【63xf.com--應急預案】
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。以下是小編整理的特種設備應急預案全【八篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】特種設備應急預案全
特種設備事故應急救援預案
第一章 總 則
第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害，最大限度地減少特種設備事故造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)法》的要求，結合本縣實際，制定本預案。
第二條 本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內(nèi)特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求，確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位。
第三條 本預案所稱特種設備事故，是指在本縣行政區(qū)域內(nèi)使用特種設備的單位突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的事故：
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(二)塔式起重機、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
(四)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故。
第四條 特種設備事故應急處理工作，應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條 各特種設備使用單位，應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理事故應急搶險救援工作，保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。
第二章 應急處理機構和職責
第六條 成立特種設備事故應急處理領導小組，由主管副縣長任組長，政府辦公室副主任、質(zhì)量技術監(jiān)督局局長任副組長，成員單位為安全生產(chǎn)管理局、公安局、 樂卸?、峡N缶幀⒊墻ň幀⒐愕緹鄭渙斕夾∽橄律璋旃 遙 旃 疑柙諳刂柿考際跫嘍驕幀8魈刂稚璞甘褂玫ノ幌嚶Τ閃⑻刂稚璞甘鹿視 貝 硇∽椋 斡胂殖∏老站仍 ぷ鰲K 行∽槌稍北匭氡V?4小時通信暢通。
第七條 特種設備事故應急處理領導小組職責：
(一)組織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現(xiàn)場應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
(三)落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條 組長的主要職責
(一)負責召集、協(xié)調(diào)各有關部門和特種設備使用單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施;
(二)負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。
第九條 副組長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章 預防與應急措施
第十條 電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位，應當根據(jù)本規(guī)定和本單位的實際情況，制定本單位的特種設備事故應急預案，并報領導小組辦公室。
第十一條 特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內(nèi)容：
(一)本單位的特種設備數(shù)量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)事故的故障類型、征兆、應對措施;
(三)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng)，負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下：
(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責;
(二)配備與其所保養(yǎng)數(shù)量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后立即趕到現(xiàn)場進行搶救;
第十三條 特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備，依法實行重點監(jiān)控。賓館、酒店、學校、醫(yī)院、商場等公眾聚集場所內(nèi)使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。
第十四條 各使用單位應根據(jù)本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定，配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。
第十五條 各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。
第十六條 使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查，按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第四章 事故報告與現(xiàn)場保護
第十七條 特種設備事故發(fā)生后，事故單位應當立即做到：
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大;
(二)嚴格保護事故現(xiàn)場;
(三)同時向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、消防隊等有關部門報告。
(四)各成員單位在接到事故報告后，應立即報告領導小組辦公室。
第五章 應急處理
第十八條 特種設備事故發(fā)生后，事故單位的設備操作人員、維修人員、主管、分管領導、安全生產(chǎn)第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第十九條 特種設備事故發(fā)生后，由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準，立即啟動本應急救援預案。特種設備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時，應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第二十條 應急預案啟動后，各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援。
第二十一條 在應急搶險救援過程中需要有關單位配合的應積極支持、配合并提供一切便利條件。
第二十二條 參加事故應急處理的工作人員，應當按照本預案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
【篇2】特種設備應急預案全
一、目的：為使特種設備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后，迅速消除事故源及時搶救傷員，搶修受損設備，盡是減少事故帶來的負面影響，減少事故的損失。
二、范圍：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
三、事故應急救援組織及職責分工：
公司成立以總經(jīng)理為總指揮的事故應急救援組織，屬下分現(xiàn)場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯(lián)絡組、火警組、電力搶修組，職責分工為：
1、總指揮：全面指揮、協(xié)調(diào)事故處理工作。
2、現(xiàn)場指揮：指揮事故現(xiàn)場調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。
3、排險組：組織排除事故危難源。
4、疏散組：隔絕防護，疏散人員，轉移物品，減少損失。
5、救護組：立即組織人員和調(diào)度車輛，盡快送受傷人員到醫(yī)院救治。
6、聯(lián)絡組：做好各部門之間的通訊聯(lián)絡工作。
7、火警組：在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場進行救援滅火。
8、電力搶修組：負責電器設備的斷電、搶修工作。
四、意外事件和事故的緊急救援措施：
1、公司發(fā)生意外事故和事件時，當班人員應立即盡一切力量切斷或隔離事故源，同時由車間負責人決定是否緊急停止設備運行，并以最快速度向企業(yè)領導報告，和相關部門取得聯(lián)系。事故嚴重可直接報告相關職能部門職能部門或應急救援領導小組。呼叫火警“119”，醫(yī)療急救電話“120”。報告內(nèi)容應包括：事故單位部門、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)（爆炸、火災、墜落）、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯(lián)系電話等。
