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函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項以下是小編整理的當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策范文(精選9篇)，歡迎閱讀與收藏。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇1

　　按照“三個代表”重要思想要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。年輕干部是我們黨和國家的希望和未來。當(dāng)前，年輕干部隊伍總的說來是好的，但其中所存在的問題也不容忽視。解決存在的這些問題，是干部隊伍建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。

　　年輕干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題

　　當(dāng)前，年輕干部隊伍建設(shè)中主要存在以下六個方面的問題：

　　一是理想信念不純。有的年輕干部發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的意識增強(qiáng)了，抵御腐朽思想侵蝕的意識卻淡薄了；有的年輕干部分不清馬克思主義和非馬克思主義的界限，在一些重大的政治原則問題上認(rèn)識模糊，缺乏應(yīng)有的政治敏感性或政治鑒別力。

　　二是生活作風(fēng)腐化?，F(xiàn)在，有的年輕干部信奉拜金主義，享樂主義，生活上追求物質(zhì)享受和感觀上的刺激，經(jīng)常出入酒樓、按摩等娛樂場所，更有甚者，有的在外面找情人、包“二奶”，信奉“外面彩旗飄飄，家里紅旗不倒”，生活腐化墮落，整日沉湎于打牌賭博之中。

　　三是群眾觀念不強(qiáng)。有些年輕干部往往以主人自居，不關(guān)心群眾疾苦，不傾聽群眾呼聲，無視人民群眾利益。有的“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”，只求領(lǐng)導(dǎo)滿意，不管群眾意愿；有的對群眾冷、橫、硬，辦事拖拉，屬于自己職責(zé)范圍的事情，也故意設(shè)臵障礙，難為群眾，官僚主義十足；有的熱衷于傍“大款”，利用手中的權(quán)力為少數(shù)“大款”服務(wù)，搞權(quán)錢交易，充當(dāng)他們的政治代言人，榮辱與共，甚至充當(dāng)黑后臺。

　　四是民主作風(fēng)不實。有的年輕干部民主意識不強(qiáng)，甚至不講紀(jì)律，不講集中，各行其是；有的搞少數(shù)人或者個人說了算，搞“一言堂”，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯；有的民主范圍很小，民主程序簡單。

　　五是以權(quán)謀私問題突出。這既是當(dāng)前部分年輕干部中存在的一個突出問題，也是群眾反映強(qiáng)烈、意見最大的問題。當(dāng)前我國處于轉(zhuǎn)軌時期，人們的價值觀念發(fā)生很大變化，加上思想政治工作的淡化等因素，使部分年輕干部的人生觀、價值觀、世界觀、榮辱觀等因素發(fā)生變化。有的年輕干部打著協(xié)調(diào)關(guān)系的幌子，慷公家之慨，送私人之情；有的以解放思想為名，行吃喝玩樂之實。經(jīng)不住金錢物質(zhì)的誘惑，濫用人民賦予的權(quán)力，把權(quán)力作為交換的商品和資本，嚴(yán)重影響了黨在人民群眾中的良好形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。

　　六是形式主義、官僚主義作風(fēng)盛行。當(dāng)前，有的年輕干部空談多，抓落實少，講起來頭頭是道，口若懸河，無邊無際，行動中卻很少動真格，抓落實的力度不夠；有的不能深入基層調(diào)查研究，對基層情況不甚了解，指導(dǎo)工作缺乏針對性；有的著眼于搞花架子，做表面文章，表面上搞得轟轟烈烈；有的甚至弄虛作假，蒙蔽上級，欺騙群眾，搞“政績工程”、“形象工程”。

　　加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)的對策

　　針對當(dāng)前年輕干部隊伍建設(shè)中存在的問題，我們應(yīng)從以下幾個方面著手，使年輕干部早日成熟，早日承擔(dān)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國家的重任。

　　一是要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在世界變化很快，科學(xué)技術(shù)日新月異，新事物層出不窮，不學(xué)習(xí)就跟不上時代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史重任。因此，全黨同志必須自覺地堅持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)、

　　學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。當(dāng)前，擺在年輕干部面前的首要問題是把基本理論學(xué)習(xí)與“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，學(xué)會運(yùn)用這個強(qiáng)大的思想武器來觀察當(dāng)今世界、當(dāng)今中國，不斷解決改革發(fā)展穩(wěn)定的新情況新問題，提高年輕干部的理論素質(zhì)，提高解決問題的本領(lǐng)；二是要努力學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、科學(xué)知識和法律知識等方面的知識，拓寬知識領(lǐng)域，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，熟悉新鮮事物，克服“本領(lǐng)恐慌”。同時，在學(xué)習(xí)中要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，學(xué)以致用，提高實際工作水平，使自己成為駕馭客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行家里手，成為經(jīng)濟(jì)和社會的真正領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。

　　二是要堅定正確的理想信念。堅定正確的理想信念，就是要以鄧小平理論為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想為行動指南，武裝頭腦。在目前形勢下，年輕干部應(yīng)加強(qiáng)主觀世界改造，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨和人民的利益高于一切，把“一切為了人民”作為黨性修養(yǎng)的首要問題；要樹立正確的權(quán)力觀，樹立“不求做大官，只求做大事”的崇高境界和雄心大志，勤政為民，廉潔奉公；要樹立正確的榮辱觀，視名利淡如水，視事業(yè)重如山，不謀私利為公，不講索取講奉獻(xiàn)。

　　三是要培養(yǎng)優(yōu)良的生活作風(fēng)。作為年輕干部，要做到毛澤東同志說過的“要努力做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離低級趣味的人，一個有益于人民的人”。首先要加強(qiáng)自我教育，做到緊跟時代，與時俱進(jìn)，進(jìn)行經(jīng)常性積極的思想修養(yǎng)，時刻保持“慎獨”、“慎欲”意識，自律意識和廉政意識，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，堅持做到自重、自警、自省、自勵。其次，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。“百行德為首”，作為年輕干部要耐得住清貧，守得住節(jié)操，保持“慎微”意識，自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，堅持抵制各種不

　　良誘惑。再次，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，自覺做到臺上臺下一個樣，八小時內(nèi)外一個樣，人前人后一個樣，一級帶一級，形成良好的政治風(fēng)尚。

　　四是要牢固樹立群眾觀念。樹立群眾觀念，堅持群眾路線是一個世界觀問題，政治立場問題。作為年輕干部，不應(yīng)在群眾之上，而應(yīng)在群眾之中，從群眾中來，到群眾中去，做到愛民、為民、富民、安民。作為年輕干部，一定要牢固樹立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民高興不高興、人民滿意不滿意，作為判斷是非、決定取舍的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)；作為年輕干部，時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事，辦好事；作為年輕干部，要自覺地加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的黨性修養(yǎng)，始終不渝地與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，切實解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實的問題；作為年輕干部，要充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)揮他們自己的積極性和創(chuàng)造性。只要我們的年輕干部真正為人民想問題、辦事情、謀利益，就能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就能使我們的干群關(guān)系真正成為魚水關(guān)系。

　　五是要切實改進(jìn)民主作風(fēng)，真正貫徹民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)集中統(tǒng)一，是加強(qiáng)和改建黨的作風(fēng)的根本。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是廣大黨員干部優(yōu)良作風(fēng)的具體體現(xiàn)。要真正貫徹民主集中制原則，必須嚴(yán)格按照黨章指出的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的指導(dǎo)原則，真正發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，拓寬黨內(nèi)民主渠道，健全黨內(nèi)生活制度，正確處理民主與集中的關(guān)系，發(fā)揮“一把手”的榜樣作用，同時，充分調(diào)動副職的積極性，發(fā)揮副職的創(chuàng)造性。

　　其次，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化批評與自我批評意識。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是年輕干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)的重要方式。我們每一個年輕干部都要自覺接受監(jiān)督，有意識地把自己的學(xué)習(xí)、工作、生活臵于組織和群眾監(jiān)督之下，促進(jìn)自己更快進(jìn)步和防止犯錯誤。

　　六是要堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私。堅持對廣大年輕干部進(jìn)行思想教育，要求年輕干部保持人民公仆的本色，樹立正確的權(quán)力觀。年輕干部手中的權(quán)力是黨和人民所賦予的，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，才對得起人民賦予我們的權(quán)力，而不能作為謀私利的工具，年輕干部要在思想上解決好參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點什么的問題，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力，大力查處一批腐敗案件，同時，要建立和健全各項機(jī)制，使年輕干部明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，從而使得年輕干部“不必貪、不想貪、不能貪、不敢貪”，保證權(quán)力只能用來為人民謀利益。

　　七是要深入群眾，勇于實踐，切實改進(jìn)年輕干部的工作作風(fēng)。實踐出真知，實踐出人才，實踐是立德、立言，充分體現(xiàn)人生價值的舞臺。勇于實踐是年輕干部成長的關(guān)鍵，也是年輕干部真正實踐“三個代表”的關(guān)鍵。年輕干部要改變那種高談闊論、發(fā)號施令的工作作風(fēng)，自覺主動地深入到改革和建設(shè)第一線，到困難多、矛盾多的地方去，到黨和群眾最需要的地方去，到艱苦的條件和復(fù)雜的環(huán)境中增長知識，增長才干，積累經(jīng)驗，磨練意志。群眾是實踐的主體，實踐是群眾的實踐，年輕干部一定要處理好與群眾的關(guān)系，把根扎在群眾中，同群眾親近，不要做水上浮萍，也不要做攀墻附壁的藤草，要以鄧小平同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家的榜樣，視

　　人民群眾為父母，老老實實向人民群眾學(xué)習(xí)，真心實意為人民服務(wù)，千方百計解決群眾疾苦，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實踐中建功立業(yè)。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇2

