【63xf.com--總結(jié)】
醫(yī)療衛(wèi)生也稱(chēng)為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)或醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，包括國(guó)家與社會(huì)為保障和提高人民的健康水平、診治疾病而建立的法制體系、組織體系、服務(wù)體系和服務(wù)過(guò)程等。以下是小編收集整理的開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)集合8篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇1
今年以來(lái)，市衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，精心謀劃，周密部署，強(qiáng)化措施，始終將加強(qiáng)全行業(yè)的綜合監(jiān)管工作作為提升衛(wèi)生健康治理體系和治理能力的重要保障，同部署、同推進(jìn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。成立由市政府分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，30個(gè)部門(mén)分管同志為成員的市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，市政府辦公室印發(fā)《衡水市改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度工作方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工，確保工作責(zé)任到位、措施到位。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)院感染管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院感染管理工作的緊急通知》，明確院感管理工作醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任，保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。印發(fā)《關(guān)于提升全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和醫(yī)療質(zhì)量安全水平的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)、完善醫(yī)院管理制度、規(guī)范診療行為等。充分依托醫(yī)學(xué)會(huì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的行業(yè)自律作用，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的普及、推廣和醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍的成長(zhǎng)。制定輿情監(jiān)測(cè)和處置工作制度，完善工作流程，及時(shí)對(duì)省衛(wèi)健委、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)站留言等輿情進(jìn)行辦理處置。
落實(shí)綜合監(jiān)管任務(wù)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查；以加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心建設(shè)為具體措施，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的全面提升。截至目前，我市共成立32個(gè)質(zhì)控中心，其中護(hù)理、院感、藥學(xué)、呼吸建立了市縣兩級(jí)質(zhì)控中心，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的三級(jí)質(zhì)控體系；眼科、口腔、心血管、精神病、兒童康復(fù)5個(gè)專(zhuān)業(yè)質(zhì)控中心均吸納了民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行PDCA管理模式，利用6S、品管圈等管理工具強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)分級(jí)管理，開(kāi)展限制類(lèi)醫(yī)療技術(shù)網(wǎng)上備案管理工作；利用機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和日常檢查，加強(qiáng)手術(shù)分級(jí)管理工作。加強(qiáng)血液管理，對(duì)全市32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理，推進(jìn)臨床科學(xué)合理用血，保障臨床用血安全和醫(yī)療質(zhì)量；市中心血站對(duì)采集血液按相關(guān)要求進(jìn)行檢測(cè)、分離、包裝、貯存，并增加核酸檢測(cè)，進(jìn)一步保證供血質(zhì)量。加強(qiáng)公立醫(yī)院績(jī)效考核，2022年將所有二級(jí)以上公立醫(yī)療醫(yī)院（不含中醫(yī)院、婦幼保健院）納入公立醫(yī)院績(jī)效考核。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理要求，將非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年度資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。加強(qiáng)藥品監(jiān)管，建立會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，完善我市短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；各縣市區(qū)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了相應(yīng)的基本藥物使用管理制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)基本藥物使用情況、品種使用率和處方使用率等情況的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，配合市財(cái)政局、市審計(jì)局對(duì)市衛(wèi)健委管預(yù)算公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置支出、長(zhǎng)期負(fù)債、對(duì)外投資以及資產(chǎn)核銷(xiāo)進(jìn)行審批和監(jiān)管；依托財(cái)務(wù)年報(bào)系統(tǒng)，對(duì)所有公立醫(yī)院人才支出、藥品和耗材支出、資金結(jié)余使用進(jìn)行監(jiān)管。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)慢性病防治，開(kāi)展腦卒中篩查工作，加強(qiáng)精神衛(wèi)生管理工作，為各縣市區(qū)進(jìn)行三級(jí)清查和高風(fēng)險(xiǎn)患者技術(shù)指導(dǎo)，建立心理疏導(dǎo)隊(duì)伍，通過(guò)電話(huà)、微信視頻、面對(duì)面等開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下心理咨詢(xún)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)秩序監(jiān)管，開(kāi)展非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部及其周邊地域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等違法行為；開(kāi)展救護(hù)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范我市醫(yī)療急救行為和救護(hù)車(chē)管理。
健全綜合監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管水平和效能。緊緊圍繞深入推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè)有關(guān)要求，將行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核制度的完善與落實(shí)貫穿于行政執(zhí)法各項(xiàng)工作中；開(kāi)展案卷集中評(píng)查和抽查，堅(jiān)持行政處罰案卷審查制度，做到“一案兩審”，辦案質(zhì)量逐年提高，市衛(wèi)健委報(bào)送的《衡水某水廠銷(xiāo)售無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品案》被河北省評(píng)為優(yōu)秀行政處罰案卷。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度。印發(fā)了《2020年全市雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)施方案》，召開(kāi)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作視頻培訓(xùn)會(huì)。2020年全市衛(wèi)生健康“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查任務(wù)總數(shù)為1274，截至目前完成數(shù)1026，完成率91.26%，抽查結(jié)果均按要求進(jìn)行了公示。
同時(shí)，該委還不斷提升信息化水平，加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，推進(jìn)手持移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀應(yīng)用；在搭建起智能調(diào)度指揮平臺(tái)的基礎(chǔ)上，添加可視化在線(xiàn)巡查功能，在餐飲具集中消毒和醫(yī)療廢物處置等5個(gè)單位設(shè)置9個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)時(shí)在線(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇2
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，貴州省委、省政府把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生健康事業(yè)，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)不斷取得新成效。
新中國(guó)成立70周年，貴州衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
新中國(guó)成立后，貴州各級(jí)黨委政府把衛(wèi)生事業(yè)擺在極其重要的位置上加快推進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。大致經(jīng)歷三個(gè)階段：
——新中國(guó)成立至1978年。1951年6月，正式成立貴州省衛(wèi)生廳，統(tǒng)籌推進(jìn)全省衛(wèi)生健康事業(yè)。1958年，全省建成醫(yī)、防、保三個(gè)縱向體系較為健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，省市縣鄉(xiāng)村都有了醫(yī)療機(jī)構(gòu)，省級(jí)、專(zhuān)區(qū)、縣級(jí)有防疫站。到1978年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到6274個(gè)，是1950年的74.7倍；病床40274張，是1950年的43.12倍；衛(wèi)生技術(shù)人員58190人，是1950年的87.5倍；平均每千人擁有的病床數(shù)由1950年0.06張?jiān)鲩L(zhǎng)為1.40張；每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由1950年0.05人增長(zhǎng)到2.17人。
——1978年至2012年。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、婦幼衛(wèi)生保健體系、中醫(yī)藥保健服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系基本建立，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，人民健康保障水平顯著提升。2012年，人均預(yù)期壽命71.62歲。與1978年相比，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27379個(gè)，增加了21105個(gè)；病床144877張，增加了104603張；衛(wèi)生技術(shù)人員19.21萬(wàn)人，增加了13.39萬(wàn)人；平均每千人擁有的病床數(shù)3.92張，增加了2.52張；每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)5.51人，增加了3.34人。
