【63xf.com--讀后感】
全國(guó)文明單位,是指積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓,各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、精神文明建設(shè)成效突出,在社會(huì)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的單位?!叭珖?guó)文明單位”評(píng)選每三年一屆,是全國(guó)精神文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。下面是小編精心整理的全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感范文(通用7篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
【篇1】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
為促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱等問(wèn)題,全面構(gòu)建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。根據(jù)市委《關(guān)于全面推行基層社會(huì)治理積分制管理工作實(shí)施方案》(鐘辦文〔2017〕20號(hào))文件的部署和要求,擬在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村進(jìn)行積分制管理試點(diǎn),以村民積分為基礎(chǔ),開(kāi)展“積分制+”黨員、“積分制+”村官(網(wǎng)格員、保潔員)、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳(公婆、女兒)等活動(dòng),提升民主管理水平,積分催生動(dòng)力,立標(biāo)激發(fā)爭(zhēng)先,共建美麗張集。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、***總書(shū)記系列重要講話(huà)和市委一號(hào)文件精神,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能,深化三產(chǎn)融合,推進(jìn)四化同步,為建設(shè)美麗張集貢獻(xiàn)力量,以“積分制+”管理辦法,提升民主管理水平,最大限度激發(fā)社會(huì)活力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊(duì)伍的社會(huì)治理能力,確保社會(huì)治理的正確方向。堅(jiān)持以人為本,引導(dǎo)群眾積極參與積分制管理全過(guò)程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅(jiān)持正面引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅(jiān)持公平公正,實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋,積分對(duì)象全參與,積分過(guò)程、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開(kāi),確保積分制管理公平公正。
二、工作目標(biāo)
2017年在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點(diǎn),探索鄉(xiāng)村治理新路徑,在積分制的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展評(píng)選最美黨員戶(hù)、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等活動(dòng),形成尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動(dòng)的良好風(fēng)尚,逐步達(dá)到管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、基層自治能力和建設(shè)水平進(jìn)一步提升的目標(biāo)。堅(jiān)持循序漸進(jìn),不斷創(chuàng)新管理理念,完善管理辦法,形成特色管理制度,并全面推廣應(yīng)用,通過(guò)2-3年的努力,實(shí)現(xiàn)1個(gè)社區(qū)和28村全覆蓋。
三、運(yùn)行規(guī)則
(一)組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)。社區(qū)(村)成立由支部書(shū)記牽頭、支部副書(shū)記具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好“積分制+”管理的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部副書(shū)記任組長(zhǎng)、網(wǎng)管員(網(wǎng)格員)、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會(huì)。工作小組負(fù)責(zé)制定本社區(qū)(村)積分制實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)居(村)民積分的審核認(rèn)定,并結(jié)合工作實(shí)際,策劃并組織各類(lèi)積分分享實(shí)踐活動(dòng)。社區(qū)(村)確定一名網(wǎng)管員或網(wǎng)格員負(fù)責(zé)村民積分的申報(bào)、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。
?。ǘ┓e分的主體和內(nèi)容。參與社區(qū)(村)社會(huì)管理工作的主體主要是居(村)民、家庭和單位。居(村)民積分的內(nèi)容分為四大類(lèi):社會(huì)治安類(lèi)、公益美德類(lèi)、社區(qū)(村)建設(shè)類(lèi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類(lèi)。家庭和單位(商戶(hù)、社團(tuán))根據(jù)不同參與方式設(shè)置相應(yīng)的積分計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),積分的具體內(nèi)容及積分標(biāo)準(zhǔn)參考《鐘祥市村(社區(qū))社會(huì)治理積分制管理分值指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(鐘綜治辦〔2017〕8號(hào)),參與社區(qū)(村)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)改動(dòng),設(shè)置符合自身實(shí)際的積分管理細(xì)則。
?。ㄈ┓e分流程。社區(qū)(村)建立管理臺(tái)賬,有參與意愿的居(村)民以戶(hù)為單位建立積分手冊(cè),
1、一日一記錄。積分申請(qǐng)可通過(guò)口頭、電話(huà)、短信、QQ、微信等多種方式申報(bào),也可網(wǎng)格員代為申報(bào),其他居(村)民也可向村反映加分。申報(bào)時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由,并提供相關(guān)證據(jù)。
2、一月一審核。社區(qū)(村)積分管理工作小組每月對(duì)居(村)民積分進(jìn)行審核認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果在每月“支部主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。
3、一季一公示。每季度將居(村)民的積分情況在醒目位置進(jìn)行公示,接受廣大居(村)民的查詢(xún)、監(jiān)督。居(村)民對(duì)積分有異議的,可進(jìn)行反映,支部調(diào)查核實(shí)后,根據(jù)調(diào)查情況作出處理。
四、積分結(jié)果運(yùn)用
年度內(nèi)積分實(shí)行累積使用,獎(jiǎng)勵(lì)之后不清零,年底清零,次年重新積分。獎(jiǎng)勵(lì)形式分為兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和享受有關(guān)激勵(lì)政策。兌換服務(wù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由社區(qū)(村)統(tǒng)籌實(shí)施。
1、開(kāi)展積分分享活動(dòng)。以村為單位不定期開(kāi)展積分分享活動(dòng),邀請(qǐng)參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,進(jìn)一步提高村民參與熱情。
2、開(kāi)展“積分制+”活動(dòng)。村民積分高于平均分以上者,可以被推薦為最美黨員、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等。
3、與評(píng)先表模掛鉤。“五星黨員”、“十星級(jí)文明戶(hù)”、“衛(wèi)生清潔戶(hù)”等授牌必須是積分高于平均分的農(nóng)戶(hù),向上級(jí)申報(bào)的各類(lèi)“道德模范”、“勞動(dòng)模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進(jìn)典型等也必須是參與積分制管理的先進(jìn)代表。
4、開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。積分兌換可以?xún)稉Q服務(wù),也可兌換物質(zhì),兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內(nèi)容、不同時(shí)間階段進(jìn)行分類(lèi)排名分類(lèi)兌換獎(jiǎng)勵(lì),具體實(shí)施細(xì)則根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。被評(píng)選為最美典型代表的,均給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
五、工作步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(6月15日至6月30日)
1、成立專(zhuān)班。成立“積分制+”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)工作。社區(qū)(村)成立積分制管理協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)日常積分和積分兌現(xiàn)。
2、制定實(shí)施細(xì)則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實(shí)施方案,因村制宜,細(xì)化積分內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則,形成一套完整的具有可操作性的工作機(jī)制。
3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì)議、宣傳冊(cè)、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
?。ǘ?shí)施階段(7月1日至11月30日)
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,村黨支部認(rèn)真組織實(shí)施,以召開(kāi)積分分享會(huì)的形式及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
?。ㄈ?a href="http://63xf.com/zlist-85-1.html" target="_blank" class="keylink">總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月30日)
總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),組織專(zhuān)班驗(yàn)收,建立健全相關(guān)制度。
一、社會(huì)治安類(lèi):
1、制止正在危害國(guó)家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為,30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國(guó)家、集體、他人財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為,30分。
3、為保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施搶救、救災(zāi)、救人行為,30分。
4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線(xiàn)索、偵破刑事案,30分。
5、參與調(diào)處婚姻、家庭、土地權(quán)屬等民間糾紛,15分。
6、協(xié)助處理群體性事件,15分。
7、舉報(bào)封建迷信行為,5分。
8、提供本地非法集資、傳銷(xiāo)窩點(diǎn)、各類(lèi)詐騙信息,5分。
9、提供制造、販賣(mài)、運(yùn)輸、貯藏、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品信息,5分。
