【63xf.com--總結(jié)】
作為一名監(jiān)理員,要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙施工,在工作中努力學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)。下面是小編為大家整理的矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法【6篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法1
主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門(mén)齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。
二是社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會(huì)不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,時(shí)時(shí)關(guān)注,及時(shí)加以化解。只有這樣,社會(huì)的長(zhǎng)治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。
三是及時(shí)排查和預(yù)防各種社會(huì)矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時(shí)性的優(yōu)勢(shì)就在于防患于未然,處理成本小。
下步工作打算
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)取匯報(bào),認(rèn)真研究,采取有力措施,推動(dòng)集中排查化解工作的深入開(kāi)展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項(xiàng)措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個(gè)矛盾糾紛、一個(gè)化解責(zé)任人、一個(gè)化解班子、一個(gè)化解方案、一個(gè)化解期限”的工作措施,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時(shí)得到化解。
2、積極防范和妥善處置事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時(shí)掌握可能引發(fā)事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置事件,把其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。
3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)(單位)及時(shí)做好防范和化解工作,及時(shí)化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鄉(xiāng)內(nèi)的影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推向社會(huì),不得把本級(jí)應(yīng)處理的問(wèn)題和矛盾糾紛推給上級(jí)。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法2
一、主要做法:
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作高度重視,及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和綜治人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議、文件精神,明確了集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處的目標(biāo)、任務(wù),提高了對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并迅速成立了矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分工明確、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),抓住主要矛盾。
重點(diǎn)排查調(diào)處針對(duì)土地糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、村務(wù)建設(shè)、收縮居住、移民搬遷等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展重點(diǎn)排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組、負(fù)責(zé)人和工作期限。鄉(xiāng)綜治辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查、調(diào)處。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作給予大力支持,各工作點(diǎn)和各村委會(huì)也十分重視,積極采取防范措施,防止群體性的事件的產(chǎn)生。截止目前,調(diào)處一般矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng),小事不出村”的目標(biāo),緩和、化解了矛盾,維護(hù)了穩(wěn)定。
?。ㄈ┘訌?qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè),預(yù)防矛盾的發(fā)生。
結(jié)合民主法治示范村建設(shè),加強(qiáng)了村級(jí)社會(huì)治安綜合治理、人民調(diào)解組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全三級(jí)調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò),調(diào)整充實(shí)村級(jí)調(diào)解組織,加大調(diào)解員培訓(xùn),完善了村級(jí)調(diào)解制度和場(chǎng)所。堅(jiān)持矛盾糾紛屬地管理原則和按時(shí)報(bào)告制度,促進(jìn)矛盾糾紛大排查大調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的長(zhǎng)效機(jī)制的形成。充分發(fā)揮調(diào)解委、人民調(diào)解員第一道防線作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行全面調(diào)查摸底,及時(shí)掌握了各種矛盾糾紛的產(chǎn)生情況,及時(shí)化解和調(diào)處產(chǎn)生的矛盾糾紛,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),防止了矛盾糾紛的激化、惡化。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)法制觀念,提高法律意識(shí)。