——黨的十八大以來(lái)到現(xiàn)在。省委、省政府先后召開(kāi)了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，部署實(shí)施健康扶貧工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃等重大舉措，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，舉全省之力打造健康貴州，以全民健康助推全面小康。2018年與2012年相比，人均預(yù)期壽命達(dá)74.19歲，提高了2.57歲；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28072個(gè)，增加了693個(gè)；病床245639張，增加了100762張；衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員32.35萬(wàn)，增加了13.14萬(wàn)人；每千常住人口實(shí)有床位6.82張，增加了2.9張；每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)6.82人，增加了1.31人。
凝練“十個(gè)堅(jiān)持”，明確衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路
認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路、新觀點(diǎn)、新部署，創(chuàng)造性地將其凝練為“十個(gè)堅(jiān)持”：（1）全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)；（2）堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，共建共享社會(huì)文明成果；（3）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，突出醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性；（4）堅(jiān)持把健康扶貧作為主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；（5）堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板；（6）堅(jiān)持用好深化改革關(guān)鍵一招，突破體制機(jī)制障礙，維護(hù)社會(huì)公平正義；（7）堅(jiān)持傳統(tǒng)中醫(yī)文化與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念相融相通，中西醫(yī)并重，落實(shí)預(yù)防為主的健康策略，走好醫(yī)學(xué)發(fā)展的科學(xué)之路；（8）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把健康融入所有政策，增強(qiáng)醫(yī)改的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性；（9）堅(jiān)持生育政策與其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；（10）堅(jiān)持人才是第一資源，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍?！笆畟€(gè)堅(jiān)持”已成為指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康事業(yè)取得顯著成效、發(fā)生深刻變革、必須長(zhǎng)期踐行的最新理論成果，得到國(guó)家衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和系統(tǒng)內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。
著力補(bǔ)齊基本醫(yī)療短板，高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù)，著力解決基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題，確保農(nóng)村貧困人口有地方看病、有醫(yī)生看病，有制度保障看病。2018年全省因病致貧返貧人口減少了17.18萬(wàn)人，健康扶貧工作對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)率從2015年6.83%提高到13.73%。深入開(kāi)展健康扶貧突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，2019年5至7月，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織4952名干部，分三批深入所有縣（市、區(qū)），逐鄉(xiāng)逐村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；8月份再次進(jìn)行點(diǎn)穴式“回頭看”，補(bǔ)齊基本醫(yī)療短板，確保年內(nèi)完成健康扶貧任務(wù)。全力實(shí)施大病專(zhuān)項(xiàng)救治，大病病種擴(kuò)大到25種。保障農(nóng)村貧困群眾飲水安全，將1627個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入全省農(nóng)村小水窖飲用水水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè)。全力做好“萬(wàn)醫(yī)下基層”大型義診巡診活動(dòng)，先后8次均組織1萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員，深入66個(gè)貧困縣開(kāi)展義診巡診。創(chuàng)新開(kāi)辟遠(yuǎn)程醫(yī)療“貴州路徑”，在全國(guó)率先建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，央視《新聞聯(lián)播》作了長(zhǎng)達(dá)2分鐘的專(zhuān)題報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)眼位置進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，成為國(guó)家衛(wèi)生健康委馬曉偉主任在全國(guó)“兩會(huì)”部長(zhǎng)通道上點(diǎn)贊的唯一省份的唯一工作。遴選102個(gè)項(xiàng)目全面實(shí)施“百院大戰(zhàn)”建設(shè)，已建成33個(gè)、主體工程完工48個(gè)、正在實(shí)施主體施工13個(gè)、實(shí)施基礎(chǔ)施工8個(gè)。深入開(kāi)展援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶，國(guó)家和東部六省八市共266家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶我省217家各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。大力實(shí)施“黔醫(yī)人才計(jì)劃”，共培訓(xùn)醫(yī)院管理和學(xué)科骨干230名。大力開(kāi)展“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)”工作，54名院士、1116名核心專(zhuān)家加入，37名院士在貴州建立43個(gè)工作站（室）。
持續(xù)深化醫(yī)改，更加有效解決看病難、看病貴問(wèn)題
分級(jí)診療試點(diǎn)覆蓋全省9個(gè)市州，2個(gè)市納入國(guó)家城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，35個(gè)縣納入縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)；在持續(xù)鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)改革成果的基礎(chǔ)上，遴選42所公立醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)工作；在全國(guó)率先探索建立“督醫(yī)”制度，推進(jìn)全社會(huì)參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。全民醫(yī)保制度逐步完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保障制度加快統(tǒng)一，大病保險(xiǎn)分段支付比例最低檔次提高到60%以上。全面推行以按病種付費(fèi)為主的支付方式改革，充分發(fā)揮基本醫(yī)保調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。藥品供應(yīng)保障制度不斷完善，首次將實(shí)施國(guó)家基本藥物制度納入全省重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，落實(shí)好“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，在全國(guó)率先將公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，納入全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)行黨的建設(shè)和醫(yī)院管理“雙千分制”雙線(xiàn)考核，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。我省公立醫(yī)院綜合改革2016、2017年均排名全國(guó)第4，2018年獲中央獎(jiǎng)勵(lì)資金974萬(wàn)元、位居全國(guó)前列。國(guó)務(wù)院先后將余慶縣、遵義市、福泉市作為公立醫(yī)院綜合改革“真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)”進(jìn)行表彰激勵(lì)。
堅(jiān)持預(yù)防為主，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力
2018年，全省甲乙丙類(lèi)法定傳染病發(fā)病率437.90/10萬(wàn)，傳染病發(fā)病率連續(xù)9年低于全國(guó)平均水平。我省成為全國(guó)第九個(gè)消除瘧疾省份。免疫規(guī)劃，地氟病、地砷病等地方病防控，麻風(fēng)病、寄生蟲(chóng)病防治等工作全國(guó)持續(xù)領(lǐng)先。2019年8月，我省啟動(dòng)第一類(lèi)疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償基礎(chǔ)保險(xiǎn)項(xiàng)目，邁出由“財(cái)政補(bǔ)償”向“保險(xiǎn)補(bǔ)償”的第一步。率先在全國(guó)基本建成山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系，形成獨(dú)具貴州特色的空水陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，全省已經(jīng)命名的國(guó)家衛(wèi)生城市有8個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生縣城26個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)193個(gè)；已通過(guò)評(píng)審待命名的國(guó)家衛(wèi)生縣城13個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個(gè)。全省國(guó)家衛(wèi)生城市（縣城）占比達(dá)到53%，我省國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量全國(guó)第一。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
制定《關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善和服務(wù)能力逐步提高。全省建成2家省級(jí)、7家市級(jí)、57家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，168個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、1165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、285個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3613個(gè)村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)。劉尚義教授榮獲中醫(yī)藥界最高榮譽(yù)“國(guó)醫(yī)大師”稱(chēng)號(hào)，建成全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室52個(gè)和全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室1個(gè)；貴陽(yáng)中醫(yī)一附院、二附院被納入國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目。加快貴州省中醫(yī)院校建設(shè)發(fā)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、貴州省人民政府簽訂《共建貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院協(xié)議》；推進(jìn)貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院成功更名為貴州中醫(yī)藥大學(xué)。
