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      中華人民共和國水源地保護條例5篇

      時間:2022-07-30   來源:總結   點擊:   投訴建議

      【63xf.com--總結】

      水源地保護是指為防治水源地污染、保證水源地環(huán)境質量而要求的特殊保護。一般水源地保護應當遵循保護優(yōu)先、防治污染、保障水質安全的原則。下面是小編為大家整理的中華人民共和國水源地保護條例5篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

      中華人民共和國水源地保護條例1

        第一章總則

        第一條為加強*水庫飲用水水源的保護,保障城市居民飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

        第二條本條例適用于*水庫飲用水水源(以下簡稱水源)的保護。

        本條例所稱水源保護包括對水源水質的保護和對水源樞紐工程、輸水管線設施的保護。

        第三條水源保護堅持安全第一,預防為主,防治結合的原則。

        第四條市人民政府負責本條例的組織實施。

        市水務、環(huán)境保護以及規(guī)劃、建設、國土資源、林業(yè)、農業(yè)、公安等有關行政主管部門和水源保護區(qū)所在地人民政府應當按照各自職責,負責水源保護的相關工作。

        水源保護管理機構負責水源保護的日常管理和相關行政執(zhí)法工作。

        第五條市人民政府應當將水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

        市人民政府和水源保護區(qū)所在地人民政府應當采取多種形式,開展對本條例的宣傳教育活動,增強公眾對水源的保護意識和法制觀念。

        第六條任何單位和個人都有保護水源的義務,并有權對破壞水源及水源樞紐工程、輸水管線設施等行為進行制止、檢舉和控告。

        第七條市人民政府或者有關行政主管部門應當對在水源保護工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

        第二章水源水質保護

        第八條水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

        一級保護區(qū)水域范圍:水庫正常水位線209.9米以下的水域;阿什河與二道河子匯合處的水域;黃泥河由高程209.9米等高線沿河道上溯1000米的水域;阿什河與二道河子匯合處沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。一級保護區(qū)陸域范圍:水庫正常水位線209.9米外延200米范圍內的區(qū)域;水庫上游的阿什河、二道河子、黃泥河陸域沿岸縱深與河岸的水平距離100米范圍內的區(qū)域。

        二級保護區(qū)水域范圍:二道河子從一級保護區(qū)邊界上溯18公里的水域;黃泥河從一級保護區(qū)邊界上溯5.8公里的水域。二級保護區(qū)陸域范圍:水庫正常水位線外延5公里范圍內的區(qū)域;二道河子、黃泥河二級保護區(qū)水域堤防兩側外1公里范圍,無堤防地段,按10年一遇洪水水面線水域以外1公里范圍確定。

        準保護區(qū)水域范圍:二道河子從二級保護區(qū)的上游邊界上溯22.5公里的水域;黃泥河從二級保護區(qū)的上游邊界上溯11.4公里的水域。準保護區(qū)陸域范圍:一、二級保護區(qū)以外水庫匯水面積。

        第九條一級保護區(qū)的水質標準不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅱ類標準和國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》中的生活飲用水源衛(wèi)生標準。

        二級保護區(qū)的水質標準不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準》中的Ⅲ類標準。

        第十條水源保護管理機構應當按照國家規(guī)定的標準定時對水源水質進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

        市環(huán)境保護行政主管部門應當按照有關規(guī)定定期對水源保護區(qū)內的水質進行抽檢。

        第十一條在準保護區(qū)范圍內禁止下列行為:

        (一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量;

        (二)毀林開荒、破壞植被;

        (三)使用劇毒、高殘留農藥;

        (四)開礦、采石;

        (五)向水體排放油類、酸液、堿液;

        (六)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

        (七)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器;

        (八)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;

        (九)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水;

        (十)違反國家有關規(guī)定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水;

        (十一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;

        (十二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;

        (十三)設置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場所;

        (十四)設置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所;

        (十五)利用污水進行灌溉;

        (十六)可能對水源造成污染的其他行為。

        對已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè),由有關行政主管部門組織實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

        第十二條準保護區(qū)內現(xiàn)有直接或者間接向水域排放污染物的,應當符合國家或者地方規(guī)定水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記,申領排污許可證。

        第十三條在二級保護區(qū)范圍內除第十一條規(guī)定的禁止行為外,還禁止下列行為:

        (一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

        (二)設置排污口;

        (三)在水體清洗船舶、車輛,在水體附近進行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;

