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第一篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

? ? ? ?根據(jù)上級(jí)文件要求，我單位下達(dá)了安全生產(chǎn)隱患排查的通知，要求立即對(duì)所有駕駛?cè)藛T資質(zhì)、安全教育、車輛安全技術(shù)狀況、安全配套設(shè)施、GPS安裝及應(yīng)用情況開展隱患排查活動(dòng)。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、我單位下發(fā)安全隱患排查通知后，成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的安全排查治理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，并帶領(lǐng)有關(guān)部門責(zé)任人對(duì)排查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，全面部署，督促、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

　　2、明確了隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作任務(wù)、步驟、程序、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)進(jìn)一步完善制度，建立隱患排查登記、整改和監(jiān)控制度，信息收集、匯總、上報(bào)和協(xié)調(diào)溝通制度，以會(huì)代訓(xùn)制度和督查制度，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展提供了制度保障。

　　3、把隱患排查與整改緊密結(jié)合，以邊排查邊整改為原則，對(duì)查出的問(wèn)題隱患立即整改，明確責(zé)任人，限期整改，然后復(fù)查，直至合格。在隱患排查過(guò)程中，“講正氣、樹新風(fēng)”真抓實(shí)干，確保成效，不能流于形式。

　　二、深化專項(xiàng)整治

　　1、深入開展道路交通的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓深化、抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高。對(duì)所有參運(yùn)車輛綜合檢查，都要具備安全生產(chǎn)條件，無(wú)不良安全行為記錄;加強(qiáng)車輛的技術(shù)管理，落實(shí)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè);應(yīng)急手錘無(wú)丟失，消防設(shè)備、應(yīng)急出口標(biāo)志清晰，確保車輛技術(shù)狀況良好。

　　2、對(duì)所有駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行考查，必須有從事營(yíng)運(yùn)的資格，受過(guò)安全教育持證上崗。增強(qiáng)司機(jī)的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)惡劣天氣(冰雪雨霧)生產(chǎn)時(shí)的安全操作技能等方面的培訓(xùn);通過(guò)安全會(huì)議的形式，讓駕駛員們互相交流安全行駛的經(jīng)驗(yàn)、心得，使所有駕駛員處理復(fù)雜路況的能力有了很大的提高。

　　3、嚴(yán)禁疲勞駕駛，駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛累計(jì)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。充分發(fā)揮GPS行駛記錄儀的監(jiān)控作用，每天對(duì)車輛行駛隨時(shí)隨地跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握車輛信息，有效的操控車輛運(yùn)行安全。

　　4、加強(qiáng)包車管理，如果有包車，就選派技術(shù)好，作風(fēng)硬的駕駛員擔(dān)任包車任務(wù)，在行駛中要求駕駛員做到“中速駕駛，謹(jǐn)慎駕駛”，保持和單位的聯(lián)系，有效的的保證行車安全。

　　5、做好“三品”檢查和杜絕超員現(xiàn)象。在工作中廣泛宣傳“三品”的危害性，認(rèn)真檢查監(jiān)督，防止旅客攜帶“三品”上車。如有超員現(xiàn)象，駕駛員要馬上停止運(yùn)營(yíng)，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，申請(qǐng)換大車或者增加車輛運(yùn)輸。對(duì)不采取措施的駕駛員要嚴(yán)肅處理。

　　6、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行事故責(zé)任追究，每輛運(yùn)營(yíng)車輛駕駛員都要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，使各項(xiàng)安全規(guī)章制度都能落到實(shí)處。對(duì)所有車輛實(shí)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　盡管在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中做了大量的工作，并取得了階段性成果，但安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：

　　1、個(gè)別駕駛員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，有時(shí)存在僥幸心理;

　　2、措施落實(shí)仍存在易忽視的問(wèn)題，管理水平有待進(jìn)一步提高，安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善;

　　3、駕駛員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，不能覆蓋所有內(nèi)容，存在一定的漏洞。

第二篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

? ? ? ?根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)開展了一次為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作，遏制了重特大事故的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，教育了廣大群眾提高安全意識(shí)、增強(qiáng)安全防范能力，努力杜絕安全事故，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)隱患治理和督促檢查工作，站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作擺在維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)來(lái)抓，納入了政府工作的重要議事日程。

　　1、明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記親自抓，各分管班子成員負(fù)責(zé)自己所分管工作中的安全生產(chǎn)。

　　2、建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度，信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，及時(shí)召開會(huì)議，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署安全生產(chǎn)工作，從而使廣大干部群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。

　　二、嚴(yán)格目標(biāo)管理，責(zé)任落實(shí)制度

　　鎮(zhèn)政府與各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，督促各相關(guān)單位、相關(guān)人員每周一排查制度，并對(duì)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行落實(shí)整改，能及時(shí)整改的及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的落實(shí)責(zé)任人限期整改，并加強(qiáng)督促檢查，使廣大干部明確了各自承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。

　　三、加強(qiáng)安全檢查和違章處罰力度

　　強(qiáng)化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，定期不定期組織有關(guān)部門對(duì)非煤礦山、道路交通安全、消防安全森林防火、防汛工作、食品領(lǐng)域、建筑安全、?；贰⒂秒姲踩稗r(nóng)村危房等進(jìn)行安全大檢查，檢查側(cè)重查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　四、加強(qiáng)了學(xué)校幼兒園的隱患排查

　　學(xué)校幼兒園的安全關(guān)系到祖國(guó)的下一代，為此，在新學(xué)期開學(xué)期間，我們加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的安全檢查，對(duì)一些學(xué)校的危房限期拆除，消除隱患，對(duì)學(xué)校食品安全督促加強(qiáng)要做進(jìn)出庫(kù)的登記手續(xù)，對(duì)購(gòu)買的蔬菜、豬肉、大米等大宗生活品手續(xù)必須齊全，以防中毒事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)教師的值班工作，必須堅(jiān)守崗位，對(duì)幼兒園的接送車輛，年檢必須合格，持證駕駛，特別是不能超載，這樣使學(xué)校幼兒園的安全工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　五、加大非煤礦山的安全督查，責(zé)任重于泰山

