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以下是小編收集整理的黨成立100周年安全生產(chǎn)工作通知范文錦集四篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇一】黨成立100周年安全生產(chǎn)工作通知范文
為建黨百年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,是全省各級黨委政府和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的重大政治責任,是能力、作風的重大考驗,是必須交出的合格答卷。今年以來,全省安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定,但形勢依然嚴峻復雜。尤其進入六月份,受疫情后經(jīng)濟發(fā)展加速恢復、大宗商品價格持續(xù)走高、建筑施工項目全面鋪開、交通運輸活動繁忙、各類市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活躍等因素影響,安全生產(chǎn)任務艱巨;加上進入汛期、高溫季節(jié)和端午假期等特殊時段,人員精力容易分散疲勞,監(jiān)管力量容易攤薄弱化,疫情防控、安全生產(chǎn)和自然災害風險“三疊加三碰頭”,防范化解重大安全風險面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,劉奇、易煉紅、殷美根等省領導多次作出批示指示,強調(diào)要堅持問題導向、目標導向、效果導向,進一步壓緊壓實安全責任,加大安全隱患排查整治力度,精準落實各項防控措施,有效防范化解各類安全風險,把安全生產(chǎn)各項工作貫通到底、落實到位,堅守安全生產(chǎn)紅線底線,嚴防各類事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為慶祝建黨100周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,遵照省委、省政府領導同志指示,現(xiàn)就進一步加強安全防范工作通知如下:
一、切實繃緊安全思想之弦。各地、各部門和單位要提高政治站位,深入學習貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,時刻繃緊安全生產(chǎn)思想弦,以安全生產(chǎn)的實際行動和實際效果踐行“兩個維護”;要結合“安全生產(chǎn)月”活動,推動各地、各有關部門和單位以及企業(yè)負責人觀看學習《生命重于泰山——學習***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,切實樹牢安全發(fā)展理念;要組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析研判本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)狀況,抓住主要矛盾,提出針對性措施,盯緊從“最初一公里”到“最后一公里”責任措施落實情況,防止抓而不緊、浮在表面;要在抓好防汛等工作的同時,保證必要的監(jiān)管力量抓安全,始終把安全生產(chǎn)這個基本盤基本面牢牢抓在手上、放在心上、扛在肩上。要充分發(fā)揮各級安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,當好黨委政府參謀助手,調(diào)動各有關方面積極性形成合力,以鐵的決心鐵的手腕推動各項安全措施落實,堅決根絕重特大事故發(fā)生。
二、切實壓實安全生產(chǎn)責任。今年6月是全國第20個“安全生產(chǎn)月”,主題就是“落實安全責任,推動安全發(fā)展”。各地、各部門和單位務必加快完善安全責任體系,真正形成嚴肅、剛性的責任鏈條,實現(xiàn)安全責任零缺位。地方各級黨委政府要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及我省實施細則,尤其是各級黨委政府主要負責人要把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上,帶頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)領域重大問題,帶頭深入一線推動隱患排查治理,嚴格落實黨委政府領導責任。各行業(yè)主管部門要按照“三個必須”的要求,厘清職責、充實力量、強化監(jiān)管,突出各行業(yè)領域汛期、高溫天氣安全生產(chǎn)工作特點,全力以赴抓檢查、治隱患、防事故,嚴格落實部門監(jiān)管責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照專項整治三年行動有關部署要求,認真開展“五個一”活動、“十個一次”工作,落實“一報告雙簽字”制度,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,要加大責任追究力度,凡是在6月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律提級調(diào)查,依法從嚴從重從快處罰,嚴肅追究有關責任人責任;涉事企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)有關監(jiān)管部門嚴格驗收后方能恢復生產(chǎn)。省安委會將于6月中下旬啟動新一輪安全生產(chǎn)專項巡查工作,通過真巡真查、嚴巡嚴查,持續(xù)發(fā)力壓實各方面安全責任,切實做到查問題、促整改、保平安。
三、切實抓好安全風險管控。各地、各部門和單位要著眼汛期、高溫及端午期間安全生產(chǎn)工作特點,以專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”為抓手,加大安全風險防控和隱患排查治理力度,全力防范各類事故。煤礦:強化“一通三防”和防治水安全管理,凡是因瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的,一律全礦停產(chǎn)整頓;嚴格落實“三專兩探一撤”防治水措施,杜絕潰水、透水事故發(fā)生;加強頂板、爆破、機電運輸?shù)裙芾恚瑖婪懒愦蛩榍檬鹿?。非煤礦山:嚴格落實大排查工作措施,督促企業(yè)每周組織全面大檢查;利用信息化手段,堅持每天調(diào)度四等“頭頂庫”和三等以上尾礦庫防汛情況;加強對重點地區(qū)、重點地下礦山、重點尾礦庫現(xiàn)場抽查,督促企業(yè)落實防范措施。危險化學品:加大重大危險源和危險工藝安全管控,開展重大危險源交叉檢查和危險工藝專項檢查;暫停新的企業(yè)試生產(chǎn)行為,全面規(guī)范建設項目“三同時”手續(xù),嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為;強化企業(yè)現(xiàn)場安全管理,動火、受限空間等特殊作業(yè)全面升級管理,落實公司級領導帶班制度。煙花爆竹:加大暗訪督查力度,嚴查“四超兩改”、違章作業(yè)、帶藥維修等違法違規(guī)行為;保持打非高壓態(tài)勢,將關閉退出企業(yè)、許可證注銷企業(yè)列入打非重點監(jiān)控對象;遇雷雨惡劣天氣,立即停止生產(chǎn)作業(yè)并撤離工房作業(yè)人員,妥善保存和處置庫存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料。