為依法開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)創(chuàng)造良好的法治氛圍,我鄉(xiāng)在大會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了依法行政學(xué)習(xí)活動(dòng),提高依法行政水平。在排查調(diào)處中,堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí),在進(jìn)村入戶時(shí),不拘形式,借田間地頭開(kāi)展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
二、主要矛盾及突出問(wèn)題:
(一)主要矛盾情況
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)矛盾糾紛事件主要體現(xiàn)為土地、林地、低保政策、扶貧政策類。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民在開(kāi)墾土地、林地耕作方面也加強(qiáng)了認(rèn)識(shí),對(duì)土地的重視程度也水漲船高,與此同時(shí),也引發(fā)了許多與土地糾紛相關(guān)的事件。
(二)其他突出問(wèn)題
我鄉(xiāng)在排查調(diào)處的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有部分精神病人屬脫管狀態(tài),村小組沒(méi)有引起重視,重點(diǎn)看護(hù),法定監(jiān)護(hù)人有時(shí)也監(jiān)管不到位,望司法局、民政局、公安局等相關(guān)部門(mén)給予配合,妥善管理。
三、形式分析及意見(jiàn)建議
(一)形式分析
當(dāng)前我鄉(xiāng)轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作形式依然嚴(yán)峻,在排查調(diào)處的過(guò)程中,有時(shí)會(huì)顯得力不從心。由于職權(quán)方面的問(wèn)題,導(dǎo)致工作有點(diǎn)拖沓、銜接不到位,與相關(guān)部門(mén)配合時(shí),人力物力也是捉襟見(jiàn)肘。特別是在收縮居住點(diǎn)修建之際,農(nóng)村土地共有宗地確權(quán)登記方面存在著較大問(wèn)題,屆時(shí)因土地糾紛引發(fā)的案件愈加增多,要及時(shí)做好準(zhǔn)備工作,并制定行之有效的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,及時(shí)處理,妥善處理。避免引起重、特大事故的發(fā)生。
(二)意見(jiàn)建議
1、基層基礎(chǔ)設(shè)施配備較為落后,存在經(jīng)費(fèi)難的問(wèn)題,工作做深做細(xì)難度高,責(zé)任落實(shí)難以到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法實(shí)施難度較大;
2、交叉分工導(dǎo)致與相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合出現(xiàn)錯(cuò)亂,管理出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)亂,需要進(jìn)一步向科學(xué)化、規(guī)范化、合理化轉(zhuǎn)變;
3、領(lǐng)導(dǎo)干部要起到積極帶頭作用,把相關(guān)職責(zé)落實(shí)到位,在思想上與行動(dòng)上保持高度的統(tǒng)一。
總之,通過(guò)深入開(kāi)展大排查大調(diào)處活動(dòng),著力解決了影響基層社會(huì)穩(wěn)定的糾紛隱患和突出問(wèn)題,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,努力為構(gòu)建和諧古豐和促進(jìn)古豐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)崛起做出了貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法3
如何正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)村矛盾,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層村級(jí)組織肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我村黨總支、村委會(huì)在農(nóng)村基層實(shí)際工作中,高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決,采取強(qiáng)有力的工作措施,認(rèn)真加以排查化解,并在工作實(shí)踐中探索出了一套有效的矛盾糾紛化解辦法。
一、矛盾糾紛基本情況
2014-2014年以來(lái),隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)和躍龍公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目在**村境內(nèi)實(shí)施,以林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛為主的大批矛盾,致使我村矛盾糾紛排查化解工作量及難度不斷增大,矛盾糾紛有上升趨勢(shì)。
兩年中,共發(fā)生矛盾糾紛173件,其中:林地和土地權(quán)屬糾紛80件,占46.3%,農(nóng)戶分家糾紛35件占20.2%,婚姻矛盾5件,占2.9%,賠償矛盾32件,占18.5%,水源糾紛21件,占12.1%。
究其特點(diǎn)有六個(gè)方面:
一是矛盾糾紛的多樣性。矛盾主體增多,矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜,往往是國(guó)家、集體、個(gè)體和多種經(jīng)濟(jì)組織的矛盾交織在一起。在盲目的荒地開(kāi)發(fā)中,有的是“有地?zé)o證”,有的是“有證無(wú)地”,有的是“一地多證”,這就為村民、集體和開(kāi)發(fā)者之間的土地糾紛埋下了隱患。
二是矛盾糾紛的季節(jié)性。受自然規(guī)律的影響,農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)作物財(cái)產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報(bào)酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來(lái)勢(shì)猛,發(fā)展快,帶有明顯的季節(jié)性。