2、企業(yè)領導到場后應迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因，開展搶險自救工作。根據(jù)事故損失及人員傷亡情況，企業(yè)領導應立即決定是否啟動公司應急救援預案，如決定啟動公司應急救援預案，則立即成立應急救援指揮部，事故應急救援組織人員接到報警后應以最快速度趕往現(xiàn)場，參與事故應急救援搶險工作。處理事故時，迅速采取措施搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，同時應當保護好事故現(xiàn)場。
五、意外事件和事故的緊急救援演習制度：
1、每年至少要進行一次應急演習，成員人員必須參加。
2、演習內(nèi)容、時間、排險方法、急救預案由公司領導批準后實施。
3、演習結束后應將演習的情況作書面記錄，并進行總結，對存在的問題逐一進行調(diào)整修改。
【篇3】特種設備應急預案全
一、組織機構與職責
院設立特種設備事故應急處置領導小組，下設一個辦公室和專家組。辦公室設在檢驗管理部。各設區(qū)市分別設立各自的應急技術處置小組。（見附1、2、3、4）
（一）組織機構：
1、領導小組
組長：院長。
副組長：副院長、院長助理。
成員：院相關職能部門、業(yè)務部門負責人及各設區(qū)市相關人員。
2、領導小組辦公室
主任：副院長
副主任：院長助理、檢驗管理部負責人
成員：檢驗管理部人員及相關職能部門負責人
3、特種設備事故應急處置專家組
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置小組
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1、組長：負責與省質(zhì)量技術監(jiān)督局和省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設區(qū)特種設備事故緊急處置人員按特種設備事故應急處置預案及時有效地開展工作；負責事故調(diào)查、鑒定報告的審批。
2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當組長出差在外時，代行組長職責，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應急技術處理小組確定技術處置措施。
3、領導小組辦公室：負責編制特種設備事故應急處置預案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設備事故的處置工作。檢查特種設備事故應急處置預案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設區(qū)特種設備事故緊急處置組制訂技術措施。
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組：成立應急技術處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔任，成員3～5名，由具有檢驗師資質(zhì)或相應技術專長的技術人員組成。根據(jù)特種設備事故應急處置工作的需要，及時派出應急技術處理小組成員為當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局提供技術支持，為事故處置提出技術處理措施。建立當?shù)靥胤N設備設計、制造、安裝、維修單位組成的特種設備事故應急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。
5、院辦公室、各設區(qū)所、站綜合室：負責接警和后勤保障工作，負責院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應急處置工作所需的物資、裝備、車輛等, 協(xié)助并配合當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局做好有關善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。
二、接報警與應急響應
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1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設備事故報告（或疑似事故）后，應立即向部門負責人和院應急處置領導小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。
2、部門負責人：部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報；
?。ㄌ胤N設備事故應急處置常用通訊聯(lián)絡方式見附件6）。
事故報告內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年、月、日、時、分）；設備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關部門應在上報的同時，通過各種途徑證實、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報。
3、領導小組辦公室和各設區(qū)市所、站綜合室接到事故報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應包括：報警人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失情況等。由領導小組辦公室接警的，應迅速將情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長，同時通知相關人員。由各設區(qū)市特檢站綜合室接警的，應迅速將情況報部門負責人和領導小組辦公室。
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定，聯(lián)系特種設備事故應急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。
5、領導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場。
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1、趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后，應立即與事故單位或業(yè)主和特種設備事故應急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局做好事故技術處理；當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應當了解事故發(fā)生情況，認真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人。
2、領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設備事故應急處置領導小組組長和所在地質(zhì)量技術監(jiān)督局報告。
?。ㄈ┈F(xiàn)場工作的主要內(nèi)容
事故現(xiàn)場應急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故（污染）擴散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大。
1、根據(jù)設備和事故特點，對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
2、確定事故相關的特種設備，調(diào)閱相關設備資料、信息；檢驗檢測報告，并根據(jù)需要，提供設備使用介質(zhì)的相關技術資料。
3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術檢測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險處置的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。
4、特種設備事故應急處置領導小組決定啟動預案后，各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術處理小組匯同特種設備事故應急處置聯(lián)動單位，配合當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設備事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術處理處置方案。對于重特大事故的技術處理處置方案，報特種設備事故應急處置領導小組審定。對一般性事故和嚴重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術監(jiān)督局，按特種設備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應急處置工作，對重特大事故，在當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術保障，防止事故的進一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，同時用做好事故現(xiàn)場取證工作。同時，由特種設備事故應急處置領導小組副組長會同領導小組辦公室及各設區(qū)特種設備事故緊急處置組的有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術處置措施，協(xié)助開展事故處置。
5、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害（如爆炸等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應立即組織專業(yè)人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋，對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進行噴淋降溫。