10、舉報(bào)賣(mài)淫嫖娼、傳播淫穢物品,5分。
11、制止、舉報(bào)吸毒、賭博等違法犯罪行為,5分。
12、制止、舉報(bào)制造、傳播謠言行為,5分。
13、反映、制止故意破壞國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)行為,5分。
14、參與社區(qū)(村)里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動(dòng),5分。
15、其他維護(hù)社會(huì)治安秩序行為,5分。
二、公益美德類(lèi):
1、遵紀(jì)守法,遵守村規(guī)民約,為人誠(chéng)實(shí)守信,無(wú)群眾反映不良行為,當(dāng)年度基礎(chǔ)分100分。
2、每年選擇適當(dāng)旅游項(xiàng)目陪同父母外出觀光,5分。
3、帶父母做身體檢查,5分。
4、參與公益植樹(shù)活動(dòng),5分。
5、參與志愿者服務(wù)活動(dòng),5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)上的困難,5分。
7、參與集體組織的扶貧救災(zāi)捐款活動(dòng),5分。
8、參與義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng),5分。
9、拾到財(cái)務(wù)主動(dòng)上交或歸還失主,5分。
10、宣傳黨和國(guó)家政策,幫助發(fā)放宣傳資料等,5分。
11、在網(wǎng)上宣傳本地好人好事,5分。
12、勸阻亂貼亂畫(huà)、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為,5分。
13、幫扶貧困戶(hù),5分。
14、移風(fēng)易俗、紅白喜事不大操大辦,喪事按殯葬改革辦,每次積10分。
15、其他維護(hù)社會(huì)公德行為,5分。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)類(lèi):
1、制止、舉報(bào)秸稈焚燒行為,5分。
2、舉報(bào)違章建筑、破壞環(huán)境等行為,5分。
3、主動(dòng)參與社區(qū)(村)清除牛皮癬小廣告、清掃公共場(chǎng)所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶等,5分。
4、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū),5分。
5、參與社區(qū)(村)組織的一事一議活動(dòng),5分。
6、參與社區(qū)(村)組織的義務(wù)勞動(dòng),5分。
7、參與社區(qū)(村)組織的各類(lèi)會(huì)議,5分。
8、主動(dòng)繳納“合作醫(yī)療和糧食保險(xiǎn)的,5分。
9、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納,5分。
10、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策未得到采納,1分。
11、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等,10分。
12、加入農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,5分。
13、鄰里之間守望互助,義務(wù)幫助他人,5分。
14、領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,每安置一名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,5分。
15、其他參與鄉(xiāng)村建設(shè)的行為,5分。
四、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰類(lèi):
1、獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù),積500分。
2、獲得省級(jí)榮譽(yù),積300分。
3、獲得地市級(jí)榮譽(yù),積100分。
4、獲得縣市級(jí)榮譽(yù),積50分。
5、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)榮譽(yù),積20分。
6、獲得社區(qū)(村)級(jí)榮譽(yù),積10分。
7、先進(jìn)事跡被國(guó)家媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積200分。
8、先進(jìn)事跡被省級(jí)媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積100分。
9、先進(jìn)事跡被地市媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積50分。
10、先進(jìn)事跡被縣市媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積20分。
11、先進(jìn)事跡被鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積10分。
12、先進(jìn)事跡被村級(jí)媒體報(bào)道或者通報(bào)表彰,積5分。
13、個(gè)人、家庭或者單位申報(bào)弄虛作假,給予相應(yīng)項(xiàng)目雙倍扣分。
14、出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題,實(shí)行一票否決,在規(guī)定期限內(nèi)仍可積分但不參與積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)。
五、家庭積分類(lèi):
1、家庭無(wú)家暴現(xiàn)象及虐待家人行為,當(dāng)年積10分。
2、鄰里團(tuán)結(jié)無(wú)矛盾糾紛,當(dāng)年積15分。
3、保障子女的義務(wù)教育權(quán)利、無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象,當(dāng)年積6分。
4、家庭成員學(xué)歷提升,每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹(shù)木,美化環(huán)境,當(dāng)年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚,建沼氣池,當(dāng)年積10分。
7、垃圾分類(lèi)處理,踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式,當(dāng)年積15分。
8、家庭內(nèi)外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生,當(dāng)月積5分。
9、家庭成員入黨、入團(tuán)、參軍,每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、照顧義務(wù),當(dāng)年積5分。
11、廳堂懸掛家訓(xùn)、家風(fēng)書(shū)法、榮譽(yù)墻和美術(shù)作品,當(dāng)年積6分。
12、家庭無(wú)桔梗焚燒行為,當(dāng)年積10分。
13、其他家庭參與社會(huì)治理行為,5分。
六、單位積分類(lèi):
1、有5人及以上參與社區(qū)(村)的各項(xiàng)活動(dòng),每次積5分。
2、有5人及以上參加社區(qū)(村)的義務(wù)勞動(dòng),每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔,每月積10分。
4、及時(shí)清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告,每次積5分。
5、不出店占道經(jīng)營(yíng),每月積5分。
6、對(duì)轄區(qū)困難家庭提供幫助,每次積10分。
7、資助社區(qū)(村)開(kāi)展活動(dòng),每次積20分。
8、配合社區(qū)(村)登記相關(guān)信息,當(dāng)次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng),每月積5分。
10、社團(tuán)組織為轄區(qū)居民提供義演等服務(wù),每次積5分。
11、參與社區(qū)(村)社會(huì)治理其他行為,5分。
【篇2】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為進(jìn)一步促進(jìn)基層治理方式轉(zhuǎn)變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(銀黨農(nóng)辦發(fā)〔2019〕20號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
推行積分制管理模式,通過(guò)正向激勵(lì),凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、調(diào)動(dòng)群眾,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)踐中的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),探索**村民主體缺位、村級(jí)組織號(hào)召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題的新路徑,努力構(gòu)建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。
二、工作目標(biāo)
扶持一批積分制管理示范村,引導(dǎo)社會(huì)全面參與、農(nóng)民自治管理,在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。
——鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務(wù)群眾、引導(dǎo)自治等能力,使鄉(xiāng)村治理回應(yīng)群眾訴求更靈敏、提供服務(wù)管理更完善、開(kāi)展群眾工作更扎實(shí)、維護(hù)和諧更有力。
——農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵(lì)農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分,“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善,人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發(fā)。各類(lèi)主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強(qiáng)、作用充分發(fā)揮,共同營(yíng)造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。
——鄉(xiāng)風(fēng)文明水平顯著提升。引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺(jué)意識(shí)和行為準(zhǔn)則,群眾精神文化生活更加充實(shí),農(nóng)村文明程度顯著提升。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
(一)資金安排
安排資金50萬(wàn)元,在各村積極申報(bào)的基礎(chǔ)上,遴選出推行積分制管理成效明顯的10個(gè)村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ǘ┥陥?bào)條件
1.基礎(chǔ)條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則,在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址,能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用,把推行積分制管理納入重要議事日程,具有完善的積分申報(bào)、評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用等管理制度。
3.積分設(shè)置合理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)有針對(duì)性地設(shè)置動(dòng)態(tài)管理、可操作性強(qiáng)的積分體系。
4.群眾發(fā)動(dòng)充分。引導(dǎo)群眾參與積分制管理全過(guò)程,讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評(píng)判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總?cè)藬?shù)比例原則應(yīng)達(dá)到30%以上。
5.實(shí)施效果明顯。各類(lèi)主體參與積分制管理的積極性不斷增強(qiáng),作用充分發(fā)揮,通過(guò)積分制管理,鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創(chuàng)新。通過(guò)電子化信息平臺(tái),有效運(yùn)用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術(shù),使積分制管理更加高效、便捷。
?。ㄈ┥陥?bào)程序