　　隨著“兩費(fèi)”的停征和國家工商總局新“三定”?方案的出臺，使工商行政管理職能面臨著戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。目前系統(tǒng)基層在執(zhí)法力量相對薄弱的前提下，要實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，建設(shè)“三個過硬”隊伍，實現(xiàn)“四高目標(biāo)”，在基層隊伍建設(shè)中還有較大的差距，還存在著比較普遍、突出的問題，這些問題是影響基層隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。筆者對當(dāng)前基層存在的主要問題和應(yīng)對的辦法談一下粗淺的認(rèn)識。

　　一、當(dāng)前基層存在的主要問題

　?。ㄒ唬└刹筷犖榻Y(jié)構(gòu)不合理。主要體現(xiàn)在學(xué)歷看似不低，但是能力不夠，整體綜合素質(zhì)不高。目前在職干部職工中，表面上看學(xué)歷層次不低，實際上相當(dāng)一部分是通過函授或電大等業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，未通過系統(tǒng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)歷能力不對等，文憑大打折扣，加之學(xué)習(xí)能力不足，知識更新緩慢，復(fù)合型人才匱乏。

　?。ǘ┕芾頇C(jī)制有待完善。主要體現(xiàn)在缺乏有效的激勵機(jī)制。在隊伍管理中，能否調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機(jī)制有很大關(guān)系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，人浮于事，效率不高。出現(xiàn)了一方面人滿為患，一方面人才緊缺，事多的沒人干，人多的沒事干，隊伍內(nèi)部忙閑不均的現(xiàn)象，對隊伍建設(shè)造成一定的負(fù)面影響。

　　（三）思想觀念有待于進(jìn)一步更新。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是“兩費(fèi)”停收后，有的仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現(xiàn)是有的干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和憑領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事，工作上大多囿于集貿(mào)市場和個體工商戶的管理，工作方法簡單。有的干部一提起集貿(mào)市場頭頭是道，講監(jiān)管大市場就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀(jì)差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進(jìn)取，缺乏獲取知識、進(jìn)一步充實自己的勇氣和信心。監(jiān)管方式跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務(wù)操作，習(xí)慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對市場行為監(jiān)管業(yè)務(wù)的深層次探討和挖掘。

　　（四）學(xué)習(xí)和法律法規(guī)的運(yùn)用有待加強(qiáng)。部分干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性不高，學(xué)以致用的意識不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄。部分執(zhí)法人員不能正確理解和運(yùn)用法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，具體行政行為往往違背立法原意，執(zhí)法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”，“執(zhí)法就是罰款”的錯誤觀念。停收“兩費(fèi)”后把罰款作為主要執(zhí)法目的和衡量工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的對策建議

　　在目前工商隊伍的素質(zhì)參差不齊，與新形勢、新任務(wù)、新要求、新職能的要求仍然存在著一定差距情況下，大力加強(qiáng)工商隊伍建設(shè)，以新的思路和方法，盡快打造一支適應(yīng)時代發(fā)展要求，能夠全面監(jiān)管市場的知識型高素質(zhì)工商管理隊伍，無疑是當(dāng)前一項迫在眉睫的重要任務(wù)。要搞好隊伍建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前隊伍存在的問題，應(yīng)從以下幾個方面抓起：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)教育培訓(xùn)，穩(wěn)步提升隊伍素質(zhì)。培養(yǎng)人才是獲得人才最管用的辦法。要針對基層工商隊伍整體素質(zhì)有待提高的狀況，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計劃。教育培訓(xùn)首先應(yīng)以正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī)，加強(qiáng)黨性教育，堅定理想信念。要利用政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和其他學(xué)習(xí)教育活動，深入開展政治理論教育、黨風(fēng)廉政教育和科學(xué)文化教育，引導(dǎo)隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和“公仆意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、無所作為的思想。其次要廣泛開展嚴(yán)格執(zhí)法教育整頓活動，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高整個隊伍綜合素質(zhì)的突破口，為推進(jìn)隊伍素質(zhì)提高打下堅實基礎(chǔ)。再次要加強(qiáng)知識更新，培養(yǎng)復(fù)合型人才。要克服“以干代學(xué)”思想，堅持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計劃地加強(qiáng)對現(xiàn)有干部的知識更新和素質(zhì)培養(yǎng)。以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，針對不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展各種專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，使工商干部隊伍逐步由工作型、經(jīng)驗型向知識型、工作型、復(fù)合型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

　　（二）鼓勵在職自學(xué)，加強(qiáng)隊伍制度建設(shè)。首先要針對目前干部隊伍存在學(xué)歷層次不低、能力不足、文化知識不夠扎實的實際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵廣大干部職工采用多種形式在職自學(xué)，提高隊伍學(xué)歷水平及綜合素質(zhì)。其次要適應(yīng)形勢，不斷完善具體制度。深化干部制度改革，必須走制度化的路子。根據(jù)時代發(fā)展和形勢需要，大膽改革，不斷完善各項具體制度。以向經(jīng)營戶述職述廉為契機(jī)，建立健全各項辦事、服務(wù)、承諾、過錯追究及有效投訴認(rèn)定制度，落實崗位責(zé)任、層級負(fù)責(zé)制；完善層級量化考核制，以日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合，達(dá)到用機(jī)制和制度調(diào)動干部工作積極性，達(dá)到提高工作效率和執(zhí)法水平的目的。

　　（三）引入競爭，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。一是應(yīng)以《公務(wù)員法》為依據(jù)，探索末位培訓(xùn)制、試崗制、待崗制。健全和完善簡便、科學(xué)、操作性強(qiáng)的定量和定性相結(jié)合的考核方法，在干部隊伍中形成“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍。二是推行獎懲制度。鼓勵廣大干部忠于職守，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠實守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚，對損害工商隊伍形象的行為按照規(guī)定給予懲處，并進(jìn)行警示性教育。

　　（四）營造文化氛圍，鍛造工商團(tuán)隊精神。密切圍繞工商行政管理工作的需要，通過組織、開展各種形式的文化、娛樂和體育活動等，加大對工商文化建設(shè)的宣傳力度，深化工商紅盾文化內(nèi)涵，讓隊伍的每一分子都在工商文化氛圍內(nèi)得到陶冶，激發(fā)他們作為工商干部的榮譽(yù)感、自豪感，激勵隊伍的創(chuàng)新意識、工作斗志和服務(wù)熱情，使隊伍的向心力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得以增強(qiáng)。有的同志感到今不如昔，充滿了憂愁、畏難情緒，反映了我們干部對工商職能轉(zhuǎn)變不甚了然。要認(rèn)清形勢，適應(yīng)變化，要以工商事業(yè)為榮，愛工商、講工商、頌工商，做到愛崗敬業(yè)、勤奮工作、精益求精，擦亮工商的窗口、高舉工商的旗幟、樹立工商的形象，再創(chuàng)工商的輝煌。

　　隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。工商管理隊伍建設(shè)能否適應(yīng)新形勢和新任務(wù)發(fā)展的需要，直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來的工作中，我們必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，從隊伍整體素質(zhì)建設(shè)入手，不斷開拓創(chuàng)新，才能有效監(jiān)管新生事物層出不窮的市場，從而鑄就一支過硬的高素質(zhì)工商隊伍。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇3

　　摘要

　　社區(qū)社會工作者是社區(qū)工作的關(guān)鍵力量。現(xiàn)階段社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在著社區(qū)社會工作者流動性強(qiáng)，職責(zé)定位模糊，專業(yè)化程度有待提高等問題，圍繞著這些問題，需要從健全社區(qū)社會工作者激勵機(jī)制，明確職責(zé)，完善培訓(xùn)和再教育機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)等方面推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞

　　社區(qū)；社區(qū)工作者；問題；對策

　　一、問題提出

　　社區(qū)社會工作者是社區(qū)工作的關(guān)鍵力量。2013年《民政部，財政部關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)社會工作服務(wù)的意見》指出“社區(qū)是社會的基本單元，是社會工作專業(yè)人才開展服務(wù)的主要平臺”，“大規(guī)模培養(yǎng)和使用社區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍”，“按照政府扶持，社會承接，專業(yè)支撐，項目運(yùn)作的思路，探索建立以社區(qū)為平臺，社區(qū)組織為載體，社會工作專業(yè)人才為支撐的新型社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制”，“建立健全社區(qū)社會工作專業(yè)人才引領(lǐng)志愿者服務(wù)機(jī)制”。

　　當(dāng)前，社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)取得了一定的效果。社區(qū)社會工作者隊伍總體機(jī)構(gòu)有所改善，高校應(yīng)屆畢業(yè)生開始關(guān)注社區(qū)社會工作者隊伍，逐步加入到社區(qū)社會工作者隊伍當(dāng)中；社區(qū)社會工作者的工作水平有所提高，社區(qū)社會工作者的工作水平有所提高，社區(qū)社會工作者能夠聯(lián)系社區(qū)居民，開展社區(qū)工作，滿足居民需要；社區(qū)社會工作者的社會價值感有所增強(qiáng)，社區(qū)居民開始通過不同渠道了解社區(qū)社會工作者，認(rèn)識到社區(qū)社會工作者與社區(qū)工作者的區(qū)別，對社區(qū)社會工作者的認(rèn)同逐漸提高。

　　在本學(xué)期社會政策課程的學(xué)習(xí)和基層社區(qū)探訪的過程中，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)還存在著一些問題。因此我希望了解社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在的問題，并嘗試為社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)的問題提出對策。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，我對“社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)問題及對策”已有研究做了一個基本的了解。

