【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】

應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編整理的三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案【五篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第1篇: 三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

　　為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道**x線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┌盐战麩攸c(diǎn)時段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至**月下旬。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：**區(qū)域。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。

　　加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實(shí)“五定（定人、定責(zé)、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級部門督察到火點(diǎn)時應(yīng)及時、快速派人到達(dá)現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、工作要求

　　各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　各村（社區(qū)）要切實(shí)提高認(rèn)識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。

　　五、獎懲辦法

　　處罰類型：罰款、通報批評和紀(jì)律處分。

　　被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)**x元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。

　　被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在村處罰****元，村主責(zé)干部各罰款**x元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。

　　本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。

　　對巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎勵。

第2篇: 三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

　　為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計劃燒除工作，根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“錯時、限量、輪燒”原則，要建立計劃燒除工作臺賬，明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次，確定每個批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬噸）計劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，要精準(zhǔn)通知到每一個農(nóng)戶，提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生變化，特別是重污染天氣及敏感時段，要立即終止燒除作業(yè)，確保及時將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社（屯）級為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈計劃燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級、村級監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　二、計劃燒除時間安排

　　2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計劃除燒工作分4輪進(jìn)行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn)，要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計劃除燒量，分上午、下午2個時段組織實(shí)施，同時做好空間管控，相鄰行政村要錯時段計劃燒除。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局會同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，并做好提前預(yù)報通知。在風(fēng)力條件合適（大于2級，且小于5級），且空氣質(zhì)量較好（空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良）時，各地按照通知預(yù)報要求組織開展計劃燒除。

　?。ǘ└鞯匾?月12日前，抓緊時間制定屬地限燒區(qū)秸稈計劃燒除方案，填報限燒區(qū)秸稈計劃燒除表，各地要以隊、社（組）為單位，切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人，遇有不利氣象條件時，要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。

　?。ㄈ└鞯匾孕姓鍨閱挝怀闪⒎阑痍牐龊糜媱潫胺阑鸶綦x工作，設(shè)專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避免發(fā)生火災(zāi)等事故。

　?。ㄋ模┰趩又匚廴咎鞖忸A(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿足時按原計劃順延。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)合日常秸稈禁燒管控成效，按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。

　　四、燒除計劃

　　第一輪：3月18日-3月19日

　　第二輪3月28日-3月29日

　　第三輪4月7日-4月8日

　　第四輪4月17日-4月18日

第3篇: 三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

　　為全面貫徹落實(shí)市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議研究，特制定以下實(shí)施方案。

　　一、禁燒范圍和目標(biāo)

　　全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥?zhǔn)?。x路、x路、x路、x路兩側(cè)各x公里范圍內(nèi)是重點(diǎn)禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內(nèi)是重點(diǎn)禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保**小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》(合政辦秘[****]**號)等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級管理網(wǎng)格，實(shí)行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責(zé)任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把禁燒責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，級級抓落實(shí)的秸桿禁燒工作責(zé)任體系，全鎮(zhèn)共設(shè)二級管理網(wǎng)格**個，三級管理網(wǎng)格**x個，安排秸稈堆放點(diǎn)**x個，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農(nóng)戶****x戶(具體內(nèi)容見附表)。

　　(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：**x，副組長：**x、**x、**x，組員：**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x，負(fù)責(zé)督查**、**、**、**、**、**的秸桿禁燒工作;第二組組長：**x，副組長：**x、**x、**x，成員：**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、**x、，負(fù)責(zé)督查**、**、**、**、**、**、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內(nèi)容：x、工作措施落實(shí)情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。

　　(三)建立應(yīng)急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立**個應(yīng)急撲救分隊，鎮(zhèn)組建x個，村組建**個。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊，第一隊，隊長：**，副隊長：**、**、，成員由第一督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。第二隊，隊長：**x。副隊長：**x、**x，成員由第二督查組成員組成，撲救責(zé)任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x-**人，配齊相關(guān)滅火工具。撲救分隊人員手機(jī)要**小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責(zé)：x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救;x、及時處罰農(nóng)戶(每處戶罰**x元);x、及時將火點(diǎn)發(fā)生處數(shù)和處罰結(jié)果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應(yīng)急工作。各村要按農(nóng)辦設(shè)計表格將小分隊人員組成名單在x月**日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。

