【63xf.com--應急預案】
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。以下是小編整理的兩會期間維穩(wěn)應急預案【8篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】兩會期間維穩(wěn)應急預案
一是提升政治站位，認清嚴峻形勢。圍繞全國兩會期間信訪穩(wěn)定的總目標，切實增強憂患意識，認清當前嚴峻形勢，主動作為，強化責任擔當。
二是狠抓不穩(wěn)定因素排查。做好對初信初訪的處置，發(fā)揮信訪明白人和信息員的作用，不能把小事拖成大事，不能將新戶變成老戶，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三是狠抓積案化解。大干30天，切實將問題樓盤、信訪積案和重要不穩(wěn)定因素化解到位，對暫時不能化解的，要克服畏維情緒，堅決把重點人員穩(wěn)控到當?shù)亍?/p>
四是狠抓制度落實，啟動應急機制。啟動全國兩會期間應急預案，實行日報告零報告制度，認真貫徹落實領(lǐng)導干部接訪、下訪、約訪、代訪及領(lǐng)導包案制度，對重要信訪問題要逐案分析研判，包案領(lǐng)導親自抓化解，親自抓落實。
五是狠抓責任追究。凡是全國兩會期間因重視不夠、處置不力，直接或間接引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的、對在解決群眾反映合理訴求中推諉扯皮、造成嚴重后果和不良社會影響、不能履職盡責的，將嚴格按照《XX省信訪責任追究辦法》嚴肅追究。確保全國兩會期間不來自XX的干擾。
【篇2】兩會期間維穩(wěn)應急預案
為了提高信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力、反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保全國“兩會”期間迅速有效地處置各類突發(fā)性不穩(wěn)定事件，依據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍適用突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。
二、應遵循的原則
1.宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2.事前預防與事后應急相結(jié)合。
3.依規(guī)管理、分級控制。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件進行預警、控制、管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4.快速反應、科學應對。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5.內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構(gòu)及職責
1.組織指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)為了保證全國“兩會”順利召開，茶壩鎮(zhèn)成立信訪安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
各村（居）民委員會書記、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬單位負責人
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由李江同志兼任，負責具體工作的協(xié)調(diào)、情況收集匯總和上傳下達、材料報送，并抓好“零報告”制度落實等工作。從即日起至“兩會”召開結(jié)束。聯(lián)系人：李江，辦公室聯(lián)系電話：5520105，手機號碼：15982786713。
2.信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導職責
?。?）針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
?。?）負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
?。?）組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
?。?）發(fā)生突發(fā)事件時，要正確提供事件的信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉(zhuǎn)；
?。?）對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任；
?。?）負責向鎮(zhèn)黨委匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料，必要時向上級黨委政府匯報事件情況；
?。?）負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，發(fā)布的信息必須由組長審核簽字后對外。
四、處置程序
1.鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作辦公室接報后，立即向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組組長匯報情況，啟動應急預案。
2.應急狀態(tài)啟動后，信訪維穩(wěn)工作辦公室立即派人（特派員）趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
?。?）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導組組長和主管領(lǐng)導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
?。?）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
?。?）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在村社（街道居委會）單位負責人趕赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3.直至突發(fā)事件消除后，信訪維穩(wěn)工作辦公室特派員及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。?
4.信訪維穩(wěn)工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導，提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識。建立層級負責制和責任追究制，所（站）及鎮(zhèn)屬單位主要負責人作為信訪維穩(wěn)的第一責任人，切實做好接訪和處置工作。凡是涉及信訪維穩(wěn)的工作，所（站）及鎮(zhèn)屬單位負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排，力爭使一切矛盾化解在基層。
2.認真摸底，做好排查走訪工作，變上訪為下訪。要積極推行一線工作法，主動查找本單位和服務(wù)對象群體中的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。始終堅持正確的輿論導向，對服務(wù)對象和職工中出現(xiàn)的不利于穩(wěn)定的現(xiàn)象，要及時進行正確引導。特別是要做好涉農(nóng)、優(yōu)撫、低保等特殊群體的跟蹤服務(wù)和調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中，把矛盾化解在基層。
3.加強溝通，建立信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作，各相關(guān)站（所）及各村兩委要密切配合，各司其職，形成信訪維穩(wěn)工作的合力。鎮(zhèn)屬各單位還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立快速反應和協(xié)調(diào)機制。
4.超前思維，做實做細思想工作。一方面要關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，對職工關(guān)心的工資福利、醫(yī)療保險等熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾。另一方面是要特別關(guān)心弱勢群體的生活，全面推行政務(wù)公開，及時公布相關(guān)工作規(guī)程、法規(guī)政策，并在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。
六、本預案自印發(fā)之日起施行。
【篇3】兩會期間維穩(wěn)應急預案
為切實做好我市20**全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀委《關(guān)于做好20**年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、目標任務(wù)
