【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。以下是小編收集整理的XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為了及時(shí)處置各類違法犯罪案件、突發(fā)事件、自然災(zāi)害、暴力恐怖活動(dòng)和群體性事件，維護(hù)本地區(qū)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、基本任務(wù)
（一）處置重大治安事故、事件和案件；
（二）處置國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力，特別是因**集團(tuán)的分裂滲透活動(dòng)引發(fā)的暴亂、騷亂事件及各種破壞活動(dòng)；
（三）處置重大刑事案件；
（四）處置重大自然災(zāi)害事故；
（五）處置暴力恐怖事件；
（六）處置重大涉外事件；
（七）處置外敵侵?jǐn)_、空襲；
（八）處置對(duì)重要目標(biāo)的沖擊、破壞；
（九）處置群體性事件；
（十）其它緊急任務(wù)。
二、緊急集合
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，值班人員接報(bào)后，應(yīng)立即將情況向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，在接到領(lǐng)導(dǎo)指示后及時(shí)向縣委、縣政府和州公安局報(bào)告并立即通知全體民警于5 分鐘內(nèi)到指定的地點(diǎn)集合，由在場(chǎng)最高職務(wù)警官統(tǒng)一指揮。
三、組織指揮
（一）組織指揮及任務(wù)
處置突發(fā)事件工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。中小規(guī)模突發(fā)事件由縣公安局和武警中隊(duì)聯(lián)合處置，縣局成立處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、治安大隊(duì)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)為組員，率領(lǐng)民警和武警戰(zhàn)士進(jìn)行處置；政委負(fù)責(zé)縣局日常工作及與縣委、縣政府各部門的協(xié)調(diào)工作，向上級(jí)匯報(bào)情況；副局長(zhǎng)、副政委負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件后勤物資保障；發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件時(shí)，成立達(dá)日縣處置突發(fā)事件指揮部，主管書記任總指揮、主管縣長(zhǎng)任副總指揮，政法委、公、檢、法、司、人民武裝部、武警中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。主要任務(wù)：１、接受命令、指示，協(xié)調(diào)工作；２、搜集信息，隨時(shí)了解和掌握事發(fā)地事態(tài)變化及增援部隊(duì)行動(dòng)等有關(guān)情況，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況；３、組織協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作;４、研究制定集體處突行動(dòng)步驟、方法，迅速下達(dá)指令，控制事態(tài)發(fā)展，在最短的時(shí)間內(nèi)平息。
（二）事件規(guī)模、警力使用及任務(wù)區(qū)分
1、小規(guī)模突發(fā)事件的處置行動(dòng)：一般情況下由治安大隊(duì)長(zhǎng)（或派出所長(zhǎng)）帶領(lǐng)三至五名民警和三至十名武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士參與處置；比較嚴(yán)重時(shí)，向局長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)求增援。
2、中等規(guī)模突發(fā)事件處置行動(dòng)：若發(fā)生中等規(guī)模突發(fā)事件，向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告后由副局長(zhǎng)帶領(lǐng)民警十至十五名和武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士十五至二十名進(jìn)行處置，必要時(shí)請(qǐng)求增援。
3、大規(guī)模突發(fā)事件的處置行動(dòng)：發(fā)生大規(guī)模突發(fā)事件時(shí)，在總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)公、檢、法、司大部分民警和大部分武警中隊(duì)?wèi)?zhàn)士以及民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行處置，如需增援，由總指揮部決策。
四、聯(lián)絡(luò)方式和要求
民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，利用無線電臺(tái)、對(duì)講機(jī)與各分隊(duì)和縣局進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，做到熟知情況，聯(lián)絡(luò)時(shí)要注意保密。
五、情況處置原則和幾種預(yù)想情況的處置方法
（一）情況處置原則
1、正確理解和貫徹縣委、縣政府的決策意圖，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的命令，密切與武警中隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體威力，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。
2、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持集中統(tǒng)一。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政治宣傳攻勢(shì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，分化瓦解鬧事人群和犯罪團(tuán)伙，獨(dú)立鬧事骨干分子，在政治上爭(zhēng)取主動(dòng)，為展開行動(dòng)創(chuàng)造良好條件。在指揮上，堅(jiān)決實(shí)施自上而下的統(tǒng)一指揮，力求在指揮穩(wěn)定的前提下，提高指揮效能。
3、堅(jiān)持按事發(fā)區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)用警的原則，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、嚴(yán)重程度派遣警力，以達(dá)快速反應(yīng)之效果。
4、按照有把握取勝的標(biāo)準(zhǔn)，集中優(yōu)勢(shì)警力，形成局部絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，一舉達(dá)成目的，嚴(yán)禁在警力不足的情況下分散行動(dòng)，貿(mào)然行事。
5、嚴(yán)格依法行動(dòng)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的處置方針、政策，講究策略，正確運(yùn)用法律賦予的權(quán)利妥善處置各種情況，防止失當(dāng)。
6、最低限度使用武器，力爭(zhēng)以政治攻勢(shì)、警力威懾手段完成任務(wù)，必要時(shí)使用武力；在縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的命令、指示下，盡量使用防暴器材和各種非殺傷性武器，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（二）幾種預(yù)想情況的處置
處置各種突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)總指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，集中優(yōu)勢(shì)警力，周密科學(xué)部署，快速果斷出擊，采取政策攻心，分化瓦解；文武結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)；情理兼容，以柔克剛；施以用謀，亂放心智等戰(zhàn)術(shù)手段，因時(shí)、因地、因事、正確、靈活使用戰(zhàn)法，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、處置暴亂、騷亂事件
根據(jù)統(tǒng)一部署，采取合圍，路口設(shè)卡，全面隔離，多路穿插，條塊分割，政治攻勢(shì)，武力打擊相結(jié)合等戰(zhàn)術(shù)手段，堅(jiān)決予以平息。對(duì)受蒙騙和被裹脅的群眾，應(yīng)耐心進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)工作；對(duì)暴、騷亂分子，應(yīng)積極分化瓦解；對(duì)首惡分子正在進(jìn)行*******、殺、炸的**，堅(jiān)決予以鎮(zhèn)壓。事態(tài)擴(kuò)大時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按規(guī)定使用武器，以武力平息，保護(hù)國(guó)家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、處置聚眾沖擊重要目標(biāo)、feifajihui、游行、示威事件
（1）對(duì)屬壞人煽動(dòng)不明真相的群眾沖擊警衛(wèi)對(duì)象駐地和警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)、襲擊警衛(wèi)對(duì)象的事件，賦有任務(wù)的民警將鬧事人群阻止在警戒區(qū)外。對(duì)帶頭鬧事者，要果斷帶離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。同時(shí)，要迅速、穩(wěn)妥掩護(hù)警衛(wèi)對(duì)象撤至安全部位，確保其安全。
（2）對(duì)以暴力手段包括駕駛車輛襲擊、沖擊警衛(wèi)對(duì)象住地、警衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)和黨政機(jī)關(guān)等重要目標(biāo)的鬧事分子或犯罪分子，要采取緊急措施予以制止，并視情況使用非致命性武器將其制服。情況緊急時(shí)，按規(guī)定使用武器，捕殲犯罪分子，事后迅速向上級(jí)報(bào)告情況。
（3）鬧事分子或犯罪分子已經(jīng)闖入或以暴力手段占領(lǐng)重要目標(biāo)時(shí)，要迅速派警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷其與外界的聯(lián)系。在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，各警、軍、兵采取各種有效措施，保護(hù)目標(biāo)和人員的安全；同時(shí)進(jìn)行政治瓦解，將帶頭鬧事者或犯罪分子帶離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
（4）對(duì)feifajihui、游行、示威要按照方案，設(shè)置勸阻線、警戒線，封鎖路口，疏散人群，孤立和打擊不法分子。事態(tài)嚴(yán)重的，依現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)指令，使用非致命需武器驅(qū)散鬧事人群，盡快恢復(fù)交通和治安秩序。
3、處置因各種糾紛引起的群體性事件
一是要充分依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門密切配合，通力合作，盡快解決群眾的合理訴求，防止事態(tài)矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。二是要高度重視情報(bào)工作，要利用耳目、特情隨時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，迅速弄清事件的性質(zhì)、動(dòng)機(jī)以及群體主要成員和引發(fā)事件的真正原因，分化瓦解重點(diǎn)人員，并注意搜集、掌握犯罪證據(jù)，以便適時(shí)進(jìn)行打擊處理。三是堅(jiān)持“三個(gè)慎用”和“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結(jié)”的原則，堅(jiān)持疏導(dǎo)、化解方針，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力把矛盾和問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。四是要在總指揮部的統(tǒng)一指揮下，與武警中隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和政法干部密切協(xié)作，采取精兵切入、強(qiáng)制隔離；要點(diǎn)駐守、機(jī)動(dòng)應(yīng)變；分割包圍、分而治之的戰(zhàn)術(shù)手段，隔離對(duì)峙群眾，收繳其槍支彈藥和其它器械，并做好宣傳教育工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)正在進(jìn)行的械斗，要采取果斷措施予以制止，要依法打擊。必要時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，使用非致命性武器驅(qū)散械斗群眾。
4、處置暴獄、劫獄事件
看守所發(fā)生犯罪嫌疑人集體暴獄或外界敵特分子劫獄時(shí)，配合武警中隊(duì)按《執(zhí)勤方案》迅速平息。當(dāng)暴獄者或外界敵特分子劫持人質(zhì)、奪槍、行兇，經(jīng)政治瓦解和鳴槍警告無效時(shí)，可按照在場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)指示、命令開槍擊傷或擊斃首要分子。
5、武裝追捕
（1）在開闊地發(fā)現(xiàn)逃犯時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)出警告，警告無效或逃犯拒捕時(shí)，可按規(guī)定使用武器。
（2）罪犯逃入居民地、山地、高苗地等復(fù)雜地區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先圍后捕。必要時(shí)，向制高點(diǎn)派出觀察員。
（3）罪犯逃入群眾聚集場(chǎng)所或存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所時(shí)應(yīng)當(dāng)邊追蹤，邊封鎖出入口，選擇有利地形和有利時(shí)機(jī)，采取穩(wěn)妥的抓捕方法，嚴(yán)禁隨意開槍射擊。
（4）設(shè)卡堵截中，對(duì)強(qiáng)行越卡的車輛，應(yīng)當(dāng)記住車型、車號(hào)；對(duì)有重大嫌疑的越卡車輛應(yīng)當(dāng)追蹤攔截。判定逃犯駕車強(qiáng)行越卡，如果車上有其他人員，應(yīng)當(dāng)乘車追蹤攔截，如果車上沒有其他人員，可按照規(guī)定使用武器。
六、各類保障
（一）情報(bào)保障
加強(qiáng)與武警中隊(duì)、人民武裝部、安全機(jī)關(guān)和其它有關(guān)部門的聯(lián)系，適時(shí)獲取預(yù)警性、深層次的情報(bào)信息，同時(shí)要密切注視敏感性、重點(diǎn)地區(qū)的敵社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。在處置突發(fā)事件過程中，偵查員隨時(shí)了解報(bào)告掌握事態(tài)的發(fā)展變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的信息保障。
（二）通信保障
充分利用固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、無線電臺(tái)等設(shè)備，做到通信聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享。
(三）裝備保障
