)，各承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，創(chuàng)新方法，把辦理工作與落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，與建設(shè)服務(wù)政府、務(wù)實政府、法制政府相結(jié)合，與促進(jìn)本部門工作相結(jié)合，切實做好今年的辦理工作。

（二）堅持按制度辦事，確保辦理工作順利開展。實踐證明，縣政府制定并堅持定分管領(lǐng)導(dǎo)、定承辦機(jī)構(gòu)、定承辦人員的“三定”辦理制度，保證了辦理工作“件件有人辦，事事有人管”，形成了領(lǐng)導(dǎo)全程抓辦理的工作機(jī)制，也是辦理工作順利開展的重要保證。各承辦單位必須予以堅持，使辦理工作在“三定”的制度下，按照規(guī)定的目標(biāo)和規(guī)則有條不紊的進(jìn)行。同時，各單位要把以往辦理工作中總結(jié)積累下來的經(jīng)驗、建立的制度，加以完善補(bǔ)充，并堅持予以執(zhí)行，確保今年辦理工作的順利開展。

（三）堅持按規(guī)定辦理，努力提高辦理質(zhì)量?！?縣政府辦理人大建議和政協(xié)提案工作辦法》是辦理工作的規(guī)范性文件，各承辦單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。一是要注重實效，著力解決實際問題。多解決一些實際問題，這既是代表和委員的愿望，也是我們辦理工作的出發(fā)點(diǎn)，各承辦單位必須堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、重在解決問題的辦理工作原則，努力解決代表和委員關(guān)心的實際問題，不能僅僅停留在一般性解釋和書面答復(fù)上，要在辦理、采納、落實上下功夫。對代表和委員的合理化建議，條件具備的，要馬上就辦，不拖泥帶水；對因客觀條件所限，一時解決不了的問題，要努力創(chuàng)造條件，力爭及早解決；對所提問題方向是對的，但現(xiàn)時不可能辦到的，要耐心作以解釋；對超出我們職權(quán)范圍的建議提案，承辦單位應(yīng)及時向縣政府和上級組織反映，并向代表說明情況，求得代表和委員的理解。堅決克服重答復(fù)、輕辦理，重許諾、輕落實，做表面文章的現(xiàn)象。二是要堅持“不滿意重辦制”。對代表、委員不滿意的辦理結(jié)果，原承辦單位必須重新辦理并答復(fù)，直到滿意為止。三是要堅持協(xié)辦制度。建議、提案涉及幾個單位共同辦理的，由主辦單位牽頭與協(xié)辦單位研究辦理。協(xié)辦單位要密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)，將意見答復(fù)主辦單位，由主辦單位答復(fù)代表和委員。四是要在法定時限內(nèi)辦理完畢。各承辦單位收到人大建議和政協(xié)提案后，一般應(yīng)在3個月內(nèi)答復(fù)，因情況比較復(fù)雜，一時難以答復(fù)的，經(jīng)交辦部門同意，最遲不得超過6個月答復(fù)。五是要按《辦法》中規(guī)定的格式復(fù)函。對不規(guī)范的復(fù)函，一律發(fā)回重新答復(fù)。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)主動性，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系和溝通。人大代表和政協(xié)委員代表著廣大人民群眾和社會各階層的意愿，聯(lián)系廣泛，掌握實際情況，了解群眾需求，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通對于做好辦理工作非常重要。各承辦單位要在堅持“征詢意見制度”的同時，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、走訪、座談等直接或間接的方式加強(qiáng)與代表、委員的溝通和交流，聽取代表、委員的意見和建議。今年要在加強(qiáng)聯(lián)系、溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好走訪工作。承辦任務(wù)較少的單位，力爭走訪每一位代表或委員。承辦任務(wù)重的部門要列出走訪計劃，盡可能多走訪。要通過扎實有效的走訪工作，贏得代表、委員對辦理工作的滿意。

（五）加強(qiáng)對辦理工作的督辦檢查。一是縣政府督查室要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府系統(tǒng)辦理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握辦理工作動態(tài)，及時研究解決辦理工作中出現(xiàn)的問題。二是對辦理工作實施跟蹤督查，對辦理工作突出，代表和委員滿意的部門要及時表揚(yáng)；對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表和委員普遍反映不滿意的部門要給予通報批評。三是積極主動地向縣人大、縣政協(xié)匯報辦理工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好承辦單位與代表委員之間的橋梁和紐帶。