　　社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)問題方面：屠鳳娜（2011）認(rèn)為社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在著社區(qū)社會工作者隊伍不穩(wěn)定，流動性強(qiáng)；社區(qū)社會工作者職責(zé)定位不明確；社區(qū)志愿者隊伍專業(yè)化程度有待提高；社區(qū)社會工作者隊伍職業(yè)培訓(xùn)制度不健全等問題。缺乏專業(yè)人才，社區(qū)社會工作者普遍素質(zhì)偏低；社區(qū)社會工作隊伍中男女比例失衡；社會工作者的職業(yè)化程度有待提高（張富蓮，劉元靜2012）。

　　屠鳳娜：《社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，問題及對策》，載《社會工作》，2011年。

　　張富蓮，劉元靜：《淺析我國社區(qū)社會工作者隊伍的現(xiàn)狀與建議》，載《社會學(xué)研究》，2012年。

　　萬雪芬（2009）認(rèn)為社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)與民政部提出的社區(qū)工作專業(yè)化，職業(yè)化和社會化的總體目標(biāo)還存在一定差距，尚存在不能很好滿足和諧社會建設(shè)需要的一些問題：社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度總體不高；社區(qū)社會工作者隊伍穩(wěn)定性不強(qiáng)；社區(qū)社會工作者職責(zé)定位模糊；兼職社區(qū)社會工作者隊伍有待完善；社區(qū)社會工作者培訓(xùn)工作還有待進(jìn)一步改進(jìn)。轉(zhuǎn)型期社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)水平有一定的提高,但就“專業(yè)化”而言仍存在有諸多差距：社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度普遍偏低；專職社區(qū)社會工作者的崗位少且設(shè)置尚不明確；專業(yè)培訓(xùn)，督導(dǎo)機(jī)制不健全，大量“非專業(yè)”社工依然存在；薪酬保障較低，大量專業(yè)人才流失；社區(qū)社會工作者專業(yè)化建設(shè)的“本土化”問題較突出等等（孫芳，2013）。

　　社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)對策方面：屠鳳娜（2011）認(rèn)為可以從健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)社會工作者隊伍的穩(wěn)定性；明確社區(qū)社會工作者的職責(zé)；提高社區(qū)兼職工作者隊伍的專業(yè)化程度；健全社區(qū)社會工作者教育培訓(xùn)機(jī)制等方面推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)。提高社區(qū)社會工作者的社會地位和薪資待遇是關(guān)鍵；降低準(zhǔn)入門檻，多種渠道引進(jìn)人才；加大社工培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，實行績效考核，優(yōu)勝劣汰（張富蓮，劉元靜2012）。

　　完善資格認(rèn)證制度，培養(yǎng)一支專業(yè)社區(qū)社會工作者隊伍；明確社區(qū)工作內(nèi)容，減輕社區(qū)社會工作者的行政工作負(fù)荷；完善教育培訓(xùn)機(jī)制，大力提升社區(qū)社會工作者綜合素質(zhì)；加強(qiáng)兼職隊伍建設(shè)，有效發(fā)揮兼職社區(qū)社會工作者作用；完善保障機(jī)制，充分調(diào)動社區(qū)社會工作者的積極性（萬雪芬2009）。

　　孫芳（2013）認(rèn)為，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)配置合理的專業(yè)化社區(qū)社會工作者隊伍，主要從以下六個方面著手：一要通過人事管理制度的改革促進(jìn)社區(qū)社會工作者專業(yè)化的建設(shè)；二要扶持和規(guī)范民間非政府組織的發(fā)展，壯大社區(qū)社會工作者專業(yè)化的隊伍；三要建立科學(xué)有效的招聘機(jī)制，夯實社區(qū)社會工作者專業(yè)化建設(shè)的人才支撐體系；四要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)與實務(wù)督導(dǎo)，提升社區(qū)社會工作者專業(yè)服務(wù)水平；五要完善績效評估體系和激勵機(jī)制，保障社區(qū)社會工作者的合法權(quán)益；六要“三社”聯(lián)動與“三工”聯(lián)動并舉，探究社區(qū)社會工作者專業(yè)化建設(shè)的新模式。

　　三、研究方法

　　本次研究的研究方法為訪談法。訪談法是一種研究性交談，而且都是以口頭形式進(jìn)行，目的都是為了搜集客觀的真實的第一手資料。本次研究訪談的社區(qū)為鐵村小區(qū)，鐵村小區(qū)位于上海市楊浦區(qū)國定路277弄，現(xiàn)有居民戶數(shù)1765戶，居民人數(shù)3058人（戶籍人數(shù)），樓組長人數(shù)79人，居民小組數(shù)79個，居民代表數(shù)154人，群眾團(tuán)隊數(shù)3個，老年人數(shù)1280人，獨居老人數(shù)67人，共建單位3個，在冊黨員262人，重點優(yōu)撫對象4人，殘疾人數(shù)64人，低保家庭數(shù)13戶。本次研究訪談的對象為鐵村小區(qū)居委會主任以及鐵村小區(qū)居委會工作人員。

　　萬雪芬：《和諧社會視閾下的社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)》，載《江南論壇》，2009年。

　　孫芳：《轉(zhuǎn)型期社區(qū)社會工作者專業(yè)化的困局與對策研究——基于無錫市崇安區(qū)的調(diào)查》（碩士論文），南京理工大學(xué)，2013年

　　屠鳳娜：《社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，問題及對策》，載《社會工作》，2011年。

　　張富蓮，劉元靜：《淺析我國社區(qū)社會工作者隊伍的現(xiàn)狀與建議》，載《社會學(xué)研究》，2012年。

　　萬雪芬：《和諧社會視閾下的社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)》，載《江南論壇》，2009年。

　　孫芳：《轉(zhuǎn)型期社區(qū)社會工作者專業(yè)化的困局與對策研究——基于無錫市崇安區(qū)的調(diào)查》（碩士論文），南京理工大學(xué)，2013年

　　張偉：《質(zhì)的研究—訪談法探析》，載《南昌教育學(xué)院學(xué)報》，2013

　　四、研究發(fā)現(xiàn)

　　通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)和基層社區(qū)探訪，我認(rèn)為當(dāng)前社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在的問題主要集中在三個方面：社區(qū)社會工作者流動性強(qiáng)；社區(qū)社會工作者職責(zé)定位模糊；社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度有待提高。

　　1.社區(qū)社會工作者流動性強(qiáng)

　　社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在的第一個問題是社區(qū)社會工作者流動性強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)社會工作者的工作量較大，需要經(jīng)常加班，工資待遇，福利水平較低，且社會對社區(qū)社會工作者的了解不足，對社區(qū)社會工作者的職業(yè)認(rèn)同度較低，很容易將社區(qū)社會工作者和社區(qū)工作者，居委會工作人員畫上等號，因此很多社區(qū)社會工作者只是把社區(qū)社會工作當(dāng)成是一種過渡性的“臨時工”和尋求理想工作的“跳板”，并不會長期從事社區(qū)社會工作。

　　2.社區(qū)社會工作者職責(zé)定位模糊

　　社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)存在的第二個問題是社區(qū)社會工作者職責(zé)定位模糊。當(dāng)前，基層社區(qū)中社區(qū)社會工作者和社區(qū)工作者的職責(zé)劃分并不明晰。社區(qū)社會工作者要參與宣傳憲法，法律，法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社會治安；協(xié)助人民政府或它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生，計劃生育，優(yōu)撫經(jīng)濟(jì)，青少年教育等項工作；向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見，要求和提出建議等社區(qū)常規(guī)工作，還要參與街道活動和處理突發(fā)事件，使得社區(qū)社會工作者力不從心。

　　3.社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度有待提高

　　社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度有待提高也是社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)中存在的問題。由于社會對社區(qū)社會工作者職業(yè)認(rèn)同度較低等原因，許多高校社會工作專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后更傾向于選擇社會工作機(jī)構(gòu)而不愿到社區(qū)工作，使得社區(qū)社會工作者中大部分是一般的社區(qū)工作者和熱心于社區(qū)工作的志愿者，這些群體往往沒有社會工作專業(yè)背景，缺乏社會工作專業(yè)知識，方法，技巧，沒有社會工作職業(yè)資格認(rèn)證，難以為居民提供專業(yè)的服務(wù)，滿足居民的實際需要。當(dāng)前基層社區(qū)普遍沒有系統(tǒng)的社區(qū)工作者培訓(xùn)制度，開展的培訓(xùn)工作內(nèi)容上更側(cè)重于理論方面而忽視實務(wù)方面，形式上以傳統(tǒng)的“灌輸式”為主也在一定程度上影響了社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度的提高。

　　五、結(jié)論與討論

　　通過本次研究我發(fā)現(xiàn)，社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成果，但是還存在著一些問題，如社區(qū)社會工作者流動性強(qiáng)；社區(qū)社會工作者職責(zé)定位模糊；社區(qū)社會工作者專業(yè)化程度有待提高等，需要引起我們的重視和關(guān)注。針對上述社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)中存在的問題，結(jié)合社會政策相關(guān)知識，我認(rèn)為可以從以下四個方面著手推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)：健全社區(qū)社會工作者激勵機(jī)制，明確職責(zé)，完善培訓(xùn)和再教育機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。

　　1.健全社區(qū)社會工作者激勵機(jī)制

　　推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)，要健全社區(qū)社會工作者激勵機(jī)制?？梢栽谏鐓^(qū)社會工作者工資待遇，福利水平方面進(jìn)行一些嘗試。如參考其他國家的情況，根據(jù)社區(qū)社會工作者所服務(wù)社區(qū)的實際情況，工作者工作的重要性，工作者工作量等指標(biāo)制定工資待遇，福利水平標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)社會工作者服務(wù)效果提升工資待遇和福利水平等?？梢詫Ρ憩F(xiàn)出色，認(rèn)真履行社區(qū)社會工作者職責(zé)，熱心服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)社會工作者給予一定的表彰，對不合格的社區(qū)社會工作者進(jìn)行調(diào)整。