縣局槍支管理部門和其它部門，對(duì)各種裝備進(jìn)行定期或不定期的維護(hù)保養(yǎng)，使裝備始終處于良好狀態(tài)，以備隨時(shí)使用。
（四）后勤保障
本著圍繞處置突發(fā)事件任務(wù)需要，在縣委、縣政府的支持下，突出重點(diǎn)，有效控制，搞好給養(yǎng)、運(yùn)輸、衛(wèi)生等保障。
七、要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)值班制度，認(rèn)真履行職責(zé)，始終保持值班人員24小時(shí)在崗、在位，確保政令、警令暢通無阻。
（二）結(jié)合實(shí)際完善方案，加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練、方案演練和各種復(fù)雜情況的模擬訓(xùn)練，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
（三）加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告制度，任務(wù)緊急的情況下要邊執(zhí)行邊匯報(bào)，完成任務(wù)后要及時(shí)做好匯報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行書面匯報(bào)。
（四）嚴(yán)格按照用警權(quán)限和武器使用原則，逐級(jí)請(qǐng)示。加強(qiáng)外出執(zhí)行任務(wù)中人員、武器彈藥和其它裝備的管理，防止損壞和丟失。
（五）加強(qiáng)經(jīng)常性的形勢(shì)教育、政策路線教育、法紀(jì)教育，使全體民警樹立牢固的法紀(jì)意識(shí)，執(zhí)行任務(wù)中要嚴(yán)格掌握好政策界線，以維護(hù)群眾利益為根本。
第2篇: XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全我省應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和政府有關(guān)部門預(yù)防和處置突發(fā)公共事件工作職責(zé)，進(jìn)一步提高我省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
（1）突發(fā)公共事件分類。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：
自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，暴雨（雪）、雷電、冰雹、大霧、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
事故災(zāi)難：主要包括公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場(chǎng)所等發(fā)生的各類安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、民爆物品、特種設(shè)備等安全事故，重大生物、化學(xué)事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。
（2）突發(fā)公共事件分級(jí)。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般），作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是省政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省應(yīng)急工作的總綱，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，減少危害。一切從人民的根本利益出發(fā)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
（2）居安思危，預(yù)防為主。抓好突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)保障準(zhǔn)備，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。省政府負(fù)責(zé)全省特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市（州）和超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱需要由省政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件）的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；各市（州）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政，使突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分整合、利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
（6）依靠科技，提高素質(zhì)。充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外公共安全科研成果，利用我省科技力量進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免應(yīng)急不足、應(yīng)急不當(dāng)與應(yīng)急過度；加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的素質(zhì)。
1.6應(yīng)急預(yù)案
全省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?？傮w應(yīng)急預(yù)案作為全省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是省政府和省政府有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。
（3）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是省政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。
（4）突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。省以下突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市（州）、縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門分別制定。
（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
（6）舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位制定并報(bào)當(dāng)?shù)卣驼嘘P(guān)部門備案的應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化和預(yù)演、實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由制定單位及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省政府是負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，設(shè)湖北省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急委”）。
經(jīng)省政府同意設(shè)立的省級(jí)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（含省安全生產(chǎn)委員會(huì)等），是省應(yīng)急委處置專項(xiàng)突發(fā)公共事件的專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或綜合組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
屬國(guó)家有關(guān)部門垂直管轄的應(yīng)急事項(xiàng)，省政府設(shè)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置的專業(yè)指揮。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
省應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省政府應(yīng)急辦”），設(shè)在省政府辦公廳。省政府應(yīng)急辦履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
省政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)省委、省政府和上級(jí)主管部門有關(guān)決定事項(xiàng)；指導(dǎo)和協(xié)助市（州）政府及其有關(guān)主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
2.4市縣機(jī)構(gòu)
省以下各級(jí)政府是各自行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行政區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.5專家組
省政府應(yīng)急辦和各地、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專家組的主要職責(zé)是為應(yīng)急管理、指揮提供決策咨詢和建議，必要時(shí)參與突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3運(yùn)行機(jī)制
各級(jí)政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估機(jī)制，整合有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。各市（州）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)，充分發(fā)揮其在應(yīng)急救援工作中的骨干作用，協(xié)助周邊城鄉(xiāng)及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作；各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在應(yīng)急救援中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識(shí)和技能。
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1.1預(yù)測(cè)
建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)工作，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集相關(guān)信息，分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門提出預(yù)測(cè)報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議。
3.1.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
（1）根據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、區(qū)域范圍，突發(fā)公共事件的預(yù)警從高到低可劃分為ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。各類突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別的界定，由省級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。
（2）ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)突發(fā)公共事件預(yù)警，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，以省政府或省政府有關(guān)部門名義發(fā)布預(yù)警公告；ⅲ級(jí)(較重)和ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)公共事件的預(yù)警由市（州）、縣（市、區(qū)）政府或政府有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警公告。
（3）預(yù)警公告內(nèi)容包括突發(fā)公共事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、影響估計(jì)及應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告或解除公告。
（4）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多種途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。在政府或政府有關(guān)部門預(yù)警公告發(fā)布后，突發(fā)公共事件可能發(fā)生地的所有單位應(yīng)及時(shí)向廣大群眾傳遞預(yù)警信息。
（5）預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上政府或政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
3.1.3預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
建立全省統(tǒng)一的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行相互鏈接、資源共享。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1報(bào)告制度報(bào)告
責(zé)任主體：突發(fā)公共事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門報(bào)告。各級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。
報(bào)告時(shí)限和程序：特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省政府的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過3小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，但越級(jí)上報(bào)的政府和政府有關(guān)部門必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位。
報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
3.2.2先期處置
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門、有關(guān)單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，必須立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展先期應(yīng)急處置工作。
發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
省政府應(yīng)急辦、省政府有關(guān)部門接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，必須在一小時(shí)內(nèi)，核實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)省應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。
較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)由市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案作出規(guī)定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