　　****鎮(zhèn)非煤礦山有鐵礦一個(gè)，其中廢沙壩一座、石英石礦一個(gè)、磚廠12個(gè)，他們的安全生產(chǎn)由企業(yè)辦督導(dǎo)，經(jīng)過(guò)督查關(guān)閉了一處非法開采石英石礦，鐵礦進(jìn)行安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，對(duì)所用的爆破用品、派出所對(duì)他們進(jìn)行定期檢查，使非煤礦山的安全生產(chǎn)大有好轉(zhuǎn)。

　　六、促民房安全，保一方平安

　　6-7月份，雨水較多，發(fā)生次生災(zāi)害的"可能性加大，我們組織了鎮(zhèn)村干部對(duì)全鎮(zhèn)的民房進(jìn)行了全面安全普查，發(fā)現(xiàn)了27戶農(nóng)戶房屋的安全隱患，并提出了限期整改的要求。

　　總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定成績(jī)，但還存在許多不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大人民群眾的愿望還有差距，我們將牢記宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以更大的決心抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

第三篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

? ? ? ?今年以來(lái)，按照市、區(qū)的安排部署，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)隱患排查建設(shè)工作。目前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查基礎(chǔ)工作扎實(shí)，安全生產(chǎn)隱患排查整體水平有了明顯提升，在一定程度上有效解決了基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問(wèn)題。但離市、區(qū)的要求，我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)仍然存在較大差距。主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級(jí)政府組織，受到組織、財(cái)力、地理?xiàng)l件等諸多因素的限制，至使安全生產(chǎn)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度增大?，F(xiàn)就談?wù)勎益?zhèn)當(dāng)前在安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題和對(duì)策。

　　一、當(dāng)前我鎮(zhèn)安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

　　一是自然條件差異，基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，安全生產(chǎn)基層設(shè)施十分薄弱。特別是山區(qū)農(nóng)村道路坡陡、路窄、邊坡高、基本無(wú)防護(hù)設(shè)施，村社道路安全隱患突出;工廠、石場(chǎng)、石料加工廠等企業(yè)達(dá)10家，分布廣泛，管理落后。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能同步進(jìn)行，安全監(jiān)管難度大。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，安全隱患整治難。由于我鎮(zhèn)財(cái)力主要來(lái)源于區(qū)級(jí)財(cái)政支付，只能維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需，安全隱患排查整治工作開展較為困難，公共安全隱患整治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　三是安全工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作條件艱難，且安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究力度逐年加大，安全工作人員思想壓力大，“不愿干”的情緒存在，同時(shí)，多數(shù)鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全工作人員多數(shù)是兼任，安全監(jiān)管知識(shí)和管理水平還存在較大差距，鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全管理基礎(chǔ)很薄弱。

　　四是群眾安全知識(shí)不足，自我保護(hù)意識(shí)差。由于農(nóng)村多數(shù)群眾參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)和教育的機(jī)會(huì)少，安全知識(shí)嚴(yán)重缺乏，基本應(yīng)急和急救知識(shí)了解和掌握的少，自我保護(hù)意識(shí)差。

　　二、極力推進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的綜合措施

　　(一)依托村組基層組織，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

　　將安全生產(chǎn)工作納入村組組織建設(shè)，建立以村主任和組長(zhǎng)一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮村組干部的.積極性，使其將安全生產(chǎn)工作納入自己的工作日程。當(dāng)前，由于安全工作人員有限，深入到村組一級(jí)的次數(shù)不多，而村組一級(jí)組織為了宣傳和貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針政策、處理各種矛盾，長(zhǎng)期與群眾和企業(yè)業(yè)主聯(lián)系的時(shí)間多，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較熟悉，因此，建立健全村社一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系并發(fā)揮其積極作用，能使鎮(zhèn)級(jí)在查處非法采礦等方面能起到事半功倍的效果。同時(shí)，進(jìn)一步督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配齊安全管理人員，并發(fā)揮作用，才能提高企業(yè)的自我安全生產(chǎn)管理能力。

　　(二)完善安全生產(chǎn)工作制度，規(guī)范目標(biāo)管理。

　　鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立和完善安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患排查制度、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、檔案管理和安全教育培訓(xùn)制度等相關(guān)方面的工作制度，及時(shí)與村組等各單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀并納入我鎮(zhèn)委、政府年終目標(biāo)管理，明確各自承擔(dān)的責(zé)任，特別是要通過(guò)村組組織加強(qiáng)摩托車駕駛員、登高作業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑人員等重點(diǎn)人群的目標(biāo)管理，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任做到橫向到邊，縱向到底，不留空白。

　　(三)進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　　要落實(shí)安全生產(chǎn)“群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的方針，只有通過(guò)廣泛深入的安全宣傳教育活動(dòng)，才能營(yíng)造良好安全氛圍，提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。一是逢會(huì)必講安全，通過(guò)各種會(huì)議組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》等海南省安全生產(chǎn)有關(guān)文件法律法規(guī)，定期組織摩托車駕駛員、建筑工人等重點(diǎn)人群開展強(qiáng)化教育。二是定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員會(huì)議，有計(jì)劃地協(xié)助組織企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)。三是廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。采取標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，在人群密集場(chǎng)所、村務(wù)公開欄等地段開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和警示教育，促進(jìn)群眾自覺(jué)遵守安全，防范事故。

　　(四)深化我鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　一是要嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)一套好的安全生產(chǎn)小組工作人員，挑選責(zé)任心強(qiáng)、工作踏實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的干部擔(dān)任，才能確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有人抓，能抓好。

　　二是要落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)和裝備，當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)均是實(shí)報(bào)實(shí)銷，隨意性較大，因此，應(yīng)根據(jù)年初安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，擬定安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，按計(jì)劃落實(shí)，要配備電腦、照像機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公和執(zhí)法裝備。