　　三、方法步驟

　　縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月**日-x月**日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：

　　(一)全面發(fā)動，提前準(zhǔn)備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進(jìn)行全面發(fā)動。各村也應(yīng)召開相關(guān)會議，對秸稈禁燒工作進(jìn)行安排、布置。各村要以村民組或每**x畝油菜、麥地為單位設(shè)置一個集中堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌，明確x-x人負(fù)責(zé)。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報鎮(zhèn)農(nóng)辦。

　　(二)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。x月**日—x月**日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關(guān)于秸稈焚燒的通告》，市農(nóng)委向全市農(nóng)機(jī)手印發(fā)的《告全市廣大農(nóng)機(jī)手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標(biāo)語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農(nóng)民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾了解秸稈禁燒的相關(guān)政策，成為秸稈禁燒的主導(dǎo)力量。

　　(三)全面禁燒，嚴(yán)防死守。x月**日—x月**日，鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責(zé)任人要按照各自分工，實(shí)行**小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經(jīng)查實(shí)，就地免職;對第一次焚燒秸稈的，給村主要負(fù)責(zé)人和包村干部下達(dá)警告通知書，對燒“第一把火”的農(nóng)戶，要按規(guī)定從重從嚴(yán)處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負(fù)責(zé)人通報批評;一天內(nèi)同一村有**%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負(fù)責(zé)人向黨委政府作書面檢查;一天內(nèi)有**%的村民組焚燒秸稈，從嚴(yán)追究村主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點(diǎn)數(shù)量對村排名次，對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責(zé)令村主要負(fù)責(zé)人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力，導(dǎo)致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對鎮(zhèn)包村干部和村主要負(fù)責(zé)人，包組村干將追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：**x，第一副組長：**x，副組長：x路、x路，成員：**x、XXX、**x、**x、**x、**x，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，**x、兼任辦公室主任，**x、任辦公室副主任。農(nóng)辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任。

　　秸稈禁燒是全市階段性的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)將在經(jīng)費(fèi)、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責(zé)任人，對本村秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實(shí)到位。

　　(二)加大投入保障

　　為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經(jīng)費(fèi)。用于堆放點(diǎn)租地費(fèi)、看管費(fèi)、車輛費(fèi)，應(yīng)急人員及工具經(jīng)費(fèi)等，重點(diǎn)保障合x路、x路、x路、x路沿線重點(diǎn)焚燒區(qū)。

　　(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調(diào)度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進(jìn)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。

　　(四)嚴(yán)格考核獎懲。按照禁燒工作目標(biāo)要求，每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農(nóng)戶**x元，如果秸稈焚燒農(nóng)戶不明(找不到的)罰村**x元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)組對各村秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對村年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。對責(zé)任制落實(shí)到位，任務(wù)完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵;對工作不到位，措施落實(shí)不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負(fù)責(zé)人，包組村干部的責(zé)任。

第4篇: 三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

　　為綜合利用秸稈資源，防治大氣污染，構(gòu)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，努力改善我鄉(xiāng)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際情況經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決材料定本方案；

　　一、指導(dǎo)思想

　　以保護(hù)大氣環(huán)境，確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，周密部署，部門聯(lián)動，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全鄉(xiāng)“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑’

　　二、工作要求

　　1、組織、紀(jì)檢部門:負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報請鄉(xiāng)黨委嚴(yán)肅處理。對于帶頭焚燒秸稈的村組干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就地免職，是中共黨員的并給予黨紀(jì)處理。

　　2、涉農(nóng)各站所：廣泛傳焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購點(diǎn)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為，對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

　　3、派出所：負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患，及時依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)生產(chǎn)秩序，確保農(nóng)村治安穩(wěn)定。對發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置，根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》，對當(dāng)事人處以5-15日拘留，并處500元以下罰款。

　　4、各行政村:（1）各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊、人員在3-6名，裝備滅火工具和旋耕機(jī)，確保有火情的地塊短時間內(nèi)火情得到遏止。（2）安排好專職人員，做好深入細(xì)致的思想工作，讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊，做到充分利用。（3）每個屯懸掛至少2條橫幅，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。做好全天候巡邏，隨時做好應(yīng)急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用，推動秸稈資源商品化，變廢為寶。