需要省政府組織處置的突發(fā)公共事件，由省應(yīng)急委或省政府有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展應(yīng)急處置工作。
3.2.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的政府或政府有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告。接到報(bào)告的政府或政府有關(guān)部門綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
（1）事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時(shí)組織力量做好突發(fā)公共事件后期的善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
（2）事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位深入細(xì)致地開展突發(fā)公共事件損害核定工作，對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員依法給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助。事發(fā)地政府依法對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
（3）事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。
3.3.2社會(huì)援助各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及慈善團(tuán)體要積極開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。政府和政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。
3.3.3調(diào)查和評(píng)估
（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見和建議，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報(bào)上級(jí)政府或政府有關(guān)部門。
（2）省政府或省政府有關(guān)主管部門會(huì)同事發(fā)地市（州）政府組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見。
（3）市（州）政府和省政府有關(guān)部門于每年一月份對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向省政府報(bào)告。
3.3.4恢復(fù)重建
特別重大和重大突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排。較大和一般突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由市（州）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施、處置情況和公眾安全防范措施等。
省政府或省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，由省政府應(yīng)急辦或省政府有關(guān)部門會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)。其他突發(fā)公共事件的信息發(fā)布分別由事發(fā)地市（州）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
信息發(fā)布形式按《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4應(yīng)急保障
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力保障
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位要根據(jù)本地、本部門、本單位易發(fā)生的各類突發(fā)事件，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。
充分發(fā)揮解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊作用。
4.2財(cái)力保障
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。
各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用及其效果進(jìn)行監(jiān)督管理和評(píng)估。
4.3物資保障
省政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。省發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、民政廳、商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作。
4.4基本生活保
障省民政廳等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制，并做好后續(xù)救治工作。
省政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地政府的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)組織提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
逐步整合省、市、縣三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和輻射半徑，合理布設(shè)和建立急救站（中心），確保有效、及時(shí)地實(shí)施醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制。
4.6交通運(yùn)輸保障
交通、鐵路、民航等有關(guān)部門和單位要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保災(zāi)區(qū)受傷人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全運(yùn)送。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地政府有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護(hù)
各地公安部門、武警部隊(duì)依照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和治安、交通秩序維護(hù)工作。依法打擊違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)依法采取有效管制措施，確保社會(huì)治安穩(wěn)定、交通暢通。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人必須積極主動(dòng)配合做好治安維護(hù)工作。
4.8人員防護(hù)
各級(jí)政府要結(jié)合城市、農(nóng)村人口密度，指定和建設(shè)一批公共設(shè)施，作為群眾應(yīng)急疏散的避險(xiǎn)場(chǎng)所。要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
政府有關(guān)部門要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.9通信保障
省通信、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省突發(fā)公共事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信、廣播電視系統(tǒng)，確保通信和廣播電視暢通。
4.10公共設(shè)施保障
電力、石油、燃?xì)?、煤炭、自來水等供?yīng)單位要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，確保應(yīng)急狀態(tài)下事發(fā)地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用煤、用水的基本需求。環(huán)保等部門和單位要加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
4.11科技支撐
依托現(xiàn)有的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，利用技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息收集、決策、管理、指揮系統(tǒng)。運(yùn)用國(guó)內(nèi)外公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急開發(fā)的先進(jìn)科研成果，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，提高公共安全領(lǐng)域的科技水平。
科技部門、高等院校和科研機(jī)構(gòu)要積極開展突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)研究工作，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備等方面的研究開發(fā)，將應(yīng)急科學(xué)研究工作納入全省科技發(fā)展計(jì)劃，逐步提高應(yīng)急處置工作的科技水平。
4.12法制保障
省政府法制部門要組織制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件必需的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，并按立法程序提請(qǐng)審議和發(fā)布實(shí)施，為應(yīng)急管理工作提供法制保障。各級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急法律服務(wù)和法制宣傳，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法律援助。
4.13氣象水文信息服務(wù)
各地氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。
水利水文部門要及時(shí)提供江河、湖泊、水庫水情的實(shí)報(bào)和預(yù)報(bào)，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
省政府應(yīng)急辦會(huì)同省政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的演習(xí)。各地和各有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案和工作需要，定期或不定期組織專業(yè)性、綜合性和群眾性的應(yīng)急技能訓(xùn)練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行針對(duì)性演習(xí)。
5.2宣傳和培訓(xùn)
省政府應(yīng)急辦會(huì)同省政府有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃，編制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件通俗讀本，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急管理、專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本地區(qū)的人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育和技能培訓(xùn)。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)作為教學(xué)的重要內(nèi)容，設(shè)置應(yīng)急教育課程，普及應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)師生的應(yīng)急意識(shí)和基本技能。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，要采取多種形式普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，提高公眾應(yīng)急救助能力，增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。
5.3檢查和表彰
省政府應(yīng)急辦會(huì)同省政府有關(guān)部門定期組織對(duì)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)地方和單位對(duì)應(yīng)急工作中存在的問題進(jìn)行整改。建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的考核體系，將突發(fā)公共事件應(yīng)急工作納入政府工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
各級(jí)政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4責(zé)任追究
建立突發(fā)公共事件責(zé)任追究制度，對(duì)突發(fā)公共事件中的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處理。行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按規(guī)定開展突發(fā)公共事件預(yù)防工作、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，造成嚴(yán)重后果的。（2）不按規(guī)定報(bào)送和公布有關(guān)突發(fā)公共事件信息或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的。（3）不服從上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織管理的。（4）不及時(shí)采取措施處置突發(fā)公共事件，或者處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。（5）截留、挪用、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。（6）恢復(fù)重建工作不力的。（7）其他需要追究的。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由省政府制定，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。省政府有關(guān)部門和市、州政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
省政府根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
6.2發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
第3篇: XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