6、建議采取相關技術措施，如設備應急堵漏等。
7、根據(jù)事故的性質(zhì)和特點，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術措施；對可倒換的，將事故設備及波及的其它隱患設備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設備之中，對于可移動的設備（如聯(lián)苯、液氯、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關專業(yè)人員判定可以移動后，組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員，將設備移至可處理場所進行處置。
8、根據(jù)介質(zhì)毒性，提出預防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。
9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；
10、對搶險中的專業(yè)技術操作提供技術指導（包括對搶險工具的選用和使用）。
（四）中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理。
（五）特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設備事故的性質(zhì)和特點，動用相應的社會力量，實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員（搶險隊伍）、專業(yè)搶險設備和搶險技術，進行事故應急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風險。特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參與特種設備事故應急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應擁有相應事故處置設備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術，人員應具備相關專業(yè)事故處置技能和實踐操作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應有專項演練。
三、特種設備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8)；
3、場（廠）內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；
4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10)；
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11)；
6、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）
四、預案管理與修訂
?。ㄒ唬┍绢A案報省質(zhì)量技術監(jiān)督局和當?shù)卦O區(qū)市質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。
（二）本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設備事故后，對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
（三）本預案按照?。ㄊ校┵|(zhì)量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的要求定期進行演練。
?。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
【篇4】特種設備應急預案全
一、總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害，指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作，確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設備事故處理導則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。
1.4工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領導、分類管理，分級負責、屬地為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結構完整、功能全面，反應靈敏、運轉高效。
1.5事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的，為特別重大事故：
?。?）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；
?。?）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉移的；
?。?）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的，為重大事故：
?。?）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的；
（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；
?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；
?。?）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的，為較大事故：
?。?）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
?。?）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；
?。?）起重機械整體傾覆的；
?。?）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的，為一般事故：
?。?）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的；
?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；
?。?）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
?。?）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；
（5）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；
?。?）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領導體系及職責
2.1救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調(diào)領導小組、現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設備事故應急救援指揮協(xié)調(diào)領導小組（以下簡稱市救援領導小組）是XX市特種設備一般、較大、重大、特大事故應急救援指揮協(xié)調(diào)機構，負責在特種設備出現(xiàn)一般以上事故時，按照本預案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應急預案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應急救援工作。事故現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組由救援領導小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應急救援隊伍及社會力量包括：特種設備安全監(jiān)察、特種設備相關技術機構、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設備事故應急救援組織指揮體系見下圖：
特種設備應急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領導小組
現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組
特種設備事故
2.2應急救援領導小組及職責
2.2.1救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下：
組長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。
救援領導小組辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。
2.2.2職責
2.2.2.1救援領導小組職責
負責指揮協(xié)調(diào)全市特種設備一般以上事故應急救援工作。
2.2.2.2救援領導小組成員單位職責
?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局：負責接受事故報告，提出應急救援處置建議，按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協(xié)調(diào)工作，負責事故調(diào)查處理，提供技術支持。
?。?）市政府應急辦：負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
?。?）市安全監(jiān)管局：負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