同志們，辦理人大代表建議和政協(xié)提案是憲法和法律賦予各級政府及其工作部門和單位的重要職責(zé)，任何拖辦、不辦或應(yīng)付了事的行為，都是對代表和委員熱心建言獻(xiàn)策的漠視。各部門、各單位一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識辦理人大代表建議和政協(xié)提案的重要性和必要性，保質(zhì)保量完成好今年的建議提案的辦理工作，真正讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益，為我縣的政治文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

政協(xié)提案范文篇8

同志們：

今天，市政府召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，專題研究部署建議、提案辦理工作。市政府張凱盈常務(wù)副市長出席今天的會議，并作了重要講話。從張市長的講話中我深切感到今年市政府對人大建議、政協(xié)提案辦理工作高度重視，落實的力度進(jìn)一步加大，措施更加明確有力，為我們今年做好政協(xié)提案辦理落實工作提供了有力保障。下面，我就2018年政協(xié)提案辦理情況和今年市政協(xié)四屆四次會議提案征交情況作一簡要通報，并就落實辦理20**年的政協(xié)提案強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、20**年提案辦理落實情況

市政協(xié)四屆三次會議期間，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議545件，經(jīng)審查，立案404件占提出總數(shù)的89%，其中委員提案328件,占立案總數(shù)的81.1%；黨派、團(tuán)體、專委會提案76件,占立案總數(shù)的18.9%。提案分別轉(zhuǎn)交12縣市區(qū)、65個市直有關(guān)部門單位和3個省駐榆單位具體承辦。不予立案的50件，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門單位參考。一年來，在市委、市政府的高度重視支持下，在各承辦部門單位的辛勤努力下，政協(xié)提案辦理的質(zhì)量和水平有了新的提高。主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，辦理質(zhì)量和效率明顯提升。近兩年來，市政府始終把“兩會”建議、提案的交辦落實作為一項重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，及時召開專題會議，通報有關(guān)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究出臺改進(jìn)措施。在具體落實中，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)，夯實辦理責(zé)任，規(guī)范辦理流程，積極推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、承辦單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案等工作制度，通過領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦重點(diǎn)提案、督查機(jī)關(guān)聯(lián)合跟蹤督辦、組織委員帶案視察督辦等方式，有力地推進(jìn)了提案的辦理落實，圓滿完成了交辦任務(wù)。特別是一批關(guān)系國計民生的重點(diǎn)提案，落實效果較好，受到了委員們的一致好評。二是責(zé)任措施落實到位，辦理力度增強(qiáng)。去年以來，市政府相繼出臺了一系列新的制度和措施，加大提案的落實力度。印發(fā)了市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度等五項制度，實行市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度、部門單位“一把手”領(lǐng)辦重點(diǎn)提案制度、辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制度、“一事一報”制度、臺賬管理考核制度。絕大多數(shù)承辦單位普遍都把提案建議作為“問題導(dǎo)向”，建立了“三訪辦案制”，即：辦理前主動走訪委員、辦理中開門接訪委員、辦理后跟蹤回訪委員的溝通協(xié)商辦理機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，使提案辦理工作實現(xiàn)了由過去的“背對背”辦案向“面對面”轉(zhuǎn)變、由閉門辦案向開門辦理的轉(zhuǎn)變。三是與年度工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。絕大多數(shù)承辦單位講政治、顧大局，將提案辦理工作與年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，一起部署，一起調(diào)研，相互促進(jìn)，統(tǒng)籌解決，對保質(zhì)保量按時完成辦理任務(wù)起到了很好的作用。四是嚴(yán)格落實辦理程序，取得了較好的辦理結(jié)果。各承辦部門單位普遍制定了提案辦理工作方案，做到了辦理任務(wù)、辦理時限、辦理人員、辦理質(zhì)量“四落實”，進(jìn)一步提高了辦理工作的滿意度。截止2018年底，提案得到解決或基本解決的260件，占立案的64.4%；列入計劃逐步辦理的129件，占31.9%；因受政策等客觀因素暫不具備辦理條件的15件，占3.7%，承辦單位已向提案者作了解釋與說明，辦復(fù)率為100%，委員滿意和基本滿意率達(dá)99%。

20**年，政協(xié)提案辦理工作取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。主要是：一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)對提案辦理工作的認(rèn)識還有差距，未能予以足夠的重視，交由下屬單位或下屬人員代辦多，親自辦理過問少；強(qiáng)調(diào)客觀困難多，認(rèn)真研究解決問題的具體措施和辦法少。在提案辦理過程中，重形式、過程序，重答復(fù)、輕落實，避實就虛的問題依然存在。有的辦理部門單位缺乏時效觀念，工作拖拉，不能按時答復(fù)，辦理質(zhì)量不高。從總體上來講，提案辦理工作的質(zhì)量和水平亟待提高，提案辦理協(xié)商的新機(jī)制還未形成。這些問題，需要我們在今后的工作中引起重視，努力加以改進(jìn)。