　　2.明確社區(qū)社會工作者職責(zé)

　　推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)，要明確社區(qū)社會工作者職責(zé)。明確社區(qū)社會工作者工作者職責(zé)，要注意把社區(qū)社會工作者和社區(qū)工作者職責(zé)區(qū)別開來。社區(qū)工作者主要負(fù)責(zé)社區(qū)行政性工作；社區(qū)社會工作者主要負(fù)責(zé)服務(wù)社區(qū)居民，滿足社區(qū)居民的需要。社區(qū)社會工作者還應(yīng)該重點關(guān)注社區(qū)中的老年人，兒童，殘疾人和其他需要幫助的群體。

　　3.完善社區(qū)社會工作者培訓(xùn)和再教育機(jī)制

　　推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)，要完善社區(qū)社會工作者培訓(xùn)和再教育機(jī)制。完善社區(qū)社會工作者培訓(xùn)和再教育機(jī)制，要注意培訓(xùn)和再教育的內(nèi)容與形式。培訓(xùn)和再教育的內(nèi)容上，要包括社會政策，社區(qū)知識，社會學(xué)知識，社會工作知識等理論層面，也要包括社會工作技巧和方法等實務(wù)層面；培訓(xùn)和再教育的形式上，不僅要有教師的講解，還應(yīng)該有案例分析和學(xué)員辯論，還可以邀請有經(jīng)驗的社區(qū)社會工作者開辦主題講座。

　　4.加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)

　　推進(jìn)社區(qū)社會工作者隊伍建設(shè)，要完善社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。2006年《中國注冊志愿者管理辦法》指出“志愿者是公民利用自己的專業(yè)技能，時間精力，社會資源，在不以獲取物質(zhì)報酬為目的的前提下，資源為他人提供公共服務(wù)或者幫助他人解決困難的人”。社區(qū)志愿者是社區(qū)社會工作者的后援力量，能夠幫助社區(qū)社會工作者更好的開展各項服務(wù)，滿足社區(qū)居民的需要。完善社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，要完善社區(qū)志愿者的培訓(xùn)機(jī)制，為社區(qū)志愿者提供有針對性地培訓(xùn)；要完善社區(qū)志愿者的激勵機(jī)制，對優(yōu)秀的志愿者給予充分的肯定和一定的獎勵；要完善社區(qū)志愿服務(wù)反饋機(jī)制，定期對志愿者及志愿服務(wù)進(jìn)行反饋，根據(jù)對志愿者以及志愿服務(wù)的反饋調(diào)整志愿服務(wù)。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇4

　　市場經(jīng)濟(jì)新的形勢下，如何推進(jìn)地稅事業(yè)的全面發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)和鑄就一支能征善戰(zhàn)、所向披靡的工作團(tuán)隊，培養(yǎng)和打造一支特別能吃苦、特別守紀(jì)律，特別能戰(zhàn)斗的地稅干部隊伍，需要一大批政治過硬，業(yè)務(wù)熟練，懂得現(xiàn)代化科學(xué)知識、掌握現(xiàn)代征管手段的能人來適應(yīng)新的形勢。實踐證明，稅務(wù)部門干部隊伍建設(shè)狀況不僅直接影響稅收工作的開展，影響到稅收工作的效率和效能，還影響到稅收事業(yè)的興衰現(xiàn)代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至關(guān)系到地稅事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。今年以來，我們以開展“規(guī)范管理年”“工作落實年”“黨組織建設(shè)年”活動為載體，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為突破口，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，不斷優(yōu)化稅制安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，同時進(jìn)一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。確保各項工作落到實處。做到強(qiáng)化責(zé)任抓落實，突出重點抓落實，開拓創(chuàng)新抓落實，深入督查抓落實，嚴(yán)格問責(zé)抓落。創(chuàng)新工作觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，堅持“三強(qiáng)兩優(yōu)”打造特色地稅團(tuán)隊，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機(jī)活力。經(jīng)過大膽探索，取得了一定的成效，現(xiàn)將我們局干部隊伍開展情況匯報如下：

　　一、干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

　　我局職工人數(shù)最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大，現(xiàn)共有稅干人，其中工勤人員人，女稅干人，占全局總數(shù)的%，黨員人，占全局總數(shù)的%，平均年齡歲，其中30歲以下人，占%，30至40歲人，占%，40至50歲人，占%，50歲以上人，占%，年齡結(jié)構(gòu)偏大。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有較高的知識層次和綜合素質(zhì)，取得專業(yè)學(xué)歷稅收管理人，財務(wù)會計經(jīng)濟(jì)類人，法律人，計算機(jī)人。取得專業(yè)技術(shù)職稱人，其中助理會計師人，助理經(jīng)濟(jì)師人，經(jīng)濟(jì)員人，知識面寬，求知欲望強(qiáng)。據(jù)對全局稅務(wù)人員的調(diào)查，目前還有在讀研究生人，在讀本科人，在讀?？迫恕⒓由霞壟e辦的任職培訓(xùn)人，初任培訓(xùn)人，市局平均每年舉辦各類培訓(xùn)班期以上。市局機(jī)關(guān)參加人，占全局總數(shù)的%，基層征收一線參加人，占全局總數(shù)的%。從當(dāng)前整個干部隊伍的思想現(xiàn)狀看，干部學(xué)歷參差不齊，年齡偏大者較多，擁有研究生學(xué)歷及法律、計算機(jī)等其他專業(yè)文憑人數(shù)較少，職工人數(shù)最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大。地稅組建年來，我市地稅系統(tǒng)攻堅克難，開拓進(jìn)取，圓滿完成了上級局和市委、市政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了地稅各項工作的全面開展，為推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　二、基本做法

　　(一)、強(qiáng)班子，做表率

　　領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭。我們在局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面充分發(fā)揮民主，不搞“一言堂”，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，認(rèn)真執(zhí)行重大經(jīng)費(fèi)開支集體審議制度，重要問題實行集體決策制度，個人重大事項報告制度，認(rèn)真落實民主集中制原則；領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，班子成員間交心談心。通過召開民主生活會，開展批評與自我批評。努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)好、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“龍頭”作用和表率作用。

　　同時，我們始終把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，不斷加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。選拔任用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對“一把手”的管理為重點，考核監(jiān)督為保障，實行了領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制度、談話提醒制度、重大事項報告制度、收入申報制度、任前公示制度、離任審計制度，不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

　　(二)、強(qiáng)素質(zhì)，打基礎(chǔ)

　　沒有過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以擔(dān)當(dāng)?shù)囟惛刹康臍v史重任。沒有過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以完成新時期艱巨的地稅工作任務(wù)。目前。我們部分黨員干部學(xué)習(xí)的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，體現(xiàn)到工作上就是工作標(biāo)準(zhǔn)存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的意識和水平有待于進(jìn)一步提高。因此，在提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，首先，堅持依靠思想政治工作強(qiáng)素質(zhì)。在認(rèn)真抓好“踐行科學(xué)發(fā)展觀“為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強(qiáng)思想教育的針對性、實效性，真正收到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上，有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育，

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容：我們一是與下屬各部門簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到軟指標(biāo)變成硬，責(zé)任到人，分工明確；二是開展“四廉”活動，開會議廉。利用每月的“廉政日”召開廉政分析會，分析當(dāng)前本所黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，有針對性地提出加強(qiáng)廉政建設(shè)的階段性措施和要求，明確廉政建設(shè)任務(wù)；閱讀思廉。每個季度向干部推薦一份有價值的廉政教育材料，積極開展讀書思廉活動；警示倡廉，開展“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則完善內(nèi)部管理促進(jìn)廉潔從政”主題教育暨專題警示教育活動，組織干部職工集中觀看警示教育片，提高干部的廉潔意識、法律意識和自警意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展?fàn)I造良好的氛圍；行動樹廉，以黨紀(jì)條規(guī)為重點，在黨員干部中開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀和治理商業(yè)賄賂活動，以實際行動樹立廉政新形象；三是加強(qiáng)崗位風(fēng)險防范監(jiān)督，組織大家結(jié)合個別案例，就稅收業(yè)務(wù)的征收、管理、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)，向干部講授稅收執(zhí)法過程如何加強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)崗位風(fēng)險防范，維護(hù)地稅隊伍形象。從實際工作出發(fā)，相互監(jiān)督相互配合，貫徹落實相關(guān)稅收法規(guī)，提高辦事透明度，建立健全完善的工作機(jī)制，通過制度嚴(yán)格管理稅收征收的“三個環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　在全局掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，開展黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)活動，加強(qiáng)思想交流溝通。將講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講政績四講貫穿于思想政治工作的全過程。進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和法紀(jì)意識，為各項工作的開展提供了內(nèi)在的精神動力，奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。。

　　其次，堅持依靠內(nèi)部培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。堅持“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”，的原則，制訂了一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，以集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，每月組織2次集中學(xué)習(xí)，黨員干部結(jié)合稅收工作實際每人撰寫1篇學(xué)習(xí)心得體會，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會及各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神等內(nèi)容；干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，組織各種形式的定崗培訓(xùn)和綜合工作能力短期培訓(xùn)；制定鼓勵政策，發(fā)動干部職工積極參加學(xué)歷教育；根據(jù)不同的層次、崗位開展分級分類培訓(xùn)，內(nèi)部培訓(xùn)與外出培訓(xùn)考察學(xué)習(xí)結(jié)合方式，先后開展了稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識更新培訓(xùn)等培訓(xùn)。組織參加城區(qū)政府組織的黨務(wù)干部高級研修班培訓(xùn)，組織部分人員開展前往上海、福建、揚(yáng)州等地學(xué)習(xí)考察活動。通過分崗位、分層次、多渠道的培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性和有效性，有力推動了學(xué)習(xí)型單位的建設(shè)。