健全全市公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效、妥善處置公共場(chǎng)所突發(fā)事件，提高全市應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所突發(fā)事件能力，最大程度減輕公共場(chǎng)所突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律、法規(guī)及《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在本市行政區(qū)域以外，應(yīng)由青島市處置或參與處置的各類公共場(chǎng)所突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主；協(xié)同應(yīng)對(duì)，依法處置。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，公共場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，在數(shù)量、規(guī)模、頻率等方面呈上升趨勢(shì)。如不能有效預(yù)防和及時(shí)疏導(dǎo)、化解、處置,將直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。城市化進(jìn)程中涉及拆遷改造、城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾凸顯，易形成公共場(chǎng)所突發(fā)事件；大型活動(dòng)特別是大型群眾性活動(dòng)增長(zhǎng)較快，且規(guī)模不斷擴(kuò)大、規(guī)格不斷提升、檔次不斷提高、時(shí)間不斷延長(zhǎng)，安全保衛(wèi)工作面臨巨大壓力，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)受天氣、人為、意外等因素易誘發(fā)公共場(chǎng)所突發(fā)事件；城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，大型構(gòu)筑物、大型商場(chǎng)（超市）、展會(huì)、集市等人員密集場(chǎng)所易受火災(zāi)、案件、意外等因素引發(fā)公共場(chǎng)所突發(fā)事件。機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、客運(yùn)站等交通樞紐在人流、客流波動(dòng)較大時(shí)受天氣、路況、調(diào)度和火災(zāi)、案件、事故等因素易引發(fā)公共場(chǎng)所突發(fā)事件。
1.6事件分級(jí)
依據(jù)公共場(chǎng)所突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、特別重大（ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
1.6.1一般公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）：造成3人以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤人員），或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件，及其他視情需要作為一般公共場(chǎng)所突發(fā)事件對(duì)待的事件。
1.6.2較大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）：造成3人以上（“以上”包含本數(shù)，下同）10人以下死亡（含失蹤人員），或10人以上50人以下重傷，或造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件，及其他視情需要作為較大公共場(chǎng)所突發(fā)事件對(duì)待的事件。
1.6.3重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡（含失蹤人員），或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件，及其他視情需要作為重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件對(duì)待的事件。
1.6.4特別重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡（含失蹤人員），或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件，及其他視情需要作為特別重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件對(duì)待的事件。
2.組織指揮機(jī)制
2.1市公共場(chǎng)所突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委政法委、市委臺(tái)辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市政府外辦、市地震局、市國(guó)家安全局、市氣象局、市通信管理局、青島保監(jiān)局、青島警備區(qū)、各區(qū)（市）政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé)：分析、研究公共場(chǎng)所突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)組織、指揮重大及特別重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)示省政府業(yè)務(wù)部門給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的公共場(chǎng)所突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)公共場(chǎng)所突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府做好一般公共場(chǎng)所突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；負(fù)責(zé)建立公共場(chǎng)所突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織公共場(chǎng)所突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；承擔(dān)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3成員單位
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置的信息發(fā)布、新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
市委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政法部門參與公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置，對(duì)應(yīng)急處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為進(jìn)行依法處置。
市委臺(tái)辦：負(fù)責(zé)參與處置涉臺(tái)類的公共場(chǎng)所突發(fā)事件。
市公安局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)做好情報(bào)信息工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍的治安秩序，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，保護(hù)公共設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；實(shí)施區(qū)域交通管制，確保道路暢通；處置突發(fā)事件，搶險(xiǎn)救災(zāi)，勘察現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門救助傷員；組織專家對(duì)應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估。
市民政局：負(fù)責(zé)撥放救災(zāi)物資，視情組織接受救災(zāi)捐贈(zèng)，協(xié)同有關(guān)部門做好事件傷亡人員的救濟(jì)撫恤工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)合理安排預(yù)算，保障處置工作所需經(jīng)費(fèi)。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為遭受傷害的職工組織開展工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)突發(fā)事件中市政工程、市政設(shè)施及相關(guān)建筑物的受損情況，做好損失評(píng)估工作，組織協(xié)調(diào)修繕工作；保障市政道路通行暢通；建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍。
市城市管理局：負(fù)責(zé)根據(jù)事件應(yīng)急處置情況協(xié)調(diào)供水、供氣、供熱等企業(yè)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)設(shè)施實(shí)施控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出應(yīng)急處置和救援方案的建議，對(duì)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置的人員、物資運(yùn)輸提供公路交通保障；必要情況下，協(xié)調(diào)公安交警等部門開辟應(yīng)急救援綠色通道。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要提供醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)支持，提出醫(yī)療救援方案的建議，承擔(dān)防疫、飲用水衛(wèi)生和病患、傷員及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治等工作。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)配合提供有關(guān)專業(yè)技術(shù)支持。
市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)為受傷人員救治提供藥品、器械保障；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件中涉及食品質(zhì)量、安全問題進(jìn)行調(diào)查處理。
市政府外辦：負(fù)責(zé)參與處置公共場(chǎng)所重大、敏感涉外突發(fā)事件；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置針對(duì)外國(guó)駐青領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所突發(fā)事件。
市地震局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
市國(guó)家安全局：負(fù)責(zé)按照自身職責(zé)做好公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
市通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)商為事件處置提供通信保障。
青島警備區(qū)：按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助地方做好處置工作。
市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、青島保監(jiān)局：負(fù)責(zé)根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令按照各自職能分工做好應(yīng)急處置工作。
各區(qū)（市）政府：負(fù)責(zé)根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令按照各自職能分工做好突發(fā)事件的處置工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
（1）各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
（2）各級(jí)政府要建立矛盾糾紛排查制度，化解社會(huì)矛盾，暢通溝通渠道，防止因個(gè)人或群體訴求不能得到解決而引發(fā)公共場(chǎng)所突發(fā)事件。
（3）落實(shí)大型活動(dòng)承辦者的安全主體責(zé)任，督促其制定切實(shí)可行的活動(dòng)安全工作方案，市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)的立項(xiàng)、審批、監(jiān)管工作，切實(shí)履行職責(zé)，消除安全隱患。
（4）公安部門加大社會(huì)面巡邏防控力度，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所的巡邏檢查頻率。
（5）人員密集場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營(yíng)者要建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，制定應(yīng)對(duì)措施，定期組織演練，做好處置應(yīng)對(duì)工作。
3.2監(jiān)測(cè)
市政府有關(guān)部門、各區(qū)（市）政府要制訂針對(duì)公共場(chǎng)所突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。要充分依托現(xiàn)有的110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)，做好信息監(jiān)測(cè)工作；各級(jí)政府及政府相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)及時(shí)分析、研判、處置110報(bào)警服務(wù)平臺(tái)反饋的各類報(bào)警信息，逐步形成“敏捷、高效、聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)面突發(fā)情況應(yīng)對(duì)處置體系。對(duì)可能發(fā)生公共場(chǎng)所突發(fā)事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.3預(yù)測(cè)
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要根據(jù)歷年公共場(chǎng)所突發(fā)事件情況、大型活動(dòng)計(jì)劃安排、社會(huì)面治安秩序、刑事案件發(fā)案數(shù)量、社會(huì)矛盾排查情況、公共場(chǎng)所隱患排查等要素，對(duì)突發(fā)事件的形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的公共場(chǎng)所突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則對(duì)本地公共場(chǎng)所形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等因素，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色(ⅳ級(jí))預(yù)警級(jí)別：突發(fā)事件情況總體可控，可能發(fā)生或引發(fā)一般(ⅳ級(jí))公共場(chǎng)所突發(fā)事件的。
黃色(ⅲ級(jí))預(yù)警級(jí)別：突發(fā)事件情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大(ⅲ級(jí))公共場(chǎng)所突發(fā)事件的。
橙色(ⅱ級(jí))預(yù)警級(jí)別：突發(fā)事件情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大(ⅱ級(jí))公共場(chǎng)所突發(fā)事件的。
紅色(ⅰ級(jí))預(yù)警級(jí)別：突發(fā)事件情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大(ⅰ級(jí))公共場(chǎng)所突發(fā)事件的。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、報(bào)警器等方式進(jìn)行發(fā)布，對(duì)于老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式發(fā)布。
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施