1.申報(bào)(7月22-8月5日)。各村按照申報(bào)條件自愿申報(bào),填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報(bào)送至各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.初審(8月6-8月12日)。由各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)申報(bào)村進(jìn)行初審。初審結(jié)果以正式文件報(bào)送至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,每個(gè)縣(市)區(qū)推薦示范村不得超過(guò)3個(gè)。
3.評(píng)審(8月13日-8月31日)。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實(shí)地調(diào)研、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選、綜合評(píng)定等方式對(duì)各縣(市)區(qū)申報(bào)的村進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織管理。組成由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局等相關(guān)單位組成的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的申報(bào)、驗(yàn)收等日常管理工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實(shí),選樹(shù)典型,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿(mǎn)意度為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)積分項(xiàng)目全覆蓋、積分對(duì)象全參與、積分過(guò)程全紀(jì)錄、積分獎(jiǎng)勵(lì)全公開(kāi),確保項(xiàng)目取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查或抽查,一經(jīng)查出存在虛報(bào)、挪用、未按方案使用資金等違紀(jì)違規(guī)行為,按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。
【篇3】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”,這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟,社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步,社會(huì)文明的重要標(biāo)志。法治國(guó)家,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ),以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。真正意義上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行,但是,正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的,歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與完善,社會(huì)主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會(huì)主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會(huì)主義依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法制思想,總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),反映全國(guó)人民的意愿,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,并從憲法的高度確立了社會(huì)主義依法治國(guó)的理念,這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
社會(huì)主義依法治國(guó)的基本要求是:
(一)有法可依,這是依法治國(guó)的法律前提,也是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。有法可依不僅要求立各種各樣的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益,社會(huì)的需要和時(shí)代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不僅會(huì)給壞人提供為非作歹的機(jī)會(huì),還會(huì)使好人無(wú)從依法行事。
(二)有法必依,有法必依是指一切政黨,國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)單位,公民都必須依法辦事。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求:
(1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心,能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),能否依法決策和依法辦事,是依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó),要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng),更不能代替國(guó)家政權(quán)包辦一切,而是要時(shí)刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,與廣大人民群眾一起嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格執(zhí)法守法,保證其充分,正確,合理地行使職權(quán)。全體黨員,特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對(duì)法律和法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)法治意識(shí),掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾,在全社會(huì)形成學(xué)法,用法的良好風(fēng)氣,為堅(jiān)持依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(2)一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員必須嚴(yán)格依法辦事。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國(guó)家制定,執(zhí)行和實(shí)施法律的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事,是實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)及其公職人員,都要嚴(yán)格依法辦事,這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,同時(shí)又為人民群眾樹(shù)立守法的榜樣。
(3)廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南,還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國(guó)廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ),是依法治國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。
(三)執(zhí)法必嚴(yán),依法治國(guó)的關(guān)鍵是執(zhí)法,難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán)一是講執(zhí)法要嚴(yán)肅,即執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要本著對(duì)人民負(fù)責(zé),忠實(shí)于法律的精神嚴(yán)肅認(rèn)真地,一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴(yán)格,即正確,合法,合理,公正,及時(shí)。
(四)違法必究,就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任。這是依法治國(guó)的必要保證,是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。違法不究,不但會(huì)使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)和救濟(jì),使被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序得不到恢復(fù),而且還會(huì)損害法律的威嚴(yán),使法律失。
實(shí)行依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)主義制度自我完善的過(guò)程。這也是一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。
作為基層司法人員,我們要切實(shí)做到從自身做起,模范地遵守國(guó)家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
【篇4】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,提高村級(jí)管理服務(wù)效率和水平,實(shí)現(xiàn)村級(jí)“全覆蓋、無(wú)縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo),切實(shí)改善農(nóng)村面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,確保村級(jí)社會(huì)綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作上臺(tái)階、創(chuàng)一流,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。
一、重要意義
實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要部署,是詮釋為民服務(wù)、踐行初心使命的重要舉措。村級(jí)網(wǎng)格化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格,通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部力量,直接聯(lián)系對(duì)接農(nóng)戶(hù),全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé),并運(yùn)用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務(wù)平臺(tái),為群眾提供更精準(zhǔn)、更直接、更高效的服務(wù)。戶(hù)積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為積分制的賦分項(xiàng)目,并以家庭戶(hù)為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過(guò)推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),為群眾提供更多更便捷的服務(wù);進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務(wù)效能;進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)推動(dòng)“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理更加有效、社會(huì)更加和諧的工作目標(biāo)。
二、工作要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主體管理職責(zé),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,通過(guò)黨建帶村建、黨風(fēng)帶民風(fēng),組織帶動(dòng)群眾廣泛參與,提高村級(jí)社會(huì)綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
?。ǘ﹫?jiān)持以人為本。通過(guò)實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,及時(shí)收集群眾信息和意見(jiàn)、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會(huì)治理和村民服務(wù)需求為導(dǎo)向,從村、組、戶(hù)實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),切實(shí)解決群眾所需所盼所求的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