砥礪前行，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，深入踐行省委、省政府衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)堅(jiān)持”新思路，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，全方位全周期保障人民健康。一鼓作氣打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升基本醫(yī)療有保障成效。持續(xù)打好醫(yī)改攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出衛(wèi)生健康事業(yè)的公益性，不斷增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)的獲得感幸福感安全感。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，繼續(xù)深化山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)，積極引導(dǎo)建立中醫(yī)治未病、中醫(yī)健康養(yǎng)生服務(wù)體系；完善衛(wèi)生健康監(jiān)督管理體系，全力推進(jìn)“督醫(yī)”工作。大力實(shí)施基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程，加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)；鞏固提升遠(yuǎn)程醫(yī)療成效，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，加快推進(jìn)全國(guó)首個(gè)醫(yī)療“淘寶網(wǎng)”建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保高質(zhì)量打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改取得更大突破，深入推進(jìn)健康貴州行動(dòng)，為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定更加扎實(shí)的健康根基。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇3
摘要：改革開(kāi)放四十年來(lái)，貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速、成效顯著。先后經(jīng)歷了改革起步階段、探索階段、深化改革以及全面發(fā)展階段。本文分析研究了各階段貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展政策及實(shí)施效應(yīng)，并對(duì)四十年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸納與提升，為新時(shí)期貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供理論依據(jù)與政策借鑒。
關(guān)鍵詞：貴州;醫(yī)療衛(wèi)生;改革開(kāi)放
中圖分類(lèi)號(hào)：R197文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5381（2019）02-0032-07
一、環(huán)境惡劣、艱難困苦的改革起步階段（1979年至1991年）
改革開(kāi)放之初，由于歷史原因，貴州基礎(chǔ)設(shè)施不足、經(jīng)濟(jì)水平低下、教育科技落后等諸多因素嚴(yán)重制約著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，全省醫(yī)療衛(wèi)生條件較差、設(shè)備簡(jiǎn)陋、人才稀缺，群眾缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象十分突出。貴州正是在這樣一個(gè)環(huán)境差、起點(diǎn)低的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展水平基礎(chǔ)上，開(kāi)始了艱難曲折的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。
首先，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“平均主義”和“太鍋飯”弊端，改革的重點(diǎn)是提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作效率。在貴州醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制方面，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展集體所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由國(guó)家、集體和個(gè)人共同舉辦。在國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中試行院（所、站、校）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、干部聘任制和工人合同制等舉措，打破平均主義，提高了工作效率。1979年，在國(guó)家衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》指導(dǎo)下，貴州省在縣級(jí)以上醫(yī)院實(shí)施“定任務(wù)，定床位，定編制，定業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo)，定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”的內(nèi)部管理體制改革。1986年，國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革政策出臺(tái)，貴州省隨即制定了一系列衛(wèi)生改革文件，在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)掀起了改革熱潮。貴州省衛(wèi)生主管部門(mén)借鑒農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)責(zé)任制改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行放權(quán)、讓利、搞活，探索多種形式辦醫(yī)，試行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行工資加獎(jiǎng)金的分配制度，鼓勵(lì)創(chuàng)收激勵(lì)自我發(fā)展，集中民辦衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)搞建設(shè)，挖掘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)潛力，擴(kuò)大和改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。1989年，貴州省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院。經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的改革，基本公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)初步建立，醫(yī)院體制改革逐步并入正軌。在醫(yī)療資金的籌措方面，貴州省衛(wèi)生廳通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生引資工作，引進(jìn)世界銀行農(nóng)村衛(wèi)生人力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、計(jì)劃免疫項(xiàng)目以及國(guó)外政府貸款，用以改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，并且起到了積極效果。
這一時(shí)期貴州醫(yī)療體制改革的成就表現(xiàn)為：首先，通過(guò)“放權(quán)讓利”改革的探索，解決了醫(yī)院微觀效率低下的問(wèn)題。開(kāi)始嘗試性地將市場(chǎng)機(jī)制引入到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，探索通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置醫(yī)療資源的新路子。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理。許多醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展增收節(jié)支的做法，節(jié)省了成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，增加了醫(yī)療資源利用效率，在一定程度上改善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況。同時(shí)，通過(guò)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行改革，將現(xiàn)代企業(yè)管理方式借鑒到醫(yī)院管理中，如建立各種形式的管理責(zé)任制，實(shí)施院（站、所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等等，擴(kuò)大醫(yī)院自主管理權(quán)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，增強(qiáng)了醫(yī)院自我發(fā)展的能力，逐步建立起了符合貴州實(shí)際的以公有制為主體、多種辦醫(yī)形式并存的所有制結(jié)構(gòu)。通過(guò)改革增加了醫(yī)療衛(wèi)生供給，提高了醫(yī)療服務(wù)效率，改善了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度，一定程度緩解了農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生供需矛盾，也提高了群眾對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)和需求，使現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)逐步進(jìn)入到邊遠(yuǎn)地區(qū)，為廣大人民群眾衛(wèi)生健康服務(wù)。但是，這一時(shí)期貴州醫(yī)療體制改革也存在不足之處，在合作醫(yī)療制度瓦解后，農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)放緩，并明顯滯后于城市。更為嚴(yán)重的是，由于醫(yī)療衛(wèi)生的特殊性，在以效率為先的指導(dǎo)思想指引下，致使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)過(guò)度市場(chǎng)化，市場(chǎng)資源配置趨利性導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生資源在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間的不均衡配置，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)的趨利行為、資源分配不均、誘導(dǎo)服務(wù)需求等一系列的矛盾和問(wèn)題，不同程度傷害了人民群眾的利益。
二、因地制宜、實(shí)事求是的改革探索階段（1992至2005年）
1992年，為了促進(jìn)全國(guó)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生部出臺(tái)《關(guān)于深化衛(wèi)生改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，1997年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，指引醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展朝著“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)邁進(jìn)。提出這一時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的主要任務(wù)：一是進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，二是建立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，三是進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革，四是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。
