【63xf.com--活動(dòng)總結(jié)】

　　{國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革}國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)

　　事業(yè)單位改革后能否趕超公務(wù)員的工資水平?

　　事業(yè)單位行政管理人員的基本工資由崗位工資和薪級(jí)工資組成。崗位工資根據(jù)管理崗位等級(jí)確定，崗位管理等級(jí)屬于職務(wù)等級(jí)，分10級(jí)，一級(jí)職員，十級(jí)職員，各級(jí)職員崗位等級(jí)的晉升是按照干部管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)晉升或聘任，無固定晉升年限。

　　除基本工資外，事業(yè)單位人員的工資總額內(nèi)還有津貼補(bǔ)貼，津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是根據(jù)崗位等級(jí)確定的，崗位等級(jí)越高，津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也越高。

　　完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。那么2017年有什么新變化呢?

　　從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括：

　　一、完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。

　　二、改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右。

　　三、向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。

　　公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。*****制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。

　　國(guó)家建立*****的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　*****包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。公務(wù)員在定期考核中被確定為、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。

　　現(xiàn)在大家大概也了解了吧?具體的信息還請(qǐng)小伙伴們繼續(xù)關(guān)注我們的更新，現(xiàn)在最重要的是大家要趕緊準(zhǔn)備接下來的事業(yè)單位考試?yán)瞺

　　事業(yè)單位和公務(wù)員的區(qū)別?

　　事業(yè)單位與公務(wù)員區(qū)別在哪里呢?很多考生只知其一不知其二，下面，跟著小編一起來扒一扒事業(yè)單位與公務(wù)員的具體區(qū)別~

　　一、公務(wù)員與事業(yè)單位人員的區(qū)別

　　公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)中除了工勤人員以外的人員都是公務(wù)員身份，都屬于公務(wù)員編制，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院和法院等。

　　事業(yè)人員主要指事業(yè)單位工作人員。事業(yè)單位是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位。主要有科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。

　　另外，還有一種行政事業(yè)單位，指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，其工作人員事業(yè)行政事業(yè)編制，行政事業(yè)單位目前參照公務(wù)員法管理，隨著事業(yè)單位分類改革的推進(jìn)，將來很多行政事業(yè)單位將納入公務(wù)員序列。

　　二、行政編制與事業(yè)編制的區(qū)別

　　公務(wù)員編制是行政編制，是政府機(jī)關(guān)的正式人員。按照相關(guān)法律規(guī)定，國(guó)家行政機(jī)構(gòu)(即國(guó)務(wù)院、各級(jí)地方人民政府，以及國(guó)務(wù)院各職能部門、地方人民政府各職能管理機(jī)構(gòu))的行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理，國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、黨派組織、人民政治機(jī)構(gòu)的人員參照實(shí)行公務(wù)員管理。事業(yè)單位一般不要求實(shí)行公務(wù)員管理，但也有個(gè)別事業(yè)單位參照實(shí)行公務(wù)員管理。

　　事業(yè)編制是輔助編制，事業(yè)編制按照財(cái)政來源又可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。全額編制即全額財(cái)政撥款事業(yè)編制，不允許也不能自主創(chuàng)收，完全靠財(cái)政撥款的單位，多指一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如：公辦義務(wù)教育學(xué)校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊(duì)、衛(wèi)生局下屬防疫站等等。差額事業(yè)編制，由財(cái)政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫(yī)院、公立大學(xué)、日?qǐng)?bào)社等等。自籌自支事業(yè)編制，實(shí)際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營(yíng)狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如政府招待所、政府下屬培訓(xùn)中心、從事應(yīng)用性研究和開發(fā)的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業(yè)單位的改革將逐步改制成企業(yè)。

　　現(xiàn)在的政府機(jī)關(guān)有部分人是公務(wù)員編制，部分人是事業(yè)編制。公務(wù)員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報(bào)計(jì)劃，公開招考公務(wù)員以外，不能隨意增加。但是由于政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)量增加，又沒有公務(wù)員編制，于是就招聘事業(yè)編制人員，在國(guó)家人事部不備案、不掛名，工資由單位自己或者地方財(cái)政供養(yǎng)。政府機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位，只有領(lǐng)導(dǎo)(副處以上或者少量正科)是公務(wù)員編制，其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。

　　三、公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制優(yōu)劣比較

　　(一)工作內(nèi)容

　　公務(wù)員是國(guó)家政府工作部門的工作人員，具備行政權(quán)力。事業(yè)單位是服務(wù)性質(zhì)的單位，通常情況下不具備行政權(quán)力，這是事業(yè)單位與公務(wù)員之間最大的差別所在。隨著國(guó)家對(duì)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的推進(jìn)，這兩類單位今后的職能劃分將更加清晰，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)將更為規(guī)范，對(duì)個(gè)人來說，過去那種“有的工作很忙，有的工作很閑”的情況將逐漸消失。

　　(二)薪酬待遇

　　公務(wù)員的工資收入由政府財(cái)政承擔(dān)，并根據(jù)國(guó)家財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)資，公務(wù)員享受的保險(xiǎn)福利是按照《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定，事業(yè)單位人員享受的保險(xiǎn)福利是按照國(guó)家有關(guān)的社會(huì)保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實(shí)行社會(huì)化。應(yīng)該說：同崗位同資歷情況下公務(wù)員編制比事業(yè)編制收入要高一些。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出：“要改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。”從中央的政策導(dǎo)向來看，未來公務(wù)員和事業(yè)單位人員的收入將有較大提高，尤其是對(duì)于數(shù)量最多的基層人員來說，實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤對(duì)于廣大基層人員是一大利好。