        (四)設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,建設生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站,建設無隔離設施的輸油管道;

        (五)毒魚、電魚、炸魚;

        (六)圍水造田;

        (七)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動未按規(guī)定采取措施污染水體的;

        (八)可能對水體造成危害的其他行為。

        對已建成排放污染物的建設項目,由市人民政府責令依法拆除或者關閉。

        第十四條在一級保護區(qū)范圍內除第十三條規(guī)定的禁止行為外,還禁止下列行為:

        (一)新建、改建、擴建與水源保護、水利工程管理、供水和防汛無關的建設項目;

        (二)在水體中清洗衣物或者其他器具;

        (三)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊等活動;

        (四)種植農作物,放養(yǎng)畜禽,使用牲畜;

        (五)水上訓練以及其他水上體育、娛樂活動;

        (六)挖沙、取土,建立墓地、丟棄或者掩埋動物尸體;

        (七)與保護水源無關的船舶下水;

        (八)可能危害水源保護的其他行為。

        第十五條水源保護區(qū)內嚴格控制林木采伐。撫育采伐應當符合有關規(guī)定標準。

        第十六條林業(yè)行政主管部門應當加強集水區(qū)域內水源涵養(yǎng)林和濕地的保護和管理,提高水體自凈能力。

        水源保護區(qū)所在地人民政府應當配合林業(yè)行政主管部門加強集水區(qū)域內森林防火和森林病蟲害防治工作。

        第十七條水源保護管理機構應當制定水源保護應急預案,做好應急準備,并定期進行演練。

        水源保護區(qū)內發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,造成或者可能造成水體污染時,有關責任單位和個人應當采取有效措施防止或者減輕污染,并立即向水源保護管理機構或者環(huán)境保護行政主管部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

        第十八條農業(yè)行政主管部門和水源保護區(qū)所在地人民政府應當采取有效措施向水源保護區(qū)內的農民推廣使用農家有機肥和低殘留、低毒性的環(huán)保型化肥和農藥,扶持和推廣種植有機農業(yè)產(chǎn)品,建立生態(tài)農業(yè)示范區(qū),促進農民增產(chǎn)增收。

        第三章水源樞紐工程和輸水管線設施保護

        第十九條本條例所稱水源樞紐工程包括水庫大壩、溢洪道、輸水洞、電站、升壓站、供水洞、水文觀測站、水庫綜合樓、壩下交通橋、庫區(qū)公路及附屬機械設備、電氣設備等。

        本條例所稱輸水管線設施包括自水庫輸水口至哈三水廠全長96公里的地下輸水管線、井室、井室護坡、加壓站、輸電線路、輸水管線溢流管等。

        第二十條大壩背水坡從壩角線起外延1500米,壩端兩側各外延100米范圍內為水源樞紐工程保護區(qū)。

        第二十一條在水源樞紐工程保護區(qū)內禁止下列行為:

        (一)侵占或者損壞水源樞紐工程設施;

        (二)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設障、建造建筑物、放牧、墾種;

        (三)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關設施;

        (四)搬動護坡石、堵塞觀測井;

        (五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進入;

        (六)其他危害水源樞紐工程安全的行為。

        第二十二條在水庫輸水洞出口和溢洪道出口至下游1000米范圍內,不得進行捕魚、游泳、劃船等水上活動。

        第二十三條輸水管線兩側各10米及附屬設施周邊10米的范圍內為水源輸水管線設施保護區(qū)。

        在水源輸水管線設施保護區(qū)內禁止爆破,挖坑取土,修建可能影響輸水設施安全的建筑物、構筑物。

        第二十四條水源保護管理機構應當按照有關規(guī)定和技術標準,定期對水源樞紐工程、輸水管線設施等進行安全監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患,及時采取有效措施予以消除,并立即報告市水行政主管部門。

        第二十五條各有關單位和個人對水源保護管理機構組織的水源樞紐工程和輸水管線設施的維修、養(yǎng)護、加固或者更新等活動,應當給予支持和配合。

        第四章其他規(guī)定

        第二十六條水源保護區(qū)、水源樞紐工程保護區(qū)和輸水管線設施保護區(qū)范圍內由水源保護管理機構使用的國有土地及其附著物,任何單位和個人不得侵占、毀壞。