?。ㄈ﹫?jiān)持依法治理。實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項(xiàng)機(jī)制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾的行為習(xí)慣。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立楊梅山鎮(zhèn)推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組??????長(zhǎng):歐強(qiáng)彬
常務(wù)副組長(zhǎng):文??兵
副??組??長(zhǎng):黃松林、鄺龍?jiān)啤⒅x多云、劉明發(fā)、曾志斌、張??芬、鄧華勇、張海春、瞿??清、陳望超
成??????員:鐘華誠(chéng)、劉強(qiáng)、各村(居)支部書(shū)記
工作目標(biāo):2020年6月底,全鎮(zhèn)全面推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度。在村級(jí)全面建立網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對(duì)接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶(hù),提供精細(xì)化服務(wù),做到走村入戶(hù)全覆蓋、聯(lián)系方式全公開(kāi)、反映渠道全暢通、服務(wù)管理無(wú)盲區(qū)。同時(shí),結(jié)合村情民意,制定科學(xué)有效、可操作的戶(hù)積分制度,量化積分標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則和實(shí)施方案。通過(guò)創(chuàng)新村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,著力提升村級(jí)服務(wù)效率,提高村民自治管理水平。
四、制度構(gòu)架
?。ㄒ唬┛茖W(xué)劃分網(wǎng)格。村級(jí)網(wǎng)格設(shè)置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進(jìn)發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況合理設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶(hù)、不漏人。各村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)如下:
行政村名
指導(dǎo)員
網(wǎng)格長(zhǎng)
城頭村
謝多云
歐菊榮
富里坪村
陳望超
曾回林
雞公坦村
張海春
歐群昌
枧坪村
黃松林
曾衛(wèi)平
李家塘村
鄧華勇
楊立平
平和村
鄧華勇
楊艷蘭
水落岱村
黃松林
曾慶岳
田舍村
張?芬
曾憲見(jiàn)
土橋村
瞿??清
楊立峰
香花村
陳致冰
曾紅艷
楊柳村
鄺龍?jiān)?/p>
曾意軍
楊梅山村
劉明發(fā)
吳國(guó)來(lái)
月梅村
謝多云
楊名開(kāi)
高枧街居委會(huì)
鄺龍?jiān)?/p>
曾遠(yuǎn)良
網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村級(jí)后備力量和村內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織的骨干分子等擔(dān)任。對(duì)于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評(píng)管理可根據(jù)各村實(shí)際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強(qiáng)、熟練掌握信息操作技能、熱心村級(jí)公益事業(yè)和群眾認(rèn)可等基本條件。子網(wǎng)格人員組成如下:
子網(wǎng)格指導(dǎo)員:駐村干部、駐村工作隊(duì)
子網(wǎng)格信息員:包片村干部
子網(wǎng)格網(wǎng)格員:各網(wǎng)格選出
網(wǎng)格員職責(zé):要采取“線(xiàn)上不定時(shí)宣傳交流、線(xiàn)下定期走訪(fǎng)服務(wù)”的方式,建立好信息微信群和戶(hù)主積分卡,及時(shí)向網(wǎng)格農(nóng)戶(hù)宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見(jiàn)建議,記錄家庭戶(hù)積分情況,力所能及為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,完成指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的具體工作任務(wù)。
?。ǘ┙⒐芾砥脚_(tái)。
1.建立鎮(zhèn)網(wǎng)格管理微信群。群主:黃松林、鐘華誠(chéng),入群人員:各村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)。
2.建立村網(wǎng)格管理微信群。群主:指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng),入群人員:各子網(wǎng)格的指導(dǎo)員、信息員、網(wǎng)格員。
3.建立子網(wǎng)格管理微信群。群主:子網(wǎng)格指導(dǎo)員、信息員、網(wǎng)格員,入群人員:各子網(wǎng)格的居民。
?。ㄈ┲贫ǚe分管理辦法。
1.制定通過(guò)村規(guī)民約。各行政村要按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘民發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,結(jié)合村情實(shí)際,認(rèn)真制定簡(jiǎn)約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅(jiān)持培育文明新風(fēng)的原則,充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時(shí)進(jìn)行公示和入戶(hù)宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行
2.行政村要結(jié)合實(shí)際制定積分事項(xiàng)和考評(píng)方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項(xiàng)目,對(duì)村民配合完成村里各項(xiàng)工作,以及參與村級(jí)公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理。積分辦法應(yīng)簡(jiǎn)潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)積分和處罰積分等部分組成。
3.明確積分的應(yīng)用。一是按分值制定獎(jiǎng)懲辦法,獎(jiǎng)勵(lì)可采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式,處罰可采用公開(kāi)通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)成認(rèn)領(lǐng)義務(wù)服務(wù)等方式;二是作為平安家庭、文明家庭、最美家庭評(píng)選的依據(jù)。
4.制作好積分卡。積分卡見(jiàn)文后附件一。
5.劃分好網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分表見(jiàn)附件二。
五、時(shí)間安排
?。ㄒ唬┱匍_(kāi)會(huì)議。召開(kāi)好黨委擴(kuò)大會(huì)議、動(dòng)員大會(huì)、各村落實(shí)會(huì)。(時(shí)間:4月16日——22日)
?。ǘ┤嫱七M(jìn)。各村劃分好網(wǎng)格,選出網(wǎng)格員,通過(guò)村規(guī)民約,上戶(hù)簽字發(fā)放村規(guī)民約,制定好積分管理辦法,印制好積分卡,建立好微信管理平臺(tái)。(時(shí)間:4月23日——5月23日)
(三)開(kāi)始運(yùn)行。各村各網(wǎng)格按照網(wǎng)格化管理要求和戶(hù)積分管理辦法,分網(wǎng)格召開(kāi)運(yùn)行啟動(dòng)會(huì),向本網(wǎng)格居民宣傳網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作辦法,并宣傳正式啟動(dòng)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作。(時(shí)間:5月24日——5月31日)
?。ㄋ模┛偨Y(jié)完善。對(duì)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改完善。
【篇5】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,提高村級(jí)管理服務(wù)效率和水平,實(shí)現(xiàn)村級(jí)“全覆蓋、無(wú)縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo),切實(shí)改善農(nóng)村面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,確保村級(jí)社會(huì)綜合治理、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作上臺(tái)階、創(chuàng)一流,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、重要意義
實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,是落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的重要部署,是詮釋為民服務(wù)、踐行初心使命的重要舉措。村級(jí)網(wǎng)格化是在村行政區(qū)劃不變的前提下,把各行政村劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格,通過(guò)整合鄉(xiāng)、村干部力量,直接聯(lián)系對(duì)接農(nóng)戶(hù),全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、整治環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé),并運(yùn)用現(xiàn)代媒介技術(shù)搭建信息化管理服務(wù)平臺(tái),為群眾提供更精準(zhǔn)、更直接、更高效的服務(wù)。戶(hù)積分管理是將行政村制定的村規(guī)民約每一項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為積分制的賦分項(xiàng)目,并以家庭戶(hù)為單位,將所有村民納入積分制管理范疇。通過(guò)推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨員干部的作用,形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),為群眾提供更多更便捷的服務(wù);進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道,提高基層組織管理服務(wù)效能;進(jìn)一步強(qiáng)化村民自治,凝聚群眾合力,激發(fā)群眾干事的內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)推動(dòng)“村”與“民”共商、共治、共管、共享,真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理更加有效、社會(huì)更加和諧的工作目標(biāo)。
二、基本要求
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。突出鄉(xiāng)黨委的主體管理職責(zé),充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保黨組織在村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,通過(guò)黨建帶村建、黨風(fēng)帶民風(fēng),組織帶動(dòng)群眾廣泛參與,提高村級(jí)社會(huì)綜合治理能力,確保村民自治的正確方向。
(二)堅(jiān)持以人為本。通過(guò)實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,及時(shí)收集群眾信息和意見(jiàn)、宣傳發(fā)布政策消息。以基層社會(huì)治理和村民服務(wù)需求為導(dǎo)向,從村、組、戶(hù)實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞貼近群眾精神和物質(zhì)文化生活需求組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),切實(shí)解決群眾所需所盼所求的實(shí)際問(wèn)題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)堅(jiān)持依法治理。實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,充分發(fā)揮村民自治在體現(xiàn)村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面的作用,并以法治為前提,依法賦予并保障村民自治權(quán)限,規(guī)范自治行為,依法、合理構(gòu)建村民有序參與的各項(xiàng)機(jī)制,培育村民法治觀念,養(yǎng)成運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾的行為習(xí)慣。