　　5、其他單位:按照部門聯(lián)動、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高認(rèn)識，建立聯(lián)動機(jī)制，通力合作，互相配合，務(wù)求實(shí)效。

　　三、保障機(jī)制

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書記親自抓，包村干部具體抓，構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊長、巡邏隊員人員及電話以及每一個地塊的村組干部分包情況上報鄉(xiāng)政府，并作為上級追究失職問責(zé)的依據(jù)。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組，深入各村巡回督查，督促禁燒措施的落實(shí)，督查村屯干部在崗在位情況。舉報電話0434-7200003。

　　3、明確責(zé)任。

　?。?）各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人，對本村禁燒工作負(fù)總責(zé)，包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作，鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，嚴(yán)格獎懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　?。?）秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)、村、屯干部要堅守工作崗位，服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的，要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。

　　（3）對因焚燒秸稈造成嚴(yán)重危害的村，除按上述規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、黨政紀(jì)處分外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

第5篇: 三夏護(hù)麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案

　　2020年全縣目標(biāo)任務(wù)完成水稻種植7.5萬畝、高粱2.5萬畝、薏仁米6萬畝、蔬菜14萬畝，養(yǎng)殖畜類22萬頭、禽類10000萬羽，全面做好“夏收、夏種、夏管”工作是確保糧食安全的重要環(huán)節(jié)，我局立足工作實(shí)際，搶抓水稻、高粱、薏仁米、蔬菜等的種植和畜牧業(yè)的養(yǎng)殖，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、面臨的困難問題：

　　一是農(nóng)村勞動力不足。農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出務(wù)工，在家的多半是老人、婦女和孩子，大部分留守人員勞動力比較薄弱,地里的農(nóng)活都是老人、婦女在管理，而且沿用的是傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，機(jī)械化水平低，無法有效利用耕地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，無法實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。以者相鎮(zhèn)旗上村為例，耕地面積3990畝，農(nóng)村總?cè)丝?292人，勞動力人口2016人，外出務(wù)工1207人，留守老人、婦女1700余人，從事農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)勞動力2300余人（其中，青壯年勞動力600余人，留守老人和婦女1700余人）。

　　二是農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)積極性不夠高。糧食生產(chǎn)與外出務(wù)工相比，糧食生產(chǎn)效益較低，農(nóng)戶獲利較少，并且受市場影響，農(nóng)資價格上漲，糧食生產(chǎn)成本持續(xù)上升。以魯貢鎮(zhèn)者冗村為例，主要以黃豆花生等種植為主，每畝收入1050元，肥料投資折算為150元，每畝可賺900元，1人種10畝，一年下來可賺9000元左右；若外出廣東中山等沿海城市務(wù)工，每月保守的按照基本工資1720元計算，一年務(wù)工11個月收入18920元，除去路費(fèi)等2000元，可賺16920元。據(jù)者冗村部分務(wù)工人員介紹，平均每月工資在3000元左右，務(wù)工10個月下來也有個30000元的毛收入，比在家里務(wù)工強(qiáng)得多。相比下來，農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)的積極性大大降低。

　　三是糧食生產(chǎn)設(shè)施薄弱。地塊零星，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，機(jī)械化種植普及率低；基地配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，抗自然災(zāi)害能力較弱，遇干旱、洪澇災(zāi)害等極端天氣容易成災(zāi)。據(jù)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理人員反饋，我縣每年申報農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼人員在350臺左右，根本達(dá)不到機(jī)械化要求。據(jù)悉，貞豐縣每年都不同程度遭受干旱、洪澇等災(zāi)害。2018年，小屯、長田、魯貢等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇受災(zāi)面積1.27萬畝，成災(zāi)面積0.03萬畝，絕收面積0.02萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失300余萬元；2019年，珉谷、挽瀾等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇受災(zāi)面積0.43，成災(zāi)面積0.02萬畝，絕收面積0.02萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。