三是矛盾糾紛的涉法性。隨社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。民調(diào)組織及轄區(qū)行政部門(mén)不解決或解決不了的問(wèn)題,通過(guò)法律途徑解決已成為人們的普遍性選擇。
四是矛盾糾紛的群體性。農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),涉及面廣,易于引起具有相同利益關(guān)系人的共鳴,進(jìn)而形成群體行為。這些矛盾糾紛若處理不當(dāng),解決不力,直接影響到社會(huì)穩(wěn)定,極其容易引發(fā)群體性事件。
五是矛盾糾紛的對(duì)抗性。受利益驅(qū)動(dòng)影響,由于水資源的不均性、有限性、緊缺性,極易形成農(nóng)田灌溉水事糾紛,甚至引發(fā)打斗。因借婚姻索取財(cái)物、爭(zhēng)奪遺產(chǎn)、分家拆產(chǎn)、逃避債務(wù)而激化的矛盾時(shí)有發(fā)生。
六是糾紛調(diào)處具有復(fù)雜性。就土地糾紛而言,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》,任何組織和個(gè)人不能以土地棄耕撂荒為由收回或轉(zhuǎn)包農(nóng)戶的承包地,農(nóng)戶的土地承包權(quán)以“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證”為根據(jù)受法律保護(hù)。但《土地管理法》又明文規(guī)定:承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同。在這里,法律和法律、法律和政策之間出現(xiàn)明顯不相吻合,使得基層干部和政法部門(mén)在處理此類糾紛時(shí)無(wú)所適從,左右為難。
二、矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因
從林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點(diǎn)工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛的產(chǎn)生,有其深層次的原因。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的不斷深入,廣大人民群眾追求小康生活的愿望越來(lái)越迫切。但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾也隨之凸顯。
現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主要有以下幾個(gè)方面:
第一,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,東西部的差距、城鄉(xiāng)差距、各階層的差距明顯拉大,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民的生活水平明顯提高,改變了均貧。但是,由于并沒(méi)有達(dá)到均富,導(dǎo)致不患寡而患不均,由不均而導(dǎo)致心理失衡,由心理失衡而導(dǎo)致行為失控。個(gè)別地方因仇官仇富心理而發(fā)生的群體性事件,已經(jīng)給我們提出了深刻的啟示和警示。
第二,工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),帶來(lái)利益格局的調(diào)整,引發(fā)了社會(huì)糾紛的劇增。隨著原有的利益格局的不斷變化,個(gè)人之間、群體之間、家庭之間、社區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及它們彼此之間的利益差距與矛盾日益突出,從而引發(fā)了各種各樣的矛盾糾紛,且糾紛的性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜。同時(shí),多元化利益帶來(lái)的沖突加上因制度未有效確立而產(chǎn)生的混亂與無(wú)序,產(chǎn)生了許多新的具有時(shí)代特點(diǎn)的糾紛,如土地承包權(quán)糾紛、勞資糾紛、消費(fèi)糾紛、醫(yī)療糾紛等。
第三,市場(chǎng)機(jī)制不成熟,新舊體制產(chǎn)生巨大摩擦,社會(huì)控制系統(tǒng)不夠完善并明顯脫節(jié),原有的管理體系力不從心。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的過(guò)程中,多種經(jīng)濟(jì)所有制并存,多元的利益主體開(kāi)始產(chǎn)生,追求利益的欲望被激發(fā)出來(lái)。由于法制不健全,市場(chǎng)秩序失范,社會(huì)誠(chéng)信缺失,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的各種弊病開(kāi)始產(chǎn)生,受利益驅(qū)動(dòng),引發(fā)的各種糾紛層出不窮,社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素在增長(zhǎng)。
第四,城市化進(jìn)程加快,新型共同體正在生成。以價(jià)值、觀念共同為特征的傳統(tǒng)社會(huì)正在向利益共同的經(jīng)濟(jì)共同體轉(zhuǎn)變。農(nóng)民為參與市場(chǎng)的需要自愿組織的各種生產(chǎn)、銷售、技術(shù)性協(xié)會(huì)正在生長(zhǎng)、發(fā)育,這是經(jīng)濟(jì)共同體在鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)育的征兆。另一方面,農(nóng)民正以前所未有的規(guī)模向城市流動(dòng)。與此同時(shí)這些農(nóng)民又未被城市接納,造成他們的權(quán)利得不到有效保障,權(quán)利一旦受損害,往往訴諸暴力或其他類型的自力救濟(jì)。
因此,基于特定的歷史時(shí)期,我們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),各類犯罪案件、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量同樣快速增長(zhǎng)。當(dāng)自發(fā)的、零散的、輕微的矛盾不能得到及時(shí)解決時(shí),將可能轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的、有組織的、嚴(yán)重的群體性對(duì)抗,使矛盾摩擦上升為矛盾沖突,烈度與強(qiáng)度不斷地增強(qiáng),引發(fā)更大范圍、更加激烈的沖突。為此,盡快建立一種便捷、節(jié)約、高效的多元化糾紛解決機(jī)制是緊迫而必要的。
三、巧妙化解矛盾糾紛的辦法