工貿(mào):結合實際研究制定汛期、暑期保證安全生產(chǎn)的特別措施,加強檢維修作業(yè)管理;加大開發(fā)區(qū)整體安全風險評估工作推進力度,強化評估成果的應用;組織開展重大隱患排查治理,建立工作檔案,嚴格實行閉環(huán)管理,促進工貿(mào)企業(yè)重大隱患實現(xiàn)“清零”。道路交通:嚴格落實道路交通安全高質(zhì)量發(fā)展“50條”,緊盯“人、車、路、管”等四個主要方面的突出問題,最大限度把警力、車輛擺上路面,最大限度發(fā)現(xiàn)和消除交通安全風險隱患,切實保持重點路段重點時段嚴管高壓態(tài)勢。建筑施工:嚴格落實建筑施工領域安全高質(zhì)量發(fā)展“40條”,督促施工現(xiàn)場嚴格落實防暑降溫等保障措施,嚴密防范深基坑、橋梁、隧道等施工坍塌事故和高處墜落事故。消防:切實加強人員密集場所、“九小”場所等防火安全監(jiān)管,重點整治“三合一”“多合一”場所和群租房、老舊住宅等薄弱環(huán)節(jié),強化執(zhí)勤備戰(zhàn)和應急演練,嚴防各類火災事故。特種設備、漁業(yè)船舶、旅游、油氣、“三電”等其他重點行業(yè)領域也要結合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”,壓實安全責任、強化隱患治理,確保安全生產(chǎn)。
四、切實加大執(zhí)法檢查力度。各地、各部門和有關單位要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、錯時執(zhí)法、分片蹲守等方式,加大督查檢查力度;要充分發(fā)揮好專家、第三方服務機構的作用,確保隱患查得出、查得準、治得好,防止隱患排查治理走形式走過場。對督查檢查出的問題和隱患,能整改的立即整改;不能立即整改的,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并適時通過媒體曝光,強化警示教育,接受公眾監(jiān)督,推動隱患整治取得實效。要堅持檢查和執(zhí)法結合,督促和處罰并用,堅守法律底線,敢于動真碰硬,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為一律立案處罰,嚴厲打擊非法違法行為;尤其要充分發(fā)揮《中華人民共和國刑法修正案(十一)》作用,對重大違法行為、重大安全隱患,及時移交司法部門,采取刑事強制措施,保持強大震懾,切實督促企業(yè)主體責任落實。
五、切實強化應急值守備戰(zhàn)。根據(jù)氣象部門預測,6月份我省有5次降水過程,平均降水300-340毫米,比往年偏多0-2成,全省防汛工作進入關鍵期,給安全生產(chǎn)帶來巨大考驗。各地、各部門和單位要加強預案管理,建立和完善安全事故和災害應急處置預案,組織開展有針對性的演練,并做好地方政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。要進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。要加強災害性天氣、地質(zhì)災害預測預報和人流車流監(jiān)控,及時發(fā)布暴雨、雷電、大風等預警預報信息,廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示,指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對。要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。消防救援隊伍和安全生產(chǎn)等各專業(yè)應急救援隊伍要始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),加強值班備勤,做好應急物資、裝備和信息保障等準備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
【篇二】黨成立100周年安全生產(chǎn)工作通知范文
各鎮(zhèn)街,局機關各科室、局直屬企事業(yè)單位、各工信領域企業(yè):
根據(jù)《福建省人民政府安委會辦公室關于進一步推進“控事故、保安全、迎建黨百年”集中攻堅專項行動的通知》(閩安委辦明電〔2021〕21號)、《集美區(qū)安全生產(chǎn)委員會關于開展“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動的通知》(集安字〔2021〕7號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府有關工作部署要求,在持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治的基礎上,即日起至8月上旬,開展我區(qū)工信系統(tǒng)“控事故、保安全、迎建黨百年”集中攻堅專項行動(以下簡稱“專項行動”),現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體要求
認真貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和來閩考察重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識和底線思維,按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的決策部署和工作要求,聚焦重點行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),有效管控化解各類安全風險、排查消除各類安全隱患,堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為建設高素質(zhì)高顏值跨島發(fā)展最美新市區(qū)、率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越爭當排頭兵創(chuàng)造良好安全環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
二、工作目標
統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治,通過開展集中攻堅,進一步突出重點、強化攻堅、嚴防死守,深入排查治理安全生產(chǎn)隱患問題,有效管控各類安全風險,遏制事故多發(fā)勢頭,最大限度減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為慶祝建黨100周年提供堅強的安全保障。
三、組織領導
成立專項行動工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,工業(yè)科負責人任小組成員,領導小組辦公室掛靠工業(yè)科,負責綜合協(xié)調(diào)工作。
四、工作任務
?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)安全主體責任。1.督促陸上油氣長輸管道、能源企業(yè)認真貫徹落實我局印發(fā)的《關于陸上油氣長輸管道等相關能源領域2021年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案》(廈集工信〔2021〕37號)和《2021年集美區(qū)陸上長輸油氣管道保護工作要點的通知》(廈集工信[2021]48號)文件要求,落實安全主體責任,強化組織領導,健全安全管理制度,加強隱患自查自改,完善應急預案和應急物資儲備,定期組織開展安全教育培訓和各類生產(chǎn)事故應急演練。2.指導工業(yè)企業(yè)認真貫徹落實我局印發(fā)的《關于落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的指導意見》文件要求,落實全員安全生產(chǎn)責任,強化部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責;加強風險分級管控和隱患排查治理雙控體系管理;定期開展安全教育培訓和生產(chǎn)安全事故應急演練;建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度;做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。