三、工作目標(biāo)
2020年6月底前,全鄉(xiāng)全面推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度。在各村全面建立網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理體系,組織網(wǎng)格員迅速對(duì)接區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格農(nóng)戶(hù),提供精細(xì)化服務(wù),做到走村入戶(hù)全覆蓋、聯(lián)系方式全公開(kāi)、反映渠道全暢通、服務(wù)管理無(wú)盲區(qū)。同時(shí),結(jié)合村情民意,制定科學(xué)有效、可操作的戶(hù)積分制度,量化積分標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則和實(shí)施方案。通過(guò)創(chuàng)新村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,著力提升村級(jí)服務(wù)效率,提高村民自治管理水平。
四、制度架構(gòu)及時(shí)間要求
實(shí)施村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度,是在全面整合村級(jí)人居環(huán)境整治、社會(huì)綜合治理等網(wǎng)格基礎(chǔ)上,形成統(tǒng)一的網(wǎng)格管理服務(wù)體系,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)黨組織管理服務(wù)作用,做到管理“橫向到邊、縱向到底”。同時(shí),運(yùn)用戶(hù)積分制度,全面激勵(lì)群眾主動(dòng)參與村級(jí)管理、建設(shè)和服務(wù)工作。
?。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置網(wǎng)格(4月30日前完成)。村級(jí)網(wǎng)格設(shè)置以“尊重傳統(tǒng)、便于管理、促進(jìn)發(fā)展”為原則。根據(jù)各村所轄范圍、分布特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況合理設(shè)置網(wǎng)格。網(wǎng)格原則上以自然村或村民小組為單位劃分,確保不漏戶(hù)、不漏人。每個(gè)行政村由駐點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,由村黨組織書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)。每個(gè)網(wǎng)格安排網(wǎng)格員,網(wǎng)格員對(duì)接聯(lián)系若干戶(hù)農(nóng)戶(hù),具體戶(hù)數(shù)可根據(jù)各村實(shí)際情況由網(wǎng)格指導(dǎo)員與網(wǎng)格長(zhǎng)協(xié)商確定。
?。ǘ┱J(rèn)真選好網(wǎng)格員(5月6日前完成)。網(wǎng)格員可由鄉(xiāng)干部職工、村“兩委”干部、村紀(jì)檢員、村民小組長(zhǎng)、村級(jí)后備力量、森防員和村內(nèi)各類(lèi)社會(huì)組織的骨干分子等擔(dān)任。對(duì)于網(wǎng)格劃分較多而人員不足的村,可由村“兩委”組織網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行公開(kāi)推選產(chǎn)生網(wǎng)格員。推選出的網(wǎng)格員待遇及考評(píng)管理可根據(jù)各村實(shí)際情況,由村“兩委”研究確定。推選的網(wǎng)格員要具備政治素質(zhì)強(qiáng)、熟練掌握信息操作技能、熱心村級(jí)公益事業(yè)和群眾認(rèn)可等基本條件。各村要結(jié)合實(shí)際情況,在劃分好網(wǎng)格、確定好網(wǎng)格隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,完成村網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員情況表(附件2)與村網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理實(shí)施方案(附件3),于5月6日前上報(bào)鄉(xiāng)黨建辦。
(三)健全服務(wù)平臺(tái)(5月15日前完成)。由鄉(xiāng)黨建辦、村黨群連心站具體負(fù)責(zé)村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理服務(wù)工作,配備專(zhuān)職信息管理員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格體系建設(shè)、管理,對(duì)收集的群眾意見(jiàn)和積分情況,以及有關(guān)問(wèn)題實(shí)行分級(jí)分類(lèi)辦理。村“兩委”要廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與,分級(jí)分層建立服務(wù)信息群組(微信群組)。5月10日前村網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)要與網(wǎng)格員建立微信群組,5月15日前網(wǎng)格員要與聯(lián)系戶(hù)建立微信群,形成上下貫通、左右相連的信息網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模┩晟拼逡?guī)民約(5月25日前完成)。各村要按照省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘民發(fā)〔2019〕8號(hào))要求,結(jié)合村情實(shí)際,認(rèn)真制定簡(jiǎn)約易懂、接地氣、能推行的村規(guī)民約。村規(guī)民約制定要堅(jiān)持培育文明新風(fēng)的原則,充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,廣泛收集民意,組織村民代表集體討論,村規(guī)民約完善后要及時(shí)進(jìn)行公示和入戶(hù)宣傳,經(jīng)村民簽字確定后全面推行。建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)、好人協(xié)會(huì)等群眾組織,并充分發(fā)揮其在形成崇尚科學(xué)文明生活方式良好氛圍方面的積極作用。5月25日前各村要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善原有的村規(guī)民約,確保可操作性強(qiáng)。
?。ㄎ澹┲贫ǚe分制度(6月5日前完成)。各村要結(jié)合實(shí)際制定積分事項(xiàng)和考評(píng)方案。將村規(guī)民約的主要內(nèi)容納入積分制的賦分項(xiàng)目,對(duì)村民配合完成村里各項(xiàng)工作,以及參與村級(jí)公益活動(dòng)、志愿服務(wù)、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理。積分辦法應(yīng)簡(jiǎn)潔、易操作,積分可由基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)積分和處罰積分等部分組成。6月5日前,各村將《村網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理細(xì)則》(附件4)上報(bào)到鄉(xiāng)黨建辦備案,并建立好《村戶(hù)積分管理臺(tái)賬表》(附件5),為下一步戶(hù)積分制度運(yùn)行做好準(zhǔn)備。
(六)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行(6月6日以后)。從6月6日開(kāi)始,全鄉(xiāng)各村在做好充分準(zhǔn)備的情況下,組織村級(jí)網(wǎng)格員、專(zhuān)職信息管理員召開(kāi)村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理培訓(xùn)會(huì),并利用會(huì)議、廣播、宣傳欄、微信等方式向村民廣泛宣傳村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理相關(guān)知識(shí),全面推進(jìn)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作。村黨群連心站及專(zhuān)職信息管理員負(fù)責(zé)及時(shí)收集群眾意見(jiàn)和積分情況,分級(jí)分類(lèi)辦理有關(guān)問(wèn)題,每月上報(bào)1次信息動(dòng)態(tài)至鄉(xiāng)黨建辦;鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促、檢查并及時(shí)收集開(kāi)展情況、推進(jìn)中存在的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委;鄉(xiāng)黨委定期召開(kāi)黨委會(huì)議,研究解決各村網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。年底鄉(xiāng)黨委對(duì)各村開(kāi)展網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作進(jìn)行考核評(píng)估,總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善規(guī)章制度、研究建立常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、職能職責(zé)
村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度推行以村為主導(dǎo),鄉(xiāng)黨建辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo),抓好落地落實(shí)。
(一)工作職責(zé)
1.聯(lián)戶(hù)網(wǎng)格員。要采取“線(xiàn)上不定時(shí)宣傳交流、線(xiàn)下定期走訪(fǎng)服務(wù)”的方式,建立好信息微信群和戶(hù)主積分卡,及時(shí)向網(wǎng)格農(nóng)戶(hù)宣傳相關(guān)政策,收集信息和意見(jiàn)建議,記錄家庭戶(hù)積分情況,力所能及為群眾解決實(shí)際問(wèn)題,完成指導(dǎo)員和網(wǎng)格長(zhǎng)交辦的具體工作任務(wù)。
2.村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)。結(jié)合村、組實(shí)際,科學(xué)劃分網(wǎng)格,安排網(wǎng)格員對(duì)接農(nóng)戶(hù)。研究制定村規(guī)民約和戶(hù)積分量化的具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案與考評(píng)亮分細(xì)則。廣泛征求群眾意見(jiàn)建議,確保量化積分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案公開(kāi)透明、可操作性強(qiáng)。對(duì)群眾反映和網(wǎng)格員收集的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),能解決的及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。因政策或其他原因一時(shí)不能解決或確實(shí)解決不了的,向群眾作好解釋說(shuō)明。及時(shí)將村內(nèi)各網(wǎng)格工作完成情況上報(bào)鄉(xiāng)黨建辦公室和駐點(diǎn)聯(lián)系單位,做實(shí)群眾工作,確保小事不出村。
3.鄉(xiāng)黨委、政府。建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理組織架構(gòu),配齊配強(qiáng)駐村工作力量。指導(dǎo)各村黨群連心站組織開(kāi)展村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作。定期召開(kāi)鄉(xiāng)黨委會(huì)議,研究各村網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。確保對(duì)村、組和群眾反映的問(wèn)題,一般在鄉(xiāng)范圍內(nèi)解決。
?。ǘ┕ぷ鲀?nèi)容