二、市政協(xié)四屆四次會議提案征集審查情況

今年四屆四次會議以來，全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以提案方式共提出意見建議446件，經(jīng)審查立案409件，占提出總數(shù)的91.7%，其中：委員提案321件，占立案的78.5%；黨派、團(tuán)體和市政協(xié)專門委員會集體提案88件，占21.5%。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是緊貼黨委、政府中心工作的提案多。如“關(guān)于構(gòu)建與一流高端能化基地相適應(yīng)的電辦體制機(jī)制的建議”提案，既準(zhǔn)確指出了榆林電力體制機(jī)制存在的問題，也提出了理順榆林電力電價體系的意見建議，在大會發(fā)言時引起了強(qiáng)烈反響。二是關(guān)注民生的提案多。有關(guān)人民群眾普遍關(guān)心的教育、文化、醫(yī)療、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保等方面提出的意見建議，更加貼近群眾，貼近民生。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的提案多。廣大委員和政協(xié)各參加單位就城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、公共交通等方面提出98條意見和建議，這些提案必將對提升榆林城市形象、改善人居環(huán)境、提高城市居民幸福指數(shù)具有一定的促進(jìn)作用。其中今天交由政府系統(tǒng)承辦的368件提案，涉及6個縣市區(qū)人民政府和39個市直部門單位來具體承辦。這些提案體現(xiàn)了委員們從實際出發(fā)，認(rèn)真履職，以新的思路謀求榆林發(fā)展和構(gòu)建和諧榆林的強(qiáng)烈愿望和真知灼見。辦好這些提案，將對加快榆林轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、做好今年提案辦理工作的幾點(diǎn)建議

（一）以增強(qiáng)“四個意識”為統(tǒng)領(lǐng)，提高辦理工作的積極性和主動性。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性的工作，是人民政協(xié)履行職能最重要、最直接、最有效的載體，是規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的協(xié)商民主平臺，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實施決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。政協(xié)委員的提案建議在很大程序上反映了基層民意，匯聚了各行各業(yè)各方面的智慧，按時辦結(jié)好政協(xié)提案是衡量一個部門和單位政治站位高不高、大局意識強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。會議年年開，提案年年辦，各承辦部門單位一定要站在樹牢“四個意識”的政治高度，充分認(rèn)識做好新形勢下提案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理工作的積極性和主動性。在提案辦理中，要克服厭煩情緒，力戒形式主義、官僚主義作風(fēng)，克服被動應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，建立健全提案辦理責(zé)任機(jī)制，成立辦理工作機(jī)構(gòu)，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間，切實做到案案有回音、件件有結(jié)果。提案交辦后確定的主辦單位就是提案辦理主體，要認(rèn)真履職盡責(zé)辦好提案。對于涉及多個單位會辦的提案，主辦單位要牽好頭、負(fù)好責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)辦單位要發(fā)揮好各自職能作用，積極配合主辦單位，共同提出辦理意見，由主辦單位綜合后答復(fù)委員，以工作的成效、辦理的實績回復(fù)委員的期待。凡是交辦到部門單位的提案，所提問題都與本部門、本單位職責(zé)職能相關(guān)，交由大家去辦理，這既承載了一份委員重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社會責(zé)任，希望大家不負(fù)眾望，切實履行好辦理職責(zé)。