　　三是建立規(guī)范的檔案管理和基本情況表，檔案收集的好壞基本可以劃定一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作是否混亂，是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的最基本情況表現(xiàn)，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照檔案管理要求，及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)工作檔案進(jìn)行收集整理和補(bǔ)充，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，做到經(jīng)得起上級(jí)的檢查和責(zé)任事故倒查。

　　四是制定實(shí)用的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備和救援人員，保證有一支“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。五是建立起安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。要在各村、各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作信息員，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，保證各類安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害能按時(shí)上報(bào)和及時(shí)處置。

　　(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查和整治。

　　我鎮(zhèn)要根據(jù)自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患的排查和整治。當(dāng)前，我鎮(zhèn)村社道路達(dá)632公里，其中硬化176公里，硬化率28%。有廠礦企業(yè)10家，是當(dāng)前我鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重點(diǎn)和安全隱患比較突出的方面。

第四篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

1、什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

2、什么是隱患排查

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過(guò)程

3、什么是隱患治理

　隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。包括對(duì)排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過(guò)程。

4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。

例如，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉(cāng)庫(kù)、制冷裝置是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運(yùn)輸過(guò)程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。

5、風(fēng)險(xiǎn):發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，可能性和嚴(yán)重性。

6、危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體或有害物質(zhì)。如運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。

行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。

狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。

7、確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法：

危險(xiǎn)源辨識(shí)可據(jù)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進(jìn)行，如基本分析法、工作安全分析法，安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。針對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等各方面進(jìn)行辨識(shí)。也可借用現(xiàn)成資料，如安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)等資料。

結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建議企業(yè)崗位在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，優(yōu)先采用工作危害分析法（JHA）， 在JHA分析法不能全覆蓋時(shí)，采用安全檢查表法

8、工作危害分析法是把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。

工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。

JHA的特點(diǎn)：

方法簡(jiǎn)單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過(guò)程簡(jiǎn)單，沒(méi)有復(fù)雜的理論推理，便于在班組基層推廣。

該方法不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定，只需找出危險(xiǎn)源并提出治理措施和補(bǔ)償措施。

工作危害分析實(shí)現(xiàn)了對(duì)工作場(chǎng)所和作業(yè)活動(dòng)的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識(shí)別出生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中所有可能的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施。

9、在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)，要從四個(gè)方面考慮：人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面，人的因素是“核心”，所以在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的時(shí)，首先要分析人的因素（人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。

10、在進(jìn)行作業(yè)危害分析（JHA）時(shí)，有以下要求：

11、 ? ?1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展，這樣會(huì)更全面地識(shí)別出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工危害分析的有效性，而不是靠工作小組獨(dú)自地開展工作，這樣容易在針對(duì)性和全面性方面發(fā)生偏差。 比如很多企業(yè)采用三級(jí)辨識(shí)：班組、車間、分廠。

12、 ? 2、為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性，企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)危害分析時(shí)可以選擇一個(gè)典型的操作進(jìn)行工作危害分析試點(diǎn)，以便大家統(tǒng)一對(duì)分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。

13、 ? 3、各單位成立工作小組，然后對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和方法指導(dǎo)，以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。

11、安全檢查表法即： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表?？蓪?duì)某種工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安全檢查表。

注意：使用安全檢查表法識(shí)別危險(xiǎn)源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。

12、當(dāng)然還有很多形式的表格，這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣，主要是作業(yè)活動(dòng)的劃分、辨識(shí)對(duì)象（作業(yè)步驟）、危險(xiǎn)源（辨識(shí)的內(nèi)容）的描述、可能的事故、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施。下面對(duì)表格中的內(nèi)容進(jìn)行解釋一下：

作業(yè)活動(dòng)的劃分（前面已講）

“辨識(shí)對(duì)象”是指辨識(shí)區(qū)域（部位、場(chǎng)所）內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。來(lái)源根據(jù)GB／T13861—2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，危險(xiǎn)源可分為以下四類： ? ①人的因素； ? ②物的因素； ?③管理的因素； ?④環(huán)境的因素

13、危險(xiǎn)源（辨識(shí)內(nèi)容） “辨識(shí)內(nèi)容”是指針對(duì)每個(gè)辨識(shí)對(duì)象進(jìn)行的潛在或現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）分析。針對(duì)辨識(shí)對(duì)象作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等的危險(xiǎn)有害因素的描述，用通俗的語(yǔ)言講就是將控制措施進(jìn)行否定。如控制措施，進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜式一氧化碳報(bào)警儀。危險(xiǎn)源的描述即是：進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢沒(méi)有佩戴便攜式一氧化碳報(bào)警儀。

14、在辨識(shí)過(guò)程中，要考慮：

三種狀態(tài)

a.正常（例如：在正常的運(yùn)行或操作過(guò)程就存在著危險(xiǎn)危害）

b.異常（例如：設(shè)備維修、檢修）

c.緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時(shí)的情況）（比如上述案例沒(méi)有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置）

三種時(shí)態(tài)

a.過(guò)去（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源“過(guò)去”發(fā)生過(guò)傷害事故）

b.現(xiàn)在（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)因素“現(xiàn)在”一直就危害著人體，如高溫、噪聲）

c.將來(lái)（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源存在“將來(lái)”對(duì)人體造成傷害的可能）

15、危險(xiǎn)源的辨識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在發(fā)生下述情況時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：

a)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化；

b)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目等，導(dǎo)致組織、活動(dòng)或材料的變更，包括已納入計(jì)劃的變更；

c)機(jī)構(gòu)變動(dòng)、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更；

d) 事故、事件的發(fā)生。

辨識(shí)的危險(xiǎn)源還應(yīng)該注意，應(yīng)覆蓋國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《開展工貿(mào)企業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控提升防范事故能力行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號(hào)），冶金等《行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》中所提及的較大危險(xiǎn)因素，確保不遺漏。

16、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：風(fēng)險(xiǎn)是由發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，可能性和嚴(yán)重性。

前面已將發(fā)生危險(xiǎn)事件或有暴露的可能性（危險(xiǎn)源）已識(shí)別出來(lái)，嚴(yán)重性就是可能造成的事故。

可能的事故“事故類型”是針對(duì)每個(gè)識(shí)別出的危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)有害因素）可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。