1.村級(jí)網(wǎng)格化工作內(nèi)容。主要是宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī),做好網(wǎng)格內(nèi)村民的思想政治工作;全面采集網(wǎng)格內(nèi)村民家庭、人口、就業(yè)等基本信息,了解掌握村民思想動(dòng)態(tài)、村情動(dòng)態(tài)等基本情況;組織網(wǎng)格內(nèi)村民開(kāi)展自助互助和親幫親戶(hù)幫戶(hù)活動(dòng);抓實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作,排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛,穩(wěn)控重點(diǎn)人員,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;發(fā)生影響公共安全的突發(fā)事件或公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),按縣相關(guān)部門(mén)或應(yīng)急處置的工作要求,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;及時(shí)做好低保、救助、老齡等政策宣傳及信息比對(duì)上報(bào)等工作;掌握勞動(dòng)力就業(yè)、務(wù)工人員狀況,協(xié)助做好就業(yè)信息宣傳、社會(huì)保險(xiǎn)及扶貧幫扶政策落實(shí)等工作;對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻、制止、報(bào)告、監(jiān)督;完成鄉(xiāng)黨委、政府安排部署的其他工作任務(wù)。
2.戶(hù)積分工作內(nèi)容。主要是各村根據(jù)村情民意、村規(guī)民約,將配合參與完成上級(jí)部署到戶(hù)到人的各項(xiàng)工作納入積分管理;將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展人居環(huán)境整治、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入積分管理。對(duì)村“兩委”干部家庭戶(hù),要將其支持村“兩委”開(kāi)展工作情況細(xì)化納入戶(hù)積分管理考評(píng)中。
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1.村級(jí)網(wǎng)格化管理制度。(1)服務(wù)公示制度。在行政村各網(wǎng)格醒目位置,設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)指示牌,公布村級(jí)網(wǎng)格化工作人員聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話(huà)。(2)民情走訪(fǎng)記錄制度。網(wǎng)格員每月至少開(kāi)展1次入戶(hù)走訪(fǎng),搜集村情民意,做好工作記錄。同時(shí),通過(guò)微信、電話(huà)等方式,及時(shí)掌握聯(lián)系戶(hù)的思想動(dòng)態(tài)和有關(guān)情況。(3)工作報(bào)告制度。網(wǎng)格員對(duì)收集的村情民意、排查的矛盾糾紛、了解的突發(fā)性事件等情況以及需要上級(jí)組織協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告;各網(wǎng)格長(zhǎng)要將收集到的情況整理分析后,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委和村“兩委”報(bào)告。(4)分析研判制度。網(wǎng)格長(zhǎng)要定期組織網(wǎng)格員召開(kāi)會(huì)議,相互溝通情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)商。對(duì)收集到的村情民意、矛盾糾紛等情況要及時(shí)進(jìn)行梳理分類(lèi),落實(shí)責(zé)任人,明確辦結(jié)時(shí)限,跟蹤辦理效果。(5)民情反饋制度。各網(wǎng)格員對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)要跟蹤群眾評(píng)價(jià),對(duì)正在辦理的事項(xiàng)要告知當(dāng)事人辦理時(shí)限和進(jìn)展情況,對(duì)難以辦理的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明。
2.戶(hù)積分制度。(1)申報(bào)公示制度。村級(jí)建立戶(hù)積分動(dòng)態(tài)管理表與戶(hù)積分卡,做到一事一記錄、一月一審核、一季一公示。戶(hù)積分卡由網(wǎng)格員初步審核,戶(hù)積分動(dòng)態(tài)管理表每季度在村內(nèi)進(jìn)行公示,接受查詢(xún)和監(jiān)督。(2)動(dòng)態(tài)管理制度。積分加分申請(qǐng)可通過(guò)口頭、電話(huà)、微信、短信等方式由戶(hù)主自行申報(bào),經(jīng)村黨群連心站核實(shí)后及時(shí)填入戶(hù)積分卡。對(duì)存在違反積分管理制度細(xì)則等不良行為的,形成村集體決定,并按照積分管理制度,將扣分情況登記到戶(hù)積分卡。村“兩委”每月對(duì)戶(hù)積分情況進(jìn)行匯總會(huì)商,對(duì)農(nóng)戶(hù)積分存在的問(wèn)題和異常情況,聯(lián)系戶(hù)的網(wǎng)格員要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格長(zhǎng),提交村“兩委”會(huì)議討論研究整改落實(shí)。(3)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。村“兩委”要結(jié)合實(shí)際,按照積分考評(píng)細(xì)則,進(jìn)行積分獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。“積分制”考評(píng)要與“最美家庭”“文明家庭”“平安家庭”等評(píng)定相結(jié)合。獎(jiǎng)勵(lì)可采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源穩(wěn)定且較好的村,可探索實(shí)行村民積分與村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅掛鉤制度;處罰可采用公開(kāi)通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、和責(zé)成認(rèn)領(lǐng)義務(wù)服務(wù)等方式。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立漿水鄉(xiāng)推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚高練同志任組長(zhǎng),李星、劉澤春同志任副組長(zhǎng),萬(wàn)新、李紅良、譚文龍、鄧翊靜、周海華、李寧、黃鋒、肖圣亮、胡頌云、谷名衛(wèi)、**兵、李利軍、柳建唐同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄧翊靜同志兼任辦公室主任。鄉(xiāng)黨建辦公室要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),全面推動(dòng)實(shí)施,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度運(yùn)行中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。各駐點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要親自抓,精心組織,推動(dòng)落實(shí),確保取得實(shí)效。村“兩委”要切實(shí)履行職責(zé),村黨組織書(shū)記要結(jié)合實(shí)際具體抓,統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理各項(xiàng)工作。
?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障。多渠道籌集村級(jí)網(wǎng)格化管理資金及戶(hù)積分獎(jiǎng)勵(lì)資金,其來(lái)源可通過(guò)包村單位、好人協(xié)會(huì)(村級(jí)好人工作站)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入等籌集一部分。各村每年籌集安排戶(hù)積分獎(jiǎng)勵(lì)資金2-3萬(wàn)元左右,確保工作能正常開(kāi)展、獎(jiǎng)勵(lì)能及時(shí)兌現(xiàn)。鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站要統(tǒng)籌監(jiān)管各村的資金使用情況,提高資金使用效率,確保資金使用規(guī)范、透明、安全。
?。ㄈ﹪?yán)格考核督導(dǎo)。將推行村級(jí)網(wǎng)格化+戶(hù)積分管理制度工作納入村黨組織分類(lèi)定級(jí)及村級(jí)績(jī)效考核考評(píng)范圍,并作為鄉(xiāng)干部職工和村定員干部工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容,與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。是黨員的,要納入黨員積分管理考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)委將適時(shí)監(jiān)督檢查,對(duì)制度推行不到位、領(lǐng)導(dǎo)不力或工作不認(rèn)真、搞形式的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,并責(zé)令限期整改。
【篇6】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理,促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合度假區(qū)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和***總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),按照全縣組織工作會(huì)議和縣委《關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)年全面落實(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》部署要求,以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),圍繞強(qiáng)黨性、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹(shù)形象,突出問(wèn)題導(dǎo)向,全面推行農(nóng)村黨員積分制管理,以量化考評(píng)激發(fā)黨員隊(duì)伍活力,進(jìn)一步喚醒黨員黨性意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),促使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
二、適用對(duì)象
村黨支部管理的正式黨員和預(yù)備黨員。
對(duì)行動(dòng)不便、常年臥病在床的黨員,度假區(qū)黨工委設(shè)立黨員關(guān)愛(ài)黨支部,本著自愿原則,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、支部請(qǐng)示、黨工委批復(fù),將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員關(guān)愛(ài)黨支部,由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理,不再納入農(nóng)村黨員積分制管理。
對(duì)流動(dòng)黨員,度假區(qū)黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員黨支部,本著自愿原則,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、支部請(qǐng)示、黨工委批復(fù),將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流動(dòng)黨員黨支部,由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理,制度單獨(dú)積分制管理辦法。
對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進(jìn)行管理。
三、積分內(nèi)容
黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分三部分構(gòu)成,基礎(chǔ)積分80份,民主評(píng)議積分20分,貢獻(xiàn)加分不設(shè)上限。
(一)基礎(chǔ)積分80分。
1、參加組織生活情況(35分)。積極參加黨支部組織的“三會(huì)一課”、“議事學(xué)習(xí)日”等活動(dòng),年內(nèi)滿(mǎn)勤的記35分,每缺一次扣2分。
2、繳納黨費(fèi)情況(20分)。年內(nèi)按要求及時(shí)足額繳納黨費(fèi)的記20分,不及時(shí)繳納的,每次扣2分。
3、發(fā)揮作用情況(25分)。認(rèn)真完成黨支部安排工作任務(wù)的記25分。不按時(shí)完成任務(wù)的酌情減分。
(二)民主評(píng)議積分20分。