哪里疏導(dǎo)化解矛盾的工作做得好,哪里農(nóng)民的情緒就順,社會(huì)秩序就好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快;否則相反。農(nóng)村矛盾糾紛都有一個(gè)醞釀--發(fā)展--激化的過(guò)程,要從源頭抓起、從根本抓起、從全社會(huì)抓起、從平時(shí)抓起、從預(yù)防抓起、從調(diào)解抓起,“宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化”。除了違法亂紀(jì)的事件和最終需要解除人身關(guān)系的以外,均應(yīng)耐心細(xì)致地調(diào)解,千方百計(jì)定紛止?fàn)帯?/p>
第一,建立一個(gè)完善的工作機(jī)制。按照“形成矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局”的要求,不斷建立健全工作機(jī)制,努力為矛盾糾紛排查化解提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是實(shí)行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調(diào)解委和各村民小組長(zhǎng)按照分管的片區(qū)每天分別對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查和收集,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處理,切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是實(shí)行“一案一辦結(jié)”制度。對(duì)排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納分類,逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記建檔,并逐一進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解后及時(shí)將調(diào)解情況報(bào)告鄉(xiāng)綜治辦。對(duì)比較復(fù)雜或有可能影響社會(huì)大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案,村“兩委”及時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究提出化解措施,明確包案責(zé)任人,及時(shí)組織調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,明確村級(jí)調(diào)解組的調(diào)解意見(jiàn),并以書(shū)面形式送達(dá)。三是實(shí)行“一月一例會(huì)”制度。村調(diào)解委每月召開(kāi)工作例會(huì),分析全村維穩(wěn)形勢(shì),研究解決矛盾糾紛難題,并按月對(duì)工作成效顯著的小組和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)措施不力、工作被動(dòng)的小組、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二,培養(yǎng)一支過(guò)硬的調(diào)解隊(duì)伍。立足于少數(shù)民族地區(qū)工作實(shí)際,有針對(duì)性地培養(yǎng)一批優(yōu)秀調(diào)解員,通過(guò)發(fā)揮其作用,使各類矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),消除在萌芽狀態(tài)。一是管好用好村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。結(jié)合村“兩委”換屆,對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),明確其主要職責(zé)和任務(wù)。實(shí)行村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)月例會(huì)制度,定期不定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用法律和調(diào)解工作方法。同時(shí),通過(guò)落實(shí)“以案定補(bǔ)”、每年評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員等形式,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)調(diào)解員的積極性和主動(dòng)性。二是有效整合基層調(diào)解人員。實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)調(diào)解制,對(duì)家族或家庭中產(chǎn)生的矛盾糾紛,由家族長(zhǎng)者先組織調(diào)解,調(diào)解不成的再上報(bào)村民小組。對(duì)村民小組內(nèi)產(chǎn)生的矛盾糾紛,由村民小組長(zhǎng)、黨員、村民代表先組織調(diào)解,調(diào)解不成的再上報(bào)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)。在調(diào)解過(guò)程中,充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)和村民代表以及各界知名人士的作用。通過(guò)分級(jí)調(diào)解,有效整合調(diào)解人員,壯大了基層調(diào)解員隊(duì)伍。三是對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。結(jié)合黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)的召開(kāi)以調(diào)解業(yè)務(wù)、調(diào)解方法、農(nóng)村實(shí)用法律等為主要內(nèi)容對(duì)村級(jí)調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn),使基層調(diào)解員全方位、多角度的得到培訓(xùn)。