17、描述的依據(jù)參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類：1、物體打擊；2、車輛傷害；3、機(jī)械傷害；4、起重傷； 5、觸電；6、淹溺；7、灼燙；8、火災(zāi)；9、高處墜落；10、坍塌；11、冒頂片幫；12、透水；13、放炮；14、火藥爆炸；15、瓦斯爆炸；16、鍋爐爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他傷害

18、 ? ? 說(shuō)明：在“事故類型”欄中說(shuō)明危害類型，如“機(jī)械傷害、觸電”等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運(yùn)輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性。

18、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法簡(jiǎn)介

常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢查表分析方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。

其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等較簡(jiǎn)易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是在企業(yè)較常用的方法。

從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）或MES，其次風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法。下面分別介紹這幾種方法：

19、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）

基本原理是根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。

定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可采用如下方法：

22、風(fēng)險(xiǎn)典型管控措施包括：

(1)工程控制（Engineering controls）

1）消除或減弱危害——通過(guò)對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施；

2）密閉——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行密閉；

3）隔離——通過(guò)隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開；

4） 移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口

(2)管理（行政）控制（Administrative controls）

1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；

2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；

3）監(jiān)測(cè)監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；

4）警報(bào)和警示信號(hào)；

5）安全互助體系；

6）培訓(xùn)；

7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）

(3)個(gè)體防護(hù)控制 （Personal protective ?equipment）

1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡防、護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；

2）當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施；

3）當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；

4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒(méi)有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。

(4)應(yīng)急控制（Emergency controls ）

1）應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制屬于“現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)”控制，是風(fēng)險(xiǎn)控制中難度最大的一類，關(guān)鍵原因在于“急”，“急”到無(wú)法進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析，“急”到人容易判斷和決策失誤；

2）做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)的控制，重要的是對(duì)自身可能發(fā)生的應(yīng)急事

件進(jìn)行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備；

3）編制應(yīng)急預(yù)案的目的重在“防”。確認(rèn)和提高應(yīng)急事件所在位人員的應(yīng)急能力；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系中非常重要的環(huán)節(jié) 。

23、根據(jù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)程要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則是按以下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：

24、 ? ?a) 消除；b) 替代；c) 工程技術(shù)控制措施；d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；e) 個(gè)體防護(hù)裝備。

24、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的分級(jí)結(jié)果，根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，采取不同的管控措施，交由不同層級(jí)管控，按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需的資源、需具備的管控能力、管控措施的復(fù)雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級(jí)。并逐級(jí)管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。

有的企業(yè)規(guī)定如一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由公司直接管控；三級(jí)可由車間級(jí)管控；四級(jí)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn)較小可直接忽略。確保了每一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到崗到人。

25、流程圖：

26、隱患排查的方法：

（1）日常隱患排查

（2）綜合性隱患排查

（3）專業(yè)性隱患排查

（4）季節(jié)性隱患排查

（5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查

（6）事故類比隱患排查

（7）聘請(qǐng)專家隱患排查

（8）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履職排查

每一種檢查都要制定相應(yīng)的安全檢查表（或檢查標(biāo)準(zhǔn)）及檢查頻次，各級(jí)負(fù)責(zé)人要制定履職清單。

27、1）日常隱患排查是指部門、班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、 安全等專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。

2）綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安 全責(zé)任制、各項(xiàng)專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為 重點(diǎn)，由各關(guān)專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。

3）專業(yè)隱患排查主要是指是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、季節(jié)特點(diǎn)及實(shí)際情況，由歸口專業(yè)管理部門針對(duì)不同的設(shè)施設(shè)備、電氣、消防等事項(xiàng)定期或不定期進(jìn)行的專業(yè)安全檢查。

專項(xiàng)排查對(duì)象：電氣設(shè)備、高溫金屬冶煉、煤氣、高溫金屬吊運(yùn)、鍋爐、壓力容器、消防設(shè)施、危險(xiǎn)易燃易爆物品、電梯、吊籠、叉車等。

專項(xiàng)隱患排查要制定工作方案，隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查的要求，如：組織人員、采取預(yù)定的排查方式、方法，排查的范圍、工作程序等。

4）季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)隱 患檢查，主要包括：

（1）春季以防雷、防靜電、防觸電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；

（2）夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、 防暑降溫為重點(diǎn)；

（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電為重點(diǎn)；

（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍、防滑、防靜電為重點(diǎn)。

5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng) 和節(jié)假日前，對(duì)生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲(chǔ)備 和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

6）事故類比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故 后的舉一反三的安全檢查。

7）各級(jí)主要負(fù)責(zé)人履職排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照崗位責(zé)任制的要求組織的檢查。

28、事故隱患排查的范圍：危險(xiǎn)源即為隱患排查的對(duì)象，概括來(lái)說(shuō)：

（1）危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。

（2）可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。

（3）建設(shè)、施工、檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種傷害。

（4）停工、生產(chǎn)、開工時(shí)可能發(fā)生的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒。

（5）可能造成職業(yè)病，職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。

（6）在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。

（7）丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)（包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等）。

（8）可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。

（9）以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。

29、隱患排查的內(nèi)容

“危險(xiǎn)源”即為隱患排查的對(duì)象。企業(yè)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、典型措施制定和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)I－IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了《危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)表》，表中所列單元?jiǎng)澐?、“危險(xiǎn)源”為隱患排查的對(duì)象，即“排查點(diǎn)”，該“排查點(diǎn)”是企業(yè)內(nèi)分級(jí)排查和日常安全檢查的關(guān)注點(diǎn)，各級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，也可參照企業(yè)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)I、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

30、事故隱患排查的標(biāo)準(zhǔn)

隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，通過(guò)隱患列舉描述項(xiàng)實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患的歸納。

根據(jù)隱患分類的原則，隱患分管理事故類隱患和現(xiàn)場(chǎng)事故類隱患。

31、事故隱患分級(jí)