（二）深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。當(dāng)前，政協(xié)委員對提案工作的意見主要集中在辦理質(zhì)量不高、落實解決問題力度不夠等方面。所以，我們建議政府各承辦部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下提案辦理工作的新機(jī)制、新做法，促進(jìn)提案辦理取得更好的效果。政協(xié)委員身處社會的各個階層、各個方面，了解掌握大量第一手情況，所反映的問題往往都是政府急需解決的社會民生問題，或社會層面存在的隱患與風(fēng)險。應(yīng)該看到，在當(dāng)前我市進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入深化改革新階段，傳統(tǒng)的辦理方式已不適應(yīng)新時代、新形勢的要求。當(dāng)前，全市新一輪機(jī)構(gòu)改革雖已基本完成，但機(jī)構(gòu)人員、編制、職能的整合重組仍在進(jìn)行之中，不少部門單位的機(jī)構(gòu)、人員、職能都有了較大調(diào)整，這既為提案辦理工作提供了創(chuàng)新改革的新機(jī)遇，也可能受到因職能銜接不上、承辦人員變動、業(yè)務(wù)不熟悉等不利因素的影響。希望各承辦部門單位能夠從實際出發(fā)，及時研究提案建議辦理工作的新情況、新問題，以問題為導(dǎo)向，改革舊做法，創(chuàng)新新經(jīng)驗，將辦理工作納入職能轉(zhuǎn)變的總體謀劃部署之中，進(jìn)一步深化提案辦理改革創(chuàng)新，提高辦理實效。在具體工作中，一是要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，完善辦理考核制度。緊緊圍繞辦復(fù)率、見面率、回訪率、滿意率，制定考核細(xì)則，搞好組織檢查，責(zé)任落實。二是要進(jìn)一步完善督查督辦制度。繼續(xù)堅持市委、市政府、市政協(xié)市級領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步完善市政協(xié)提案委與市委督查室、市政策研究督查室聯(lián)合督辦機(jī)制，結(jié)合交辦內(nèi)容和辦理時效，確定專題，不定期開展聯(lián)合督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改；繼續(xù)加大帶案視察督辦力度，對委員建議集中、且廣大人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的提案，組織委員帶案視察督辦等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)提案督辦力度，提高提案辦理的落實率。三是要進(jìn)一步完善溝通協(xié)商制度。要把協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過程，加強(qiáng)承辦單位、交辦單位和提案者三者之間的溝通協(xié)商，對所辦提案定期進(jìn)行面訪互動，雙向溝通，共同研究，形成共識，齊心協(xié)力解決辦理工作中的突出問題。

（三）進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，確保辦復(fù)質(zhì)量。政協(xié)提案辦理是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格按照提案辦理規(guī)定和程序進(jìn)行答復(fù)。一是要把規(guī)范貫穿于提案辦理全過程。各承辦單位在制定辦理方案、征求委員意見、復(fù)函委員辦理結(jié)果等方面，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求的公文格式操作，并由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)、明確注明提案類別。對辦理程序不規(guī)范、公文格式不合格的提案，我們將提請市政府退回重新辦理。二是要明確時限要求。按照辦理工作要求，各承辦單位從收到提案之日起，一般應(yīng)在3個月內(nèi)基本辦完，提案情況特殊的不得超過5個月，最遲在本年度10月底前全部辦結(jié)。三是要提高滿意度。答復(fù)是形式，落實是本質(zhì)，要多在“落實”上下功夫，少在“回復(fù)”上做文章，盡量避免“人情滿意”現(xiàn)象的發(fā)生。各承辦單位對每一件提案的辦理，都應(yīng)做到先溝通、先調(diào)研、先協(xié)商，然后再對提案者做出正式的書面答復(fù)，即使提案所提問題暫時解決不了，也要耐心細(xì)致地把事實講清，把政策講明，把道理講透，以真誠的答復(fù)，取得委員的滿意。

同志們，今天的交辦會，也是一次很好的動員會。我代表市政協(xié)衷心感謝市政府領(lǐng)導(dǎo)、在座的各有關(guān)縣市區(qū)、部門單位多年來對政協(xié)提案工作的重視與支持。希望各承辦部門單位再接再厲，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以扎實有效的工作實績贏得委員的滿意評價，為開創(chuàng)榆林新時代轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！。

謝謝大家！

政協(xié)提案范文篇10

同志們:

今天，市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)合召開今年第二次全市建議提案交辦工作會議，主要是回顧總結(jié)市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來建議提案辦理工作情況，研究部署市四屆人大一次會議和市政協(xié)四屆一次會議期間收到的建議提案辦理工作。市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，高紀(jì)明副主任和劉勵副**親臨會議。多年來，市人大、市政協(xié)一直高度重視建議提案辦理工作，進(jìn)一步加大了指導(dǎo)和支持力度。各承辦單位和辦理人員盡心盡責(zé)、全力以赴，付出了辛勤的勞動，建議提案辦理工作形成了齊心協(xié)力、加快辦理、認(rèn)真落實的良好局面。在此，我代表市政府，向關(guān)心、指導(dǎo)和幫助辦理工作的市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作在辦理第一線的同志們表示親切的慰問!