（1）及時(shí)收集、報(bào)告信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；
（2）屬地政府相關(guān)部門落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集工作；
（3）屬地公安部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的巡邏工作；
（4）指令應(yīng)急處置隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
（5）采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預(yù)防、防范、防護(hù)及應(yīng)對(duì)措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施
在執(zhí)行藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列措施：
（1）組織相關(guān)部門、有關(guān)專家及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級(jí)別；
（2）定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果；
（3）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕傷害的常識(shí)，公布咨詢電話。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施
在執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列措施：
（1）動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備；
（2）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用；
（3）組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；
（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施
在執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，采取下列措施：
（1）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；
（2）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布主體應(yīng)立即宣布解除預(yù)警警報(bào)，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告主體
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即向主管部門、所屬部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。主管部門、所屬部門負(fù)責(zé)人在接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地區(qū)（市）政府有關(guān)職能部門。
5.2報(bào)告時(shí)限
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府有關(guān)職能部門在接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府報(bào)告。
5.3初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)
（1）初報(bào)主要是報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)及波及范圍等，事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，并報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
（2）續(xù)報(bào)既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
（3）終報(bào)是在應(yīng)急處置救援工作結(jié)束后，報(bào)告包括對(duì)公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置結(jié)果，事件發(fā)生原因和影響，并提出對(duì)類似事件的防范和處置建議。
5.4報(bào)告內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、表現(xiàn)形式和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)；
（2）事件的經(jīng)過、參與人員數(shù)量和估計(jì)的人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；
（3）事件發(fā)生的原因分析、發(fā)展趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè)；
（4）事件有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源；
（5）事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下步工作方案；
（6）是否已發(fā)出預(yù)警信號(hào)、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題；
（7）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等；
（8）國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的辦理情況；
（9）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：66570100、66571800。
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向?qū)俚卣?、上?jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。
突發(fā)事件發(fā)生后，接報(bào)的市、區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.2分級(jí)響應(yīng)
（1）一般公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市政府有關(guān)部門啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
（2）較大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
（3）重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
（4）特別重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
（1）一般公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）：區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
（2）較大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
（3）重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。
（4）特別重大公共場(chǎng)所突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個(gè)或2個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
重大及以上公共場(chǎng)所突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局牽頭，成員單位選派相應(yīng)工作人員參加。負(fù)責(zé)事件處置綜合協(xié)調(diào)調(diào)度工作，做好事件信息的匯總、上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)批示傳達(dá)督辦，以及綜合材料、會(huì)務(wù)組織、會(huì)議紀(jì)要撰寫、資料收集等工作。
情報(bào)信息組：由市公安局牽頭，成員單位選派相應(yīng)工作人員參加。負(fù)責(zé)收集、匯總、整理、研判有關(guān)情報(bào)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，上傳下達(dá)指揮部的各項(xiàng)指令。部分涉密程度較深、需要嚴(yán)格控制知密面的情報(bào)信息，可直接上報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急處置組：由市公安局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市通信管理局、青島警備區(qū)、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急處置力量，實(shí)施區(qū)域管制，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，搶險(xiǎn)救災(zāi)，救助傷員，保護(hù)公共設(shè)施，確保道路、通信暢通，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置所需的水、電、氣供應(yīng)。
后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市民政局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市通信管理局等單位組成。負(fù)責(zé)調(diào)撥應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援裝備、物資和生活必需品；調(diào)配通信、運(yùn)輸工具，確保應(yīng)急處置力量、物資及時(shí)到位；審核、撥付處置過程中應(yīng)由市政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)；做好應(yīng)急救援人員及受事件影響群眾的生活保障等工作。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)落實(shí)救護(hù)車輛及藥品器材，組織醫(yī)療單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員實(shí)施應(yīng)急搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事件現(xiàn)場(chǎng)的傷亡人員，組織有關(guān)專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定搶救治療方案，護(hù)送受傷人員至醫(yī)院接受進(jìn)一步治療；做好現(xiàn)場(chǎng)群眾及傷員心理干預(yù)，做好次生、衍生疾病的預(yù)防控制工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市委臺(tái)辦、市公安局、市文廣新局、市政府外辦及事發(fā)地區(qū)（市）政府等部門配合。負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作，做好媒體記者管理，做好平面和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。
事件調(diào)查組：由市公安局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局及事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)在事件應(yīng)急處置救援處理的同時(shí)收集事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事件證據(jù)資料；圍繞事件發(fā)生的原因及責(zé)任，對(duì)活動(dòng)承辦單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；核實(shí)事件造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；必要時(shí)，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與，查明事件原因及責(zé)任，提交事件調(diào)查報(bào)告，提出事件防范措施及事件責(zé)任人員的處理建議（若事件的調(diào)查處理權(quán)限不屬青島市，積極配合做好相關(guān)工作）；對(duì)與事件有關(guān)聯(lián)的責(zé)任人員或違法犯罪人員采取相關(guān)措施實(shí)施查處。
善后處理組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市通信管理局、青島保監(jiān)局組成。負(fù)責(zé)做好事發(fā)地水電氣管網(wǎng)等市政設(shè)施的排查修復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)化清理處置，傷亡人員及家屬的安撫、撫恤工作，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠工作，對(duì)受損建筑物及公用設(shè)施的修繕維護(hù)等工作。
專家組：由市公安局牽頭聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人員及具有公共場(chǎng)所突發(fā)事件預(yù)防和處置經(jīng)驗(yàn)的工作人員組成。負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)咨詢；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置、救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，提出疏散區(qū)域、應(yīng)急處置和救援方案的建議；對(duì)事件造成的影響進(jìn)行評(píng)估。
6.5應(yīng)急處置措施
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取下列應(yīng)急處置措施：
（1）盡快了解和分析事件起因，有針對(duì)性地開展法制宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。
（2）對(duì)事發(fā)區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。
（3）根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，盡快組織劃定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)施管控，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)工作，必要時(shí)實(shí)施交通管控，確保處置所需人員、車輛、設(shè)備快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
（4）維護(hù)好事發(fā)區(qū)域治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，可封鎖有關(guān)事發(fā)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。
（6）加強(qiáng)社會(huì)面防控，對(duì)易受沖擊的重要道路、交通樞紐、黨政軍機(jī)關(guān)駐地、外國(guó)駐青機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)域、人員密集區(qū)域、市政重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線，加強(qiáng)對(duì)重要人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)。
