【63xf.com--試題】

　　食品安全法

　　《食品安全法》由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)于華江教授任主編，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)劉旭霞教授任副主編，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)王小龍副教授、周超老師、楊成及華中農(nóng)業(yè)大學(xué)歐陽鄧亞、北京致誠律師事務(wù)所劉會麗律師參加編寫。全書共分九章，對食品安全法律制度的基本問題和基本概念、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估法律制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營法律制度、食品檢驗基本法律制度、食品進(jìn)出口法律制度、食品安全監(jiān)督管理法律制度及外國食品安全法律體系等進(jìn)行了闡釋和論述。最后，食品安全是個法律概念。自20世紀(jì)80年代以來，一些國家和地區(qū)以及有關(guān)國際組織從社會系統(tǒng)工程建設(shè)的角度出發(fā)，逐步以食品安全的綜合立法替代衛(wèi)生、質(zhì)量、營養(yǎng)等分別立法。1990年，英國頒布了《食品安全法》;2000年，歐盟發(fā)表了具有指導(dǎo)意義的《食品安全白皮書》;2003年，日本制定了《食品安全基本法》;部分發(fā)展中國家也制定了《食品安全法》，各國立法都對食品安全概念進(jìn)行了法律界定。我國《食品安全法》第99條第三款對食品安全概念作出了明確規(guī)定：食品安全，是指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

　　我國食品安全概念的法律性質(zhì)包括以下幾個方面：

　　第一，食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害。所謂食品無毒、無害，是指正常人在正常食用情況下攝入食品，不會造成對人體的危害。所謂正常食用，是指食品無毒無害的相對性，允許少量含有，但不得超過國家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。這是對食品成分的安全性要求。

　　第二，食品應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求。所謂符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，是指食品所包含的人體代謝的蛋白質(zhì)、脂肪、維生素、礦物質(zhì)、碳水化合物等營養(yǎng)物質(zhì)，以及食品的消化率等能夠發(fā)揮維持人體正常生理功能的作用，不影響人體的正常代謝。這是對食品功能的安全性要求。

　　第三，食品應(yīng)當(dāng)對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。所謂對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，是指食品不能含有導(dǎo)致消費者產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性毒害或食源性疾病的感染性因素，也不包括危及人類后代的隱患。這是對食品免疫和遺傳的安全性要求。

　　第四，食品安全概念具有絕對性和相對性。一方面，從絕對意義上看，食品安全與食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、營養(yǎng)健康有密切的聯(lián)系，既有食品成分安全的要求，又有功能、免疫和遺傳安全性的要求，食品應(yīng)當(dāng)是對人體健康零風(fēng)險的，不存在致人病亡或者危及消費者及其后代的隱患;另一方面，食品安全又是一個相對的概念。任何一種食品，即使其成分對人體是有益的，或者其毒性很小，但如果食用過量或食用條件及方法不合適，仍有可能對人體造成損害。同時，一些食品的安全性常常是因人而異的，例如海產(chǎn)品具有豐富的營養(yǎng)成分，但其對某些人可能會導(dǎo)致過敏，食用會損害身體健康。因此，食品的絕對安全是很難達(dá)到的，食品安全的相對性表明，食品安全除了食品本身的成分、功能及免疫安全要求之外，還取決于食品制作、食用方法是否合理，以及食用者自身條件等因素的影響。

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