　　(三)、強(qiáng)作風(fēng)，重務(wù)實

　　工作人員的作風(fēng)，關(guān)系到工作效率的提高，關(guān)系到地稅機(jī)關(guān)的社會形象，必須常抓不懈。當(dāng)前，從我們工作作風(fēng)表現(xiàn)來看，少數(shù)干部身上存在作風(fēng)浮躁、工作效率低、服務(wù)意識差和辦事拖拉，協(xié)作精神較差等問題，

　　因此，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面。我們一是建立健全一系列規(guī)章制度，整章建制。對內(nèi)不定期開展執(zhí)法情況抽查，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范著裝、文明服務(wù)，健全完善了會議、休假、督辦、學(xué)習(xí)等長效工作機(jī)制。通過制度機(jī)制約束人，管理人，規(guī)范人員的行為。二是實行陽光作業(yè)，自覺接受社會監(jiān)督。對外向社會公布監(jiān)督電話、設(shè)立舉報箱，聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，不定期組織召開稅企懇談會、走訪社會義務(wù)監(jiān)督員。了解地稅工作人員態(tài)度、作風(fēng)、紀(jì)律等表現(xiàn)，隨時根據(jù)意見和建議改進(jìn)工作。三是加強(qiáng)信訪舉報查處工作，快結(jié)快辦。有專人負(fù)責(zé)，及時登記，認(rèn)真調(diào)查處理，按時匯報反饋，查結(jié)率、反饋率達(dá)100%。

　　為了有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我們在建立以納稅人為中心的新型征納關(guān)系上作為突破口。一是在感情上貼近納稅人。感情上貼近納稅人，傾聽納稅人的呼聲，關(guān)注和解決納稅人的困難；繼承和發(fā)揚(yáng)貼近納稅人、尊重納稅人、理解納稅人的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)征納雙方之間的感情溝通，促進(jìn)地稅干部增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，注重人文關(guān)懷，把服務(wù)納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。二是在工作上方便納稅人。工作上方便納稅人，須牢固樹立稅收服務(wù)是稅務(wù)部門法定義務(wù)和基本職責(zé)的意識，自覺克服過去以滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變?yōu)楦玫貪M足納稅人需求為主，多從納稅人的角度出發(fā)思考問題和開展工作。三是服務(wù)中面向納稅人，千方百計優(yōu)化納稅服務(wù)措施，為納稅人辦理涉稅事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平臺。

　　在開展“黨組織建設(shè)年”活動方面，我們開展學(xué)習(xí)型黨組織活動為載體，探索學(xué)習(xí)新途徑，扎實開展讀書活動，運(yùn)用專題報告會、專題學(xué)習(xí)會、主題教育等多種方式，幫助全體黨員干部在學(xué)習(xí)中解讀黨的科學(xué)理論、重大決策和國家方針政策，推動各項工作的落實。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨建工作的新活力，保持共黨員的先進(jìn)性。同時發(fā)揮黨組織的堡壘作用，服務(wù)各項中心工作。黨員干部作出個人爭先創(chuàng)優(yōu)活動承諾對外公開；堅持實行局領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪聯(lián)系企業(yè)制度及重點企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，每月定期分組深入轄區(qū)轄區(qū)企業(yè)走訪服務(wù)。并且，不斷吸收新鮮血液，在發(fā)展黨員工作方面，成熟一個發(fā)展一個。通過這些措施，不斷把黨組織建設(shè)推向新的層次。

　　(四)、優(yōu)環(huán)境，搭平臺

　　以人為本，為廣大干部成長發(fā)展創(chuàng)造和諧工作環(huán)境。首先，我們積極實施人性化管理，認(rèn)真做好干部的選、任、育、用、留，切實抓好選拔人、引導(dǎo)人、約束人、成就人、激勵人、關(guān)懷人、信任人、尊重人等各個環(huán)節(jié)的工作，增強(qiáng)親和力，不斷激發(fā)基層干部的工作潛能，為干部進(jìn)步搭橋鋪路。

　　其次，在精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)方面，我們先后組織了愛心捐獻(xiàn)活動，號召黨團(tuán)員積極先向災(zāi)區(qū)人民和特困家庭捐款捐物；活躍干部職工文化生活，組織了形式多樣的文體活動和軍民共建聯(lián)誼活動，通過一系列活動營造地稅家園氛圍。

　　在文明創(chuàng)建方面，我們卓有成效的一是開展了辦稅服務(wù)廳工作人員禮儀培訓(xùn)，規(guī)范大家服務(wù)行為，塑造地稅嶄新形象；每季度開展辦稅服務(wù)之星評選活動，使大家學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)，趕有榜樣，超有楷模；二是繼續(xù)推行“黨員示范崗”，要求黨員人人佩戴黨徽，叫響“我是黨員，向我看齊”的支部口號。以黨員的先鋒模范作用，影響、帶動和團(tuán)結(jié)干部職工打開工作局面，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。四是加強(qiáng)對工、青、婦組織工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，堅持黨建帶工建、團(tuán)建、婦建并認(rèn)真抓好落實，調(diào)動一切積極因素發(fā)揮工青婦組織獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)其協(xié)助黨支部共同做好深入細(xì)致的思想政治工作，開展創(chuàng)建“巾幗文明崗”活動、充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。通過開展精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)和諧黨支部建設(shè)。通過這一系列的環(huán)境優(yōu)化措施，將廣大干部職工工作的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來，營造出一種人心思上、人心思進(jìn)、人心思榮的氛圍。

　　(五)、優(yōu)服務(wù)，樹形象

　　服務(wù)鑄就未來，服務(wù)塑造形象。部分干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)態(tài)度不好，缺少與納稅人的聯(lián)系和溝通。全方位提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，勢在必行。1、抓文明規(guī)范，組織工作人員開展“文明用語”、“限時服務(wù)”、“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“微笑服務(wù)”“廉政監(jiān)督制度”、“公開辦稅”“三個服務(wù)”“支持全民創(chuàng)業(yè)”等活動，堅持不懈地抓好行為規(guī)范的培養(yǎng)訓(xùn)練。2、抓窗口教育，樹立敬業(yè)精神，培養(yǎng)職業(yè)情操，升華職業(yè)理想，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任感，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、進(jìn)取、廉潔”的地稅精神，使之成為鼓舞斗志、凝聚人心、激發(fā)活力的巨大推動力，用地稅精神凝聚干部，培育地稅人高尚的道德人格；3、抓道德提高，教育大家堅持不懈地學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代高科技知識、歷史知識以及經(jīng)濟(jì)理論、稅收征管理論，增強(qiáng)干部的自重、自警、自省、自勵意識，培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)干部隊伍，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)塑造整體形象。

　　為了引入競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)績效考核管理方面，按照工作數(shù)量加分、工作質(zhì)量減分的原則，我們制定出考核指標(biāo)體系，全面真實地反映全局整體工作，考核內(nèi)容分為綜合崗位、稅收執(zhí)法、信息化建設(shè)、行政管理、報表報送、臨時性工作等內(nèi)容，涉及了開業(yè)登記、變更登記、認(rèn)定管理、文書管理等在內(nèi)的業(yè)務(wù)流程，涵蓋了稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報征收、稅收計會統(tǒng)、納稅評估、稅源管理、綜合治稅、信息化管理等執(zhí)法崗位的全部工作內(nèi)容?？冃Э己巳〉昧溯^為明顯的成效：1、大家的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過熟悉考核標(biāo)準(zhǔn)，全體干部職工進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了法治意識、責(zé)任意識和落實意識。2、工作主動性明顯提高。主動通過征管系統(tǒng)尋找日常管理上的盲點、弱點，通過巡訪、詢問等方式，及時了解掌握納稅人具體情況，主動管理、精細(xì)管理逐漸成為基層干部的常態(tài)工作。3、積極性創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)?？冃Э己说膶嵤┳叱隽恕安磺笥泄?，但求無過”的消極型責(zé)任誤區(qū)，充分發(fā)揮每個人的特長和優(yōu)勢，變事后監(jiān)督為提前監(jiān)控和實時監(jiān)控。

　　三、所取得的主要成就

　　由于我們狠抓了干部隊伍建設(shè)，并且在廣大稅務(wù)干部中廣泛深入地開展“講文明，樹新風(fēng)”活動，開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“地稅標(biāo)兵”等一系列文明創(chuàng)建活動，稅務(wù)干部的榮譽(yù)感、使命感和緊迫感得到有進(jìn)步增強(qiáng)，工作人員思想穩(wěn)定，綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，服務(wù)、行風(fēng)、廉政等方面得到了納稅人及社會的好評，全系統(tǒng)上下和諧團(tuán)結(jié)，人人奮勇爭先，個個建功立業(yè)，隊伍建設(shè)有力推動了業(yè)務(wù)工作的開展，1至10月圓滿完成稅收工作任務(wù)。通過干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提升，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的局面正在逐步形成。