（7）嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安部門應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。
（8）參與公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置的有關(guān)部門（單位）應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
（9）宣傳部門要提前介入，組織、協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所突發(fā)事件相關(guān)的信息發(fā)布和新聞報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。
（10）財(cái)政部門根據(jù)處置需要，及時(shí)審核、撥付相關(guān)款項(xiàng)，保障處置工作所需經(jīng)費(fèi)。
（11）城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織好相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)伍和設(shè)備器材，根據(jù)需要參與處置工作，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施。
（12）衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)配合，保持藥品、器械持續(xù)供應(yīng)，及時(shí)組織開展衛(wèi)生救援工作，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通救治綠色通道，確保病患、傷員得到及時(shí)救助。
（13）采取法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如果公共場(chǎng)所突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)直接或間接造成巨大影響，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.7社會(huì)動(dòng)員
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)政府及其有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好救援處置工作。
6.8應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
各工作組牽頭單位與成員單位之間應(yīng)加強(qiáng)配合協(xié)作，建立應(yīng)急處置和救援信息聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置效率；在市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的指揮、協(xié)調(diào)下，根據(jù)各自職責(zé)分工參與公共場(chǎng)所突發(fā)事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援等工作。必要時(shí)，商請(qǐng)駐青部隊(duì)、友鄰城市配合處置突發(fā)事件。
6.9應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置工作完成，次生、衍生危害被消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。同時(shí)及時(shí)通知參與處置的各有關(guān)單位，必要時(shí)通過新聞媒體同時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
7.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
7.1信息發(fā)布
公共場(chǎng)所突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件的信息發(fā)布由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，較大及以上突發(fā)事件信息發(fā)布由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
7.2輿情引導(dǎo)
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。
8.恢復(fù)與重建
8.1善后處理
事件處置結(jié)束，有關(guān)區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好影響消除工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2 社會(huì)救助
市民政局牽頭，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。市司法局組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助市衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
8.3保險(xiǎn)理賠
公共場(chǎng)所突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置結(jié)束，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。
8.5恢復(fù)重建
公共場(chǎng)所突發(fā)事件處置結(jié)束，區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9.應(yīng)急保障
9.1隊(duì)伍保障
公安消防隊(duì)伍是處置公共場(chǎng)所突發(fā)事件的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；人民解放軍駐青部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)是應(yīng)急救援的骨干力量；基層組織、企事業(yè)單位和村委會(huì)（居委會(huì)）等群眾自治組織組建的救援隊(duì)伍是公共場(chǎng)所突發(fā)事件的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；市公安局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市地震局組成的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的專業(yè)應(yīng)急救援力量。各專業(yè)部門要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案。
9.2物資保障
市政府有關(guān)部門要建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的物資保障體系。儲(chǔ)備車輛、武器警械、防暴及照明、滅火等設(shè)備器材和通訊、食品、飲用品、帳篷、被褥等物資。探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。區(qū)（市）政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
市通信管理局、市文廣新局、市廣播電視臺(tái)等部門（單位）要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少保證1部專用固定電話24小時(shí)有人值守，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)暢通。
9.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、民航、鐵路等有關(guān)單位要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局、武警青島支隊(duì)要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安保障工作。
9.6衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作。市政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地政府的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，動(dòng)員市紅十字會(huì)等社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
9.7技術(shù)保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái)，為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。
9.8生活保障
市民政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)（市）政府動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的生活保障工作。
9.9經(jīng)費(fèi)保障
處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則, 由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。
市、區(qū)（市）政府財(cái)政、審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。
9.10避難場(chǎng)所保障
各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，充分利用人防疏散基地、公園綠地、露天廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、操場(chǎng)等公共場(chǎng)所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置相關(guān)指示標(biāo)牌，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)安置的安全場(chǎng)所。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
市政府有關(guān)部門及區(qū)（市）政府應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2應(yīng)急演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建，有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。市處置公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練，演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。各區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)公共場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第4篇: XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)良好的校園安全秩序，有效預(yù)防和果斷處置各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保我校政治穩(wěn)定和治安秩序良好，根據(jù)連職院[2009]29號(hào)文《連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際情況，切實(shí)做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，特制定本預(yù)案。
1 指導(dǎo)思想
在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)處理影響學(xué)校和公司正常工作和生活秩序的突發(fā)性群體事件，全力維護(hù)校園的穩(wěn)定，為學(xué)校和公司的建設(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保證。
2 基本原則
按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任制。處置突發(fā)事件堅(jiān)持“以人為本、以法管理”的原則，做到反應(yīng)迅速、措施到位、處置果斷，確保廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定。
3 組織領(lǐng)導(dǎo)
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任；副組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理擔(dān)任；成員為公司各部門負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件應(yīng)急小組辦公室設(shè)在公司辦公室。
4 部門職責(zé)
4.1 公司辦公室
4.1.1 負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織會(huì)議、安排值班、匯總情況、接待來客和車輛保障等工作；
4.1.2 了解和掌握突發(fā)事件的情況，組織和指揮公司各方面力量處理突發(fā)事件，并及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)；
4.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校外醫(yī)療、防疫、公安、消防等機(jī)關(guān)參與對(duì)事件和事故的調(diào)查處理；
4.1.4 負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查和善后處理工作；
4.1.5 檢查管理制度的落實(shí)情況，為調(diào)查取證提供條件；
4.1.6 協(xié)助相關(guān)部門及個(gè)人做好善后處理工作；
4.1.7 總結(jié)事件教訓(xùn)，提出整改要求。
4.1.8 負(fù)責(zé)把握突發(fā)事件宣傳工作的正確導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好新聞報(bào)道工作。
4.2 公寓管理中心
4.2.1 掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和各種不穩(wěn)定因素，預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生；
4.2.2 努力查找安全隱患，做好安全防范工作，減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生；
4.2.3 制定應(yīng)急處置預(yù)案，定期分析檢查，做好防范工作；
4.2.4 負(fù)責(zé)疏散住宿學(xué)生，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)劃定隔離區(qū)，堅(jiān)決杜絕事故的二次傷害；
4.2.5 加強(qiáng)公寓值班和重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)、事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)秩序管理，謹(jǐn)防別有用心的人破壞和搗亂；
4.2.6 協(xié)助公安、消防、院保衛(wèi)處等部門，調(diào)查事故原因，妥善界定問題性質(zhì)，提出處置意見。
4.3 生活服務(wù)中心、物業(yè)維修管理中心
4.3.1 做好正確使用水、電、氣等知識(shí)的宣傳教育工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生；
4.3.2 突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快保證水、電、氣等正常供應(yīng)，確保學(xué)校正常生活秩序；