(二)加強企業(yè)隱患排查整治和安全生產(chǎn)管理。為進一步加強對我局職責范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,以向社會力量購買服務的方式,委托第三方服務機構對我區(qū)53家重點工業(yè)企業(yè)、3家油氣管道企業(yè)及2家熱電能源企業(yè)提供安全生產(chǎn)隱患排查整治服務。全面排查安全隱患,嚴厲打擊“小化工”、“三合一”等場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,督促企業(yè)舉一反三,組織開展隱患自查自糾,完善隱患閉環(huán)管理,堅決杜絕一邊“整改”,一邊“帶病”生產(chǎn),曲突徙薪,及時消除安全隱患。
?。ㄈ┲笇ЧI(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查。1.定期開展督查指導服務和會商會議,總結研判,深化集中攻堅。堅持安全發(fā)展理論,按照黨中央國務院、省市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,聯(lián)合區(qū)應急局、消防救援大隊、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街等相關單位,通過聽取匯報、查閱臺賬資料、實地檢查等方式,指導工業(yè)企業(yè)做好各項安全防范工作,加強安全宣傳教育、制度建設和安全檢查,加強加大隱患排查治理,全力打好我區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅戰(zhàn),合力做好我區(qū)工貿(mào)領域隱患大排查大整治工作。2.指導企業(yè)積極配合相關部門和各鎮(zhèn)街開展安全風險隱患專項排查整治工作。指導企業(yè)對生產(chǎn)車間、儲物倉庫、員工宿舍及租質(zhì)廠房等生產(chǎn)生活場所從房屋結構安全、用電用氣安全、廠區(qū)及周邊道路交通安全、危險化學品生產(chǎn)、儲存和使用安全以及消防安全等方面開展隱患排查,重點突出粉塵涉爆、鋁加工、涉氨制冷以及有限空間作業(yè)排查整治,切實消除安全隱患。3.扎實推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進一步強化安全監(jiān)管力量,健全園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,明確職責,進一步規(guī)范園區(qū)規(guī)劃、建設及園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局,促進重大安全風險管控能力顯著增強和本質(zhì)安全水平有效提升。
?。ㄋ模┲攸c加強對民爆物品企業(yè)、陸上油氣長輸管道和熱電能源企業(yè)的安全檢查。1.定期組織公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門協(xié)作配合,建立執(zhí)法監(jiān)督、災害防范、應急管理等方面的聯(lián)合工作機制對民爆物品企業(yè)、陸上油氣長輸管道和熱電能源企業(yè)開展安全檢查。特別是建黨100周年等慶?;顒悠陂g管道保護工作,我局將在慶?;顒忧奥?lián)合相關部門對陸上油氣長輸管道企業(yè)開展拉網(wǎng)式隱患排查,各陸上油氣管道企業(yè)要對高風險段、密閉空間、站場閥室、穿跨越處等重點目標建立臺賬,逐項落實;各鎮(zhèn)街和有關科室要督促企業(yè)進一步加強管道巡護人力、裝備和資金投入,加大巡護頻次,確保萬無一失。2.加強占壓、第三方施工重點環(huán)節(jié)風險管控。督促各陸上油氣長輸管道企業(yè)要突出重點環(huán)節(jié)風險管控,新建管道完工前要實現(xiàn)“零占壓”目標,確保不帶占壓問題投產(chǎn);老舊管道要加強日常巡線,鞏固隱患整治攻堅戰(zhàn)的成果,發(fā)現(xiàn)占壓及時清理,嚴防新增占壓;加強對管道周邊施工點的巡查,已取得批復的第三方施工,陸上油氣長輸管道企業(yè)要提前告知管道保護要求,安排專人在現(xiàn)場嚴密監(jiān)護。3.加強汛期和極端天氣下防護工作。督促各有關企業(yè)要建立和完善汛期地質(zhì)災害防護方案,提高汛期管道保護日常管理強度,加密巡護,清查自然和人為地質(zhì)災害隱患,提前做好防范和應急準備工作。要加強與氣象、自然資源、水利等部門聯(lián)系,確保及時掌握災害防護信息,做好值班值守,共同保障汛期管道運行安全。
?。ㄎ澹┡浜掀渌块T,做好其他領域安全相關工作。堅持安全發(fā)展理論,按照黨中央國務院、省市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,配合其他部門,繼續(xù)做好職責范圍內(nèi)的我區(qū)各項安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾財產(chǎn)安全,有效遏制我區(qū)特重大安全事故發(fā)生,營造我區(qū)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
五、工作要求
?。ㄒ唬娀枷胝J識。各鎮(zhèn)街、各有關科室要把開展專項行動作為貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,通過扎實有力的專項行動,及時防范化解各類安全風險,以實際行動落實黨史學習教育和“再教育、再調(diào)研、再落實”活動要求,堅決克服形式主義、官僚主義,全力保障安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定,為率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越中爭當排頭兵創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
?。ǘ簩嵵黧w責任。各鎮(zhèn)街要強化屬地領導責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必要”要求,嚴格落實黨政屬地管理責任,綜合運用法律手段、行政措施、市場機制等方法手段,強化企業(yè)主體責任,督促企業(yè)嚴格履行法定職責,確保安全措施、安全制度、安全設施、應急預案、安全管理力量全面落實到位。
(三)強化組織領導。各鎮(zhèn)街、各有關企業(yè)要加強組織領導,主要負責人要親自部署專項行動,落實責任,細化措施,層層動員,廣泛發(fā)動,切實抓出實效。
【篇三】黨成立100周年安全生產(chǎn)工作通知范文
各會員單位:
為貫徹落實省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署精神,切實做好我省水產(chǎn)加工與流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,有效預防和杜絕安全事故發(fā)生,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),營造共慶建黨百年的和諧氛圍,食品安全常抓不懈,做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、提高思想認識,切實增強責任意識
今年是建黨100周年,是我省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)開局之年,鞏固和保持安全穩(wěn)定大局尤為重要。5月14日,全省安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動部署會在杭召開,省長鄭柵潔強調(diào),要以鐵的決心鐵的手腕鐵的措施推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。當前是迎接建黨百年安全生產(chǎn)攻堅的關鍵階段,端午、“七一”、建黨百年慶典等重要活動密集,安全生產(chǎn)風險防控難度提升。各會員單位要深入貫徹落實***總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照省委、省政府部署要求,始終把人民生命安全擺在首位,牢牢守住安全底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅決落實安全風險管控責任,深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實提高對做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性的認識,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以實之又實、細之又細的作風,全面深入開展安全隱患排查整治行動,為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境貢獻自己的力量。
二、筑牢底線思維,深入開展排查整治
各會員單位要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,層層壓實安全生產(chǎn)主體責任,迅速響應全省“平安護航建黨百年”安全風險隱患大排查大整治專項行動,高度重視、周密部署本單位安全隱患排查整治工作,加強工作力度,補齊安全生產(chǎn)管理工作的“短板”。企業(yè)負責人要深入生產(chǎn)一線環(huán)節(jié),落實安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)長效管理機制,對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估,切實做好企業(yè)安全隱患排查治理工作。人員密集型的單位,要結合常態(tài)化疫情防控工作,重點圍繞消防安全、人身安全和衛(wèi)生防疫等內(nèi)容,與公安、消防、衛(wèi)健等相關部門加強聯(lián)系,主動查漏補缺,消除安全隱患。對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要指定專人負責,明確整改時限,制訂整改計劃,確保整改到位。
三、強化風險意識,嚴格落實防控舉措
各會員單位要堅決落實安全風險管控責任,保持“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機感,切實筑牢安全生產(chǎn)防線,自覺主動接受黨建工作機構、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門和有關職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導。要完善企業(yè)內(nèi)部治理架構,建立健全安全生產(chǎn)制度,落實安全生產(chǎn)責任制,建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,做到任務明確,責任到人,措施到位,扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。要完善應急機制和預案,建立風險清單、責任清單和整改清單,開展安全生產(chǎn)事故應急演練,提升應急處置能力。要完善基礎設施,在充分利用現(xiàn)有條件和資源的基礎上,加大安全生產(chǎn)相關配套設施投入,進一步改善安全設施、設備,為做好安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造條件,確保安全管理各項制度措施落實到位,嚴格防范各類安全事故發(fā)生,真正把問題解決在未發(fā)之時、成災之前,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
四、加強宣傳引導,積極做好預警防范
各會員單位要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展形式多樣的安全教育培訓,有針對性地開展逃生自救教育,正確引導員工加強自我保護及防范意識,提高員工自防和自救能力,科學有序地參與到安全生產(chǎn)工作中。各單位要積極學習和宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及應急小知識,在企業(yè)內(nèi)部主動做好教育提醒和動員指導,特別是在海上一線生產(chǎn)漁船、加工車間、冷鏈設施、物流運輸、環(huán)保設施、員工宿舍等重點環(huán)節(jié),通過開展系統(tǒng)培訓、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、面對面講解等形式,引導員工樹立安全生產(chǎn)意識,營造出“安全生產(chǎn)、人人有責”的濃厚氛圍。
【篇四】黨成立100周年安全生產(chǎn)工作通知范文
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
近年來,全國生產(chǎn)安全事故逐年下降,安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),但形勢依然十分嚴峻,事故總量仍然很大,非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重,重特大事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,暴露出一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實,一些地方和部門安全監(jiān)管不到位等突出問題。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、總體要求
1.工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展的理念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面加強企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標準,提高企業(yè)技術水平,夯實安全生產(chǎn)基礎;堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實加強安全監(jiān)管,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究,促進我國安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