????村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評(píng)議,由全體黨員和部分群眾代表參加,對(duì)每名黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議結(jié)果計(jì)入黨員積分。
(三)貢獻(xiàn)加分。
黨員立足自身實(shí)際,充分發(fā)揮先鋒模范作用,為村集體和黨員群眾作出積極貢獻(xiàn),給予享有加分。
1、積極向黨支部提出合理化建議,助推本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯的加5分;
2、為保護(hù)國(guó)家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,奮不顧身、挺身而出的,加10分;
3、在抗擊自然災(zāi)害、突發(fā)性事件或急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)的,加10分;
4、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富,為群眾提供致富信息,傳授致富技能,發(fā)展致富項(xiàng)目,幫助群眾就業(yè),支持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的,加3-5分;
5、積極參與村集體義務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng),為村公益事業(yè)出資出力的,加5-10分;
6、發(fā)揮自身特長(zhǎng)為群眾辦實(shí)事好事,幫助解決實(shí)際問(wèn)題的,加3-5分;
7、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定,主動(dòng)制止和化解各類(lèi)矛盾糾紛的,加3-5分;
8、其他貢獻(xiàn)加分事項(xiàng)。
基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)加分具體事項(xiàng)和積分標(biāo)準(zhǔn),各村黨支部可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化完善,并提交黨員大會(huì)討論決定。
四、積分程序
????黨員積分制管理由村黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產(chǎn)黨員戶(hù)”牌,組織開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾以及義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、樹(shù)形象。黨員積分制管理以1個(gè)年度為周期,具體程序?yàn)椋?/p>
1、個(gè)人申報(bào)。黨員每季度一次向村黨支部申報(bào)積分,村黨支部對(duì)黨員申報(bào)實(shí)行以及群眾反映情況要及時(shí)進(jìn)行了解核實(shí),認(rèn)真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類(lèi)活動(dòng),由村黨支部及時(shí)進(jìn)行登記。
2、組織審核。村黨支部每季度召開(kāi)一次支委會(huì),對(duì)每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn),可吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加,黨建指導(dǎo)員要到會(huì)指導(dǎo)并審核簽字。黨員季度積分通過(guò)公開(kāi)欄、黨員大會(huì)通報(bào)等方式進(jìn)行公示,并反饋給黨員本人。黨員、群眾對(duì)積分有異議的,可向村黨支部反映,村黨支部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并反饋。
3、積分匯總。每個(gè)積分周期結(jié)束后,村黨支部將每名黨員的基礎(chǔ)積分、民主評(píng)議積分、貢獻(xiàn)加分進(jìn)行匯總,確定黨員年度積分結(jié)果。黨員年度積分結(jié)果通過(guò)公開(kāi)欄、黨員大會(huì)通報(bào),并反饋給黨員本人,無(wú)異議后報(bào)度假區(qū)黨工委備案。
????五、積分運(yùn)用
????1、根據(jù)黨員年度積分結(jié)果和一貫表現(xiàn),村黨支部評(píng)定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
黨員出現(xiàn)以下情形的,不論積分高低,都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。(1)沒(méi)有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作;(2)組織參與群體性事件;(3)違反計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī);(4)在村級(jí)換屆、發(fā)展黨員及其他各類(lèi)選舉中搞非組織活動(dòng);(5)熱衷于組織、參加宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng);(6)其他違反黨的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重行為。
????2、對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀黨員的,將大力表彰和宣傳,并作為其他評(píng)先樹(shù)優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對(duì)象。對(duì)評(píng)定為合格黨員的,由所在黨支部對(duì)其談心談話(huà)給予鼓勵(lì)引導(dǎo),促使他們比學(xué)趕超、晉位升級(jí)。對(duì)評(píng)定為基本合格黨員的,度假區(qū)黨工委派人進(jìn)行警示談話(huà),安排專(zhuān)人結(jié)對(duì)幫教,督促其抓好整改和轉(zhuǎn)化工作。對(duì)評(píng)定為不合格黨員的,經(jīng)度假區(qū)黨工委調(diào)查核實(shí)、集體研究,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置,分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提醒教育。
3、對(duì)預(yù)備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的,按照有關(guān)規(guī)定按期轉(zhuǎn)正,積分較低的按照有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的,按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接收為預(yù)備黨員,積分較低的給予談話(huà)戒勉、限期改正,直至取消入黨積極分子資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行農(nóng)村黨員積分制管理,是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措,是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,落實(shí)好責(zé)任,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。度假區(qū)黨建辦要認(rèn)真做好統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作,各社區(qū)要明確人員具體抓靠,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織實(shí)施。
2、堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效,結(jié)合村莊實(shí)際,認(rèn)真研究確定符合本村實(shí)際的積分項(xiàng)目,并注意聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善積分制管理措施。
3、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。對(duì)推行積分制管理的村和黨員要建立臺(tái)賬,度假區(qū)黨工委每月開(kāi)展一次督查,每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),并不定期隨機(jī)抽查暗訪(fǎng),及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付的給予通報(bào)批評(píng),對(duì)推進(jìn)嚴(yán)重滯后,特別是弄虛作假的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
【篇7】全面推進(jìn)依法治國(guó)讀后感
黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。以此次會(huì)議為節(jié)點(diǎn),中國(guó)將開(kāi)啟依法治國(guó)新時(shí)代,中國(guó)的依法治國(guó)將從政治方略走向全面、系統(tǒng)的法治實(shí)踐,在社會(huì)主義法治旗幟引領(lǐng)下的中國(guó)號(hào)巨輪必將走得更穩(wěn)健、更精彩。
當(dāng)今世界,國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是制度的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家的現(xiàn)代化歸根到底是制度的現(xiàn)代化。法治作為中國(guó)當(dāng)前最大的政治,四中全會(huì)給出了一個(gè)振奮人心的答案,描繪出了一幅具有鮮明中國(guó)特色的全面推進(jìn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖。
一、法治承載中國(guó)治國(guó)理想
法治承載著中國(guó)的治國(guó)理想,也構(gòu)筑起中國(guó)的治國(guó)大廈。
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)的法治建設(shè)走過(guò)了一條艱難探索、創(chuàng)新發(fā)展的不平凡道路。站在新的歷史起點(diǎn)上,黨的明確提出,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式。此后,在不同場(chǎng)合多次就依法治國(guó)作出重要論述。隨著一次次的闡述,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體依法治國(guó)的理念愈發(fā)明確,路徑也愈發(fā)清晰。
依法治國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力;是全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求;是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路;是社會(huì)和諧穩(wěn)定的制度基石;是人民權(quán)利的根本保障。
四中全會(huì)以高遠(yuǎn)的立意、宏大的構(gòu)架、精細(xì)的筆觸,勾勒出了升級(jí)版的依法治國(guó)。
二、法治的基礎(chǔ)是良法善治
四中全會(huì)提出,“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵”。
良法善治是人類(lèi)古老而崇高的法治理想,要實(shí)現(xiàn)這一理想需要堅(jiān)持不懈的努力,更需要有永遠(yuǎn)在路上的準(zhǔn)備。
經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦努力,2011年,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,這讓依法治國(guó)有了現(xiàn)實(shí)的制度基礎(chǔ)。但是,這并不意味著立法的終結(jié),相反,作為一個(gè)動(dòng)態(tài)開(kāi)放的法律體系,以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)新的立法時(shí)代。這一時(shí)期中國(guó)的立法工作突出體現(xiàn)三大特點(diǎn)。
完善法律體系——社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),法律是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。永無(wú)止境的社會(huì)實(shí)踐為法律的立改廢提供了無(wú)限可能,只有真正體現(xiàn)時(shí)代要求和人民意志的法律才是良法。
助力改革創(chuàng)新——凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革是這個(gè)時(shí)代的主旋律,立法要發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用,以法治思維和法治方式確保改革在法治軌道上穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