4.3.3 組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置及事故的善后處理工作；
4.3.4 組織相關(guān)部門寫出突發(fā)事件發(fā)生的調(diào)查報(bào)告；
4.3.5 對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)任的人員作出處理決定。
4.4 醫(yī)療服務(wù)中心
4.4.1 堅(jiān)持醫(yī)護(hù)人員值班制度，做到有情況隨時(shí)到達(dá)應(yīng)急處置地點(diǎn)；
4.4.2 備足常用藥品，并使醫(yī)療設(shè)備保持良好狀態(tài)，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能拿得出、用得上；
4.4.3 突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)調(diào)足醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)，按“先重后輕”的原則實(shí)施救護(hù)，并做好登記統(tǒng)計(jì)，向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
4.4.4 做好后期防疫工作，防止次生病害蔓延；
5 突發(fā)事件內(nèi)容確定
以下事件的發(fā)生視為突發(fā)事件：
5.1 發(fā)生重大火災(zāi)和交通安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；
5.2 嚴(yán)重群毆事件，造成人員重傷以上級(jí)別或參與人員多，局面無法控制；
5.3 住宿學(xué)生未回公寓且無法與學(xué)生取得聯(lián)系3日以上；
5.4 住宿學(xué)生在公寓內(nèi)自殺、自殘、自虐、絕食事件；
5.5 非法游行、聚會(huì)等事件；
5.6 散布反動(dòng)言論、反動(dòng)標(biāo)語、各種大小字報(bào)事件；
5.7 對(duì)嚴(yán)重破壞公物、投毒、放火等有意制造事端事件；
5.8 校舍及設(shè)施設(shè)備引起的安全事故；
5.9 集體活動(dòng)等造成人員傷亡事故；
5.10 群體性食物中毒事件；
5.11 發(fā)生暴發(fā)性、大面積流行性公共衛(wèi)生事件；
5.12 其他自然或人為的突發(fā)性事件。
6 處置預(yù)案
6.1 一般程序
6.1.1 及時(shí)報(bào)告。突發(fā)性事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度等情況及時(shí)向公司主管部門報(bào)告。
6.1.2 預(yù)案啟動(dòng)。相關(guān)部門人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和需要，判斷是否應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或校保衛(wèi)處報(bào)告。
6.1.3 先期處置。在現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)做好事件（事故）現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定和先期處理工作，控制、阻止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，禁止無關(guān)人員闖入現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證提供條件。
6.1.4 組織處理。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案迅速協(xié)調(diào)組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，親臨指揮，查看現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，并堅(jiān)持“先救人，后救物”的原則，最大限度地降低事件（事故）帶來的損失。
6.1.5 調(diào)查取證。在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，選定目擊者了解事件的發(fā)生過程，為查清突發(fā)事件的真相提供第一手材料。
6.1.6 責(zé)任追究。事實(shí)查清后，對(duì)事故發(fā)生的責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人分別給予相應(yīng)的處理；
6.1.7 上報(bào)情況。在應(yīng)急處置的同時(shí)，由公司辦公室及時(shí)將有關(guān)信息向有關(guān)部門通報(bào)，其他任何人、各部門均無權(quán)對(duì)外發(fā)布信息；事后，由相關(guān)責(zé)任部門寫出事故調(diào)查報(bào)告，并向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送；
6.1.8 善后工作。排查事故傷亡人員情況做好接待和安撫工作，協(xié)同相關(guān)部門、單位做好善后工作，確保校區(qū)秩序正常。
7 具體突發(fā)事件的處置
7.1 發(fā)生重大火災(zāi)和交通安全事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失
7.1.1 報(bào)告
①現(xiàn)場(chǎng)目擊者或公寓管理員應(yīng)及時(shí)向保衛(wèi)部門110值班室或消防隊(duì)（撥打119）和公安局110指揮中心報(bào)警；②及時(shí)通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員；③相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)情況向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)情況、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況），啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
7.1.2 處置
①值班人員應(yīng)迅速使用現(xiàn)有滅火器材控制炎熱蔓延，引導(dǎo)火場(chǎng)內(nèi)人員逃生，同時(shí)盡快確定火場(chǎng)內(nèi)和交通事故現(xiàn)場(chǎng)是否有需救護(hù)之人，并盡快組織搶救；②突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)值班人員的匯報(bào)，親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，盡全力搶救傷員，減少損失，盡快使火災(zāi)和和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序得到有效控制；③醫(yī)護(hù)人員做好傷員救治和傷員登記、統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)報(bào)公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組；④協(xié)助消防、交巡警部門現(xiàn)場(chǎng)取證，調(diào)查事故發(fā)生的原因；⑤由公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組確定善后處理小組，處理善后工作；⑥相關(guān)部門寫出事故調(diào)查報(bào)告，上報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處理。
7.2 嚴(yán)重群毆事件，造成人員重傷以上級(jí)別或參與人員多，局面無法控制
7.2.1 報(bào)告
①目擊者向?qū)俚刂鞴懿块T或院保衛(wèi)部門報(bào)告；②撥打110向公安機(jī)關(guān)報(bào)警；③相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件態(tài)勢(shì)向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；④通知打架各方輔導(dǎo)員（班主任）、院系領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。
7.2.2 處置
①相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)控制局面，阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，分清打架各方的主要責(zé)任人并盡力將其強(qiáng)行控制起來，帶離現(xiàn)場(chǎng)；②通知醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)傷員；③協(xié)助院保衛(wèi)處現(xiàn)場(chǎng)取證，沒收雙方打架用各種器材，詢問目擊者做好筆錄；④公司突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)匯報(bào)做出更詳盡的處置指示，做好雙方工作，穩(wěn)定情緒控制事態(tài)擴(kuò)大；⑤配合院相關(guān)部門及時(shí)查清突發(fā)事件發(fā)生的原因和經(jīng)過。
7.3 住宿學(xué)生未回公寓且無法與學(xué)生取得聯(lián)系3日以上
7.3.1 報(bào)告
①住宿學(xué)生未回公寓應(yīng)及時(shí)向其所在院系值班輔導(dǎo)員報(bào)告；②配合院系與學(xué)生多方取得聯(lián)系，仍無果后應(yīng)向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
7.3.2 處置
①以公寓管理中心為主，成立查找學(xué)生小組，配合學(xué)生所在院系集中精力尋找；②配合做好對(duì)家長(zhǎng)的解釋和安撫工作，協(xié)同家長(zhǎng)提供的信息多方查找；③視情況配合院相關(guān)部門向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，予以立案查找；④學(xué)生找到后，應(yīng)寫出學(xué)生失蹤及處理報(bào)告，報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案；⑤深入了解學(xué)生失蹤的原因，查找各類隱患，采取防范措施。
7.4 住宿學(xué)生在公寓內(nèi)自殺、自殘、自虐、絕食事件；
7.4.1 報(bào)告
①知情者除立即實(shí)施救治外，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告公司管理員及該生所在班輔導(dǎo)員（班主任）；②將情況報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
7.4.2 處置
①公寓管理中心負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制止事件的發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步惡化，通知醫(yī)療中心救護(hù)傷員，撥打120請(qǐng)求求助；②撥打110報(bào)警，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)取證；③公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，了解情況；④公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門展開調(diào)查，必要時(shí)相關(guān)部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好案件的偵查工作；⑤協(xié)助院系做好家長(zhǎng)的接待和安撫工作；⑥成立善后處理小組，負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)各方處理突發(fā)事件的善后工作；⑦事后將調(diào)查、處理報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
7.5 非法游行、集會(huì)等事件
7.5.1 報(bào)告
①目擊者或知情者將情況報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；②將情況報(bào)院保衛(wèi)處。
7.5.2 處置
①公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉門，進(jìn)行勸導(dǎo)，爭(zhēng)取時(shí)間；②公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳和勸導(dǎo)，令其解散，將組織者和骨干人員召集到指定地點(diǎn)，進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，嚴(yán)防游行和集會(huì)等人員走出校門，走向社會(huì)；③如勸阻無效，沖出校門，協(xié)同院相關(guān)部門派人員跟蹤游行隊(duì)伍，掌握情況，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，并及時(shí)與上級(jí)及有關(guān)部門聯(lián)系，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處置；④對(duì)外來我校進(jìn)行串聯(lián)、游說、煽動(dòng)鬧事的人員要果斷制止，并送交公安機(jī)關(guān)處理；⑤事后配合院部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。
7.6 群眾性上訪事件
7.6.1 報(bào)告
①目擊者或知情者向公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；②向院保衛(wèi)處報(bào)告。
7.6.2 處置
①組織人員給上訪人員做工作，穩(wěn)住態(tài)勢(shì)；②確定上訪組織者，并與其單獨(dú)交流，以拖延爭(zhēng)取時(shí)間，等待公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)；③公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)情況與上訪者進(jìn)行面對(duì)面的交流；④認(rèn)真對(duì)待上訪者的要求，能解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，要約定時(shí)間，確定問題處理方式，盡可能化解矛盾；⑤需報(bào)公安機(jī)關(guān)的，要及時(shí)報(bào)警；⑥在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，給相關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處理。
7.7 對(duì)嚴(yán)重破壞公物、投毒、放火等有意制造事端事件；
7.7.1 報(bào)告
①知情者或目擊者應(yīng)將情況報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；②將情況報(bào)院相關(guān)部門。
7.7.2 處置
①公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門到達(dá)整改現(xiàn)場(chǎng)，采取措施制止事態(tài)發(fā)展；②在及時(shí)勸阻的同時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)的勘查取證工作，查實(shí)事件的制造者；③對(duì)事件的制造者，配合相關(guān)部門給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；④事后要對(duì)可疑地點(diǎn)進(jìn)行查驗(yàn)，防止造成不必要的損害。⑤事后應(yīng)責(zé)令相關(guān)部門做好防范措施，防止此類事件再次發(fā)生。
7.8 校舍及設(shè)施設(shè)備引起的安全事故
7.8.1 報(bào)告
①及時(shí)將情況報(bào)相關(guān)部門；②將情況報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；③通知校醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)。