　　今后，我們將再接再厲，戒驕戒躁，按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署和十七屆四中全會關(guān)于“做好抓基層、打基礎(chǔ)工作”的具體要求，認(rèn)真貫徹落實省局黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求和部署，結(jié)合開展“規(guī)范管理年”、“工作落實年”和“黨組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步激發(fā)黨組織生機(jī)活力，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大隊伍建設(shè)力度，推進(jìn)反腐倡廉，并以此為載體，進(jìn)一步提升地稅部門的執(zhí)行能力、管理水平和干部素質(zhì)，為促進(jìn)市地稅工作的全面落實和規(guī)范管理，推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，眾志成城，承勢而上，確保全年各項工作任務(wù)順利完成。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇5

　　力作為特殊資源，人才投資是效益最好的投資。我國的消防人才培養(yǎng)工作起步一直低水平，尤其是基層管理干部大都土生土長，缺少專門投入培養(yǎng)，造成基層人才緊缺有其歷史必然性?，F(xiàn)實和可能的選擇是：在有限的部隊經(jīng)費(fèi)總投入中堅持人才投資優(yōu)先，加大教育訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的投入；各支隊可從訓(xùn)練費(fèi)、政工費(fèi)、機(jī)動費(fèi)中，按一定比例拿出部分資金，逐年滾動投入到基層人才培養(yǎng)之中，舍得把錢花在開發(fā)人才資源“刀刃工程”上。甚至建立專門人才基金，專門獎勵那些在科技練兵、從事特殊任務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的基層人才，通過滿足他們渴求新知識的愿望不斷提高他們的才智層次。以此作為激發(fā)干部成長進(jìn)取的動力。三是端正用人導(dǎo)向。好的制度可以讓壞人變好人，壞的制度可以將好人變成壞人。好的用人機(jī)制就是干部成長干事的加油機(jī)。要形成選優(yōu)送學(xué)和德才用人的良性循環(huán)，建立和完善職務(wù)晉升與人才選拔相合的制度，堅持主要以德優(yōu)和智能作為基層干部晉職、晉銜、晉級的基本依據(jù)。對品德優(yōu)秀、學(xué)歷較高、才能出眾、實績突出的切實“高看一眼”，每年應(yīng)有確定一定比例指標(biāo)提前晉升；對學(xué)歷較低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年確定一定比例指標(biāo)后晉或不晉；對那些在基層苦干、干出實績和對部隊建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)者就要“特殊優(yōu)待”，從而端正用人導(dǎo)向，引導(dǎo)人才向基層。

　?。ㄈ┮晟茩C(jī)制改進(jìn)提升干部培訓(xùn)效能。針對當(dāng)前我省基層人少事多，整治火患任務(wù)繁重，火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實，應(yīng)該突破常規(guī)思維，轉(zhuǎn)變當(dāng)前這種一味追求培訓(xùn)頻次和數(shù)量，耗費(fèi)大量警力財力培訓(xùn)效益卻十分低下的培訓(xùn)方式，主動眼睛向下，對接基層，借鑒近年來在培訓(xùn)入警大學(xué)生干部的做法，采用在崗實踐、跟班作業(yè)、邊做邊學(xué)、邊訓(xùn)邊帶的方法實地實崗實干實訓(xùn)，結(jié)合必要的適當(dāng)?shù)亩ㄏ驅(qū)I(yè)集訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)的多條腿重實效，既達(dá)到培訓(xùn)目的，又更好地讓基層干部騰出時間，融入到崗位實踐當(dāng)中，快速地滿足上崗工

　　作需要。定向培訓(xùn)主要抓好“三個培訓(xùn)”：一是短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)。每年組織連、排職干部集訓(xùn)和學(xué)員干部、新任職干部上崗前培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、熟悉職責(zé)，傳授基本工作方法，使之勝任本職工作。二是雙向掛職跟訓(xùn)。適時安排支隊機(jī)關(guān)干部到基層多崗位鍛煉，安排有一定培養(yǎng)潛力、基本素質(zhì)過硬的基層干部到支隊機(jī)關(guān)掛職鍛煉，安排中隊新生長的大學(xué)生入警干部參與大隊防火工作；適時安排無中隊主官經(jīng)歷的正連職以上干部到基層中隊掛職鍛煉。三是本職崗位自訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極鼓勵干部立足本職崗位自學(xué)自訓(xùn)，鼓勵干部在職邊工作邊學(xué)習(xí)，在干部中形成刻苦鉆研本職，努力提高自身素質(zhì)的濃厚氛圍，以彌補(bǔ)干部知識面窄、業(yè)務(wù)不專、理性思維欠缺等不足。

　?。ㄋ模┮獎傂元剳图钔苿痈刹靠茖W(xué)考評。要緊緊圍繞獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，把考評結(jié)果作為干部任用、立功受獎、列入后備干部、選送參加晉升培訓(xùn)等的重要依據(jù)。一是獎勵跟上?？荚u成績名列前茅的班子，由黨委通報表彰，并按照評定結(jié)果和確定的范圍，由高分到低分排名，以此作為“一對好主官”和優(yōu)秀干部的主要依據(jù)；對考評成績名列前茅或被評為優(yōu)秀等次的干部，黨委優(yōu)先考慮立功受獎、提拔晉升。二是處罰跟上?？荚u成績排名靠后的班子，視情采取組織措施予以重點幫教、限期整改；對考評排名靠后的干部，則采取扣發(fā)年度獎勵工資、實施誡勉談話、離崗培訓(xùn)、調(diào)整安排、改任下級職務(wù)、免職或撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等措施，堅持做到一個標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁。三是幫帶跟上。獎懲目的是懲惡揚(yáng)善，激發(fā)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。但更重要的是要發(fā)揚(yáng)部隊傳統(tǒng)的以老帶新傳幫帶做法，通過繼承傳統(tǒng)中沉淀下來的好做法，迅速改變當(dāng)前對基層年輕干部只使用不幫帶，只派工不出活，只壓任務(wù)不教方法，特別是支隊級機(jī)關(guān)對基層干部只檢查不指導(dǎo)，只管考核結(jié)果不重過程跟蹤，只知督查扣分不解基層實情的現(xiàn)象，消除坐在辦公室，僅憑鍵對鍵、點對點發(fā)號施令遙控基層的做法，真正回到深入基層、真抓實干，面對面、手把手、心連心的傳統(tǒng)管理幫帶上來，推動基層干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，工作大提升，形成基層干部想作為，敢作為，有作為的良好局面。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇6

　　近年來，XX加大干部隊伍建設(shè)，通過選拔任用、交流調(diào)整和培養(yǎng)鍛煉，干部隊伍的政策水平、大局意識、工作能力和團(tuán)隊精神都得到了明顯提高。干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)也日趨合理，青年干部得到了大力培養(yǎng)和使用?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，召開好黨政聯(lián)席會議，對大額物資采購、大額資金使用、干部選拔任用等重大事項進(jìn)行集體研究，提升班子民主決策意識。二是班子成員嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，因事外出除向分管領(lǐng)導(dǎo)報告外，互相之間彼此通氣打招呼，做到了相互監(jiān)督。按照規(guī)定和要求完成X年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。

　　二、做好干部選拔任用工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項規(guī)定，認(rèn)真做好干部選拔任用工作。在干部選拔過程中，特別注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，堅持走群眾路線，切實保障和落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真開展民主測評和民主推薦，注重聽取職工評價，全面了解干部德能勤績廉情況；認(rèn)真執(zhí)行干部選任公示制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督的覆蓋面，確保干部工作在陽光下進(jìn)行。

　　三、做好干部教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和主題黨日等形式抓好政治理論的學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務(wù)，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)；結(jié)合疫情防控工作實際，加強(qiáng)對***總書記加強(qiáng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作系列講話精神的學(xué)習(xí)。鼓勵黨員自學(xué)，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，讀原著、學(xué)原文，悟真理，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。二是抓好職工教育培訓(xùn)管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于職工教育培訓(xùn)工作的精神，以提高職工素質(zhì)和能力為目標(biāo)，以發(fā)展為核心，以滿足職工教育培訓(xùn)需求為出發(fā)點，積極落實上級和內(nèi)部各項培訓(xùn)工作。充分利用培訓(xùn)平臺，統(tǒng)籌安排職工參加各類業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。三是按規(guī)定做好黨員教育培訓(xùn)。制定教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，分層次、多舉措開展黨員集中輪訓(xùn)，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32小時。

　　四、加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。近幾年，一方面通過人才招聘、干部交流等方式引進(jìn)了一批青年干部，另一方面也不斷加大青年干部的調(diào)整和培養(yǎng)力度。在實際工作中，努力為青年和優(yōu)秀干部成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)青年和優(yōu)秀干部“崗位創(chuàng)新、崗位建功、崗位成才”。一是采取干部多崗位鍛煉和崗位兼職的方式，給青年人壓擔(dān)子、壓責(zé)任，讓青年人在黨務(wù)、安全、群團(tuán)等重要崗位上得到充分鍛煉。三是加強(qiáng)與青年干部的談心，了解掌握青年思想動態(tài)，及時把握正確輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)青年干部調(diào)研，讓青年干部為工作發(fā)揮才智、積極出謀劃策。四是加強(qiáng)對青年干部的激勵。在評先選優(yōu)、兩優(yōu)一先推薦過程中，加大對青年干部的傾斜，注重對涌現(xiàn)出來的青年干部典型及時總結(jié)、宣傳，不斷用先進(jìn)的事跡感染人，提高工作的向心力和凝聚力。