2.主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領域)為重點,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重特大事故發(fā)生;要盡快建成完善的國家安全生產(chǎn)應急救援體系,在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施,最大程度減少事故造成的損失;要建立更加完善的技術標準體系,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準,實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)技術水平的提高;要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能;以更加有力的政策引導,形成安全生產(chǎn)長效機制。
二、嚴格企業(yè)安全管理
3.進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井,由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和管理,嚴格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責任。
4.及時排查治理安全隱患。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
5.強化生產(chǎn)過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6.強化職工安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核,按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。
7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設,凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要依法予以關閉。
三、建設堅實的技術保障體系
8.加強企業(yè)生產(chǎn)技術管理。強化企業(yè)技術管理機構的安全職能,按規(guī)定配備安全技術人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術管理負責制,強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。
9.強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產(chǎn)技術裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備,并于3年之內(nèi)完成。逾期未安裝的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2年之內(nèi)全部完成;鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng),在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng),大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng);積極推進信息化建設,努力提高企業(yè)安全防護水平。
10.加快安全生產(chǎn)技術研發(fā)。企業(yè)在年度財務預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),加快安全生產(chǎn)關鍵技術裝備的換代升級。進一步落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》等,加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平,合理確定生產(chǎn)一線用工。“十二五”期間要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)保障能力的關鍵技術和裝備項目。
四、實施更加有力的監(jiān)督管理
11.進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)檢等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導相結合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。在各級政府統(tǒng)一領導下,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響安全生產(chǎn)的行為,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,重大隱患治理由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦,國家相關部門加強督促檢查。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰。進一步加強監(jiān)管力量建設,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術指導。
12.強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施,要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。
14.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話,接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
五、建設更加高效的應急救援體系
15.加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設。按行業(yè)類型和區(qū)域分布,依托大型企業(yè),在中央預算內(nèi)基建投資支持下,先期抓緊建設7個國家礦山應急救援隊,配備性能可靠、機動性強的裝備和設備,保障必要的運行維護費用。推進公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學品等行業(yè)(領域)國家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量,加強服務周邊的區(qū)域性應急救援能力建設。
16.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關規(guī)定執(zhí)行。
17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接,并定期進行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,要從重追究相關人員的法律責任。
六、嚴格行業(yè)安全準入