?。?）市公安局：負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。
?。?）市消防支隊：負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
（6）市發(fā)展改革委：負責應急救援物資供應保障工作，負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。
?。?）市財政局：負責特種設備應急救援經(jīng)費的保障工作。
?。?）市監(jiān)察局：負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。
（9）市衛(wèi)生局：負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療；指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品，負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉移。
?。?0）市交通運輸局：負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
?。?1）市環(huán)境保護局：負責與危險化學品有關的特種設備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
?。?2）市總工會：配合做好事故善后處理工作。
?。?3）廣安電業(yè)局：負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
?。?4）市民政局：負責協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領導小組辦公室職責
?。?）組織建立市政府有關部門和單位之間的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制；提出啟動本預案的建議；組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
?。?）指導和督促企業(yè)制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練，掌握特種設備重大危險源的隱患，及時通報預警信息，提出預警建議；建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng)；指導和督促相關應急救援人員的培訓。
?。?）負責協(xié)調(diào)落實救援領導小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應急救援工作情況；辦理救援領導小組交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案，救援領導小組派出現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應急救援工作。指導協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領導小組確定。發(fā)生特種設備一般以上事故，特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行。
負責協(xié)調(diào)市政府有關部門參與現(xiàn)場應急救援工作，在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用，提供發(fā)生事故設備的基礎數(shù)據(jù)；組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領導小組調(diào)動。
2.4事故調(diào)查處理小組及職責
事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設備事故調(diào)查處理小組，辦公室設在廣安質(zhì)監(jiān)局，負責特種設備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、預警和預防機制
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：
?。?）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備；
?。?）存在重大事故隱患的特種設備；
（3）重要地區(qū)使用的特種設備；
?。?）關系重大經(jīng)濟安全的特種設備；
?。?）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
3.2預防措施
3.2.1特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定：
?。?）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；
?。?）設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作；
?。?）及時分析特種設備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應急預案，適時開展應急救援演練；
?。?）及時辦理使用登記，保證特種設備登記率達到100％；
?。?）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；
?。?）特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100％；
?。?）特種設備隱患整治率達到100％。
3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
3.3信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網(wǎng)絡及監(jiān)測點分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備，要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網(wǎng)絡。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡。建立相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4預警行動
以下事故發(fā)生時，應當做好啟動本預案的準備：
（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故；
?。?）地震；
（3）客運索道、游樂設施停電、火災事故；
?。?）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告當?shù)卣?/p>
四、應急響應
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設備一般以上事故，啟動本預案。
4.1事故報告
?。?）事故發(fā)生后，當事人、知情人應當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告，最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話：0826-2334803。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。
?。?）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況，并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領導小組辦公室，市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組，市救援領導小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當?shù)卣拖嚓P部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案。
（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領導小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
?。?）移動式特種設備異地發(fā)生事故后，當事人或業(yè)主應在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
（5）事故報告內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。
4.2分級響應程序
接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救，防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。
分級響應程序：
?。?）一次死亡3人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案，開展應急救援工作。
?。?）發(fā)生較大以上特種設備事故，市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關資料，指揮組織搶救和事故處理工作。
?。?）當不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領導小組同意后，立即上報請求支援。
4.3現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)的主要工作
（1）根據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)有關應急救援行動。