在這一階段，貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策和決策，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革進(jìn)入深入探索階段。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革方面，著重加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督整頓。90年代初的改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐漸成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理，同時(shí)也帶來(lái)諸多負(fù)面問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)化機(jī)制對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)公益性所帶來(lái)的嚴(yán)重影響，自1994年起，貴州省開(kāi)始嚴(yán)格清理、整頓、審核各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)民主監(jiān)督、紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等形式，防止醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益而損害病人權(quán)益。在社會(huì)保險(xiǎn)建設(shè)方面，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，提出建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、多層次醫(yī)療保障體系和醫(yī)藥管理體制配套改革的任務(wù)和原則，并在城市建立起統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2003年起，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，貴州省開(kāi)始推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療，當(dāng)年參保人數(shù)即達(dá)到113萬(wàn)人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，填補(bǔ)了人民公社制度瓦解后農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的空缺。通過(guò)國(guó)家基本保障制度的政策扶持，緩解了農(nóng)村地區(qū)人口的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)村群眾就醫(yī)困難得以有效緩解，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)方面，1992年起，貴州省與世界銀行農(nóng)村衛(wèi)生人力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保持密切合作，在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方面取得了突出成績(jī)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量與質(zhì)量有了較大的提升。2001年，全省43個(gè)重點(diǎn)扶貧縣開(kāi)始實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，群眾就醫(yī)不便的問(wèn)題得到極大改觀。特別是在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生資源的逐漸豐富，對(duì)于群眾的衛(wèi)生健康起到了極大的促進(jìn)作用。
盡管初期的醫(yī)療衛(wèi)生改革暴露出了一些問(wèn)題，但貴州省各級(jí)政府及時(shí)調(diào)整政策，采取針對(duì)性的措施，取得了可圈可點(diǎn)的有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)持國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革大方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì)及人民群眾首創(chuàng)精神，不斷摸索出在資金匱乏的邊遠(yuǎn)農(nóng)村醫(yī)療制度改革的新路子，創(chuàng)造出貧困地區(qū)醫(yī)療制度改革的新經(jīng)驗(yàn)。然而，這一時(shí)期醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快、城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務(wù)水平總體不高等問(wèn)題顯現(xiàn)，老百姓“看病難，看病貴”的矛盾突出反映出來(lái)，進(jìn)一步促使政府有關(guān)部門(mén)對(duì)之前的改革道路進(jìn)行反思和總結(jié)。此后，貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入深水區(qū)。
三、攻堅(jiān)克難、勇往直前的深化改革階段（2006年至2011年）
2006年6月，針對(duì)人民群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院成立深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組，標(biāo)志著國(guó)家新一輪醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革研究與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的正式啟動(dòng)。2009年3月17日國(guó)務(wù)院正式頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》。至此，新一輪醫(yī)療體制改革正式拉開(kāi)帷幕。在黨中央國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)下，貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。與全國(guó)新一輪醫(yī)療體制改革同步，2009年貴州省衛(wèi)生廳、發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政廳、教育廳和計(jì)劃生育委員會(huì)等部門(mén)先后制定多項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革與推進(jìn)實(shí)施工作方案，進(jìn)一步確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革推進(jìn)與落實(shí)。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求和部署，自2009年全省深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)以來(lái)，貴州省各地堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，并初步取得了以下成效：第一，全民醫(yī)保制度框架基本形成。人民群眾不僅持續(xù)享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所帶來(lái)的就醫(yī)實(shí)惠，而且在補(bǔ)助水平、保障范圍、救助力度等方面也在不斷獲得更多優(yōu)惠。第二，國(guó)家基本藥物制度在全省初步建立。全省公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售，并延伸至村衛(wèi)生室，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革在全省基本完成，群眾“看病貴”的問(wèn)題得到了有效緩解。第三，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。全省幾乎全部縣級(jí)醫(yī)院得到擴(kuò)建;一萬(wàn)七千余所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室建立起來(lái)，覆蓋到每一個(gè)行政村;基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步提升;醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)條件得到了極大改善。第四，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。包括預(yù)防接種、嬰幼兒及孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病健康管理等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的10項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)面向全省城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供，有效確保了人口健康素質(zhì)的穩(wěn)步提升。第五，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)積極穩(wěn)步推進(jìn)。2010年遵義市被確立為國(guó)家第一批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)進(jìn)行了有益探索。2011年起貴州在啟動(dòng)省級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，包括黔東南、黔西南、黔南等民族自治州的地區(qū)級(jí)醫(yī)院以及務(wù)川、三都、松桃等三個(gè)民族自治縣的縣級(jí)醫(yī)院在內(nèi)的共22所公立醫(yī)院試點(diǎn)改革開(kāi)始穩(wěn)定有序推進(jìn)。第六，國(guó)家支持力度不斷加強(qiáng)。在積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的同時(shí)，貴州省也在積極爭(zhēng)取國(guó)家及衛(wèi)生部的支持與扶助，這一時(shí)期貴州先后與衛(wèi)生部簽署了包括《關(guān)于共同推進(jìn)貴州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》在內(nèi)的系列合作項(xiàng)目，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了重要力量。
經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的改革與發(fā)展，貴州省基本搭建起包括覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系在內(nèi)的四位一體醫(yī)療衛(wèi)生體制建設(shè)框架。在省委、省政府的綜合指揮協(xié)調(diào)以及各級(jí)地方黨委和政府的積極推進(jìn)下，全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革工作扎實(shí)而穩(wěn)定推進(jìn)，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生改革取得明顯成效。廣大人民群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到改善，“看病難、看病貴”問(wèn)題有所緩解，人口健康素質(zhì)有了顯著提升，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。然而，在取得喜人成就的同時(shí)，貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革仍然任重而道遠(yuǎn)，醫(yī)療資源總量不足與配置不合理的問(wèn)題依然存在，尤其是貧困地區(qū)醫(yī)療醫(yī)院配置供給與群眾健康需求的矛盾仍然突出，體制機(jī)制創(chuàng)新力度有待提升、以藥補(bǔ)醫(yī)的局面仍有待在全省進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。隨著全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革步入深水區(qū)，改革的綜合性與復(fù)雜性開(kāi)始進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益凸顯，必須通過(guò)進(jìn)一步的全面深化改革加以解決。
四、快速推進(jìn)、全面發(fā)展的改革階段（2012年至今）
2012年黨的十八大提出，“多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”，“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，進(jìn)一步就深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步明確了重點(diǎn)和方向，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。2016年8月，***總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，指出：“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。”同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》，就今后健康中國(guó)建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行了重要部署，并將醫(yī)療衛(wèi)生體制改革作為健康中國(guó)建設(shè)重要支撐與保障。同年12月，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要意見(jiàn)和精神，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由形成框架轉(zhuǎn)向制度建設(shè)、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和綜合推進(jìn)。