下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定2008年以來建議提案辦理工作取得的明顯成效

市三屆人大一次會議和市政協(xié)三屆一次會議以來，市政府系統(tǒng)共承辦市人大代表建議(包括議案轉(zhuǎn)建議)和市政協(xié)提案1899件，全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)。各承辦單位積極辦理，扎實工作，解決了一大批代表委員和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。到今年6月底，總計440件建議和828件提案得到較好落實，建議提案落實率分別達(dá)到64%、68%，代表委員滿意(含基本滿意)率除2009年為99%外，均為100%，辦理工作得到了市人大和市政協(xié)的充分肯定，也得到了廣大代表委員的充分肯定?；仡欉^去幾年的辦理工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，辦理力度大。市政府高度重視建議提案辦理工作，在研究確定年度40項重點(diǎn)工作目標(biāo)和為民辦實事項目時，對市人大代表建議和市政協(xié)提案涉及的問題或有關(guān)建議優(yōu)先考慮，充分采納，同時從2009年開始把辦理工作納入市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核內(nèi)容。四年多來，代表委員和廣大群眾密切關(guān)注的一批民生事項，如實施廉租房制度、加快安置房建設(shè)、推動公交發(fā)展、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、實施醫(yī)療救助、建立食品安全監(jiān)管體系、老小區(qū)管道燃?xì)飧脑?、水環(huán)境整治等，被優(yōu)先列入“為民辦實事”項目和重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)，成效明顯。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真閱批分管范圍內(nèi)的建議提案，積極指導(dǎo)辦理工作，親自牽頭組織考察調(diào)研，認(rèn)真研究辦理方案，督促檢查落實情況，一批難點(diǎn)建議提案，如“對持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵”、“取消泰高路收費(fèi)站”、“扶持我市中小企業(yè)發(fā)展度過金融危機(jī)”、“推行垃圾分類處理”、“加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)穩(wěn)定蔬菜價格”等，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自協(xié)調(diào)和推動下，得到了較好落實。各市(區(qū))政府、市各承辦單位按照市人大、市政府和市政協(xié)的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，堅持主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人直接辦、職能處室具體落實，有效保證了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，行政推動力度大，這幾年來，建議提案落實率逐年提高，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2、及早部署，辦理速度快。實踐證明，建議提案辦理工作啟動越早，越能掌握主動權(quán)，辦理效果越好。每年交辦會后，各承辦單位迅速貫徹會議精神，分解辦理任務(wù)，落實辦理措施，四年半來五次辦理工作都提前完成。尤其今年是人大、政府、政協(xié)換屆之年，一年之中要召開兩次“兩會”，組織兩次建議提案交辦工作，為確保各項工作順利銜接，今年上半年建議提案辦理完成時限從以往的6月底提前到5月底。各承辦單位嚴(yán)格按照市交辦會要求，及早啟動，迅速推進(jìn)，及時調(diào)整工作計劃，優(yōu)先部署建議提案辦理工作，打破常規(guī)，合理安排，穿插進(jìn)行，采取邊辦理、邊溝通、邊答復(fù)、邊落實的新方法，在研究方案時就征求代表委員意見，在具體實施時邀請代表委員視察和指導(dǎo)，盡最大可能優(yōu)化工作流程、縮短辦理時間。對一些涉及面較廣、綜合性較強(qiáng)、需要多個部門共同辦理的建議提案，主辦單位勇于負(fù)責(zé)、主動牽頭，會辦單位全力支持、積極配合，主、會辦單位密切協(xié)作，合力辦理，切實提高了工作效率。在各承辦單位的共同努力下，上半年的建議提案辦理工作在交辦會后7個工作日內(nèi)分解落實到位，一個月內(nèi)按期完成會辦任務(wù)，5月底前所有建議提案全部辦結(jié)答復(fù)，提前完成辦理任務(wù)。

3、狠抓落實，辦理質(zhì)量高。做好建議提案辦理工作，關(guān)鍵是要狠抓落實，注重成效，真正使建議提案發(fā)揮作用，使有益的、合理的、可行的意見付諸實施，使事關(guān)群眾切身利益的、代表委員十分關(guān)注的問題得到迅速有效地解決。在辦理工作中，各承辦單位把認(rèn)真采納代表委員意見、努力解決實際問題作為做好辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出代表委員滿意率和建議提案落實率兩大重點(diǎn)，全力以赴，盡心辦理。一是態(tài)度認(rèn)真。每一件建議提案都是人大代表、政協(xié)委員們深入調(diào)研、深思熟慮以后提出來的。不論其反映的問題孰大孰小、孰輕孰重、孰緩孰急，各承辦單位在態(tài)度上都高度重視，一視同仁，不敷衍、不推諉、不畏難、不怕苦，扎扎實實工作，真心誠意辦理，為解決問題盡最大努力。二是措施靠實。為進(jìn)一步提高辦理工作的針對性和實效性，各承辦單位一方面加強(qiáng)與代表委員們的溝通對接，采取召開座談會、邀請視察、直接走訪等多種形式，與代表委員們面對面溝通商談，既全面、準(zhǔn)確地了解代表委員們所提建議提案的目的、要求和問題實質(zhì)，又使他們了解有關(guān)政策規(guī)定，掌握有關(guān)實際情況，提、辦雙方共同研究解決問題的方法，使對策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委員滿意率。另一方面突出重點(diǎn)，把市人大主任和市政協(xié)**牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案和事關(guān)全局、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為辦理工作的突破口，竭盡全力，扎實辦理，務(wù)求實效，并通過這些建議提案的辦理，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響，發(fā)揮連帶效應(yīng)，推動整個辦理工作高效開展。三是辦理到位。各承辦單位在辦理過程中，充分發(fā)揮主觀能動性，把建議提案辦理與部門工作緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能更多、更快、更好地解決實際問題。對能夠在短時間內(nèi)落實和解決的，迅速采取措施，爭取盡快到位;對需要一段時間才能解決的，積極克服困難、創(chuàng)造條件、加大力度、加快進(jìn)度，爭取早日辦成。同時，注重加強(qiáng)調(diào)研，拓展思路，延伸辦理，透過建議提案的表面，挖掘潛在有用的價值，注意從深層次發(fā)現(xiàn)問題，從全局的高度思考問題，進(jìn)一步放大建議提案在推進(jìn)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的實際效用和長遠(yuǎn)效應(yīng)。