　　四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)，抵抗市場風(fēng)險的能力較弱。近年來，全縣注冊農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體近500余家，目前在實(shí)際經(jīng)營的不足100家。經(jīng)營者缺乏有效、及時的信息支撐，出現(xiàn)了蔬菜品種結(jié)構(gòu)性趨同，蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平較低，多為粗放型的經(jīng)營，規(guī)?；唐坊卟嘶孛娣e比重較小。全縣蔬菜基地不足10個，大部分為農(nóng)戶自產(chǎn)自食結(jié)余自銷，優(yōu)質(zhì)品牌、特色的蔬菜品種比較缺乏。

　　五是高溫高濕等惡劣氣候適宜各種病源微生物繁殖、生長，致使疫病發(fā)生、流行的風(fēng)險升高，加上洪水災(zāi)害極易造成多種動物傳染病、寄生蟲病流行。如：禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和牛羊炭疽病、耕牛血吸蟲病、豬丹毒、肺疫、鏈球菌病、雞法氏囊病、球蟲病、以及中毒病、胃腸道傳染病等疫病容易發(fā)生和蔓延，這些疫病一但發(fā)生和蔓延，將會給養(yǎng)殖業(yè)帶來致命的打擊，對食品安全和人民生命財產(chǎn)安全、人體健康構(gòu)成很大威脅。在今年全縣生豬補(bǔ)欄任務(wù)較重的情況下，還加大了非洲豬瘟等高傳染性疫病的防控難度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作重心放在了脫貧攻堅和新冠肺炎疫情防控上，存在對動物疫病防控重視不夠的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1名獸醫(yī)技術(shù)干部，還被抽去干其他工作，在抓疫病防控上沒有技術(shù)支撐；還有頻繁調(diào)運(yùn)也給防控工作增加了難度。

　　二、對策及建議：

　　一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)力度。充分村社合一或以村為單位將不愿種、不想種、沒有能力和勞力種的農(nóng)戶手中將土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)包給有實(shí)力的大戶去經(jīng)營，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、特色化，切實(shí)解決勞動力不足，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性不高問題，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。

　　二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引進(jìn)大戶或有實(shí)力的企業(yè)等到我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用他們的科學(xué)新技術(shù)和生產(chǎn)方式示范帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，依托他們的技術(shù)團(tuán)隊和力量培育大戶和致富能手；加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法，加大打擊制假售假、哄抬物價等違法犯罪力度，穩(wěn)定農(nóng)資價格，保證農(nóng)資質(zhì)量，保障農(nóng)戶種糧積極性。

　　三是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。整合涉農(nóng)資金，向農(nóng)田水利建設(shè)方面傾斜，列支?？?，用于農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，結(jié)合項目建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，有效推廣新農(nóng)機(jī)具應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決生產(chǎn)設(shè)施薄弱問題，確保糧食豐收。

　　四是加大招商引資力度。引進(jìn)有實(shí)力、善經(jīng)營、留得下的企業(yè)，共謀貞豐產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)大計，并努力為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)等問題。

　　五是加強(qiáng)財政資金支持和政策扶持。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民基本收益，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；劃撥專項資金，用于病死豬無害化處理；完善以機(jī)耕道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升壩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)營主體提供高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地；創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)調(diào)扶貧險，做好產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害、價格波動的保險屏障。最大限度減小在產(chǎn)業(yè)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的干旱、冰雹、水災(zāi)、雪災(zāi)以及病蟲害等不可預(yù)測的自然災(zāi)害給群眾帶來的損失。

　　六是加強(qiáng)動物疫病防控工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高意識；加強(qiáng)基層獸醫(yī)體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大獸醫(yī)技術(shù)干部隊伍的建設(shè)力度，合理調(diào)配編內(nèi)人員；加強(qiáng)檢疫監(jiān)督,防止疫情傳入；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)；按照職能職責(zé)，抓好常發(fā)病預(yù)防治療。一要抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病和牛羊炭疽等病免疫；二要抓好場地清理,切實(shí)做好病死畜禽無害化處理；三要加強(qiáng)環(huán)境消毒,全面做好消毒滅源工作；四要加強(qiáng)疫情監(jiān)測,緊急開展疫病綜合防治。

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