【63xf.com--應急預案】

維穩(wěn)即維護社會穩(wěn)定，是為了維持我國社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展而做出的一項措施。 以下是小編整理的維穩(wěn)應急預案【八篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第1篇: 維穩(wěn)應急預案

為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。

一、指導思想

以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、處置原則

1、堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

四、工作要求

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐XX的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。

八、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。

九、領導組織及工作職責

信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組下設橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;

3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應急處置隊伍應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持;

4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組和后勤保障組。

(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調(diào)小組領導報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責任追究

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

第2篇: 維穩(wěn)應急預案

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、成立信訪維穩(wěn)領導小組

組 長：

執(zhí)行副組長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。

二、領導小組工作職責

(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

三、應急處置組分工及職責

應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組

組 長：

副組長：

責任區(qū)域：

(二)第二組

組 長：

副組長：

責任區(qū)域：

(三)第三組

組 長：

副組長：

責任區(qū)域：

(四)第四組

組 長：

副組長：

責任區(qū)域：

四、責任追究

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

第3篇: 維穩(wěn)應急預案

為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。

一、 指導思想

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。

二、目標要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結(jié)合，堅持快速反應和科學應對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

(一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組

鎮(zhèn)成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領等工作。

(二)應急小組下設三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關單位人員參加。

五、應急保障

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。

2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預備5萬元現(xiàn)金做為應急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關經(jīng)費，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。

六、工作措施

(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。

(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。

(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領導匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。

(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。

第4篇: 維穩(wěn)應急預案

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

一、成立信訪維穩(wěn)領導小組

組 長：吳開洪(縣人大常委會副主任)

執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)

毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領導)

成 員：全鎮(zhèn)幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。

領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。

二、領導小組工作職責

(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應急預案。

(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

三、應急處置組分工及職責

應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)

責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

(二)第二組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)

責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)

責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)

責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

四、責任追究

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

第5篇: 維穩(wěn)應急預案

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

二、適用范圍

本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工

(一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。

(二)成立信訪維穩(wěn)處置工作領導小組。(對應職務，不對應人) 組 長：街道黨工委書記

副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)

成 員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員

信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應急處置工作領導小組職責

1、制訂和修改應急處置預案;

2、組建城東轄區(qū)信訪應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;

3、按照區(qū)委、區(qū)政府信訪辦要求，發(fā)布和解除應急通知，組織轄區(qū)信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支持;

4、做好事件的善后處理工作;

5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。

(四)領導小組應急辦公室職責

協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。

經(jīng)領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。

(五)領導小組人員職責分工

1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;

2、副組長職責：

(1)辦事處主任：負責向上級報告信訪事件，協(xié)調(diào)信訪事件應急處置成員單位統(tǒng)一處置，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;

(2)人大工委主任：負責東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現(xiàn)的有關信訪事件;

(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;

(六)領導小組應急辦公室成員職責：

(1)辦公室主任職責：負責突發(fā)信訪事件信息報送工作，協(xié)調(diào)各處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動;

(2)綜治辦職責：負責做好信訪人員接待和處置工作，協(xié)助公安機關實施應急狀態(tài)下維持社會治安秩序，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，維護正常社會秩序;

(3)有關科室職責：負責牽涉本科室職責范圍內(nèi)的信訪事件，做好信訪人員接待和處置工作;

(4)社區(qū)聯(lián)系領導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責：(機動)。

四、建立信息報送制度

各社區(qū)、轄區(qū)各單位發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭情況，應立即向街道信訪維穩(wěn)處置領導小組辦公室報告，發(fā)現(xiàn)信訪對象已有非正常信訪行為，應立即向街道信訪維穩(wěn)處置領導小組報告，同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩(wěn)定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態(tài)的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，

五、對發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、事件的善后處理工作

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。

第6篇: 維穩(wěn)應急預案

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(X信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。

一、組織領導

成立應急領導小組

組長:**x(黨委副書記)

副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)