7.8.2 處置
①公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公司相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)，劃定隔離區(qū)，疏散圍觀群眾，搶救傷員，控制事態(tài)惡化；②向事故發(fā)生所在單位通報(bào)情況；③協(xié)助院相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保留證據(jù)；④醫(yī)護(hù)人員緊急搶救傷員，對(duì)傷員進(jìn)行登記，統(tǒng)計(jì)；⑤配合事故所在單位向傷亡人員家長(zhǎng)通報(bào)情況；⑥指定善后處理工作人員，配合院相關(guān)部門處理善后事宜。
7.9 集體活動(dòng)等造成人員傷亡事故；
7.9.1 報(bào)告
①目擊者將情況報(bào)公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；②將情況報(bào)院保衛(wèi)處；③通知校醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)。
7.9.2 處置
①公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，耐心細(xì)致地做好說明教育工作，說明行為的違法性，要求必須立即停止；②對(duì)策劃者、組織者和帶頭的骨干分子，要協(xié)助相關(guān)部門做好取證工作；③協(xié)助組織人員驅(qū)散參與者與圍觀人員；④積極配合相關(guān)部門，事后對(duì)相關(guān)人員做出嚴(yán)肅處理；⑤事后，公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門對(duì)學(xué)生的思想狀況做好調(diào)查研究，并做好相應(yīng)的防范措施，防止類似事件發(fā)生。
7.10 群體性食物中毒事件
7.10.1 報(bào)告
①值班人員向醫(yī)療服務(wù)中心和公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；②向院保衛(wèi)處報(bào)告；③向市食品衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
7.10.2 處置
①通知校醫(yī)護(hù)人員到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶救中毒人員；②公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公司有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織人員迅速了解中毒方式、食物來源，及時(shí)對(duì)有毒食物及工作人員進(jìn)行強(qiáng)行控制；③及時(shí)發(fā)出中毒通報(bào)，防止二次傷害，控制中毒范圍；④報(bào)市食品衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)中毒食品進(jìn)行取樣查驗(yàn)；⑤協(xié)助院保衛(wèi)處做好事件的調(diào)查工作并對(duì)事件調(diào)查結(jié)果及時(shí)做出安全通報(bào)，發(fā)出警示；⑥對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
7.11 發(fā)生暴發(fā)性、大面積流行性公共衛(wèi)生事件
7.11.1 報(bào)告
①發(fā)現(xiàn)人員立即向醫(yī)療服務(wù)中心和公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；②及時(shí)通知校醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行處理；③向院保衛(wèi)處報(bào)告。
7.11.2 處置
①校醫(yī)護(hù)人員及時(shí)對(duì)受感染人員和疫情進(jìn)行救治或控制，并視情況向政府衛(wèi)生部門報(bào)告；②公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在校醫(yī)護(hù)人員的指導(dǎo)下，劃定隔離區(qū)，控制傳染源；③校醫(yī)護(hù)人員積極配合政府衛(wèi)生部門確定傳染源，并給事件定性；④醫(yī)療服務(wù)中心根據(jù)得出的結(jié)論，在全校采取積極預(yù)防措施，并通過網(wǎng)絡(luò)等形式做好防疫知識(shí)的宣傳；⑤事后，醫(yī)療服務(wù)中心要做出疫情分析報(bào)告，并做好預(yù)防傳染的防范預(yù)案。
7.12 其他自然或人為的突發(fā)性事件
參照上述處置辦法執(zhí)行。
8 應(yīng)急保障
8.1 通信保障。應(yīng)急響應(yīng)期間，公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組合理安排人員，確保通信系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，值班人員24小時(shí)保持通信暢通，公司員工人手一份公司人員通訊錄。
8.2 人員及車輛保障。公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為制止突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)量。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組織實(shí)施必要的強(qiáng)制措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。公司車輛在制止突發(fā)事件期間要加強(qiáng)值班，確定制止突發(fā)事件專用車輛，做到隨叫隨到，不誤時(shí)、不誤事。
9 后期處理
事件平息后，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，完善制度和預(yù)案，同時(shí)要認(rèn)真寫出書面報(bào)告，及時(shí)上報(bào)，并要進(jìn)一步做好各方面的穩(wěn)定工作，以維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、工作和生活秩序。
第5篇: XX縣公安局處置各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
組??長(zhǎng):?李**
副組長(zhǎng):?胡**
成??員:?王**
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮
突發(fā)事件的指揮由紀(jì)委書記、監(jiān)委主任總負(fù)責(zé),分管書記、監(jiān)委副主任具體負(fù)責(zé),其他班子成員各負(fù)其責(zé).領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室人員的行動(dòng).
三、突發(fā)事件逐級(jí)報(bào)告制度
承辦室主要負(fù)責(zé)人、審査調(diào)查組組長(zhǎng)是辦案安全第一責(zé)任人建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)審査調(diào)查人員責(zé)任,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序.審查調(diào)查工作過程中發(fā)生安全緊急情況,審查調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)要向委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,委主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間上報(bào)縣委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委.上報(bào)時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào),報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事故的情況、原因、現(xiàn)場(chǎng)處置情況等.
四、各類事故應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急處置預(yù)案就涉案人員突發(fā)疾病、辦案場(chǎng)所突遇火災(zāi)、談話對(duì)象自殺、自殘、暴力對(duì)抗、逃跑、辦案場(chǎng)所突發(fā)停電、發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害這五種情況進(jìn)行了具體的規(guī)定細(xì)化分工,明確責(zé)任,落實(shí)到人,切實(shí)保證辦案安全無事故.
(一)談話(訊問、詢問)對(duì)象突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案
1、談話(訊問、詢問)人員必須時(shí)刻注意談話(訊問、詢問)對(duì)象的身體狀況,一旦發(fā)現(xiàn)談話對(duì)象身體出現(xiàn)異常,要立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后要立即啟動(dòng)醫(yī)療救助綠色通道,同時(shí)將情況報(bào)告委主要負(fù)責(zé)人,必要時(shí)立即通知其單位領(lǐng)導(dǎo)和家屬.
2、談話(訊問)對(duì)象突發(fā)重要疾病時(shí),談話(訊問、詢問)人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療救助綠色通道,安排醫(yī)生開展現(xiàn)場(chǎng)救治,情況緊急的送醫(yī)院進(jìn)行診治.同時(shí)將情況報(bào)告分管副書記、書記必要時(shí)立即通知其單位領(lǐng)導(dǎo)和家屬.
3、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)處理.
4、救治和診治中,必須有3人以上審查調(diào)查人員在場(chǎng)陪同,如審查調(diào)查對(duì)象為女同志,必須指派本委一名女同志參與.
5、所有參與審查調(diào)查的有關(guān)人員要在單位待命.
(二)發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、談話前,審查調(diào)查組長(zhǎng)要對(duì)談話室的安全進(jìn)行檢查,談話區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及其他一切可能引發(fā)火災(zāi)的行為.
2、談話區(qū)應(yīng)配置滅火器、應(yīng)急燈等應(yīng)急器械.
3、審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)火情后,立即撥打“119”電話報(bào)警,并迅速將談話對(duì)象通過應(yīng)急通道帶離談話區(qū)至安全地帶,保證談話對(duì)象人身安全,防止談話對(duì)象逃跑,同時(shí)將火災(zāi)情況逐級(jí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告.
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間采取切斷電源開關(guān)、通知談話區(qū)其他人員撤離,根據(jù)火情組織救人滅火,避免繼發(fā)性災(zāi)害.
5、委領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)組織人員開展救援,及時(shí)采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施.
6、委機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)談話區(qū)內(nèi)滅火器等器械的管理,發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)控制有關(guān)人員并負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序.
(三)發(fā)生談話對(duì)象自殺、自殘、暴力對(duì)抗、逃跑情況應(yīng)急預(yù)案
1、談話前,審查調(diào)查組長(zhǎng)要對(duì)被談話對(duì)象的隨身攜帶物品進(jìn)行檢查,隨時(shí)派專人對(duì)談話區(qū)周圍情況進(jìn)行觀察.
2、談話區(qū)發(fā)生談話對(duì)象自殺、自殘、暴力對(duì)抗、逃跑情況時(shí),審查調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)制止和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助,并在第一時(shí)間報(bào)告科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo).
3、發(fā)生談話對(duì)象自殺、自殘情況的,分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療救助綠色通道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,情況緊急的,在醫(yī)生指導(dǎo)下送醫(yī)院進(jìn)行救治.
4、發(fā)生談話對(duì)象暴力對(duì)抗、逃跑情況的,帶班領(lǐng)導(dǎo)科室負(fù)責(zé)人要立即聯(lián)系公安機(jī)關(guān)協(xié)助配合,同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,防止安全事故發(fā)生.
5、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理.
(四)發(fā)生談話場(chǎng)所停電情況應(yīng)急預(yù)案
1、談話區(qū)應(yīng)配置應(yīng)急燈等應(yīng)急器械.
2、審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)停電后,應(yīng)迅速將談話對(duì)象通過應(yīng)急通道帶離談話區(qū)至安全地帶,同時(shí)將停電情況逐級(jí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告.
3、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng),查明原因,聯(lián)系電力部門恢復(fù)供電.
4、案件監(jiān)督管理室配合審查調(diào)查組負(fù)責(zé)控制有關(guān)人員并負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序.
(五)發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1、審查調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,應(yīng)迅速將談話對(duì)象通過應(yīng)急通道帶離談話區(qū)至安全地帶,保證談話對(duì)象人身安全,同時(shí)將災(zāi)情逐級(jí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告.
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間采取切斷電源開關(guān),通知談話區(qū)其他人員撤離.
3、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)組織人員開展救人和救災(zāi)工作,及時(shí)采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,注意人員財(cái)產(chǎn)安全.
五、應(yīng)急預(yù)案演練制度
每年要組織相關(guān)科室人員開展兩次談話區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),演練工作由本委領(lǐng)導(dǎo)小組組織安排.
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2025-04-09 