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《__市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責任人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
【篇4】兩會期間維穩(wěn)應急預案
(一)集體上訪處置預案
1.集體上訪時，由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座，讓上訪人員選出代表3至5人，并做好代表的初訪接待登記
2.將了解的上訪情況及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導和有關(guān)負責人匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導直接與來訪群眾交談，了解詳細情況，能當場處理的及時提出處理意見，不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好上訪群眾的勸返工作。
3.相關(guān)部門對群眾上訪的處理結(jié)果要及時反饋信訪辦，信訪辦要及時進行催辦，并將處理結(jié)果及時告知上訪人，避免產(chǎn)生集體重復上訪和越級上訪。
(二)到鎮(zhèn)非正常上訪處置預案
1.由接待人告知上訪人，按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況。
2.信訪人仍不接受的，通知信訪工作人員去接待，由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況。
3.仍無效果的，通知其所在單位負責人做好工作，將其帶離。
4.對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知派出所將其帶離。
(三)在信訪場所不遵守信訪秩序非正常上訪行為的處置預案
1.由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對信訪違反行為進行批評教育，經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記。
2.經(jīng)批評教育無效的報告分管領(lǐng)導，通知值班人員協(xié)助維持信訪秩序，同時通知上訪人所在單位負責人到現(xiàn)場接待處理。
3.信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時處置，將信訪人帶離，保證信訪工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導報告。
4.對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人，工作人員要及時聯(lián)系救護車，做好搶救工作，并將情況及時向信訪領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組及時通知所在單位作好處理工作。
5.對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人，要引起高度重視及時向領(lǐng)導小組匯報，并做好必要的防范措施，同時要求所在單位作好工作，避免重大事項的發(fā)生。
(四)到機關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預案
1.接到有關(guān)部門報告和上級信訪通知后，信訪工作人員及時向領(lǐng)導小組報告。
2.領(lǐng)導小組接到報告后，應立即通知相關(guān)部門和上訪人所在單位，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場，做好上訪人員勸返工作，在必要的情況下，動員其家人參與做好思想教育工作。
3.在多方勸返無效時，如需動用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導小組成員及時聯(lián)系，現(xiàn)場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作。
4.有關(guān)業(yè)務(wù)部門和上訪人所在單位領(lǐng)導要及時做好事后處理工作，與上訪人員溝通思想，勸上訪人按正常渠道信訪，并盡力妥善解決反映的信訪問題，避免再次出現(xiàn)過激行為。
【篇5】兩會期間維穩(wěn)應急預案
為切實做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定工作方案如下：
一、目標任務(wù)
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解狀況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實穩(wěn)控工作職責，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《松原市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《松原市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件狀況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作資料，規(guī)范工作流程，強化工作措施。
(一)認真排查化解。3月1日前，對20**年全市進京到中央紀委上訪案件進行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保職責。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應急隊伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施，把職責落實到人，并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作職責。成立扶余市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導小組，組長由市紀委副書記陳鐵剛擔任，副組長由市紀委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔任。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導職責制和包保職責人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案，明確職責，細化措施，分解到人，落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點人員的動態(tài)落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報告，經(jīng)批準方可離開。務(wù)必做到手機24小時開機，持續(xù)信息暢通，注重細節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅職責追究?！皟蓵苯Y(jié)束后，市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪狀況進行通報，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責人進行誡勉談話，構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
【篇6】兩會期間維穩(wěn)應急預案
???全國“兩會”即將召開，為迅速有效處置我鎮(zhèn)“兩會”期間信訪事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護生產(chǎn)和社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)上級對信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧單位為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。
二、應急預案適用范圍
適用本鎮(zhèn)突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
(一)采取分級責任制，誰主管、誰負責。事前預防與事后應急相結(jié)合。
?。ǘ┮松⒉灰司?、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
?。ㄈ┛焖俜磻⒖茖W應對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合。
（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
四、成立組織，明確職責
?。ㄒ唬┏闪⒕S穩(wěn)應急工作領(lǐng)導小組
組??長：
副組長：
成??員：
?。ǘ┚S穩(wěn)應急工作領(lǐng)導小組工作職責
1、負責處理本鎮(zhèn)內(nèi)非正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。
2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應急預案》。