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令規(guī)定，按危害和整改難度大小，事故隱患分為兩級(jí)：一般事故隱患和重大事故隱患。按照山東省安監(jiān)局工貿(mào)企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南（試用版）中的規(guī)定：可分為一般隱患和重大隱患二個(gè)等級(jí)。

其中：

一般事故隱患，是指易導(dǎo)致傷害事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。對(duì)重大隱患，相關(guān)行業(yè)可制定重大事故隱患目錄。

出現(xiàn)以下情況確定為重大事故隱患的一般原則是：

①違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須停產(chǎn)停業(yè)整頓的

②涉及重大危險(xiǎn)源、重要裝置的隱患

③涉及多人滯留，暴露10人以上的（管道30人以上）

④危害和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的

⑤因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患

⑥市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)定為屬于重大事故隱患的。

部分企業(yè)以下情況是直接判定為重大事故隱患：

（1）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施未按照依法批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。（2）冶金企業(yè)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。（4）是易燃、可燃液體、氣體儲(chǔ)罐未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。（5）同一區(qū)域有兩類以上特種設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定檢測(cè)、檢驗(yàn)或兩種以上特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。（6）國(guó)家《淘汰、禁止使用工藝、設(shè)備》。（7）一、二級(jí)危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）和重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備及主要安全設(shè)施存在的隱患。（8)人員密集場(chǎng)所（9人以上）重要的安全設(shè)施的隱患。(9)因外部因素造成的難以整改的隱患。(10)市級(jí)以上主管部門檢查的隱患。

32、重大事故隱患的整改

對(duì)于重大事故隱患或難以整改的隱患，隱患整改責(zé)任部門、車間應(yīng)組織制定事故隱患治理方案，經(jīng)論證后實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：

1) ?治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2) ?采取的方法和措施；

3) ?經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4) ?負(fù)責(zé)治理的單位和人員；

5) ?治理的時(shí)限和要求；

6)　防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

在有的企業(yè)對(duì)重大隱患（公司級(jí)）實(shí)行掛牌督辦

第五篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)知識(shí)

山西省煤炭工業(yè)廳

國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號(hào)）和省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）以及省煤炭廳《關(guān)于全省煤礦構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》文件中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制提出了明確要求。

為了推動(dòng)全省煤礦企業(yè)有效構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)正確理解雙重預(yù)防機(jī)制的核心思想和主要內(nèi)容。現(xiàn)對(duì)構(gòu)建煤礦雙重預(yù)防機(jī)制若干問(wèn)題進(jìn)行歸納解答。

1.何為“雙重預(yù)防機(jī)制”和“三位一體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”？

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制合稱為“雙重預(yù)防機(jī)制”。

安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)（80%）、全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（10%）和隱患排查治理（10%）合稱為“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.“雙重預(yù)防機(jī)制”是如何提出來(lái)的？

2015年12月，***總書記在127次中央政治局常委會(huì)上指出：“對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移”。

2016年1月，國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確要求，要在高危行業(yè)領(lǐng)域推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

中共中央國(guó)務(wù)院2016年12月9日印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》、國(guó)務(wù)院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、《山西省人民政府關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等文件中均對(duì)企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”提出了明確要求。

3.為什么要提出構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”？

近年來(lái)發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的問(wèn)題突出。針對(duì)這種情況，***總書記多次指出，對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬，采取安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，把新情況和想不到的問(wèn)題都想到。

構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位變成事故隱患、隱患未及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

煤礦企業(yè)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”的主要目的就是為了有效預(yù)防、控制煤礦事故的發(fā)生。

4.煤礦企業(yè)的事故分幾類？

煤礦企業(yè)的事故一般分為八類：

①瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。

②頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓等。底板事故視為頂板事故。

③機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。

④放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

⑤水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。

⑥火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。

⑦運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。

⑧其它事故：以上七類以外的事故。

5.事故是如何發(fā)生的？

每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認(rèn)真研讀每次的事故調(diào)查報(bào)告，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。

直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和場(chǎng)所的不安全因素。

注：如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個(gè)“果”的因，直接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第一因。

間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。

注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個(gè)“果”的因，間接原因是導(dǎo)致事故發(fā)生的第二因。

可見事故是由事故隱患（人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。

6.何為事故隱患？

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。

7.隱患一般分幾級(jí)？

隱患的分級(jí)是根據(jù)隱患的整改、治理和排除的難度及其導(dǎo)致事故后果和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的級(jí)別劃分。可分為一般事故隱患和重大事故隱患。其中：一般生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患或者雖然不能立即整改但不影響礦井生產(chǎn)的。重大生產(chǎn)安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

8.何為隱患排查？

企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過(guò)程。

9.何為隱患治理？

隱患治理就是指消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。包括對(duì)排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改資金、實(shí)施監(jiān)控治理和復(fù)查驗(yàn)收的全過(guò)程。

10完善企業(yè)事故隱患排查治理閉環(huán)工作機(jī)制要重點(diǎn)做好哪幾件事？

一要完善企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)，建立自查、自改、自報(bào)事故隱患的信息管理系統(tǒng)。

二要建立健全事故隱患閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)告、銷號(hào)等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理。

三要從排查發(fā)現(xiàn)隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效閉合管理。

四要建立完善事故隱患登記報(bào)告制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患督辦制等工作制度，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在監(jiān)督管理下，使排查治理工作成為一個(gè)“閉合線路”。

對(duì)查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大事故隱患嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤問(wèn)效、治理銷號(hào)”制度。

11.隱患是如何發(fā)生的？

所有的隱患都是由于風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化造成的。

風(fēng)險(xiǎn)管控失效或者弱化表現(xiàn)為如下一種或多種情況：

①未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查；

②危險(xiǎn)源辨識(shí)不全；

③風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)錯(cuò)誤；

④未針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別制定相應(yīng)的管控措施；

⑤風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位。

12.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本程序是什么？

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控程序包括：

①排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

②危險(xiǎn)源辨識(shí)；

③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和定級(jí)；

④策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

⑤效果驗(yàn)證與更新等。

13.何為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過(guò)程，或以上兩者的組合。

注：采煤工作面、掘進(jìn)工作面、變電所、中央水泵房等是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在掘進(jìn)工作面進(jìn)行的割煤、支護(hù)、出煤、供電、檢修、局部通風(fēng)、冒頂處理以及掘進(jìn)工作面中的掘進(jìn)機(jī)、膠帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、膠帶輸送機(jī)司機(jī)、刮板輸送機(jī)司機(jī)、頂板、瓦斯、煤塵等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、場(chǎng)所及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取不同控制措施是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。