?。?）組織有關專家指導現(xiàn)場應急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
?。?）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故，提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。
?。?）協(xié)助事故現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作。
4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險設備的類型和特性，提出搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料，為事故調(diào)查做好準備：
?。?）事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證；
（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證（包括管理人員）；
?。?）涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；
?。?）涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄；
（5）有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；
?。?）事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程；
?。?）特種設備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；
（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書；
?。?）涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應當設立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規(guī)定，裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現(xiàn)場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現(xiàn)場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
4.7社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8特種設備事故的調(diào)查分析
特種設備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關部門負責事故的調(diào)查處理工作。
4.9新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源，負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
4.10應急救援結束
同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束：
（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；
（2）事故危害得以控制；
（3）次生事故因素已經(jīng)消除；
?。?）受傷人員基本得到救治；
?。?）緊急疏散人員已恢復正常生活。
五、保障措施
5.1應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
（1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備，切實提高應急保障能力。發(fā)生特種設備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關部門，根據(jù)各自的職責做好相應的應急保障工作。
?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。
?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當積極爭取當?shù)卣闹С?，針對可能發(fā)生的特種設備事故類型，組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量，配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡和信息化網(wǎng)絡。
5.2資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3技術儲備與專家保障
?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組，為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。
?。?）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術人員組成。
（3）專家組應當定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案，指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案。
5.4宣傳、培訓和演習
?。?）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。
（2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質(zhì)。
?。?）有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后，對演練情況進行評估、總結，對應急救援預案進行修訂和完善。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
6.1善后處理
?。?）應急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關規(guī)定由有關單位負責。
（2）發(fā)生特種設備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。
（3）特種設備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。
?。?）事故救援結束后，當?shù)卣畱斪龊冒矒?、撫恤、理賠工作，有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6.2事故調(diào)查報告
?。?）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設備狀況，人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟損失），事故原因（必要時應當進行技術鑒定），事故性質(zhì)和相關人員的責任，對事故有關責任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎上，提出初步意見，報市救援領導小組。
?。?）需要對事故、受事故影響的設備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負責。
?。?）事故調(diào)查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。
?。?）市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施。
6.3應急救援工作總結
應急救援工作結束后，市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析，提出改進工作的建議。
七、附則
7.1名詞術語、定義與說明
事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患：可導致事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。
7.3獎勵與責任
應急救援工作結束后，救援領導小組和當?shù)卣畱斀M織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲：
（1）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，應當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。
?。?）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或者行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
7.4制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。
7.5預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
【篇5】特種設備應急預案全
一、組織機構與職責
院設立特種設備事故應急處置領導小組，下設一個辦公室和專家組。辦公室設在檢驗管理部。各設區(qū)市分別設立各自的應急技術處置小組。（見附1、2、3、4）
?。ㄒ唬┙M織機構：
1、領導小組
組長：院長。
副組長：副院長、院長助理。
成員：院相關職能部門、業(yè)務部門負責人及各設區(qū)市相關人員。
2、領導小組辦公室
主任：副院長
副主任：院長助理、檢驗管理部負責人
成員：檢驗管理部人員及相關職能部門負責人
3、特種設備事故應急處置專家組