第三,推廣一套有效的化解方法。我村認(rèn)真總結(jié)推廣矛盾糾紛化解方法。通過(guò)不斷探索實(shí)踐,基本形成了一套適合本地區(qū)實(shí)際的矛盾糾紛化解方法,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)得以推廣,歸結(jié)起來(lái)主要有以下八種:一是注入真情調(diào)解。每位調(diào)解員在組織調(diào)解前,都要抱有一定將矛盾糾紛化解的信心和決心,把矛盾糾紛化解當(dāng)做是真正為群眾辦好事實(shí)事,都要認(rèn)識(shí)到若不將矛盾糾紛化解,會(huì)對(duì)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,甚至?xí)?jí)為更大矛盾,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。二是規(guī)范程序調(diào)解。嚴(yán)格按規(guī)范程序組織調(diào)解,嚴(yán)明調(diào)解紀(jì)律,維持好調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)參與人有可能產(chǎn)生激動(dòng)情緒的,安排專人穩(wěn)控,防止雙方矛盾升級(jí),致使不歡而散。三是堅(jiān)持依法調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中,要將矛盾糾紛案涉及法律和政策宣傳在前,讓當(dāng)事人理解明白。調(diào)解員在提出糾紛問(wèn)題解決方案時(shí),要盡可能按照法律規(guī)定,維護(hù)法律尊嚴(yán)。四是法情結(jié)合調(diào)解。在依照法律完全不能化解矛盾的基礎(chǔ)上,要組織當(dāng)事人協(xié)商,提出若干解決問(wèn)題的方案供當(dāng)事人選擇,直至矛盾糾紛化解為止。調(diào)解員在提出解決問(wèn)題方案時(shí),要發(fā)散思維,只要不違反道德、法律和不觸及第三方利益,有利于矛盾糾紛化解的方案都可以提出。五是用活村規(guī)民約。將法律沒(méi)有明確規(guī)定或約束不了,以及農(nóng)村常出現(xiàn)的一些糾紛事項(xiàng)明確寫(xiě)入村規(guī)民約,依法召開(kāi)村民大會(huì)討論通過(guò)后認(rèn)真組織實(shí)施,在發(fā)生矛盾糾紛時(shí),嚴(yán)格按照村規(guī)民約規(guī)定來(lái)組織調(diào)解。六是用活關(guān)鍵人物。在對(duì)有些矛盾糾紛進(jìn)行化解時(shí),要對(duì)當(dāng)事人的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查了解,若有一方當(dāng)事人的親人、朋友,或有利益制衡的人物,有利于矛盾化解的,要想方設(shè)法與其溝通,請(qǐng)其出面做思想工作,或出面參與調(diào)解。七是用活特定時(shí)段。在對(duì)有些矛盾糾紛進(jìn)行化解時(shí),調(diào)解員要對(duì)矛盾糾紛的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析,找準(zhǔn)矛盾糾紛化解的最佳時(shí)機(jī),再組織調(diào)解。對(duì)已化解矛盾糾紛達(dá)成口頭協(xié)議的,要在最短的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面協(xié)議。八是用活人性本質(zhì)。在矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解員要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人性分析,了解矛盾雙方需要什么,并順著當(dāng)事人的需求去做思想工作,直至雙方當(dāng)事人利益達(dá)成一致。
通過(guò)建立工作機(jī)制、培養(yǎng)過(guò)硬隊(duì)伍和推廣八種矛盾糾紛化解方法的,我村連續(xù)兩年矛盾糾紛調(diào)處成功率均在95%以上,沒(méi)有一件矛盾糾紛案因化解不力而激化升級(jí)或發(fā)展成為刑事案件,一批長(zhǎng)期積壓的矛盾糾紛得以化解,社會(huì)大局穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法4
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境,近日,光榮社區(qū)多措施做好矛盾糾紛排查化解工作。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用LED顯示屏、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式開(kāi)展信訪法律法規(guī)宣傳教育工作,努力營(yíng)造全民守法的良好氛圍,引導(dǎo)群眾通過(guò)合理合法渠道反映訴求,解決問(wèn)題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制,深入轄區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,認(rèn)真細(xì)致地聽(tīng)取群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決,確保矛盾不積累,糾紛不激化。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到全面掌握矛盾糾紛情況,摸清矛盾糾紛癥結(jié),依托人民調(diào)解組織盡快化解。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。對(duì)重大疑難信訪案件和重點(diǎn)信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案,落實(shí)工作責(zé)任制,推動(dòng)矛盾糾紛迅速化解。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法5
(一)完善協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛問(wèn)題依法化解
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定分析會(huì),把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作;定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會(huì),認(rèn)真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和規(guī)律,找出解決問(wèn)題的方案,把握矛盾調(diào)處工作的主動(dòng)性,促進(jìn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定;鎮(zhèn)人調(diào)辦根據(jù)不同時(shí)期的具體情況,深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo),加強(qiáng)檢查和督促,確保糾紛問(wèn)題得到落實(shí)。