民主科學(xué)立法——身處利益多元、矛盾多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,立法要通過(guò)擴(kuò)大公眾有序參與,為社會(huì)不同利益群體提供平等對(duì)話(huà)、公平博弈的平臺(tái),最廣泛地聽(tīng)取社會(huì)各方的意見(jiàn),更好地協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系。
提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,是新的立法時(shí)代的特點(diǎn),更是黨對(duì)新時(shí)期立法工作的新要求。
三、嚴(yán)格恪守憲法至上原則
四中全會(huì)提出,堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,完善全國(guó)人大及其會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。
憲法作為國(guó)家根本大法,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果,反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益,成為新時(shí)期黨和國(guó)家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。因此,依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái),人們習(xí)慣于把憲法當(dāng)成是一部“被供奉起來(lái)的法律”,地位雖然崇高,但執(zhí)行得卻并不夠好,其根本原因在于缺少?lài)?yán)格的違憲監(jiān)督機(jī)制。
違憲監(jiān)督是四中全會(huì)最值得關(guān)注的亮點(diǎn)之一,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,賦予全國(guó)人大及其會(huì)更堅(jiān)實(shí)、更有效的違憲監(jiān)督權(quán)力,是憲法實(shí)施的根本保障。
四、推動(dòng)法治政府勇于闖關(guān)
四中全會(huì)提出,各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
法治的要義就在于處理好權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。對(duì)于政府來(lái)講,法治意味著限權(quán);對(duì)于公民來(lái)講,法治意味著權(quán)利保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)中,行政權(quán)力的擴(kuò)張沖動(dòng),使權(quán)力有時(shí)更像一匹隨時(shí)都要脫韁的野馬。所以從這個(gè)意義上講,依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于限權(quán)。
從2004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo),到包括行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政審批法、行政強(qiáng)制法等在內(nèi)的一系列重要行政法律法規(guī)的出臺(tái),體現(xiàn)的無(wú)不是對(duì)行政權(quán)力的限制與約束。
但不可否認(rèn)的是,當(dāng)前,面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的巨大壓力,面對(duì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),一些政府部門(mén)運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力依然不足,社會(huì)治理能力和水平仍然有待提高,建設(shè)法治政府依然處在艱難的闖關(guān)階段。
四中全會(huì)提出的推行政府權(quán)力清單制度、健全依法決策機(jī)制、深化行政體制改革、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等每一項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),無(wú)不劍指當(dāng)前法治政府建設(shè)的要害。認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)要求,中國(guó)的政府法治必將躍上一個(gè)新的高度。
五、努力實(shí)現(xiàn)更公正的司法
四中全會(huì)提出,必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四中全會(huì)對(duì)司法工作提出的要求正是當(dāng)前司法改革的目標(biāo)。從1987年司法改革第一次試水,到今天司法改革進(jìn)入全面攻堅(jiān)期,縱觀中國(guó)司法改革的歷史,每一次都與國(guó)家的改革、與黨和人民對(duì)司法工作的新要求、新期待密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)30多年的努力,今天,站在更高的起點(diǎn)上,中國(guó)的司法改革開(kāi)始下決心**那些影響司法公正的深層次、制度性矛盾。
從廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,到出臺(tái)防范冤假錯(cuò)案規(guī)定;從微博直播庭審,到審判文書(shū)上網(wǎng);從嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī),到全面推動(dòng)涉法涉訴信訪(fǎng)改革,中國(guó)新一輪司法改革,每一項(xiàng)都落在了人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題上。而司法去地方化、去行政化改革作為改革難點(diǎn)中的難點(diǎn),也在積極試點(diǎn),改革倒計(jì)時(shí)已經(jīng)啟動(dòng)。
但是中國(guó)的司法改革從來(lái)沒(méi)有因?yàn)樽叩瞄L(zhǎng)、走得遠(yuǎn),而忘記了出發(fā)的目的。全面推進(jìn)司法公開(kāi)、司法民主、司法監(jiān)督,確保司法公正和司法清明,建立中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度,“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,是中國(guó)司法的最終目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),中國(guó)司法改革的腳步從未停止。
六、讓守法成為民族之精神
四中全會(huì)提出,必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
“守法即正義”,這個(gè)古老的法治命題,在當(dāng)下的中國(guó)有著非?,F(xiàn)實(shí)的意義?!皣?guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱,奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱?!睂?duì)公民個(gè)人來(lái)講,守法應(yīng)該成為一種生活方式;對(duì)整個(gè)民族來(lái)講,守法應(yīng)該成為一種民族精神和文化自覺(jué)。
依法治國(guó)不是無(wú)根之水、無(wú)本之木,它需要法治文化的滋養(yǎng)和法治精神的支撐。如果說(shuō),科學(xué)立法、公平執(zhí)法、公正司法是依法國(guó)的外在表現(xiàn)形式,那么,以全民信法、守法為代表的法治文化就是依法治國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力。只有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力才能讓依法治國(guó)植根于中國(guó)的大地,釋放出無(wú)盡的生命力和創(chuàng)造力。
四中全會(huì)把全民守法作為依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分,讓人們清楚地看到,黨的治國(guó)方略正在融入社會(huì)文化,國(guó)家治理方式正在升華為民族精神。
七、鑄造忠誠(chéng)法治工作隊(duì)伍
四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。
古人云,“得其人而不得其法,則事必不能行;得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。人法兼資,而天下之治成”。事業(yè)成敗的決定因素在于人。全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體目標(biāo),核心力量是一支忠誠(chéng)專(zhuān)業(yè)的法治工作隊(duì)伍。
法治工作隊(duì)伍的靈魂是對(duì)黨和人民的事業(yè)、對(duì)法律的忠誠(chéng)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的內(nèi)涵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,這就要求中國(guó)的法治工作隊(duì)伍必須要有堅(jiān)定的理想和信仰,堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法和法律至上,忠誠(chéng)履職,不辱使命。
法治工作隊(duì)伍的根基是法律專(zhuān)業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。法治工作隊(duì)伍說(shuō)到底還是一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,只有良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力才會(huì)為這支隊(duì)伍贏得信譽(yù)、贏得尊重。
四中全會(huì)從思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提出了對(duì)法治工作隊(duì)伍的要求,解決了中國(guó)特色的社會(huì)主義法治建設(shè)由什么人來(lái)?yè)?dān)綱的大問(wèn)題。
八、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的統(tǒng)一
四中全會(huì)提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。
全面推進(jìn)依法治國(guó),必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系。在這個(gè)問(wèn)題上,我們黨早已有明確表述,“黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律來(lái)實(shí)現(xiàn),而黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),真正做到領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法”。四中全會(huì)再次明確提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證”,“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”。
為此,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四中全會(huì)的一個(gè)重要議題。四中全會(huì)不僅明確了黨依法執(zhí)政的執(zhí)政理念,更重要的是將依法執(zhí)政的理念具體化、法治化、可操作化。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,依法執(zhí)政不存在制度上的障礙,關(guān)鍵是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須打破思想上的障礙,自覺(jué)地把權(quán)力和個(gè)人意志置于憲法和法律的監(jiān)督之下,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程。
堅(jiān)定不移地走中特色的社會(huì)主義法治道路,是黨的十八屆四中全會(huì)釋放出的最明確信號(hào)。憲法至上、科學(xué)立法、公平執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政,是依法治國(guó)的具體路徑。認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神,積極投身全面推進(jìn)依法治國(guó)偉大實(shí)踐,法治中國(guó)的理想必將成為現(xiàn)實(shí)。
以上是我的學(xué)習(xí)心得,在今后的日子里,我決心不斷學(xué)習(xí)新的教育理論,積極進(jìn)取,銳意創(chuàng)新。
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