4、提高績效，督查力度大。為確保建議提案辦得快、辦得好、有成績、見實效，市政府和各承辦單位切實加大了督查力度，以督查促進(jìn)度，以督查保質(zhì)量。一是強(qiáng)化效能督查。市政府連續(xù)多年把建議提案辦理工作作為人民滿意機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容，今年又根據(jù)效能建設(shè)、績效考核和大督查的要求，細(xì)化考核項目，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對建議提案辦理的交辦、催辦、答復(fù)、落實等各個環(huán)節(jié)都明確目標(biāo)，規(guī)范程序，嚴(yán)格實施量化考核，促使各承辦單位高度重視每個細(xì)節(jié)，認(rèn)真把握每個環(huán)節(jié)，全力促進(jìn)相關(guān)問題的早解決、早見效，切實提高建議提案辦成率和代表委員滿意率。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)督查。從2010年開始，市人大代表建議、市政協(xié)提案全面實行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上辦理。為此，市政府辦公室在政府網(wǎng)站專門開通了建議提案辦理系統(tǒng)，與市人大“在線議案、建議”系統(tǒng)和市政協(xié)“提案網(wǎng)上辦理”系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通、信息共享。市政府督查室利用這一新的載體，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)快速、便捷、直觀的特點(diǎn)，實施網(wǎng)絡(luò)督查，及時通報各承辦單位的辦理進(jìn)度、辦理情況、工作動態(tài)、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗等，充分發(fā)揮榜樣帶動作用。特別是在辦理時限前一個月，對各承辦單位辦理進(jìn)度實行一日一報制，營造快速辦理的良好氛圍;同時堅持以書面通報、現(xiàn)場查看、電話催辦、邀請座談、回訪代表委員等多種形式進(jìn)行督查，確保各承辦單位加快速度，按期辦結(jié)。三是強(qiáng)化聯(lián)合督查。市政府辦公室與市人大人代工委、市政協(xié)提案委組成專題督查組，在整個辦理過程中通過多種形式不定期開展專項督查，積極協(xié)調(diào)矛盾，定期通報進(jìn)度。在辦理前期，有針對性地選擇部分承辦單位具體承辦人員舉辦建議提案辦理工作培訓(xùn)班，以培訓(xùn)代督查，推動辦理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、高效化。在辦理中期，分批分期走訪辦理大戶，與承辦單位共同探討辦理方案、規(guī)范辦理程序、完善辦理措施。在辦理后期，對政府系統(tǒng)承辦的全部建議提案進(jìn)行拉網(wǎng)式過堂，督促各承辦單位加大工作力度，加快工作進(jìn)度，落實有效措施，解決實際問題，努力提高辦理實效。

總體上講，過去四年多來，在市人大、市政協(xié)的指導(dǎo)關(guān)心下，在市各承辦單位的共同努力下，建議提案辦理工作取得較好成效。但與市人大、市政協(xié)和代表委員們的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：少數(shù)單位辦理工作力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)、辦理方式有待進(jìn)一步改進(jìn);“重答復(fù)、輕落實”的現(xiàn)象依然存在;辦理深度不夠，對一些難點(diǎn)問題、歷史遺留問題還需要研究采取有效的解決手段，等等。這些問題我們要在今后的辦理工作中，進(jìn)一步引起高度重視，認(rèn)真對待，逐步解決。