2、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,推進(jìn)工作開(kāi)展。一是落實(shí)未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時(shí)掌握調(diào)處進(jìn)度情況,對(duì)在調(diào)處工程中遇到困難和問(wèn)題,積極幫協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同解決。在集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)及開(kāi)展群體性事件隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間,根據(jù)區(qū)綜治辦和區(qū)人調(diào)辦專門(mén)下文對(duì)未結(jié)糾紛進(jìn)行任務(wù)分解,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“五定”責(zé)任制,進(jìn)一步明確工作責(zé)任和分工,確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)各村調(diào)解人員進(jìn)行重新摸底登記,鎮(zhèn)定期召開(kāi)月例會(huì)制度,暢通信息渠道,發(fā)揮村信息員的作用,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,組織法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。
3、落實(shí)工作制度,促進(jìn)調(diào)解規(guī)范。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)制定的調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,規(guī)范了調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度的內(nèi)容,上墻公示牌的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),調(diào)委會(huì)的“五簿兩冊(cè)”,調(diào)解文書(shū)格式,統(tǒng)一刻制調(diào)委會(huì)印章。同時(shí),進(jìn)一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度,規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書(shū)。建立了人民調(diào)解工作辦公室工作職責(zé)、例會(huì)制度、矛盾糾紛月專報(bào)。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)人調(diào)辦的要求,針對(duì)各村的實(shí)際,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制,進(jìn)一步完善預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制度、調(diào)處責(zé)任制、信息報(bào)送和責(zé)任追究制度等,及時(shí)排查化解矛盾糾紛。
(二)務(wù)實(shí)創(chuàng)新形式,推進(jìn)糾紛化解工作新發(fā)展
1、開(kāi)展法制宣傳預(yù)防工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針,把開(kāi)展專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與法制宣傳教育結(jié)合起來(lái),提高廣大群眾法律意識(shí),促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防工作取得實(shí)效。一是建立以人民調(diào)解員為骨干,扎根基層的普法宣傳隊(duì)伍,在做好調(diào)解工作的同時(shí),又向群眾普及法律知識(shí),把化解糾紛問(wèn)題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生;二是通過(guò)開(kāi)展生動(dòng)直觀的法制宣傳,運(yùn)用廣播、宣傳車、墻報(bào)等各種媒體宣傳矛盾排查調(diào)處工作的重要作用,分發(fā)有關(guān)法律常識(shí)材料到全鎮(zhèn)各村,加強(qiáng)了對(duì)群眾的宣傳教育,起到教育一群、影響一片的效果;三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺(tái)前后,有針對(duì)性開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾對(duì)政府中心工作的理解和支持,促進(jìn)工作的落實(shí)。
2、及時(shí)排查化解矛盾糾紛。今年來(lái),我鎮(zhèn)針對(duì)結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作,全面部署開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),把開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛,切實(shí)防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件,有力促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。一是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展排查調(diào)處。在開(kāi)展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)中,各村調(diào)解組織把工作重點(diǎn)放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問(wèn)題上,及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛問(wèn)題。各村調(diào)解組織立足本職,在化解婚姻家庭鄰里等常見(jiàn)性民間糾紛的同時(shí),主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作,積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,化解了大量城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷安置補(bǔ)償、舊城改造等突出矛盾糾紛,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。河市鎮(zhèn)針對(duì)本區(qū)域征地、城鎮(zhèn)改造易引發(fā)群體性糾紛的特點(diǎn),實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片,干部掛村的辦法,積極宣傳相關(guān)政策,加強(qiáng)排查、掌握信息,及時(shí)化解,實(shí)現(xiàn)了征(拆遷)量上升,上訪量下降的目標(biāo)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛化解工作。