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置小組
?。ǘ┞氊煟?/p>
1、組長：負責與省質(zhì)量技術監(jiān)督局和省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的協(xié)調(diào)，發(fā)生重特大事故時，督促院職能部門和各設區(qū)特種設備事故緊急處置人員按特種設備事故應急處置預案及時有效地開展工作；負責事故調(diào)查、鑒定報告的審批。
2、副組長：協(xié)助組長開展工作，當組長出差在外時，代行組長職責，發(fā)生重特大事故時，到現(xiàn)場參與事故處置，組織應急技術處理小組確定技術處置措施。
3、領導小組辦公室：負責編制特種設備事故應急處置預案；協(xié)調(diào)和組織全院對特種設備事故的處置工作。檢查特種設備事故應急處置預案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時，現(xiàn)場協(xié)助副組長和各設區(qū)特種設備事故緊急處置組制訂技術措施。
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組：成立應急技術處理小組（具體名單見附件4），組長由院指定的人員擔任，成員3～5名，由具有檢驗師資質(zhì)或相應技術專長的技術人員組成。根據(jù)特種設備事故應急處置工作的需要，及時派出應急技術處理小組成員為當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局提供技術支持，為事故處置提出技術處理措施。建立當?shù)靥胤N設備設計、制造、安裝、維修單位組成的特種設備事故應急處置聯(lián)動單位名錄（具體名單見附件5）。
5、院辦公室、各設區(qū)所、站綜合室：負責接*和后勤保障工作，負責院內(nèi)部處置資源的調(diào)配，提供事故應急處置工作所需的物資、裝備、車輛等,協(xié)助并配合當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局做好有關善后處理工作。按統(tǒng)一口徑，做好新聞報道工作。
二、接*與應急響應
?。ㄒ唬┦鹿蕡蟾?/p>
1、本院所有人員：本院所有人員在接到任何方面特種設備事故報告（或疑似事故）后，應立即向部門負責人和院應急處置領導小組辦公室報告；特殊情況下，可同時報告上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。
2、部門負責人：部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報；
（特種設備事故應急處置常用通訊聯(lián)絡方式見附件6）。
事故報告內(nèi)容應當包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年、月、日、時、分）；設備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
對于由于情況緊急，事故詳情未及時了解的，各有關部門應在上報的同時，通過各種途徑*實、了解，并根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報。
3、領導小組辦公室和各設區(qū)市所、站綜合室接到事故*后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應包括：*人姓名、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失情況等。由領導小組辦公室接*的，應迅速將情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長，同時通知相關人員。由各設區(qū)市特檢站綜合室接*的，應迅速將情況報部門負責人和領導小組辦公室。
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定，聯(lián)系特種設備事故應急處置聯(lián)動單位，并同時派員趕赴事故現(xiàn)場參與事故處置。
5、領導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故，立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長，并立即協(xié)調(diào)組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場。
?。ǘ┗卷憫绦?/p>
1、趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后，應立即與事故單位或業(yè)主和特種設備事故應急處置聯(lián)動單位取得聯(lián)系，協(xié)助當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局做好事故技術處理；當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局未到現(xiàn)場時，應當了解事故發(fā)生情況，認真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人。
2、領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設備事故應急處置領導小組組長和所在地質(zhì)量技術監(jiān)督局報告。
（三）現(xiàn)場工作的主要內(nèi)容
事故現(xiàn)場應急處置工作組在事故現(xiàn)場實施事故現(xiàn)場緊急處置。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故（污染）擴散的原則。協(xié)助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大。
1、根據(jù)設備和事故特點，對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
2、確定事故相關的特種設備，調(diào)閱相關設備資料、信息；檢驗檢測報告，并根據(jù)需要，提供設備使用介質(zhì)的相關技術資料。
3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。根據(jù)發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術檢測工作，確認危險物資的類型和特*，制定搶險處置的技術方案，并采取有針對*的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。
4、特種設備事故應急處置領導小組決定啟動預案后，各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術處理小組匯同特種設備事故應急處置聯(lián)動單位，配合當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局或事故調(diào)查組查明特種設備事故的*質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術處理處置方案。對于重特大事故的技術處理處置方案，報特種設備事故應急處置領導小組審定。對一般*事故和嚴重事故，積極配合事故發(fā)生地的質(zhì)量技術監(jiān)督局，按特種設備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應急處置工作，對重特大事故，在當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速開展處置工作，為確定事故等級、協(xié)調(diào)、指揮處置事故提供技術保障，防止事故的進一步擴大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，同時用做好事故現(xiàn)場取*工作。同時，由特種設備事故應急處置領導小組副組長會同領導小組辦公室及各設區(qū)特種設備事故緊急處置組的有關人員立即趕赴事故現(xiàn)場，確定技術處置措施，協(xié)助開展事故處置。
5、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害（如*等），提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質(zhì)鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的，應立即組織*人員采取措施，處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋，對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器，進行噴淋降溫。
6、建議采取相關技術措施，如設備應急堵漏等。
7、根據(jù)事故的*質(zhì)和特點，提出介質(zhì)排放、泄壓等技術措施；對可倒換的，將事故設備及波及的其它隱患設備內(nèi)部介質(zhì)倒換至安全可靠設備之中，對于可移動的設備（如聯(lián)苯、液*、液氨、二氧化硫氣瓶），在經(jīng)有關*人員判定可以移動后，組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員，將設備移至可處理場所進行處置。
8、根據(jù)介質(zhì)毒*，提出預防和處置中毒的建議；搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。向現(xiàn)場人員（包括處置人員）告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。
9、提出需要動用社會力量（人員、裝備、車輛等）的建議；
10、對搶險中的*技術*作提供技術指導（包括對搶險工具的選用和使用）。