　　五、嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)錘煉，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等黨內(nèi)法規(guī)。按照上級相關(guān)要求，認(rèn)真落實召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部的組織生活會，進(jìn)一步用好批評與自我批評的有力武器，深入查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身作風(fēng)問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的帶頭作用。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)干部廉潔自律意識。扎實落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度，黨委書記與全體中層干部及關(guān)鍵崗位人員開展廉政談話，并認(rèn)真簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到了黨風(fēng)廉政責(zé)任書的簽訂全覆蓋。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，堅持一級抓一級、層層抓落實。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查。堅持開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級各項廉政規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，強(qiáng)化法治意識，明確紅線，守住底線，堅決不觸碰通電的高壓線。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇7

　　摘要：要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求，表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)面臨干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”等諸多挑戰(zhàn)。據(jù)此，剖析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題成因，通過政策引導(dǎo)、建立引才機(jī)制、加強(qiáng)干部儲備、出臺留才舉措來切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的難題。

　　“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！币獙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)為著力點，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的配備和管理，提升干部隊伍的干勁和活力，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、流動過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在的難題

　　實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個地市，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動”、干部人才“留不住”。

　?。ㄒ唬└刹咳瞬拧斑M(jìn)不來”

　　影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。

　　由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊伍。但設(shè)置門檻時，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

　　2.“身份”壁壘。

　　受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外?！豆珓?wù)員法》實施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響，在干部提拔任用時，事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約，即使業(yè)績再突出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

　?。ǘC(jī)關(guān)庸才“出不去”

　　受公務(wù)員編制制約，存在個別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

　　1.體制堵“出口”。

　　由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時“下崗”的淘汰機(jī)制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來。

　　2.縱向沒“入口”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊”時間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

　　3.橫向沒“渠道”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗，提高主動服務(wù)意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的動力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實現(xiàn)干部流動與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。

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　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動”主要表現(xiàn)在以下三個方面。

　　1.思想上“干不動”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，由于調(diào)動交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時間難以解決的個人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。

　　2.能力上“干不動”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。

　　第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

　　第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

　　第三，績效考評缺失致“干不動”。干部績效考評機(jī)制流于形式，進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動”懶政心態(tài)?？冃Э荚u機(jī)制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎勤罰懶，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機(jī)制在基層失真失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因為沒有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎懲措施落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

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　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)時常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實。每一個身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的成因分析

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進(jìn)干部隊伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的主觀原因

　　1.認(rèn)知層面。

　　認(rèn)知是個體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報道及自身對主觀心理評判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

　　2.本領(lǐng)層面。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動扶貧脫困、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

　　3.人際層面。

　　很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?；鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

　　4.價值層面。

　　人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進(jìn)步，實現(xiàn)人生價值的格言。一些青年干部錯誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量價值，用報酬指導(dǎo)行動，形成把基層看作“貶值地”的價值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實干，只是掛名鍍層金，混個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時跳板，時刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識淡化。

　　5.心態(tài)層面。

　　觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯綜復(fù)雜的基層工作，呆的時間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會蜻蜓點水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)存在難題的客觀原因

　　1.培養(yǎng)層面。

　　“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作中，往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會議多、要求多、材料多等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進(jìn)取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實工作中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時方恨少。長此下去，勢必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

　　2.儲備層面。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍儲備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個蘿卜一個坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。

　　3.晉升層面。

　　公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨木橋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體，工作起點低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個科員；選拔任用干部政策也沒有實質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍不穩(wěn)定，人才流失。

　　4.待遇層面。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機(jī)關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)低，專項工作獎勵力度小且不直接發(fā)放到個人賬戶，財政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個客觀現(xiàn)實。

　　5.責(zé)任層面。

　　“一分部署，九分落實?！睘檎?，憂無策，更憂有良策而不落實，落實不到位必問責(zé)，問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，要求以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務(wù)多，難度大，見效慢、出彩難，導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé)，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設(shè)法規(guī)避上級把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實不力負(fù)責(zé)，上級的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。

三、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題的對策

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進(jìn)政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┱咭龑?dǎo)

　　“致天下之治者在人才?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報告明確指出，“鼓勵引導(dǎo)人才向邊疆流動”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實為人民服務(wù)的“基本功”。切實搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。

　?。ǘ┮艡C(jī)制

　　“郡縣治，天下安。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

　　1.解放思想，拓寬引才渠道。

　　需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，拓寬引進(jìn)渠道，完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進(jìn)松綁，不斷加強(qiáng)和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　2.破除身份壁壘，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

　　第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評定、職級晉升上與公務(wù)員無差別，并實現(xiàn)同工同酬，使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動的機(jī)會，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍注入源頭活水。

　?。ㄈ┖髠涓刹績?/p>

　　隨著基層脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，需要充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

　　1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。

　　第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)，把在脫貧攻堅工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)，并把這些人選拔進(jìn)人才儲備庫中。第二，確定育人要求。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，選擇合適的平臺進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn)；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺，采取“定期+定點授課”、“APP學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。

　　2.常態(tài)化儲備干部人才。

　　加大后備干部的管理力度，及時將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實行動態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。

　?。ㄋ模┝舨排e措

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯機(jī)制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵。同時，也要優(yōu)化制度設(shè)計，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。

　　1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

　　基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎勵，在全社會形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

　　2.建立健全容錯糾錯機(jī)制。

　　實施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會因經(jīng)驗不足出現(xiàn)過錯，建立健全容錯糾錯機(jī)制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全容錯糾錯機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，強(qiáng)調(diào)切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，允許他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

　　3.暢通基層干部晉升通道。

　　在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級并行，職級將成為*****增長和職級晉升的另一個通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個基層干部都有機(jī)會提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵作用，對受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實施職級激勵。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個政策“禮包”，即使職務(wù)沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?；鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機(jī)制，及時幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動力。

　　總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新號角，同時也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的重大考驗。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，是**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇8

　　摘要：高校學(xué)生干部隊伍是高校教育管理的一支重要力量，在當(dāng)前學(xué)生干部隊伍建設(shè)中，存在著一些不容忽視的問題。本文就學(xué)生干部隊伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了剖析，并提出了針對性對策。

　　關(guān)鍵詞：高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)問題對策

　　高校學(xué)生干部是學(xué)校各項工作在學(xué)生中的組織者、協(xié)調(diào)者和執(zhí)行者，是學(xué)校各級黨、團(tuán)組織和學(xué)生教育管理工作職能部門聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，是實現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要力量。建設(shè)高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍是高校學(xué)生工作的長期的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)學(xué)生干部隊伍建設(shè)對于構(gòu)建和諧校園，形成良好的校園環(huán)境，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展具有重大意義。

　　近年來，隨著社會的發(fā)展和高校學(xué)生心理的變化，在學(xué)生干部隊伍建設(shè)中存在著一些問題，高校學(xué)生工作者必須創(chuàng)新學(xué)生的管理思路，轉(zhuǎn)變學(xué)生的管理觀念，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊伍。

　　一、學(xué)生干部隊伍建設(shè)中存在的問題

　?。ㄒ唬膶W(xué)校對學(xué)生干部培養(yǎng)使用的角度看。

　　1.學(xué)校和相關(guān)組織對于學(xué)生干部的培養(yǎng)缺乏長期、細(xì)致的規(guī)劃，培養(yǎng)目標(biāo)不明確，制度不健全。學(xué)生在校時間短暫，任職時間有限，重應(yīng)用輕培養(yǎng)。

　　2.干部培養(yǎng)的投入不足，高校團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)少、專職人員少，很難投入大量的物力、財力，也很難抽出很多的時間和精力用于學(xué)生干部的培養(yǎng)或更多地關(guān)注開展大型系列活動。由此，勢必造成活動簡單重復(fù)，工作被動，學(xué)生干部的積極性無法充分調(diào)動，久而久之，失去興趣和熱情，導(dǎo)致學(xué)生干部隊伍不穩(wěn)定。

　　3.對學(xué)生干部的思想政治教育不到位，學(xué)生干部政治理論基礎(chǔ)薄弱，工作方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校在學(xué)生干部思想政治教育方面投入不足，相關(guān)的培訓(xùn)班比較少，模式不夠新穎，加上學(xué)生干部重實踐輕理論的思想，學(xué)習(xí)效果不明顯，甚至一些學(xué)生干部不了解黨的方針政策，缺乏政治敏銳性。不少學(xué)生干部對自身缺乏全面的認(rèn)識，對學(xué)生干部角色認(rèn)識錯位。在工作和生活中，以“干部”自居，與同學(xué)相處表現(xiàn)出“高人一等”，有時甚至凌駕于老師之上，沒有群眾基礎(chǔ)。

　　4.在學(xué)生干部培養(yǎng)過程中，創(chuàng)新意識不夠，造成培養(yǎng)效果不理想。單調(diào)的學(xué)生干部培訓(xùn)與鍛煉方式，每年活動開展大同小異，缺乏創(chuàng)新，造成學(xué)生的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不夠。

　?。ǘ膶W(xué)生自身思想和素質(zhì)的角度看。

　　1.部分學(xué)生干部自我定位不明確。部分學(xué)生干部對自身角色定位認(rèn)識不清，未能認(rèn)識到自身處于“服務(wù)同學(xué)、做好表率”的位置，部分學(xué)生干部動機(jī)不純，存在追名逐利的思想，對工作產(chǎn)生浮躁、虛榮的心態(tài)，把當(dāng)學(xué)生會干部看作加分、評先、要求照顧、追求個人利益的敲門磚。還有部分學(xué)生有虛榮心、要面子，不是把學(xué)生干部看作一種義務(wù)和責(zé)任，而是看作一種榮譽(yù)。這些學(xué)生沒有責(zé)任感，缺乏對同學(xué)的服務(wù)意識，缺少工作動力和明確的目標(biāo)，繼而影響學(xué)生工作的正常開展。