鎮(zhèn)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)勞資問(wèn)題、工傷賠償、工程款拖欠等糾紛問(wèn)題的整治力度,及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)類糾紛問(wèn)題,有效維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3、開(kāi)展“百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作,推動(dòng)全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作上新臺(tái)階、新水平。根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和市司法局《關(guān)于在全市開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)的實(shí)施方案》精神和部署,鎮(zhèn)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)工作方案,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,深入扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng)。
同時(shí)發(fā)揮司法行政職能,積極開(kāi)展法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和法律服務(wù)、法律援助等各項(xiàng)工作,推進(jìn)村居民主法治建設(shè)進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)調(diào)解理論水平新發(fā)展
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。造就一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作作風(fēng)硬的調(diào)解隊(duì)伍,是有效開(kāi)展調(diào)解工作的保障。今年來(lái),我鎮(zhèn)依托河市法庭建立人民調(diào)解培訓(xùn)基地,聘請(qǐng)2名經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和專業(yè)律師擔(dān)任人民調(diào)解培訓(xùn)常年客座講師,制定人民調(diào)解工作培訓(xùn)遠(yuǎn)景目標(biāo)和短期計(jì)劃,健全調(diào)解工作培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展綜治協(xié)管員、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)完善調(diào)解員參加法院審理旁聽(tīng)、典型案例分析、調(diào)解格式文書(shū)制作評(píng)比等制度,通過(guò)各項(xiàng)制度的落實(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2、加強(qiáng)信息報(bào)送,暢通業(yè)務(wù)交流渠道。充分利用區(qū)局提供的現(xiàn)代辦公資源,以電子文檔的方式報(bào)送工作信息,縮短信息收集周期。同時(shí),積極暢通對(duì)“上”和對(duì)“下”兩條渠道,對(duì)“下”通過(guò)加強(qiáng)與各村信息員的日常溝通,了解相關(guān)工作情況,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo);對(duì)“上”主動(dòng)了解上級(jí)信息編發(fā)要點(diǎn),促進(jìn)我鎮(zhèn)及時(shí)掌握調(diào)解信息,交流工作經(jīng)驗(yàn)。
矛盾糾紛化解的經(jīng)驗(yàn)和做法6
為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用LED顯示屏、微信平臺(tái)、發(fā)放宣傳折頁(yè)等宣傳形式,努力營(yíng)造全民守法的良好氛圍,引導(dǎo)居民群眾通過(guò)合理合法渠道反映問(wèn)題,解決問(wèn)題。
二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制,社區(qū)經(jīng)常組織開(kāi)展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動(dòng)。組織網(wǎng)格長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)、警務(wù)室民警,訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素,并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行上報(bào),社區(qū)召開(kāi)研判會(huì)進(jìn)行研判,制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處,使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛**起,化解成功**起,化解成功率**。其中排查化解物業(yè)糾紛**起,經(jīng)濟(jì)糾紛x起,鄰里糾紛**起,環(huán)境衛(wèi)生糾紛**起,截止目前我社區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。
三是注重化解調(diào)處。對(duì)走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或是接到居民群眾的電話或來(lái)訪,要做到全面掌握矛盾糾紛情況,摸清矛盾糾紛癥結(jié),做到件件有著落、事事有答復(fù)。如**小區(qū)1-3號(hào)樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時(shí)組織片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況,并積極協(xié)調(diào)處理此事,目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。
四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,對(duì)排查出的矛盾糾紛,盡可能當(dāng)場(chǎng)解決,化解在萌芽階段;對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)解決的矛盾糾紛,做好糾紛備案,按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)解,對(duì)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)街道司法所盡快化解。
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