貴州省作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決戰(zhàn)區(qū)，全省各族群眾健康問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的決定性因素。2012年，國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件，即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，是首個(gè)從國(guó)家層面系統(tǒng)支持貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性政策文件。作為指導(dǎo)今后貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見(jiàn)，文件對(duì)貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)，貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái)，貴州先后召開(kāi)了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)，出臺(tái)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》等重要文件，各級(jí)成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全省之力打造健康貴州，以全民健康助推全面小康。2017年12月，貴州省人民政府印發(fā)《貴州省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，進(jìn)一步就貴州在“十三五”時(shí)期這一全面建成小康社會(huì)的決勝階段的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革做出了重要部署，貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來(lái)了全面大發(fā)展與大改革。
第一，積極推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革。啟動(dòng)實(shí)施了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，到2017年6月底，全省所有公立醫(yī)院全部實(shí)施綜合改革，實(shí)現(xiàn)了公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)的目標(biāo)，公立醫(yī)院全面取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低部分大型醫(yī)療設(shè)備的檢查費(fèi)，建立了通過(guò)增加政府補(bǔ)助和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，彌補(bǔ)取消藥品加成后形成的政策性虧損的長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，保障了醫(yī)療服務(wù)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)推進(jìn)公立醫(yī)院改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)、建立分級(jí)診療、構(gòu)建貧困人口“四重醫(yī)療保障”等政策措施，極大推進(jìn)了全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革向縱深發(fā)展。其中，貴州余慶縣在公立醫(yī)院綜合改革的過(guò)程中成效斐然，2017年被國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局四部委聯(lián)合確立為公立醫(yī)院綜合改革第二批國(guó)家級(jí)示范縣，為貴州縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革探索出了一條可借鑒、可推廣的余慶模式。
第二，全面提升基層醫(yī)療建設(shè)水平。近年來(lái)，貴州在制定全省醫(yī)療衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中，優(yōu)先安排集中連片特困地區(qū)縣級(jí)中醫(yī)院、婦幼保健院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、全科特崗醫(yī)生計(jì)劃等項(xiàng)目重點(diǎn)向民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、人才嚴(yán)重匱乏、體制機(jī)制不活、服務(wù)能力薄弱的突出問(wèn)題。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)的醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源由二三級(jí)醫(yī)院向基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉轉(zhuǎn)移。全省標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的建立，進(jìn)一步夯實(shí)完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的基礎(chǔ)。
第三，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度實(shí)施。2016年12月，省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)實(shí)施方案》，旨在建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。2017年以來(lái)，全省9個(gè)市州已全部開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。至2017年底，全省46家三級(jí)醫(yī)院與252家二級(jí)醫(yī)院及501家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了醫(yī)聯(lián)體，建立起由縣級(jí)醫(yī)院牽頭將鄉(xiāng)、村基層醫(yī)院聯(lián)合起來(lái)的醫(yī)共體101個(gè)。在地方實(shí)踐中，以余慶縣為代表的“1+1+1+1+1”組織模式組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)模式和銅仁為代表的“管理、服務(wù)、責(zé)任、利益”縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理模式，在分級(jí)診療制度實(shí)施過(guò)程中取得了顯著成效，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源逐漸下沉至基層，在推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力的同時(shí)，有效引導(dǎo)了廣大人民群眾合理有序就醫(yī)。
第四，健全完善藥品供應(yīng)保障制度。大力實(shí)施藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革。調(diào)整利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，優(yōu)先使用基本藥物，理順?biāo)幤穬r(jià)格，保障藥品安全有效、價(jià)格合理、供應(yīng)充分，極大緩解了長(zhǎng)期以來(lái)就醫(yī)過(guò)程中藥價(jià)不合理的現(xiàn)狀。2012年版基本藥物目錄的實(shí)施，保障了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的供應(yīng)，規(guī)范了采購(gòu)行為。貴州省通過(guò)建立省衛(wèi)生計(jì)生委等九部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)低價(jià)藥品價(jià)格管理方式，建立了低價(jià)藥品清單進(jìn)入和退出機(jī)制和短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備制度，確保了常用低價(jià)藥品的臨床供應(yīng)。2017年，貴州省進(jìn)一步推進(jìn)新一輪藥品集中采購(gòu)改革，在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行藥品采購(gòu)“兩票制”政策，規(guī)范了藥品采購(gòu)行為，進(jìn)一步防止了藥品價(jià)格虛高。
第五，不斷加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。民族醫(yī)藥是貴州的一大優(yōu)勢(shì)，也是貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特色之一。貴州少數(shù)民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，積累了十分豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)，形成了很多各具特色的民族醫(yī)療技術(shù)。十八大以來(lái)，貴州省委省政府更加重視對(duì)于民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)理論、機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、藥用資源保護(hù)和服務(wù)能力等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃，強(qiáng)化少數(shù)民族醫(yī)藥制造業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，在加大少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資和引才引智的開(kāi)放吸納力度等方面取得明顯成績(jī)，對(duì)建設(shè)同步小康、健康貴州、民族團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。在地方實(shí)踐中，黔西南州和黔南州分別制定了地方民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展條例，黔東南州通過(guò)著力培養(yǎng)民族醫(yī)藥與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈，有效發(fā)揮了民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在大健康戰(zhàn)略中的地位和作用。
第六，深入推動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。由于特殊的地理?xiàng)l件限制，就醫(yī)難問(wèn)題是阻礙廣大身處偏遠(yuǎn)大山之中的群眾健康水平提升的重要原因。面對(duì)基層衛(wèi)生人力資源總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏的現(xiàn)實(shí)困境，貴州省依托大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)信息化高效便捷、資源共享、機(jī)制優(yōu)化的新動(dòng)能。2017年已全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系的工作任務(wù)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，建立了縱向貫通、橫向互通、扁平化、零距離的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的建立，使得人民群眾無(wú)須因?yàn)榭床【歪t(yī)而四處奔波，群眾在當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)便可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)，降低了異地就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
第七，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)“基層醫(yī)療服務(wù)能力三年提升計(jì)劃”“黔醫(yī)人才計(jì)劃”“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專(zhuān)家團(tuán)”等支援幫扶工作，農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)水平不斷上升，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力獲得了快速發(fā)展。2017年組織省內(nèi)外三級(jí)醫(yī)院對(duì)所有民族自治縣的縣級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)行對(duì)口幫扶，幫扶率達(dá)100%;組織二級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)564個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行對(duì)口幫扶，幫扶率達(dá)100%。同時(shí)，2017年國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局和東部七個(gè)省市對(duì)我省66個(gè)貧困縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了對(duì)口幫扶的全覆蓋，我省全部64家中醫(yī)醫(yī)院得到了國(guó)內(nèi)三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的對(duì)口幫扶。在各種幫扶支援的舉措下，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與人民群眾對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生需求的差距不斷縮小。