　　應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的全面深化，廉潔高效的政府和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的服務(wù)引導(dǎo)作用，需要大量高素質(zhì)的工作人員。因而，公務(wù)員和事業(yè)單位崗位有著良好的發(fā)展前景，其穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的薪酬待遇優(yōu)勢(shì)明顯。在今天看來，公務(wù)員職位仍然是“金飯碗”，事業(yè)單位也依然是“銀飯碗”。機(jī)會(huì)就在眼前，時(shí)不我待，有志于從事公務(wù)員或者事業(yè)單位工作的考生，應(yīng)抓住時(shí)代給予的機(jī)遇，奮力一搏。

　　四、公務(wù)員考試與事業(yè)單位考試的區(qū)別

　　公務(wù)員考試主要考察行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論，部分考試如國(guó)考公安類，銀監(jiān)會(huì)等部門還會(huì)加試專業(yè)課。

　　國(guó)家統(tǒng)考、省直的主要考察職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和綜合應(yīng)用能力。職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)類似于公務(wù)員的行測(cè)科目，但是又有自己的特色，根據(jù)崗位的不同，分成ABCDE等類別，分別對(duì)應(yīng)綜合管理類崗位、社會(huì)和雪專業(yè)技術(shù)類崗位、自然科學(xué)專業(yè)技術(shù)類崗位、中小學(xué)教師類崗位和醫(yī)療衛(wèi)生類崗位。

　　綜合應(yīng)用能力，題型多為主觀性試題(也有部分地方以客觀題為主如云南省事業(yè)單位統(tǒng)考)，有該科目些類似于公務(wù)員考試中的申論科目，但實(shí)際上要比申論考試的題型更為復(fù)雜，題型上主要有辨析題、論述題、案例分析題、公文改錯(cuò)題和材料作文題幾種，根據(jù)崗位不同也設(shè)A、B、C、D、E類，類別同職測(cè)保持一致。市、區(qū)、縣一般則考公共基礎(chǔ)知識(shí)(內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文、歷史、科技、行政、公文寫作、時(shí)事政治等)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)

　　什么是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)是什么?

　　【答】：根據(jù)《勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定如下：

　　1、在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)，從1987年1月起按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)全部工作人員的基本工資的2%提取。據(jù)此計(jì)算，各單位統(tǒng)一按每人每月2.40元提取。

　　2、駐京外地區(qū)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)按駐在地的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取。

　　3、省、自治區(qū)、直轄市以下地方各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的福利費(fèi)按照工資總額的2.5%提取。

　　關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員福利費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　為了更好地發(fā)揮福利費(fèi)在解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員生活困難和改善集體福利實(shí)施方面的作用，根據(jù)財(cái)文陳字[1964]第18號(hào)、內(nèi)人工字[1964]第11號(hào)文件規(guī)定及當(dāng)前物價(jià)水平和職工工資水平，經(jīng)研究，從1996年起，全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的福利費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月3元調(diào)整到每人每月10元。福利費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位福利費(fèi)的使用范圍和管理辦法，仍按遼人發(fā)[1990]4號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　事業(yè)單位分類改革主要思路

　　按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。

　　"甩掉兩頭、留下中堅(jiān)"

　　從中央的新部署看，強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性，是此次事業(yè)單位分類改革中尤為突出的主導(dǎo)理念。

　　在國(guó)家行政學(xué)院教授宋世明看來，事業(yè)單位的分類改革可謂"甩掉兩頭、留下中間(中堅(jiān))"。

　　公益分類

　　被留下的"中堅(jiān)"，也進(jìn)行了細(xì)分。

　　據(jù)了解，此次改革部署又根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位劃分為兩類。

　　承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類。承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類。

　　"這樣分類也可以看作是按照公益屬性的純粹程度來劃分的。"汪玉凱說，純公益類的事業(yè)單位，是由政府出資保障的，不再允許其存在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。"比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)診所、社區(qū)醫(yī)院等就屬于基層的基本醫(yī)療服務(wù)。以前經(jīng)常說的教育產(chǎn)業(yè)化，這個(gè)概念模糊不清，現(xiàn)在可以肯定地說義務(wù)教育是不可以產(chǎn)業(yè)化的，長(zhǎng)期不治的義務(wù)教育階段'擇校費(fèi)'應(yīng)被叫停"。

　　汪玉凱指出，高校、職業(yè)教育、綜合醫(yī)院等，應(yīng)該屬于準(zhǔn)公益類的事業(yè)單位，允許其部分市場(chǎng)配置資源，但不允許進(jìn)行以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　提升改造

　　一切為了公益服務(wù)

　　"'留下中堅(jiān)'也并不是原封不動(dòng)地留下，而是要對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位進(jìn)行整體的優(yōu)化、提升、改造。"宋世明分析，這其中包括改革管理體制、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、加強(qiáng)監(jiān)督等若干"重塑"項(xiàng)目，"這一系列改革，無不是為了強(qiáng)化事業(yè)單位的公益屬性"。

　　"重塑"項(xiàng)目中最引人注目的，是社保制度的改革。

　　據(jù)悉，高層要求是完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

　　事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　實(shí)行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡"，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接，保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低。此外，還將建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

　　"可以看出，未來的公益服務(wù)新格局將為公眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務(wù)"，汪玉凱說，事業(yè)單位改革并不是單純地減少數(shù)量和人員，經(jīng)過剝離、重塑后的事業(yè)單位，在未來發(fā)展中質(zhì)量將提升，數(shù)量也會(huì)調(diào)整和增加，"一切服從于人民群眾對(duì)于公益服務(wù)的需要"。

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