（四）中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員，要注意個人人身安全，應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備，事故現(xiàn)場應當在*部門的*人員的指導下進行必要的技術處理。
?。ㄎ澹┨胤N設備事故救助聯(lián)動企業(yè)
針對特種設備事故的*質(zhì)和特點，動用相應的社會力量，實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的**作人員（搶險隊伍）、*搶險設備和搶險技術，進行事故應急處置，盡最大可能減少事故危害、提高處置效率，減少處置風險。特種設備事故救助聯(lián)動企業(yè)名單見附件5。
參與特種設備事故應急處置社會救助聯(lián)動的企業(yè)，應擁有相應事故處置設備、物資，特別是快速帶壓堵漏技術，人員應具備相關*事故處置技能和實踐*作經(jīng)驗，聯(lián)動企業(yè)應有專項演練。
三、特種設備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7)；
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8)；
3、場（廠）內(nèi)機動車輛事故緊急處置措施(見附件9)；
4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10)；
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11)；
6、液*鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施（見附件13）
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施（見附件14）
四、預案管理與修訂
?。ㄒ唬┍绢A案報省質(zhì)量技術監(jiān)督局和當?shù)卦O區(qū)市質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。
（二）本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次，在發(fā)生特種設備事故后，對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
?。ㄈ┍绢A案按照?。ㄊ校┵|(zhì)量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的要求定期進行演練。
?。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實施。
附件：1、省特檢院特種設備事故應急處置領導小組名單
2．省特檢院特種設備事故應急處置領導小組辦公室名單
3．省特檢院特種設備事故應急處置專家組名單
4.省特檢院特種設備事故應急處置技術處理小組名單；
5.省特檢院特種設備事故應急處置聯(lián)動單位名單；
6.省特檢院特種設備事故應急處置常用電話號碼。
【篇6】特種設備應急預案全
為在特種設備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置，減少事故損失，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū)，對教學、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構及職責
?。ㄒ唬┰O立**大學特種設備生產(chǎn)安全事故應急處置指揮部，負責組織指揮應急處置工作?？傊笓]由學校主要負責人擔任，副總指揮由分管校領導擔任，成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
?。ǘ┲笓]部下設辦公室，主任由保衛(wèi)處長擔任，成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成，具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┲笓]部下設5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭，負責現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組，由事故發(fā)生單位牽頭，負責制定應急處置方案并組織實施，負責與地方有關部門協(xié)調(diào)配合，對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭，負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭，由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作，負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
?。ǘ┥鲜鑫ｋU目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告，分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告；校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報，保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點；2、發(fā)生事故設備的有關參數(shù)；3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；4事故原因、*質(zhì)的初步判斷；5、事故處理情況及采取的措施；6、需要有關部門單位協(xié)助處理的其他有關事宜；7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險，并最大限度地保護好事故現(xiàn)場；保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
?。ㄒ唬W校主要領導接到事故報告后，根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，由校長辦公室負責聯(lián)絡，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應急處置工作。
?。ǘ碧幹么胧?/p>
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關部門給以支援的，要迅速與地方有關部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。
應急處置指揮部成員聯(lián)系表（略）
指揮部辦公室成員聯(lián)系表（略）
【篇7】特種設備應急預案全
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中，特別是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中的巨大能量和有害物質(zhì)往往會造成嚴重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然、人為、技術等原因，當事故或災害不能完全避免時，建立事故應急措施，建立應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、減少危害后果的關鍵甚至唯一手段。
第一節(jié)特種設備事故應急救援系統(tǒng)
1、特種設備事故應急救援的基本任務和特點
?。ㄒ唬┨胤N設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面：
(1)立即組織營救受害者，
(2)快速控制事件，檢測監(jiān)測事故造成的危害，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)和程度。
(3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復工作。
(4)查明事故原因，評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備本身的特點，特種設備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點，因此特種設備的應急救援行動必須快速、準確、有效。快速需要建立快速的應急響應機制，快速準確地傳遞事故信息，快速召集所需的應急力量、設備、材料等資源在最短的時間內(nèi)建立統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。準確性是指根據(jù)事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確預測事故的發(fā)展趨勢，準確決定應急救援行動和戰(zhàn)術。有效性主要是指應急救援行動的有效性，在很大程度上取決于應急準備