        第二十七條水源保護管理機構應當在水源保護區(qū)、水源樞紐工程保護區(qū)和輸水管線設施保護區(qū)范圍的邊界,設立明確的地理界標、警示標志和保護水源宣傳牌。

        任何單位和個人不得移動、占用、損毀界標、警示標志和保護水源宣傳牌。

        第二十八條水源保護管理機構應當建立健全水源保護巡查制度,發(fā)現(xiàn)影響水源保護的行為,及時進行查處。

        第二十九條水源保護區(qū)所在地人民政府及公安部門,應當根據(jù)水源保護的需要,合理控制水源保護區(qū)內的人口規(guī)模。

        第三十條水源保護管理機構應當制定水庫度汛調度運用計劃和水庫調度控制運用計劃,報上級防汛指揮機構批準后實施。

        汛期水庫、閘壩和其他工程的調度運用,應當服從上級防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮。

        第三十一條水源保護管理機構應當制定水源供應計劃,合理調配水源下泄流量,優(yōu)先保證城市供水,兼顧水庫下游農業(yè)灌溉等其他用水需求。

        水源保護管理機構應當將制定的水源供應計劃及時通報下游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

        第五章法律責任

        第三十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以10萬元以上50萬元以下罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:

        (一)在一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與水源保護、水利工程管理、供水和防汛無關的建設項目的;

        (二)在二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;

        (三)在準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。

        第三十三條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門按照下列規(guī)定處罰:

        (一)在二級保護區(qū)內設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,建設生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站或者建設無隔離設施的輸油管道的,責令停止違法行為,限期拆除,恢復原狀,處以5萬元以上50萬元以下罰款。

        (二)排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,或者超過重點水污染物排放總量控制指標的,責令限期治理,處以應繳排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。限期治理期間,責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期整治的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。

        (三)向水體排放油類、酸液、堿液,向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

        (四)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下,向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水,利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以5萬元以上50萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

        (五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器,違反國家有關規(guī)定或者標準向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

        第三十四條違反本條例規(guī)定在二級保護區(qū)內設置排污口的,由區(qū)、縣(市)人民政府責令限期拆除,處以10萬元以上50萬元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處以50萬元以上100萬元以下罰款,并可以責令停產(chǎn)整頓。

        第三十五條違反本條例規(guī)定侵占或者損壞水源樞紐工程、輸水管線設施的,由市水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,處以1萬元以上5萬元以下罰款。

        第三十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由水源保護管理機構按照下列規(guī)定處罰:

        (一)在水源保護區(qū)內毀林開荒、破壞植被、開礦或者采石的,責令停止違法行為,恢復原狀,并按照森林法、礦產(chǎn)資源法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

        (二)在水源保護區(qū)內使用劇毒、高殘留農藥的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1000元以上2萬元以下罰款。

        (三)在水源保護區(qū)內設置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的堆放場所,或者設置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所的,責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以1萬元以上10萬元以下罰款。

        (四)在水源保護區(qū)內利用污水進行灌溉的,責令停止違法行為,處以1000元以上5000元以下罰款。

        (五)在二級保護區(qū)內水體清洗船舶、車輛,或者在水體附近進行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的,責令停止違法行為,處以1萬元以上10萬元以下罰款。

        (六)在二級保護區(qū)內毒魚、電魚或者炸魚的,責令停止違法行為,沒收使用工具和捕獲的魚,處以1萬元以上5萬元以下罰款。

        (七)在二級保護區(qū)內圍水造田的,責令停止違法行為,限期恢復原狀,處以1萬元以上5萬元以下罰款。

        (八)在二級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動未按規(guī)定采取措施造成污染水體的,責令停止違法行為,限期采取措施治理,處以2萬元以上5萬元以下罰款。

        (九)在一級保護區(qū)內清洗衣物或者其他器具,種植農作物,放養(yǎng)畜禽、使用牲畜,進行水上訓練以及其他水上體育、娛樂活動,挖沙、取土,建立墓地、丟棄或者掩埋動物尸體,或者與保護水源無關的船舶下水的,責令停止違法行為,處以1000元以上1萬元以下罰款。

        (十)在一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲、露營或者野炊等活動的,責令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款;個人游泳或者垂釣的,處以500元以下罰款。

        (十一)在水源樞紐工程保護區(qū)內爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設障或者建造建筑物的,責令停止違法行為,恢復原狀,處以5000元以上1萬元以下罰款。