14.何為危險(xiǎn)源？

危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

注：造成瓦斯爆炸事故的根源危險(xiǎn)源是指瓦斯，狀態(tài)危險(xiǎn)源是指瓦斯?jié)舛?、溫度等，針?duì)瓦斯?jié)舛?，《煤礦安全規(guī)程》明確了控制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要采取控制措施確保狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┨幱谑芸貭顟B(tài)，如管控措施有效，狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┓弦?guī)程規(guī)定，此時(shí)的狀態(tài)危險(xiǎn)源稱為“受控狀態(tài)危險(xiǎn)源”，如管控措施失效，狀態(tài)危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛龋┎环弦?guī)程規(guī)定，此時(shí)的狀態(tài)危險(xiǎn)源叫“非受控狀態(tài)危險(xiǎn)源”（即隱患），出現(xiàn)了隱患，企業(yè)必須要采取整改措施，如果整改無(wú)效就有可能造成事故。

15.何為風(fēng)險(xiǎn)？

風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。

注：風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性。

可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。

嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。

16.風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間的關(guān)系是什么？

風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源之間既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別。

首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。即討論風(fēng)險(xiǎn)必然是涉及哪類或哪個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有危險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)則無(wú)從談起。

其次，任何危險(xiǎn)源都會(huì)伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。只是危險(xiǎn)源不同，其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小往往不同。

17.風(fēng)險(xiǎn)和隱患是一回事嗎？

風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源或各種危險(xiǎn)有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，而隱患是風(fēng)險(xiǎn)管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。

風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在性和可認(rèn)知性，要強(qiáng)調(diào)固有風(fēng)險(xiǎn)，采取管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)；

隱患主要來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管控的薄弱環(huán)節(jié)，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理，通過(guò)全面排查發(fā)現(xiàn)隱患，通過(guò)及時(shí)治理消除隱患。

但兩者也有關(guān)聯(lián)，隱患來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化，風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就會(huì)不出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。

18.風(fēng)險(xiǎn)與隱患之間的關(guān)系是什么？

風(fēng)險(xiǎn)和隱患的遞進(jìn)關(guān)系：風(fēng)險(xiǎn)在前、隱患在后。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識(shí)：把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前、把隱患挺在事故前。

19.何為危險(xiǎn)源辨識(shí)？

危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

注：危險(xiǎn)源辨識(shí)基本方法為：工作任務(wù)辨識(shí)法和事故機(jī)理分析法等

20.何為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？

對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確認(rèn)的過(guò)程。

21.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法有哪些？

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選擇使用。以下是常用的幾種方法：

①工作危害分析法（JHA）

工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)，用來(lái)進(jìn)行人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)（任務(wù)）劃分成多個(gè)工作步驟，將作業(yè)步驟中的危險(xiǎn)源找出來(lái)，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管控，必要時(shí)還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障，從而將風(fēng)險(xiǎn)降低至可以接受的水平。

②安全檢查表分析法（SCL）

安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

A.國(guó)家、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

B.國(guó)內(nèi)外行業(yè)、企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

C.行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。

D.系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。

③風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）

風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法, 它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)的定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。R=L×S；R：風(fēng)險(xiǎn)程度；L：發(fā)生事故的可能性，重點(diǎn)考慮事故發(fā)生的頻次、以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；S：發(fā)生事故的后果嚴(yán)重性，重點(diǎn)考慮傷害程度、持續(xù)時(shí)間。

④作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）

作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小即：D=L×E×C。D 值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大。

⑤風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）

風(fēng)險(xiǎn)程度分析法是是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,它是對(duì)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）的改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=M×E×S。其中M 為控制措施的狀態(tài)；暴露的頻繁程度E 增加了職業(yè)病發(fā)病情況、環(huán)境影響狀況兩項(xiàng)影響因素；事故的可能后果S,包括傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；M、E、S 分別制定了其取值標(biāo)準(zhǔn)。

22.什么是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)？

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。

23.風(fēng)險(xiǎn)一般分為幾級(jí)？

風(fēng)險(xiǎn)一般分為四級(jí)，分別是重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。

注：對(duì)采用5級(jí)分級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，可建立級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系，例如，將風(fēng)險(xiǎn)最高的兩級(jí)定為重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)），以適應(yīng)評(píng)價(jià)和管理的要求。

24.何為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控？

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。

25.何為風(fēng)險(xiǎn)控制措施？

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。

企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：可行性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性等。

應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、安全到崗工程、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

①措施的可行性和有效性；

②是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；

③是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；

④是否已選定了最佳的解決方案等。

26.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查是同一項(xiàng)工作嗎？

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對(duì)象都要涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，但風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險(xiǎn)，而隱患排查側(cè)重于各項(xiàng)措施生命周期過(guò)程管理。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要定期開展，在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施以及組織管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)要開展；而隱患排查則要求全時(shí)段、全天候開展，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)技術(shù)措施、管理措施的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

27.什么是風(fēng)險(xiǎn)信息?