分性與否，即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求?！蛾P于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案?！薄栋踩a(chǎn)法》第十七條規(guī)定：企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規(guī)定：企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系?！稐l例》第三十一條規(guī)定：特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態(tài)的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián)，構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義，一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預先采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看，低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備，包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等，其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫(yī)療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復到正常狀態(tài)。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復工作中，應注意避免出現(xiàn)新的緊急情況。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中，應汲取事故和應急救援的經(jīng)驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。
四、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括：
1．應急救援中心
2．應急救援專家組
3．醫(yī)療消防等
4．后勤保障組織
第二節(jié)特種設備事故應急預案的策劃與編制
一、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的"各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效應急救援工作的行動指南。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：
（1）應急預案明確了應急救援的范圍和體系，做到有據(jù)可依、有章可循;
（2）制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故的危害程度;
?。?）事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案，可保證應急預案足夠靈活，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上，可以針對特定危害編制專項應急預案，有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習;
?。?）當發(fā)生超過應急能力的重大事故時，便于及時向上級應急部門求援;
（5）有利于提高職工風險防范意識。
應急預案應進行合理的策劃，做到重點突出，反映本單位的重大事故風險，并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。在對特種設備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素：①本單位特種設備的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；②本單位以及上級機構已制定的應急預案的情況；③本單位以往事故的發(fā)生情況；④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件，其核心內(nèi)容應包括：
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辯識、評價；
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責；
(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；
(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；
(6)現(xiàn)場恢復；
(7)應急培訓和演練規(guī)定，法律法規(guī)要求，預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映，它的內(nèi)容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施，還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出地體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設備等)，改善各應急部門、人員之間的協(xié)調(diào)，增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估，可采用多種應急演練方法，如模擬事故場景進行口頭演練、現(xiàn)場演練、功能演練和全面演練等。
在充分利用已有資源的基礎上，應加強應急救援的宣傳、教育和培訓，一是通過各種形式和活動，加強對職工的應急知識教育，提高應急意識，如基本防護知識、自救與互救基本常識等；二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，有條件的可設立應急救援培訓基地，對應急技術人員、應急隊員進行強化培訓和訓練，如基礎培訓、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術培訓等。
【篇8】特種設備應急預案全
為在特種設備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置，減少事故損失，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū)，對教學、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構及職責
?。ㄒ唬┰O立**大學特種設備生產(chǎn)安全事故應急處置指揮部，負責組織指揮應急處置工作?？傊笓]由學校主要負責人擔任，副總指揮由分管校領導擔任，成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。
?。ǘ┲笓]部下設辦公室，主任由保衛(wèi)處長擔任，成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成，具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
（三）指揮部下設5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭，負責現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導交通等。
2、搶險救援組，由事故發(fā)生單位牽頭，負責制定應急處置方案并組織實施，負責與地方有關部門協(xié)調(diào)配合，對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭，負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭，負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭，由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成，負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作，負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
（二）上述危險目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告，分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報，保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點。
2、發(fā)生事故設備的有關參數(shù)。
3、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故原因、*質(zhì)的初步判斷。
5、事故處理情況及采取的措施。
6、需要有關部門單位協(xié)助處理的其他有關事宜。
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險，并最大限度地保護好事故現(xiàn)場。保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應急處置
（一）學校主要領導接到事故報告后，根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，由校長辦公室負責聯(lián)絡，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應急處置工作。
（二）應急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關部門給以支援的，要迅速與地方有關部門取得聯(lián)系，提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的，要盡快進行人員疏散和轉移，撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域，同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理，消除危害后果。
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2025-04-09 