第八，健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)與全面小康。“因病致貧”與“因病返貧”問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)是貴州脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略推進(jìn)中的一塊“硬骨頭”。2015年，畢節(jié)市赫章縣探索出了健康扶貧“赫章經(jīng)驗(yàn)”，即構(gòu)建以新農(nóng)合基本醫(yī)療保障為基礎(chǔ)，整合新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、民政計(jì)生救助扶助政策的健康保障體系。在“赫章經(jīng)驗(yàn)”的引導(dǎo)下，2017年貴州建立農(nóng)村貧困人口“四重醫(yī)療保障”兜底政策，將全省所有建檔立卡貧困人口覆蓋到政策之中，截至2017年底累計(jì)救治了257.45萬(wàn)人次貧困人口，累計(jì)共報(bào)銷(xiāo)37.47億元，對(duì)貧困人口的報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償水平超過(guò)90%。在對(duì)貧困群眾慢性病醫(yī)療救助工作中，36種疾病被納入到慢性病醫(yī)療救助的范圍之中。通過(guò)這一舉措確保貧困群體健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷(xiāo)，大病有救助，有力推進(jìn)了貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
五、貴州醫(yī)療衛(wèi)生改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第一，堅(jiān)持把黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)在貴州醫(yī)療衛(wèi)生改革開(kāi)放的實(shí)踐?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)貴州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革開(kāi)放四十年的歷史，各級(jí)黨委和政府始終將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)作為改革的工作重點(diǎn)，對(duì)人民群眾生命健康的重視程度始終如一。在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家政策方針的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合貴州的實(shí)際，使中央政策精神在貴州貫徹落實(shí)、開(kāi)花結(jié)果。特別是在黨的十八大以來(lái)，貴州在貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生政策的過(guò)程中，積極探索并建立了一套能夠針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的制度體系和工作機(jī)制。貴州改革開(kāi)放四十年來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所取得的成效證明，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的指引下，在黨的方針政策指導(dǎo)下，并結(jié)合貴州的實(shí)際情況，醫(yī)療衛(wèi)生所面臨的各種矛盾才能順利解決。
第二，堅(jiān)持把人民健康作為全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。***總書(shū)記2016年在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)中指出，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求”，這一富有廣泛現(xiàn)實(shí)需求與深遠(yuǎn)歷史意義的精辟論述將全民健康作為全面建成小康社會(huì)的前提條件。四十年來(lái)，貴州始終將人民健康視為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，特別是黨的十八大以來(lái)，貴州將全民健康擺在更加突出位置，將“健康貴州”建設(shè)作為“健康中國(guó)”建設(shè)的重要組成部分，不斷加大對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入和工作力度，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，努力提高防病治病能力，切實(shí)努力維護(hù)人民的身體健康和生命安全，實(shí)現(xiàn)了人口健康素質(zhì)水平質(zhì)的飛躍。
第三，堅(jiān)持并充分發(fā)揮政府在醫(yī)療衛(wèi)生改革中的主導(dǎo)作用。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特殊性決定了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是一種特殊的商品，兼具市場(chǎng)性與公益性的雙重性質(zhì)。醫(yī)療衛(wèi)生作為一項(xiàng)公共服務(wù)，在堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中，必須堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用，不能完全依靠市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，貴州省將“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的重心，經(jīng)過(guò)多年的改革與努力，貴州省全民醫(yī)保體系基本建成，廣大人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)得到了極大緩解。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展，人口健康素質(zhì)得到了極大提升。通過(guò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體醫(yī)療服務(wù)水平。正是在各級(jí)黨委和政府對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與改革主導(dǎo)把握的基礎(chǔ)之上，貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能取得如此成效，人民群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題才得以有效緩解，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性得到了極大提升。
第四，堅(jiān)持將醫(yī)療衛(wèi)生改革與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性相結(jié)合。由于特殊地理環(huán)境、較低人均收人水平以及健康觀念滯后等原因，貴州農(nóng)村廣大群眾就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式、就醫(yī)需求存在著很大特殊性。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革過(guò)程中始終將農(nóng)村群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的特殊性作為改革推進(jìn)中必須考慮的重要內(nèi)容，在各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革決策中有意識(shí)、有重點(diǎn)地向農(nóng)村地區(qū)予以制度和財(cái)力的支持，使農(nóng)村廣大群眾生命健康得到了極大保障。尤其是改變了貴州農(nóng)村在改革之前缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀，確保了人民群眾共享改革發(fā)展的成功，為人民群眾共享改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五，將醫(yī)療衛(wèi)生改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。而健康問(wèn)題是制約個(gè)人全面發(fā)展，乃至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和決勝地，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)健康扶貧戰(zhàn)略，既是保障最基本的民生需求，也是助力脫貧攻堅(jiān)與全面建成小康社會(huì)的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，“看病難、看病貴”與“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題在貧困地區(qū)長(zhǎng)期共存，是農(nóng)村發(fā)展的主要短板。經(jīng)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)期改革，貴州在全省以提升減貧效果、增強(qiáng)居民健康質(zhì)量和強(qiáng)化自我發(fā)展能力為總體目標(biāo)，從“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的角度進(jìn)行政策的配套改革，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)改革對(duì)于精準(zhǔn)扶貧、減貧、返貧的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，通過(guò)“四重醫(yī)療保障”制度的建立健全，確保人民群眾健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷(xiāo)，大病有救助。人民群眾健康素質(zhì)的不斷提升，不僅降低了醫(yī)療衛(wèi)生支出在家庭總支出中的比重，更進(jìn)一步推動(dòng)了人民群眾全力參與到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)之中，為農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與全面小康建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇4
近年來(lái)，貴州深入貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)健康貴州為理念，圍繞“三年提升計(jì)劃”、醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”“五個(gè)全面建成”等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，全省醫(yī)改工作取得階段性進(jìn)展，成效顯著。
打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層是全面推進(jìn)醫(yī)改、建設(shè)健康貴州的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2016年，省政府下發(fā)《貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃(2016—2018)》。計(jì)劃明確，自2016年至2018年，全省將投入80億元，實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃、崗位輪訓(xùn)計(jì)劃、骨干培訓(xùn)計(jì)劃、全科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃、千人支醫(yī)計(jì)劃等全面提升縣、鄉(xiāng)、村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理能力。
截至目前，已招收在崗衛(wèi)生技術(shù)人員13735人參加學(xué)歷提升，輪訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員96796人次，培訓(xùn)技術(shù)骨干7003人次；招收全科專(zhuān)業(yè)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生1800名，全科專(zhuān)業(yè)規(guī)培學(xué)員804名，助理全科醫(yī)師549名，全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)744名；組織1356名二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)幫扶452家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；引進(jìn)博士55名、碩士643名。