風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。

企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。

28.安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖有幾類，怎么繪制？

至少應(yīng)包括三類：

一類是安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所等區(qū)域存在的不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，使用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示在總平面布置圖或地理坐標(biāo)圖中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

一類是作業(yè)（行業(yè)）安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖。企業(yè)中的部分作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工序和關(guān)鍵任務(wù)以及各地的不同行業(yè)（領(lǐng)域），由于其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)難以在平面布置圖中標(biāo)示，要利用統(tǒng)計(jì)分析的方法，采取柱狀圖、曲線圖或餅狀圖等，將企業(yè)不同的作業(yè)（工序）或各地區(qū)不同的行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的順序標(biāo)示出來(lái)，突出工作重心。

還有一類是區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市要綜合分析下一級(jí)行政區(qū)域的整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐級(jí)繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級(jí)的區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)圖，確定監(jiān)管重點(diǎn)。

29.“雙重預(yù)防機(jī)制”信息化建設(shè)要注意什么問(wèn)題？

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來(lái)的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。要利用信息化手段將安全風(fēng)險(xiǎn)清單和事故隱患清單電子化，建立并及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)；要繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布電子圖，并將重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入信息化平臺(tái)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動(dòng)化分析和智能化預(yù)警的作用。要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)，盡量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查信息化的融合，通過(guò)一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運(yùn)行效果。

30.企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控中常見的問(wèn)題有哪些？

一些企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估任務(wù)直接分配到某個(gè)或幾個(gè)部門，由部門的幾名員工各自辨識(shí)本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，沒(méi)有體現(xiàn)全員參與，沒(méi)有做到全覆蓋。一些企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中，選取的辨識(shí)范圍過(guò)于狹窄，沒(méi)有覆蓋全流程、全區(qū)域。有的片面理解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理就是預(yù)防和控制人身傷害事故，而對(duì)設(shè)備事故、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等其他事故類型的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不充分、不全面，甚至沒(méi)有開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。一些企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入，導(dǎo)致制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施沒(méi)有針對(duì)性，工作職責(zé)得不到落實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控難以發(fā)揮作用。

31.“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的目標(biāo)是什么？

構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是要在全社會(huì)形成有效管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識(shí)，推動(dòng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運(yùn)行的工作機(jī)制，政府及相關(guān)部門進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

32.隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是什么關(guān)系？

兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的強(qiáng)化與深入，通過(guò)隱患排查治理工作，查找風(fēng)險(xiǎn)管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同時(shí)，分析、驗(yàn)證各類危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，減少或杜絕事故發(fā)生的可能性。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

33.“雙重預(yù)防機(jī)制”如何在遏制重特大事故方面發(fā)揮作用？

“雙重預(yù)防機(jī)制”著眼于安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，是一個(gè)常態(tài)化運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以有效提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的工作基礎(chǔ)?；谥靥卮笫鹿实陌l(fā)生機(jī)理，從重大危險(xiǎn)源、人員暴露和管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，按照問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控；針對(duì)重特大事故的形成過(guò)程，按照目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持重大隱患限期治理，有針對(duì)性地防范遏制重特大事故發(fā)生。

34.“雙重預(yù)防機(jī)制”的基本工作思路是什么？

“雙重預(yù)防機(jī)制”就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。

第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；

第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。

可以說(shuō)，安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故，要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個(gè)隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。

35.構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”要把握哪幾個(gè)原則？

一要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。以風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，把全面辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題。

二要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面，從風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、生命周期全過(guò)程開展工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前、把隱患排查治理挺在事故之前。

三要堅(jiān)持全員參與原則。將“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)各項(xiàng)工作責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個(gè)具體工作崗位，確保責(zé)任明確。

四要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則。持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)“雙重預(yù)防機(jī)制”不斷深入、深化，促使機(jī)制建設(shè)水平不斷提升。

36.“雙重預(yù)防機(jī)制”的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

第一，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系不是兩個(gè)平行的體系，更不是互相割裂的“兩張皮”，二者必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。

第二，要定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，加強(qiáng)變更管理，定期更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險(xiǎn)圖，使之符合本單位實(shí)際，滿足工作需要。

第三，要對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。

第四，要從源頭上管控高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行，確保“雙重預(yù)防機(jī)制”常態(tài)化運(yùn)行。

37.一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”有沒(méi)有簡(jiǎn)便方法？

“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)不是一項(xiàng)任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的長(zhǎng)效機(jī)制，方法沒(méi)有復(fù)雜與簡(jiǎn)便之分，只有適用和不適用的差別。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強(qiáng)化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺(jué)踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的基本方法。可以聘請(qǐng)專家開展首次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡(jiǎn)單實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查制度，通過(guò)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、隱患排查清單等簡(jiǎn)便措施，確保每一個(gè)員工能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。要學(xué)會(huì)抓住主要矛盾，對(duì)本企業(yè)存在的高風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施、落實(shí)管控責(zé)任。中小企業(yè)切忌走入花錢請(qǐng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定一大堆文件后束之高閣的歧途，提倡用簡(jiǎn)單的制度、明確的職責(zé)管控本企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，排查并治理本企業(yè)的大隱患，有效防范傷亡事故發(fā)生。

38.政府及其相關(guān)部門在“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)中扮演什么角色，發(fā)揮什么作用？

一是組織推動(dòng)者。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化各級(jí)安委會(huì)成員單位責(zé)任分工，率先制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是監(jiān)督者。政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作的督促檢查，積極協(xié)調(diào)和組織專家力量，幫助和指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。

三是宣傳者。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

安全檢查及隱患治理管理制度

為了貫徹落實(shí)國(guó)家的相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，做好公司下發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，鞏固和提高我司現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)我司的職業(yè)健康安全目標(biāo)，結(jié)合本單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，特制定本制度。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，深入排查治理生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，認(rèn)真落實(shí)公司下發(fā)的各種規(guī)章制度，建立和完善制度中的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè)，以治理安全隱患為重點(diǎn)，防止和遏制重特大事故為目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、隱患排查治理工作原則

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合，對(duì)我司全面覆蓋，排查不留死角，治理不留后患。

三、檢查類型：

1、定期安全生產(chǎn)檢查：通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，周期根據(jù)我司實(shí)際情況，確定每季度至少進(jìn)行一次綜合安全大檢查。

2、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查：每月采取個(gè)別的、日常的巡視方式來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)消除，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)、安全員等不定期下車間檢查，并形成記錄。

3、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查：

根據(jù)季節(jié)變變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

由于節(jié)假日（特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)）前后，職工注意力在過(guò)節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。