3、隨時了解、掌握和分析本鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素的苗頭和動態(tài)，協(xié)調(diào)處理本鎮(zhèn)維穩(wěn)問題，并及時向縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組提供信息。
4、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。
5、督促檢查本鎮(zhèn)處理信訪事件各項措施的落實情況。
6、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點問題處置程序
(一)已掌握信息的上訪處置程序
1、及時向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。
2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，適時開展協(xié)調(diào)處置。
3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責任制。
4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
?。ǘ┪凑莆招畔⒃吹纳显L事件處置程序
1、及時向主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報。
2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。
3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
?。?）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況。
?。?）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。
?。?）通知上訪人員所在單位或村（居）相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。
6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。
7、各責任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各村（居）委會，各部門主要負責人是本村（居）和單位維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
?。ǘ┙⒕S穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導本鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的工作指令。
?。ㄈ┱J真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部職工和群眾生活，重視干部職工和群眾的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
【篇7】兩會期間維穩(wěn)應急預案
根據(jù)《20**年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應急預案》(X信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應急預案。
一、組織領(lǐng)導
成立應急領(lǐng)導小組
組 長：**x(黨委副書記)
副組長：**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
**x(派出所所長)
成 員：**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
**鎮(zhèn)綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領(lǐng)導小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據(jù)“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導要到達現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關(guān)工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應急領(lǐng)導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
【篇8】兩會期間維穩(wěn)應急預案
根據(jù)安順市信訪聯(lián)席辦《關(guān)于做好2017年省、市“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的通知》和省、市有關(guān)工作要求，及區(qū)委、區(qū)政府總體安排部署，為切實做好此期間教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合工作實際，制定本工作方案：
一、目標要求
認真貫徹省委書記陳敏爾作出的堅決防范重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件“五個堅決防范”重要指示，嚴格落實黨政同責，堅決做好重要重點群體和重要重點人員的排查化解包保穩(wěn)控工作，實現(xiàn)“六個堅決不能發(fā)生”的目標，即：絕不能發(fā)生信訪群眾到會場和代表駐地滋擾生事、絕不能發(fā)生信訪群眾攔堵領(lǐng)導和代表(委員)、絕不能發(fā)生到省大規(guī)模群體性上訪、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)群體性事件、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)的極端惡性案件、絕不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)網(wǎng)上惡意炒作事件。
二、領(lǐng)導小組
三、時間安排
2017年1月18日至2月1日。
四、工作要求
1、落實職責，強化接訪下訪制度。接訪領(lǐng)導對群眾來訪要做到隨到隨訪，認真傾聽群眾呼聲，對能夠立即解決的信訪事項，現(xiàn)場給予解決;對不能現(xiàn)場解決的，根據(jù)信訪事項的資料，拿出具體的工作措施和明確的辦結(jié)時限，切實解決群眾反映的合理訴求。
2、加強排查，強化源頭化解。各校園用心配合局機關(guān)深入開展“橫向到邊，縱向到底”的拉網(wǎng)式排查，不留一點空白、不漏一戶、不漏一人，對排查到的狀況要全部納入“三個四級個案臺賬管理體系機制”，將問題化解在本范圍內(nèi)，做到無人員越級上訪和無群體性突發(fā)事件。
3、堅持“屬地管理，分級負責”的原則，整合工作力量，推進教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)落實。堅決做到“六個零”即進京零非訪、因信訪問題引發(fā)極端事件零存在、大規(guī)模群體性事件零出現(xiàn)、群體性進京訪零發(fā)生、機關(guān)信訪維穩(wěn)工作零失誤、網(wǎng)絡(luò)新聞社會媒體零炒作;和“六個堅決防止”即：堅決防止發(fā)生重大政治事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模赴省進京上訪事件、堅決防止發(fā)生重大個人極端事件、堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅決防止發(fā)生有影響的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
4、加強信息溝通，實行“零報告”制度。從1月18日至2月1日，實行一天一報告。值班人員在每日下午15:00前，需將狀況上報穩(wěn)控工作領(lǐng)導小組辦公室，以便匯總上報。要做到急事急報、大事快報，對重要預警信息要認真核查，及時報告并妥善處理，堅決防止信息瞞報、漏報、錯報和遲報行為的發(fā)生。聯(lián)系電話：0851-332***51，0851-***24。
5、嚴肅紀律，強化職責追究。結(jié)合實際制定值班制度，嚴格落實工作紀律，堅決防止處理問題簡單化、不作為、亂作為的狀況發(fā)生。要確保24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，如因脫崗或關(guān)掉手機造成工作失誤，將嚴格按照《貴州省維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規(guī)定》、《安順市維護穩(wěn)定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》、《中共西秀區(qū)委辦公室西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)實行信訪工作“一票否決制”的通知》等文件精神，追究相關(guān)職責人的職責。
兩會期間維穩(wěn)應急預案相關(guān)文章：
本文來源：http://63xf.com/shiyong/171023.html
文檔為doc格式
2025-04-09 