針對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，我省創(chuàng)新實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“五個(gè)全覆蓋”。
2016年底，就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、12296所農(nóng)村中小學(xué)校配置12708名校醫(yī)的農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)配置以及199家縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
值得一提的是，2017年12月25日，我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，這無(wú)疑對(duì)推進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，加快全省醫(yī)改改革邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。
為保障人民群眾基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的供給，提高人民群眾的健康水平。2017年，全省投入15億元,一次性為1543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）全部配齊9類(lèi)數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，率先全面建成上接國(guó)家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系。
同時(shí)，投入1.9億元全面建成省、市、縣三級(jí)醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)。不僅如此，還在全國(guó)率先全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診，全面建成全省縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)并上線(xiàn)運(yùn)行，全面建成全民健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)全面建成”。
與此同時(shí)，按照填平補(bǔ)齊的原則，全省遴選140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“百院大戰(zhàn)”建設(shè)，總建設(shè)規(guī)模958萬(wàn)平方米，規(guī)劃總投資約500億元。目前建成23個(gè)、在建64個(gè)，累計(jì)完成投資150億元；擬建項(xiàng)目已全部納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃或項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
截至2016年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總床位數(shù)、每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生人員數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千常住人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)較2012年分別增長(zhǎng)53.99%、50.77%、44.40%、37.59%、72.86%。
此外，在全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上也取得突破進(jìn)展。2016年度公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核結(jié)果躍升至全國(guó)第四名，公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全省9個(gè)市州全部納入國(guó)家分級(jí)診療試點(diǎn)地市，全部開(kāi)展縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，并以市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“六統(tǒng)一”政策，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合跨省異地住院費(fèi)用基本醫(yī)療住院、大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算；新一輪藥品集中采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)全面實(shí)施，公立醫(yī)院全面推行“兩票制”，國(guó)家基本藥物制度進(jìn)一步鞏固完善。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇5
20__年，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院和市衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力提高醫(yī)療服務(wù)水平，做好公共衛(wèi)生工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，整體工作取得了較大進(jìn)步，現(xiàn)將本年度工作匯報(bào)如下：
1，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保良好醫(yī)療秩序增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，不超范圍執(zhí)業(yè)。 嚴(yán)格實(shí)行基本用藥目錄，并實(shí)行0差價(jià)銷(xiāo)售。推行了衛(wèi)生院對(duì)我村衛(wèi)生所的基本用藥配送制度制度，把住藥品的入口關(guān)，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)，保障農(nóng)民群眾的用藥安全。
3，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告各種傳染病和食物中毒事件，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”!20__年我村沒(méi)有發(fā)生一起突發(fā)事件。
4，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，緩解群眾看病難，實(shí)行門(mén)診報(bào)銷(xiāo)(100%)直補(bǔ)工作，極大地方便了群眾。積極宣傳合作醫(yī)療政策，有效地提高了群眾的參合積極性，我村的參合率達(dá)100%。
5，公共衛(wèi)生工作，完成全村居民健康檔案共計(jì)424余人。對(duì)孕產(chǎn)婦定期進(jìn)行孕情隨訪，宣傳孕產(chǎn)婦住院分娩，并免費(fèi)發(fā)放葉酸，指導(dǎo)懷孕前3月開(kāi)始服用至懷孕后3月。認(rèn)真做好產(chǎn)后訪視和母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)工作，以及新生兒健康管理。完成了0-3歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲老年人、慢性病、重癥精神病等重點(diǎn)人群的管理。對(duì)以上重點(diǎn)人群做到底數(shù)清，管理隨訪達(dá)280余次。對(duì)于0-3歲、孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、重障精神病人及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)建檔造冊(cè)納入管理，并每月上報(bào)。6，積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)醫(yī)院的列會(huì)，做到了100%參加。努力提高自身素質(zhì)，做到不誤診不漏診。
7，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。
8，于10、11月份配合鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)我村55歲以上老年人做了免費(fèi)體檢，體檢率達(dá)95%以上。村民對(duì)此也是非常滿(mǎn)意，把黨的惠民政策落實(shí)到了實(shí)處。
9，落實(shí)國(guó)家醫(yī)改政策，并在基層開(kāi)展實(shí)施。
我們還有一些不足基礎(chǔ)設(shè)施差，條件簡(jiǎn)陋。
20__年我們將以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)有效的工作和飽滿(mǎn)的工作熱情，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，保障我村村民的人身健康和生命安全和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇6
歲月如梭，時(shí)光飛逝。一轉(zhuǎn)眼，20__的腳步聲便離我們而遠(yuǎn)。當(dāng)日歷撕下了這最后的一頁(yè)，回首20__，歷經(jīng)瑣事，歷歷再現(xiàn)。
在黨的衛(wèi)生工作方針指引下，在區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的親密領(lǐng)導(dǎo)下，20__年全面、高效、圓滿(mǎn)的完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)履行了一個(gè)忠職于衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)盡的義務(wù)與應(yīng)當(dāng)做的工作。深入踐行黨的衛(wèi)生方針與路線(xiàn)，切實(shí)彰顯一個(gè)基層鄉(xiāng)村醫(yī)生務(wù)實(shí)、勤懇、踏實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。稟承“敬人樂(lè)業(yè)，拼搏奉獻(xiàn)”的工作精神，遵守“用心服務(wù)，感動(dòng)顧客”的服務(wù)理念，立足于超前的服務(wù)意識(shí)，用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，周到的服務(wù)，贏得了老百姓的高度信賴(lài)，樹(shù)立了良好的口碑。
一、預(yù)防工作方面
全年共為_(kāi)_余人次適齡人群接種過(guò)__疫苗、__和__免疫抗體水平檢測(cè)、__x流腦疫苗等預(yù)防接種工作。全面完成了上級(jí)交與的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真履行一次性醫(yī)療用品的管理制度，做到醫(yī)療廢物歸類(lèi)管理，上交和銷(xiāo)毀。
二、日常門(mén)診工作方面
嚴(yán)格按照市局、區(qū)局的工作要求，抓好“預(yù)防為主”這條重要主線(xiàn)，堅(jiān)持開(kāi)展預(yù)防為主的工作方針，再輔以門(mén)診治療工作，嚴(yán)格、準(zhǔn)確不漏的記錄門(mén)診逐日登記冊(cè)。準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)和登計(jì)發(fā)現(xiàn)的傳染病，把健康教育工作融入到日常的門(mén)診工作之中，使廣大的老百姓易于接受這種言傳身教的模式，讓更廣泛的老百姓掌握健康生活的相關(guān)知識(shí)。
辦理健康宣傳專(zhuān)欄六幅，并及時(shí)滾動(dòng)適時(shí)更新內(nèi)容。認(rèn)真開(kāi)展門(mén)診工作，舉止莊重，態(tài)度和藹，工作服、胸牌穿戴整潔。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)許可證上的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)逐級(jí)轉(zhuǎn)診__余人次，全年門(mén)診總量____余人次。
積極參與各級(jí)各屆會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)記錄條理清晰，認(rèn)真務(wù)實(shí)完善填寫(xiě)各種表、卡、冊(cè)，做到工作有記錄，門(mén)診有信息，大事有報(bào)告。為鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化建設(shè)盡綿薄之力。
三、新農(nóng)合工作方面
積極宣傳，正確引導(dǎo)村民踴躍參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大村民更眾多、更深入、更深刻、更延續(xù)的參與這一惠民、益民、濟(jì)民、宏民的良好政策當(dāng)中。
不平凡的一年，我的20__，再見(jiàn)了，而作為基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，卻任重道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)秉承忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，完成下一年的融入了我人生，傾注了感情的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為把黨的衛(wèi)生事業(yè)貫徹執(zhí)行的更徹底，老百姓的切身利益維護(hù)的更全面而不懈奮斗!