        (十二)在水源樞紐工程保護區(qū)內放牧、墾種的,責令停止違法行為,處以500元以上1000元以下罰款。

        (十三)在輸水管線設施保護區(qū)內爆破、挖坑取土或者修建可能影響輸水設施安全的建筑物、構筑物的,責令停止違法行為,恢復原狀,處以5000元以上1萬元以下罰款。

        (十四)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關設施,或者搬動水源樞紐工程護坡石、堵塞觀測井的,責令停止違法行為,處以1000元以上5000元以下罰款。

        (十五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進入水源樞紐工程保護區(qū)的,責令停止違法行為,處以200元以上2000元以下罰款,拒不停止違法行為的,可以暫扣車輛。

        (十六)在水庫輸水洞口和溢洪道出口至下游1000米范圍內從事捕魚、游泳或者劃船等水上活動的,責令停止違法行為,處以100元以上5000元以下罰款。

        (十七)移動、占用、損毀界標、警示標志或者保護水源宣傳牌的,責令停止違法行為,處以1000元以上1萬元以下罰款。

        第三十七條違反本條例規(guī)定應當由其他有關行政管理部門處罰的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

        第三十八條市水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和有關行政主管部門及水源保護管理機構有下列情形之一的,由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權的部門責令改正,對直接主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分:

        (一)未依法履行職責,造成水體污染的;

        (二)保護措施不當,造成水源樞紐工程或者輸水管線設施損壞的;

        (三)對水源保護區(qū)、水源樞紐工程保護區(qū)、輸水管線設施保護區(qū)巡查不到位,發(fā)生違反本條例規(guī)定禁止行為未及時制止并依法查處的;

        (四)對水源樞紐工程、輸水管線設施維修、養(yǎng)護不及時,影響安全的;

        (五)其他玩忽職守、濫用職權或者瀆職、失職的行為。

      中華人民共和國水源地保護條例2

        ??第一條?為了加強南水北調工程的供用水管理,充分發(fā)揮南水北調工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,制定本條例。

        ????第二條?南水北調東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。

        ????第三條?南水北調工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則,堅持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權責明晰、嚴格保護,確保調度合理、水質合格、用水節(jié)約、設施安全。

        ????第四條?國務院水行政主管部門負責南水北調工程的水量調度、運行管理工作,國務院環(huán)境保護主管部門負責南水北調工程的水污染防治工作,國務院其他有關部門在各自職責范圍內,負責南水北調工程供用水的有關工作。

        ????第五條?南水北調工程水源地、調水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內南水北調工程供用水的有關工作,并將南水北調工程的水質保障、用水管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

        ????國家對南水北調工程水源地、調水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護予以支持,確保南水北調工程供用水安全。

        ????第六條?國務院確定的南水北調工程管理單位具體負責南水北調工程的運行和保護工作。

        ????南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負責本行政區(qū)域內南水北調配套工程的運行和保護工作。

        第二章水量調度

        ????第七條?南水北調工程水量調度遵循節(jié)水為先、適度從緊的原則,統(tǒng)籌協(xié)調水源地、受水區(qū)和調水下游區(qū)域用水,加強生態(tài)環(huán)境保護。

        ????南水北調工程水量調度以國務院批準的多年平均調水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標為基本依據(jù)。

        ????第八條?南水北調東線工程水量調度年度為每年10月1日至次年9月30日;南水北調中線工程水量調度年度為每年11月1日至次年10月31日。

        ????第九條?淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調東線工程年度可調水量,于每年9月15日前報送國務院水行政主管部門,并抄送有關省人民政府和南水北調工程管理單位。

        ????長江水利委員會提出南水北調中線工程年度可調水量,于每年10月15日前報送國務院水行政主管部門,并抄送有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。

        ????第十條?南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)年度可調水量提出年度用水計劃建議。屬于南水北調東線工程受水區(qū)的于每年9月20日前、屬于南水北調中線工程受水區(qū)的于每年10月20日前,報送國務院水行政主管部門,并抄送有關流域管理機構和南水北調工程管理單位。

        ????年度用水計劃建議應當包括年度引水總量建議和月引水量建議。

        ????第十一條?國務院水行政主管部門綜合平衡年度可調水量和南水北調工程受水區(qū)省、直轄市年度用水計劃建議,按照國務院批準的受水區(qū)省、直轄市水量分配指標的比例,制訂南水北調工程年度水量調度計劃,征求國務院有關部門意見后,在水量調度年度開始前下達有關省、直轄市人民政府和南水北調工程管理單位。