二、扎扎實實做好本次建議提案辦理工作

今年既是上一屆人大、政府、政協(xié)的收官之年，又是新一屆人大、政府、政協(xié)的開局之年，新一屆人大代表和政協(xié)委員們認(rèn)真履行法定職責(zé)，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、構(gòu)建和諧社會積極建言獻(xiàn)策、參政議政，共提出了435件建議提案，其中有88%左右的建議提案將交由政府系統(tǒng)各單位辦理。各市(區(qū))和市各承辦單位要按照實事求是、依法辦理、盡力而為、務(wù)求實效的原則，認(rèn)真做好辦理工作，著力在建議提案辦成率和代表委員滿意率上下功夫，以良好的工作成效贏得廣大群眾和代表委員們的肯定，為本屆建議提案辦理工作開個好頭。具體來講，要重點(diǎn)抓好以下三個方面工作：

1、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對做好建議提案辦理工作的認(rèn)識。做好建議提案辦理工作，對于改善黨和政府與人民群眾的關(guān)系，推動政府改進(jìn)工作、提高效率、依法行政、科學(xué)決策具有重要的意義和影響。各承辦單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，恪盡職守，心系百姓，切實增強(qiáng)做好建議提案辦理工作的自覺性、主動性。第一，做好建議提案辦理工作是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表依法對政府工作提出建議、批評和意見，是代表人民管理國家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。政協(xié)提案是人民政協(xié)履行參政議政職能最直接而有效的途徑。提交建議提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員的權(quán)力，是民主政治的具體體現(xiàn)。認(rèn)真辦理好建議提案，是各級政府及其部門的法定職責(zé)，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。今年4月初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》，對做好提案辦理工作提出了更明確更嚴(yán)格的要求。各承辦單位要認(rèn)真貫徹落實中央文件精神，把辦理工作作為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的實際行動，扎扎實實抓好。第二，做好建議提案辦理工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系著社會的方方面面，廣泛分布在各行業(yè)、各階層、各領(lǐng)域，熟悉和了解社情民意，對全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感，對許多問題都有獨(dú)到的見解和精辟的看法，他們經(jīng)過深思熟慮和認(rèn)真調(diào)研后提出的建議提案，有相當(dāng)一部分與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作緊密相連，涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型升級、改善民生等重大課題，具有很強(qiáng)的前瞻性、綜合性和針對性。認(rèn)真辦理這些建議提案，對于促進(jìn)政府科學(xué)決策、改進(jìn)工作、推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展具有重要作用。各承辦單位要廣泛聽取和積極采納代表委員們的建議意見，努力克服財力緊、難度大、任務(wù)重等客觀因素的制約，促使這些事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的問題早日著手，盡快辦成。第三，做好建議提案辦理工作是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。人大代表政協(xié)委員提出的建議提案，反映的大多是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的大事、要事，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的急事、難事，以及致力于改善民生的實事、好事，代表了社會各階層的意見和心聲，集中體現(xiàn)了廣大群眾迫切需要解決的實際問題。各承辦單位要切實維護(hù)群眾利益，努力多辦實事、多做好事，使建議提案的辦理過程，成為密切聯(lián)系群眾、為民排憂解難的過程，成為改進(jìn)政府工作、構(gòu)建和諧社會的過程。第四，做好建議提案辦理工作是促進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的有效手段。今年年初召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會上，市委張書記要求大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級。建議提案辦理工作與機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級緊密相關(guān)。建議提案辦得好不好、快不快，直觀地體現(xiàn)了一個單位的落實力和工作效率。各承辦單位要把辦理工作作為落實市第四次黨代會和市委四屆二次全會精神的具體措施和實際行動，作為檢驗和評判機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)，務(wù)求實效，真正把建議提案辦理好、落實好。