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇7
我是一名普通的鄉(xiāng)村醫(yī)生，自從19__年從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作以來(lái)，在衛(wèi)生局及鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療工作，全面貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作和任務(wù)，全面履行鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)。
認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好醫(yī)療工作?！熬人婪鰝?，治病救人”是醫(yī)生的職責(zé)所在，也是社會(huì)文明的組成部分。醫(yī)療工作的進(jìn)步在社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。為此，我抱著為患者負(fù)責(zé)的精神，積極做好各項(xiàng)工作，熱情接待每一位患者，堅(jiān)持把工作獻(xiàn)給社會(huì)，把愛(ài)心捧給患者，受到了村民的好評(píng)。
本人還積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷吸取新的醫(yī)療知識(shí)，自己的業(yè)務(wù)水平也慢慢的有所提高，現(xiàn)在掌握了農(nóng)村常見(jiàn)病。多發(fā)病的診斷和治療方法。在日常生活中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度，診療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍接待并認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理每一位病人，從程度上避免誤診誤治。還通過(guò)訂閱大量業(yè)務(wù)雜志和書(shū)刊，網(wǎng)上查閱等手段，從而開(kāi)闊了視野，擴(kuò)大了知識(shí)面，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷涉取新的營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)自己業(yè)務(wù)水平的提高。
每次到衛(wèi)生院開(kāi)會(huì)，我都認(rèn)真聽(tīng)取積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，積極的向廣大村民宣傳黨和國(guó)家的惠民政策。在兒童計(jì)劃免疫工作率90%，走家串戶(hù)送兒童防疫針的通知單，做了不少實(shí)實(shí)在在的工作，對(duì)于兒童家長(zhǎng)的詢(xún)問(wèn)總是耐心的給予解釋?zhuān)敝翝M(mǎn)意為止。尤其是自20__年開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)，更是在我和村民之間架起了溝通心靈的橋梁，我不厭其煩的向村民解釋?zhuān)麄鬓r(nóng)村新型合作醫(yī)療的政策，并且認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策。20__年開(kāi)展了公共衛(wèi)生，建檔案450余人，高血壓管理38人，.糖尿病管理8人，精神病2人。自從踏入鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作中，這30幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和同道們的支持下，工作取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，但與其他同道相比相差甚遠(yuǎn)，在今后的工作中，我要繼續(xù)努力，克服不足，掌握更多更好的醫(yī)療知識(shí)，爭(zhēng)取創(chuàng)造更好的工作成績(jī)，為廣大村民朋友排憂(yōu)解難。工作__年來(lái)，我逐漸認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村醫(yī)生是一個(gè)光榮而且神圣的工作，我將一如既往的兢兢業(yè)業(yè)地工作，為鄉(xiāng)村醫(yī)生增光添彩，為黨和政府贏得民心，做一名合格的優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論工作總結(jié)篇8
一、多措并舉，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管?。
1?、?.?推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)?。?一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)。?縣衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專(zhuān)題調(diào)研，形成反饋報(bào)告，督促醫(yī)院查問(wèn)題、抓整改、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度，建章立制，強(qiáng)化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開(kāi)工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度，對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解，2020?年調(diào)處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”法治培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)；聯(lián)合縣融媒體中心、縣營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí)，引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58?條。
2.?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過(guò)程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。?建立行政審批事項(xiàng)清單，通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程，通過(guò)遷移辦事窗口、設(shè)立專(zhuān)員，?辦事流程簡(jiǎn)化到“一網(wǎng)一門(mén)一次”，?申報(bào)材料精減達(dá)68%?，提高了辦事效率。?二是?加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專(zhuān)家組，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。?三是?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購(gòu)等監(jiān)管。?實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績(jī)效考核“雙百”考評(píng)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開(kāi)展廉潔行醫(yī)誠(chéng)信服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)承諾，實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度，嚴(yán)查醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)?。?一是?實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進(jìn)資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計(jì)生專(zhuān)干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。?。二是實(shí)施院長(zhǎng)績(jī)效考核管理體系。?設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金22.87?萬(wàn)，實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
二、全面啟動(dòng)衛(wèi)生健康“信用+?綜合監(jiān)管”工作
1?、印發(fā)《郎溪縣衛(wèi)生健康“信用+?綜合監(jiān)管”工作實(shí)施方案》。選擇醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所行業(yè)為我縣“信用+?綜合監(jiān)督”工作試點(diǎn)項(xiàng)目，
2?、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場(chǎng)所，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184?家公共場(chǎng)所填寫(xiě)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書(shū)》。
3?、?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值，量化管理分A?、B?、c?三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理，對(duì)住宿類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析，按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出A?級(jí)、B?級(jí)、c?級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c?級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生，護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已滿(mǎn)最短公示期的企業(yè)，做好信用修復(fù)工作。
三、?穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作。
1?、開(kāi)展培訓(xùn)，強(qiáng)化?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位，開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”，同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開(kāi)展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開(kāi)展，以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開(kāi)展。
2?、全面開(kāi)展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與轄區(qū)9?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個(gè)縣開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類(lèi)27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%?以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
3?、?推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。?一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過(guò)多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，二是?開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類(lèi)及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12?家企業(yè)開(kāi)展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開(kāi)展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)納入專(zhuān)項(xiàng)治理的23?家企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的20?家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，要求限期整改到位，對(duì)1?家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處，現(xiàn)案件辦理過(guò)程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開(kāi)展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、存在問(wèn)題：
1?衛(wèi)生執(zhí)法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低等問(wèn)題突出。
2?、?人員配置不能滿(mǎn)足工作需求?。?縣域內(nèi)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督點(diǎn)多面廣，監(jiān)管對(duì)象眾多，加之現(xiàn)有編制人員較少，導(dǎo)致衛(wèi)生監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管發(fā)揮作用不大，
五、2021?年工作打算
1?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān)，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
2?、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所日常監(jiān)管工作，針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
4?、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開(kāi)展企業(yè)、職業(yè)病檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
6?、?進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所開(kāi)展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+?綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
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2025-04-16 