　　2.部分學(xué)生干部重實踐、輕理論，忽視理論學(xué)習(xí)，服務(wù)意識、責(zé)任意識不夠。學(xué)生干部中普遍存在一種錯誤的傾向，認(rèn)為學(xué)生干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)提高是軟任務(wù)，最重要的是認(rèn)真完成老師交給的工作任務(wù)，這是硬任務(wù)。他們往往不能靜下心來仔細(xì)閱讀經(jīng)典理論，不肯多花時間學(xué)習(xí)、研究黨的路線、方針、政策，因而也就無法理解其深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)。學(xué)生干部隊伍中存在思想浮躁、目光短淺，只注重近期利益、忽視科學(xué)理論對實踐工作的指導(dǎo)作用等問題。還有些學(xué)生干部認(rèn)為，學(xué)生干部只要能力強(qiáng)，熱心于本職工作，至于思想道德品質(zhì)，則采取一種自我寬容的心態(tài)。也就是說，不能把個人的奮斗目標(biāo)與國家、人民的利益結(jié)合起來，缺少遠(yuǎn)大的抱負(fù)和理想。

　　3.部分學(xué)生干部學(xué)習(xí)成績不佳，缺乏學(xué)習(xí)意識，不能很好地起到表率作用。有些學(xué)生干部錯誤地認(rèn)為工作能力的鍛煉培養(yǎng)在今后的人生道路上特別是在擇業(yè)過程中起著決定作用，忽視專業(yè)的學(xué)習(xí)地位，而投入主要精力和大量的時間在工作上，考試成績往往不理想，甚至掛“紅燈”。我的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生會等團(tuán)體中學(xué)生干部成績不及格甚至重修的比例非常高。學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生干部不僅在同學(xué)中缺乏較高的威信，而且會影響今后的發(fā)展，很難成為社會的棟梁之才。

　　二、新形勢下學(xué)生干部培養(yǎng)的對策

　　學(xué)生干部隊伍是學(xué)生自我教育管理的重要執(zhí)行者和有效實施者，如何搭建好學(xué)生干部的工作平臺，打造好一支強(qiáng)有力的學(xué)生干部隊伍，不僅關(guān)系到整個學(xué)生教育管理工作上臺階、上水平，而且對整個高校的人才培養(yǎng)有著至關(guān)重要的意義。針對高校學(xué)生干部培養(yǎng)與使用過程中存在的問題，高校管理者應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，從以下幾個方面入手，抓好學(xué)生干部的選拔、任用、評價培養(yǎng)等程序，不斷加強(qiáng)學(xué)生干部的各方面能力，在促進(jìn)學(xué)生干部自身發(fā)展的同時也不斷促進(jìn)學(xué)生工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬膶W(xué)生干部的選拔入手，把好干部質(zhì)量關(guān)。

　　學(xué)生干部是學(xué)生中的積極分子，是學(xué)生工作中的榜樣和帶頭人，學(xué)生干部的品質(zhì)、能力、素質(zhì)在很大程度上影響著學(xué)生工作開展的效果。因此，選拔學(xué)生干部應(yīng)堅持原則、把握標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生干部尤其要具備過硬的政治素質(zhì)、無私奉獻(xiàn)精神，較強(qiáng)的責(zé)任意識和工作能力，還要有突出的學(xué)習(xí)能力。在選拔過程中，要做到程序公正、公開，保證結(jié)果令大家信服。在學(xué)生干部的選拔方式上可以采取自愿報名、多方考察、公開競聘、擇優(yōu)錄用的方式。個人自愿報名，有利于保證學(xué)生干部的工作熱情，提高學(xué)生干部的工作質(zhì)量。多方考察，可以通過身邊的同學(xué)、任課老師、輔導(dǎo)員等了解學(xué)生干部候選人的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、性格特征等。公開競聘，就是召開選舉大會，學(xué)生干部候選人發(fā)表自己的競選演講，學(xué)生代表投票選舉，這有利于了解學(xué)生于部候選人的思想情況、工作思路和語言表達(dá)能力等。擇優(yōu)錄用，是指在綜合學(xué)生干部候選人各方面素質(zhì)、學(xué)生投票情況等，最終確定學(xué)生干部。

　　（二）制定合理的培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)對學(xué)生干部的鍛煉和培養(yǎng)。

　　重點培養(yǎng)學(xué)生干部的思想意識、道德意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識。按需設(shè)職，按才分配，讓每位學(xué)生干部都在適合自己的崗位上不斷努力，在服務(wù)同學(xué)的同時提升個人能力。有計劃地在重要崗位上鍛煉干部，適時地提拔干部，培養(yǎng)干部的合作意識、創(chuàng)新意識，進(jìn)行定期培訓(xùn)?？赏ㄟ^舉辦學(xué)生干部培訓(xùn)班，每學(xué)期組織學(xué)生干部進(jìn)行一到兩次的集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的基本原理、黨的基本路線，培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)責(zé)任意識，立足本職，勤勤懇懇地為同學(xué)服務(wù)。還可積極開展經(jīng)驗交流活動。通過開展全體學(xué)生干部座談會，相互交流工作經(jīng)驗，以促進(jìn)學(xué)生干部工作能力的提高和工作方法的改進(jìn)。如讓低年級的學(xué)生干部參加高年級的班委會、團(tuán)組織生活；由高年級的學(xué)生干部或院系學(xué)生會、團(tuán)總支學(xué)生干部，向新生干部介紹工作經(jīng)驗。

　?。ㄈ┙⑼晟频母刹筷犖榭己嗽u價機(jī)制。

　　建立健全科學(xué)有效的績效考評體系，并實行激勵機(jī)制績效考評是組織管理工作有效開展的重要環(huán)節(jié)。在學(xué)生干部隊伍建設(shè)中，要做好考核工作，建立一套合理、易干操作的考核體系，運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任制、過程考核、階段考核等了解學(xué)生干部的狀況，加強(qiáng)對學(xué)生干部工作業(yè)績、工作作風(fēng)的考評，從學(xué)生的德、能、勤、績等多方面進(jìn)行立體交叉的綜合考核，并將考核結(jié)果納入學(xué)生干部檔案，及時向其本人反饋意見，肯定成績，指出不足，對于考核不合格的予以調(diào)整。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)自身建設(shè)和提高。

　　要加強(qiáng)學(xué)生干部自身建設(shè)，構(gòu)建一個學(xué)習(xí)型干部隊伍，加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的生活和工作習(xí)慣，并重視對專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生干部全面發(fā)展，不但服務(wù)好，而且注重自身發(fā)展，做好表率。

　　高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)是高校學(xué)生自我教育管理過程中的一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在大力提倡素質(zhì)教育的新形勢下，培養(yǎng)和造就一支品學(xué)兼優(yōu)、能力突出、技術(shù)過硬的高素質(zhì)學(xué)生干部隊伍對于高校學(xué)生管理工作至關(guān)重要，是高校人才培養(yǎng)工作的重要內(nèi)容和艱巨任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。高校相關(guān)部門需要積極探索新模式、新方法，多途徑、多方面地加強(qiáng)對學(xué)生干部的培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，以便讓學(xué)生干部最大程度地發(fā)揮作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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當(dāng)前干部隊伍管理中存在的問題及對策篇9

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度

　　老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。老干部過去是我國革命和建設(shè)的中堅力量，現(xiàn)在仍然是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及和諧社會建設(shè)的重要力量。我局在接到上級通知后，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從立黨為公、執(zhí)政為民及實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把解決好困難離退休干部的生活問題作為當(dāng)前一項重要工作來抓。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排，精心組織，得到了市委、市政府的大力支持和相關(guān)部門的密切配合，全局上下把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動的成果轉(zhuǎn)化為關(guān)心困難離退休干部的實際行動，扎扎實實為老干部們辦好事、辦實事，確保了我市廣大離退休干部生活正常、安全越冬。

　　二、確實把解決好離退休干部各項生活待遇落到實處

　　在解決困難離退休干部生活問題上，我局把離休干部的離休費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)作為此項工作的突破口來抓。今年我們圍繞這個重點采取了一些新的辦法，收到了較好的成效。(1)離休干部離休費(fèi)全部納入社保所發(fā)放，財政保底，做到了足額及時發(fā)放。(2)建立了財政每年補(bǔ)助企業(yè)離休干部1000元醫(yī)藥費(fèi)的制度。減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的解決。(3)實行了企業(yè)離休干部地方性補(bǔ)貼由財政統(tǒng)一拔付，保證了全市企業(yè)離休干部地方性補(bǔ)貼的足額及時發(fā)放。(4)提高了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我局從2013年高了離休干部護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人每月增加50元。通過我局一系列的新舉措，全年我市離退休干部“兩費(fèi)”無一拖欠，全部作到了及時足額發(fā)放，目前各項機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　三、精心安排、做好20123元旦、春節(jié)慰問工作。

　　截止去年12月底，我市共有離退休干部總數(shù)1212：離休干部為225為987慰問工作顯得更為繁重。為確實做好“兩節(jié)”慰問工作，我局早動手、早安排，制定了“兩節(jié)”慰問日程，向市財政申請了專項慰問資金，于12月底分三片對全市離退休干部進(jìn)行了走訪慰問活動。我局還把走訪慰問活動與解決老同志的實際困難結(jié)合起來，在送去黨和政府的關(guān)懷情況下，幫助廣大離退休干部樹立主人翁意識和大局意識，引導(dǎo)他們?yōu)榇龠M(jìn)社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。去年年底我局還下發(fā)文件，在全市各部門、各單位廣泛開展了為老同志送溫暖活動。在市委老干部局的組織和帶動下，全市各單位都開展了不同形式的送溫暖活動，力所能及地幫助解決老同志的實際困難。

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