2、狠抓落實，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量。質(zhì)量是建議提案辦理工作的核心。針對今年兩次交辦、時間緊、任務(wù)重的特殊情況，各承辦單位一定要精心組織，合理安排，認(rèn)真扎實地開展工作，確保辦理工作又好又快、優(yōu)質(zhì)高效。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市政府十分重視建議提案辦理工作，市政府各位分管市長仍將繼續(xù)參與建議提案的協(xié)調(diào)辦理，加強(qiáng)對分工范圍內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)建議提案辦理工作的指導(dǎo)，分管秘書長還將牽頭直接辦理一些涉及面廣、辦理難度大的重點(diǎn)問題。各市(區(qū))和市各承辦單位要切實把這項工作擺上重要位置，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。各承辦單位的主要負(fù)責(zé)人作為建議提案辦理工作的第一責(zé)任人，要以身作則，認(rèn)真研究建議提案內(nèi)容，積極參與擬定辦理方案，直接督查辦理工作情況，親自牽頭辦理答復(fù)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)建議提案。單位分管負(fù)責(zé)人作為辦理工作的直接責(zé)任人，要靠前指揮，全程參與。具體承辦人員要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把建議提案辦理工作當(dāng)作第一任務(wù)，全程掌握工作動態(tài)，即時排除存在問題，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推動辦理工作深入開展。二是要及早啟動，快速推進(jìn)。按期辦結(jié)既是建議提案辦理工作的法定要求，也是衡量辦理工作質(zhì)量和效率的前提條件。根據(jù)今年的實際情況，市人大辦、政府辦、政協(xié)辦研究決定，本次建議提案辦理工作必須在10月底前全部辦結(jié)并答復(fù)代表委員。各承辦單位一定要按照這個時間要求，倒排日程，合理部署，迅速啟動，抓緊交辦，快速推進(jìn)，盡早答復(fù)。同時，各承辦單位要及早與代表委員溝通聯(lián)系，抓緊時間邀請代表委員參加座談、協(xié)商、走訪等各類活動，讓他們早一步介入辦理過程，及時對辦理工作提出意見，爭取盡快答復(fù)和辦結(jié)。三是要狠抓落實，確保實效。徐郭平市長對這次交辦的建議提案逐一進(jìn)行了過目和分析，7月份以來，徐市長已經(jīng)先后三次專門聽取了本次建議提案受理情況的匯報，明確要求辦理工作要以質(zhì)量為重，充分聽取和虛心采納代表委員們提出的建議意見，盡最大努力多解決一些實際問題，多為群眾辦一些實事。各承辦單位要把目標(biāo)定位在提高辦成率上，把精力放在解決實際問題上，全力以赴，克服困難，竭盡所能，創(chuàng)造條件，確保代表委員關(guān)注、群眾關(guān)心并已具備條件的問題迅速解決。特別是在做好本次建議提案辦理工作的同時，要切實抓好今年上半年交辦建議提案的跟蹤辦理，確保工作到位，承諾兌現(xiàn)，真正向代表委員交一份滿意的答卷。

3、注重方法，進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作力度。督查是確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段。市政府和各承辦單位要在加強(qiáng)督查上狠下功夫，努力形成多渠道、多層次的督查網(wǎng)絡(luò)，積極采取力度大、效果好的督查方式，堅持開展制度化、規(guī)范化的督查工作，確保辦理工作進(jìn)度和實際效果。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查。對市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點(diǎn)建議重點(diǎn)提案，和一些辦理難度較大、代表委員十分關(guān)注、廣大群眾普遍關(guān)心的建議提案，市政府各位分管市長將親自協(xié)調(diào)，直接督辦。各承辦單位要把這些建議提案放在辦理工作的突出位置，深入調(diào)查研究，精心部署安排，落實有效措施，努力辦理到位，同時要以點(diǎn)帶面，放大影響，促成一批建議提案的早辦理、早落實。二是要加強(qiáng)內(nèi)部自查。各承辦單位要建立完善單位內(nèi)部的建議提案交辦、催辦、督辦制度，切實加強(qiáng)自我督查，在建議提案辦理過程中，定期對辦理進(jìn)度、辦理質(zhì)量、辦理效果進(jìn)行督查，即時掌握辦理動態(tài)。特別是針對今年兩次交辦的特殊情況，在10月底本次建議提案辦理結(jié)束前，要認(rèn)真對照建議提案辦理要求，對今年度的辦理工作進(jìn)行“回頭看”，看答復(fù)是否誠懇、程序是否規(guī)范、措施是否靠實、承諾是否兌現(xiàn)。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，通過邊辦理、邊自查、邊整改，不斷完善和優(yōu)化辦理工作流程，提高辦理工作實效。三是要加強(qiáng)效能督查。今年市政府將建議提案辦理工作納入全市效能監(jiān)察、績效考核體系，在注重對辦理結(jié)果進(jìn)行考核的同時強(qiáng)化對過程的監(jiān)察，努力推進(jìn)建議提案辦理工作進(jìn)一步常態(tài)化、長效化。各承辦單位要積極健全完善內(nèi)部考核機(jī)制，把建議提案的辦理作為硬指標(biāo)，列為本單位年終目標(biāo)責(zé)任考核和績效考核的重要內(nèi)容，與評先選優(yōu)直接掛鉤，促使各承辦人員全程跟蹤、一著不讓、一抓到底，確保辦理工作高效推進(jìn)、有力有序、有始有終。

同志們，做好建議提案辦理工作事關(guān)全局，意義重大。希望大家秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有效的工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年的建議提案辦理任務(wù)，為爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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