18.加快完善安全生產(chǎn)技術標準。各行業(yè)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門要根據(jù)行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,加快制定修訂生產(chǎn)、安全技術標準,制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。
19.嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,實行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產(chǎn)準入關。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設的,要立即停止建設,情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關人員和負責人的責任。
20.發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構的作用。依托科研院所,結合事業(yè)單位改制,推動安全生產(chǎn)評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構管理辦法,保證專業(yè)服務機構從業(yè)行為的專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任,對違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴追究相關人員和機構的法律責任,并降低或取消相關資質(zhì)。
七、加強政策引導
21.制定促進安全技術裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。要鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術和產(chǎn)品,鼓勵安全生產(chǎn)適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監(jiān)控、特種安全設施及應急救援等安全生產(chǎn)專用設備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育,納入國家振興裝備制造業(yè)的政策支持范疇。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務,促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度。
23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
24.鼓勵擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策,鼓勵高等院校、職業(yè)學校逐年擴大采礦、機電、地質(zhì)、通風、安全等相關專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模,加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。
八、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
25.制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各地區(qū)、各有關部門要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
26.強制淘汰落后技術產(chǎn)品。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備要列入國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄,予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區(qū)相應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目,遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續(xù)。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關閉。
27.加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制的作用,加大對相關高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
九、實行更加嚴格的考核和責任追究
28.嚴格落實安全目標考核。對各地區(qū)、各有關部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標情況進行嚴格考核,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究地市級分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
29.加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,追究事故企業(yè)主要負責人責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
30.加大對事故企業(yè)的處罰力度。對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責任事故并負主要責任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告,并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
31.對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領導以及相關責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處,對事故查處實行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦,重大事故查處實行國務院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督。
各地區(qū)、各部門和各有關單位要做好對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織實施,制訂部署本地區(qū)本行業(yè)貫徹落實本通知要求的具體措施,加強監(jiān)督檢查和指導,及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室和國務院有關部門要加強工作督查,及時掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)(領域)工作進展情況,確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。省級人民政府和國務院有關部門要將加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及時報送國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室。
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