4、專業(yè)（專項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查：對(duì)某個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）問(wèn)題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查。如對(duì)危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)則屬專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查。專業(yè)（項(xiàng)）檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項(xiàng)目。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，進(jìn)行技術(shù)改造。我司每月應(yīng)各做一次環(huán)境保護(hù)、消防安全、用電安全專項(xiàng)檢查。

5、綜合性安全生產(chǎn)檢查：由公司部門經(jīng)理、安全員、車間主任等進(jìn)行的全面綜合性檢查，每季度至少檢查一次，內(nèi)容涵蓋消防安全、用電安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全技術(shù)操作等。

四、排查治理內(nèi)容

1、制度措施制定與落實(shí)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

2、隱患排查治理制度制定與落實(shí)情況；

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及施工專項(xiàng)方案的制定、落實(shí)情況；

4、安全附件、機(jī)具檢測(cè)檢驗(yàn)情況，電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運(yùn)行記錄和檢測(cè)記錄；

5、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

6、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況；

7、特殊工種持證上崗情況是否達(dá)到要求；

8、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況滿足各類事故的應(yīng)急搶救，應(yīng)急設(shè)備是否合格；

五、排查治理工作方法

工作方法：隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：一是與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；二是與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，完善應(yīng)急體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制；三是與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，聯(lián)合各職能部門開展抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是與強(qiáng)化安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大和落實(shí)安全投入，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全度。

六、事故隱患的排查整改和上報(bào)

按照公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。

1、對(duì)部門和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改。

2、公司要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。

3、車間對(duì)重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患，要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施，并立即上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)，由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；部門領(lǐng)導(dǎo)不能解決的重大事故隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)公司負(fù)責(zé)人，召開班子會(huì)議研究解決措施；公司無(wú)法協(xié)調(diào)解決的，立即向上級(jí)政府部門報(bào)告。

4、安全生產(chǎn)管理員要建立健全事故隱患，將群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各類事故隱患的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時(shí)間等逐條進(jìn)行詳細(xì)記錄。

5、安全生產(chǎn)管理員對(duì)事故隱患進(jìn)行定期匯總向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行督查。

6、對(duì)事故隱患未履行職責(zé)，不認(rèn)真監(jiān)管或未按規(guī)定上報(bào)的各類隱患，發(fā)生問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重大意義，公司領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，將工作責(zé)任層層分解落實(shí)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人，凡是由于隱患排查治理工作不認(rèn)真、疏漏重大事故隱患、整改不落實(shí)到位，造成嚴(yán)重后果或構(gòu)成犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

結(jié)合本司情況，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，公布隱患舉報(bào)電話，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動(dòng)期間及極端天氣多發(fā)季節(jié)的值班和檢查，及時(shí)溝通和掌握安全隱患治理活動(dòng)進(jìn)展和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，推動(dòng)各階段工作任務(wù)的開展實(shí)施。

七、本制度自下發(fā)之日起開始實(shí)施。

XXXXXXXXXXXXXX有限公司

安全生產(chǎn)排查計(jì)劃

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、安全第一，綜合治理、持續(xù)發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步為生產(chǎn)一線創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境，真正把安全工作落到實(shí)處，有效遏制較大事故的發(fā)生。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬于2017年9月下旬開始對(duì)生產(chǎn)一線進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)隱患排查全面摸清安全底細(xì)，掌握新形勢(shì)下公司安全工作管理規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)一線安全管理問(wèn)題進(jìn)行全面研究，制定解決生產(chǎn)一線安全工作的具體措施和方法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次大檢查成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 ?長(zhǎng)：沈大同

副組長(zhǎng)：吳曉

成 ?員：安全生產(chǎn)管理員、各部門負(fù)責(zé)人

三、排查治理范圍

攪拌樓、原料堆場(chǎng)、配電房、廠區(qū)、機(jī)修車間、汽修車間。

四、排查治理工作內(nèi)容

1、安全管理；

2、安全措施；

3、設(shè)備管理；

4、文明衛(wèi)生。

排查治理方式：現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，安全記錄檢查為輔，采取檢測(cè)、查看、提問(wèn)、座談和聽匯報(bào)等形式進(jìn)行檢查。

五、檢查要求

1、各車間要以此次隱患排查治理為契機(jī)，認(rèn)真組織有關(guān)人員對(duì)本車間的安全工作進(jìn)行一次自查，車間自查后對(duì)存在的安全問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，自查應(yīng)于3月5日前進(jìn)行完畢，做到排查不留死角，整改不留后患。

2、檢查組在檢查中要嚴(yán)格、認(rèn)真、全面、細(xì)致，對(duì)生產(chǎn)車間的存在的各種問(wèn)題要如實(shí)反映，切不可遮掩。檢查中要認(rèn)真記錄，客觀情況。檢查后要形成書面檢查資料，統(tǒng)一歸檔。對(duì)重大安全隱患要建立檔案，跟蹤督促整改。

第六篇: 年度風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)審和隱患排查治理總結(jié)

? ? 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。

　　有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

　　事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?！　〉谒臈l　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

　　第五條　各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

　　第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

　　第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

　　第十三條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

　　對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　?。ㄒ唬╇[患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

　　（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

　?。ㄈ╇[患的治理方案。

　　第十五條　對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。　　對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲卫淼哪繕?biāo)和任務(wù)；

　?。ǘ┎扇〉姆椒ê痛胧?/p>

　?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

　?。ㄎ澹┲卫淼臅r(shí)限和要求；

　?。┌踩胧┖蛻?yīng)急預(yù)案

?！　〉谑鶙l　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

　　第十八條　地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

　　經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

? ? 第三章　監(jiān)督管理

　　第十九條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。

　　第二十條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。

　　安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。

　　第二十一條　已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

　　第二十二條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十三條　對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉?！　〉诙臈l　安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

　　省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

? ? ?第四章　罰　　則

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

　　（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

　?。ㄈ┪粗贫ㄊ鹿孰[患治理方案的；

　?。ㄋ模┲卮笫鹿孰[患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

　?。ㄎ澹┪磳?duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　?。┱牟缓细窕蛘呶唇?jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

　　第二十七條　承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

　　第二十九條　安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

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