        ????第十二條?南水北調工程管理單位根據(jù)年度水量調度計劃制訂月水量調度方案,涉及到航運的,應當與交通運輸主管部門協(xié)商,協(xié)商不一致的,由縣級以上人民政府決定;雨情、水情出現(xiàn)重大變化,月水量調度方案無法實施的,應當及時進行調整并報告國務院水行政主管部門。

        ????第十三條?南水北調工程供水實行由基本水價和計量水價構成的兩部制水價,具體供水價格由國務院價格主管部門會同國務院有關部門制定。

        ????水費應當及時、足額繳納,專項用于南水北調工程運行維護和償還貸款。

        ????第十四條?南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府授權的部門或者單位應當與南水北調工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應當包括年度供水量、供水水質、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責任等。

        ????第十五條?水量調度年度內南水北調工程受水區(qū)省、直轄市用水需求出現(xiàn)重大變化,需要轉讓年度水量調度計劃分配的水量的,由有關省、直轄市人民政府授權的部門或者單位協(xié)商簽訂轉讓協(xié)議,確定轉讓價格,并將轉讓協(xié)議報送國務院水行政主管部門,抄送南水北調工程管理單位;國務院水行政主管部門和南水北調工程管理單位應當相應調整年度水量調度計劃和月水量調度方案。

        ????第十六條?國務院水行政主管部門應當會同國務院有關部門和有關省、直轄市人民政府以及南水北調工程管理單位編制南水北調工程水量調度應急預案,報國務院批準。

        ????南水北調工程水源地和受水區(qū)省、直轄市人民政府有關部門、有關流域管理機構以及南水北調工程管理單位應當根據(jù)南水北調工程水量調度應急預案,制定相應的應急預案。

        ????第十七條?南水北調工程水量調度應急預案應當針對重大洪澇災害、干旱災害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件,規(guī)定應急管理工作的組織指揮體系與職責、預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內容。

        ????國務院或者國務院授權的部門宣布啟動南水北調工程水量調度應急預案后,可以依法采取下列應急處置措施:

        ????(一)臨時限制取水、用水、排水;

        ????(二)統(tǒng)一調度有關河道的水工程;

        ????(三)征用治污、供水等所需設施;

        ????(四)封閉通航河道。

        ????第十八條?國務院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責組織對南水北調工程省界交水斷面、東線工程取水口、丹江口水庫的水量、水質進行監(jiān)測。

        ????國務院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責定期向社會公布南水北調工程供用水水量、水質信息,并建立水量、水質信息共享機制。

        第三章水質保障

        ????第十九條?南水北調工程水質保障實行縣級以上地方人民政府目標責任制和考核評價制度。

        ????南水北調工程水源地、調水沿線區(qū)域縣級以上地方人民政府應當加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農業(yè)和農村、船舶等水污染防治,建設防護林等生態(tài)隔離保護帶,確保供水安全。

        ????依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對南水北調工程水源地實行水環(huán)境生態(tài)保護補償。

        ????第二十條?南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地實行重點水污染物排放總量控制制度。

        ????南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地省人民政府應當將國務院確定的重點水污染物排放總量控制指標逐級分解下達到有關市、縣人民政府,由市、縣人民政府分解落實到水污染物排放單位。

        ????第二十一條?南水北調東線工程調水沿線區(qū)域禁止建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達標排放的建設項目?,F(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術、工藝、設備等,由當?shù)厥∪嗣裾M織淘汰。

        ????南水北調中線工程水源地禁止建設增加污染物排放總量的建設項目。

        ????第二十二條?南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地的水污染物排放單位,應當配套建設與其排放量相適應的治理設施;重點水污染物排放單位應當按照有關規(guī)定安裝自動監(jiān)測設備。

        ????南水北調東線工程干線、中線工程總干渠禁止設置排污口。

        ????第二十三條?南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)排放的污水,應當經(jīng)過集中處理,實現(xiàn)達標排放。

        ????南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃、建設污水集中處理設施和配套管網(wǎng),并組織收集、無害化處理城鄉(xiāng)生活垃圾,避免污染水環(huán)境。

        ????南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應當按照國家有關規(guī)定對畜禽糞便、廢水等進行無害化處理和資源化利用。