**x(派出所所長)

成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點

**鎮(zhèn)綜治中心

三、工作原則

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領導要到達現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規(guī)定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領導小組匯報。

五、其他工作

按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

第7篇: 維穩(wěn)應急預案

一、領導重視，措施到位

20**年1月25日，總公司召開了維護春節(jié)期間穩(wěn)定工作會議。按照總公司的安排部署和要求，我司及時成立了春節(jié)穩(wěn)定工作領導小組，公司黃經(jīng)理擔任領導小組組長，黨委趙書記，紀委書記、工會負責人劉湘昆，羅總會計師擔任副組長，公司工會、財務部、勞動人事部、清欠辦、保衛(wèi)部等部門負責人組成領導小組成員。

二、傳達總公司會議精神，落實工資發(fā)放情況

公司穩(wěn)定辦迅速向21個基層單位了解情況，目前職工工資基本發(fā)到了20**年12月，情況好的已發(fā)到20**年1月，民工工資有不同程度的拖欠，材料供應商的拖欠比較突出。這項工作我公司安排得較早較細，矛盾集中的都已做了妥善安排，要求各單位千方百計籌集資金，確保春節(jié)前將工資發(fā)到職工、民工的手上，支付材料供應商的材料款，把問題解決在內(nèi)部。

三、籌集300萬元的資金用于應對突發(fā)事件

公司籌集了300萬元的應急資金，用于應對可能發(fā)生的突發(fā)事件，從人力、物力、財力上給予了最大限度的支持保障，以避免矛盾激化，防止事態(tài)擴大。

第8篇: 維穩(wěn)應急預案

20**年元旦、過年將至，為確保節(jié)日期間我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定、秩序良好，使全鎮(zhèn)人民群眾在歡樂、和諧、安定的氛圍中歡度佳節(jié)，根據(jù)市委政法委相關文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

在市委、市政府的領導下，以科學發(fā)展觀為指導思想，認真貫徹落實三亞市委、市政府有關會議精神，按照社會治安綜合治理“屬地管理”的原則以及維穩(wěn)工作“五個一”的要求，以安全、穩(wěn)定、和諧為目標，精心組織，周密部署，突出重點，切實抓好當前的維穩(wěn)工作，繼續(xù)實現(xiàn)省委提出的“三個零”指標(不發(fā)生影響全省穩(wěn)定的重大政治事件、重大社會治安事件和集體進京上訪事件)，確保元旦及過年期間社會政治穩(wěn)定。

二、組織領導

為切實加強對此項工作的組織領導，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立維穩(wěn)工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

鎮(zhèn)各機關企事業(yè)單位負責人，鎮(zhèn)各村(居)黨支部書記。

領導小組下設辦公室，辦公室設在吉陽鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心(電話：88712875，傳真：88712875)，由凌秀東兼任辦公室主任，成員為邢孔為、李其科、劉敏、陳百東、鄭有胥、勞曉波。

三、工作職責

(一)領導小組辦公室

負責收集、匯總、反饋、上傳下達元旦、過年期間各種維穩(wěn)信息資料，協(xié)調(diào)落實有關工作。

(二)鎮(zhèn)各機關企事業(yè)單位及各村(居)委會

1、按“屬地管理”及“五個一”的要求，全力維護社會穩(wěn)定。

2、對轄區(qū)的矛盾糾紛及治安隱患進行排查，落實責任，認真做好調(diào)處工作，特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、土地糾紛、征地拆遷、“法”等問題要落實穩(wěn)控措施。

3、做好吸毒、兩勞回歸人員等重點人口的跟蹤幫教工作和流動人口及出租屋的排查登記工作，組織群防群治力量加強社會面的控制。

4、嚴防“法”、其他有害氣功組織以及各種非法宗教分子搗亂破壞。

5、做好處置各類突發(fā)事件的準備。

6、全力完成職能部門交辦的一切工作。

(三)公安機關

1、加強節(jié)日期間治安巡邏，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，有效防范和打擊“兩搶一盜”犯罪和其他犯罪活動。

2、加強對社會面的控制，嚴格防控措施，防止各類治安案件的發(fā)生。

3、取締、聚眾賭博、制作販賣和傳播淫穢物品、販賣毒品等危害社會治安的違法犯罪活動。

4、加強、易燃易爆和劇毒物品的管理。

5、加強交通、消防、海防管理，消除隱患，預防事故，維護公共安全。

6、加強對流動人口與出租屋的管理和清查，加大對情報信息的收集，特別是對“610”有關信息，要做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早控制。

7、隨時準備處置各類突出事件或案件。

(四)鎮(zhèn)司法所

1、深入農(nóng)村進行法制宣傳，提高農(nóng)民群眾的法制觀念，防止酗酒滋事等現(xiàn)象的發(fā)生，配合公安機關積極開展“嚴打”整治宣傳，督促犯罪嫌疑人投案自首。

2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

3、加強人民調(diào)解和法律服務工作，積極排查和處理民間糾紛，化解社會矛盾。

4、做好參與處置突發(fā)事件的準備。

(五)鎮(zhèn)國家安全工作領導小組

充分發(fā)揮國家安全人民防線“三級網(wǎng)絡”的作用，及時準備收集上報有關國家安全和社會穩(wěn)定方面的情況信息，嚴密防范和打擊境外敵對勢力及邪教組織、非法宗教組織和其他有害氣功組織的滲透和破壞活動。

(六)鎮(zhèn)綜治辦

1、協(xié)調(diào)指導鎮(zhèn)各機關企事業(yè)單位、各村(居)委會及相關工作部門的維穩(wěn)工作，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，以平安建設為載體，充分發(fā)揮職能作用，扎實有效地開展社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定。

2、組織協(xié)調(diào)公安、稅務。計生及基層綜治組織，對全鎮(zhèn)流動暫住人口和出租屋進行全面清查。

3、發(fā)動群眾，及時獲取前瞻性、內(nèi)幕性、深層次的預警信息，全面掌握社會動態(tài)，做好穩(wěn)控工作。

4、對“見義勇為”人員進行表彰獎勵，弘揚正氣。

(七)鎮(zhèn)紀委

1、做好來訪來信接待工作，防范相關人員進市上省上訪、靜坐尋釁滋事等。

2、協(xié)助有關部門做好突發(fā)事件的處置工作。

四、工作要求

(一)認清形勢，統(tǒng)一思想，強化責任，明確要求，全面落實維穩(wěn)工作的各項措施?？偟囊笫恰叭?、三所有、確保一個沒有”，就是要集體領導，把所有領導的精力集中起來，抓化解特殊群體的群體上訪;集中時間，把所有的骨干力量集中起來，落實到人，嚴密控制，成功化解;集中調(diào)度，把所有的措施利用起來，確保全鎮(zhèn)無一人串聯(lián)密謀參與赴京進省聚集上訪。

(二)要強化各單位責任。各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。誰出問題誰負責，誰造成的麻煩誰解決，誰導致的集體上訪誰負責接人。凡出現(xiàn)進京赴省上訪的，必須由單位主要負責人親自帶隊接返。

(三)實行倒查制，對因工作不力造成群體性上訪事件及突出事件的責任人，按照有關規(guī)定，給予黨紀政紀處分。

(四)實行零報告制度。各單位要加強節(jié)日值班備勤，單位領導要堅守崗位，保持信息暢通。元旦、過年及元宵節(jié)放假期間實行零報告制度(即有事報事，無事報平安)。20**年12月31日至20**年1月3日、20**年1月22日至28日，各單位必須在每天16：30之前把當天的維穩(wěn)工作情況報告鎮(zhèn)值班，重大情況要隨時報告(鎮(zhèn)值班室電話88713080)。元旦、過年后第一個工作日要將本單位社會穩(wěn)定及工作情況書面報告鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

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