        ????第二十四條?南水北調東線工程調水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級人民政府應當根據(jù)水源保護的需要,劃定禁止或者限制采伐、開墾區(qū)域。

        ????南水北調東線工程調水沿線區(qū)域、中線工程水源地、中線工程總干渠沿線區(qū)域應當規(guī)劃種植生態(tài)防護林;生態(tài)地位重要的水域應當采取建設人工濕地等措施,提高水體自凈能力。

        ????第二十五條?南水北調東線工程取水口、丹江口水庫、中線工程總干渠需要劃定飲用水水源保護區(qū)的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定,實行嚴格保護。

        ????第二十六條?丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)應當按照水功能區(qū)和南水北調工程水質保障的要求,由當?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設施,嚴格控制人工養(yǎng)殖的規(guī)模、品種和密度。對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖設施導致轉產(chǎn)轉業(yè)的農民,當?shù)乜h級以上地方人民政府應當給予補貼和扶持,并通過勞動技能培訓、納入社會保障體系等方式,保障其基本生活。

        ????丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)禁止餐飲等經(jīng)營活動。

        ????第二十七條?南水北調東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道應當科學規(guī)劃建設港口、碼頭等航運設施,港口、碼頭應當配備與其吞吐能力相適應的船舶污染物接收、處理設備?,F(xiàn)有的港口、碼頭不能達到水環(huán)境保護要求的,由當?shù)厥∪嗣裾M織治理或者關閉。

        ????在前款規(guī)定河道航行的船舶應當按照要求進行技術改造,實現(xiàn)污染物船內封閉、收集上岸,不向水體排放;達不到要求的船舶和運輸危險廢物、危險化學品的船舶,不得進入上述河道,有關船閘管理單位不得放行。

        ????第二十八條?建設穿越、跨越、鄰接南水北調工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施的,其建設、管理單位應當設置警示標志,并采取有效措施,防范工程建設或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風險。

        第四章用水管理

        ????第二十九條?南水北調工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌配置南水北調工程供水和當?shù)厮Y源,逐步替代超采的地下水,嚴格控制地下水開發(fā)利用,改善水生態(tài)環(huán)境。

        ????第三十條?南水北調工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應當以南水北調工程供水替代不適合作為飲用水水源的當?shù)厮?,并逐步退還因缺水擠占的農業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。

        ????第三十一條?南水北調工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域的年度用水實行總量控制,加強用水定額管理,推廣節(jié)水技術、設備和設施,提高用水效率和效益。

        ????南水北調工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應當鼓勵、引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調整農業(yè)種植結構,因地制宜減少高耗水作物種植比例,推行節(jié)水灌溉方式,促進節(jié)水農業(yè)發(fā)展。

        ????第三十二條?南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應當制訂并公布本行政區(qū)域內禁止、限制類建設項目名錄,淘汰、限制高耗水、高污染的建設項目。

        ????第三十三條?南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應當將國務院批準的地下水壓采總體方案確定的地下水開采總量控制指標和地下水壓采目標,逐級分解下達到有關市、縣人民政府,并組織編制本行政區(qū)域的地下水限制開采方案和年度計劃,報國務院水行政主管部門、國土資源主管部門備案。

        ????第三十四條?南水北調工程受水區(qū)內地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量。具備水源替代條件的地下水超采區(qū),應當劃定為地下水禁采區(qū),禁止取用地下水。

        ????南水北調工程受水區(qū)禁止新增開采深層承壓水。

        ????第三十五條?南水北調工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應當統(tǒng)籌考慮南水北調工程供水價格與當?shù)氐乇硭?、地下水等各種水源的水資源費和供水價格,鼓勵充分利用南水北調工程供水,促進水資源合理配置。

        第五章工程設施管理和保護

        ????第三十六條?南水北調工程水源地、調水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府應當做好工程設施安全保護有關工作,防范和制止危害南水北調工程設施安全的行為。

        ????第三十七條?南水北調工程管理單位應當建立、健全安全生產(chǎn)責任制,加強對南水北調工程設施的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護,配備必要的人員和設備,定期進行應急演練,確保工程安全運行,并及時組織清理管理范圍內水域、灘地的垃圾。

        ????第三十八條?南水北調工程應當依法劃定管理范圍和保護范圍。

        ????南水北調東線工程的管理范圍和保護范圍,由工程所在地的省人民政府組織劃定;其中,省際工程的管理范圍和保護范圍,由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構商有關省人民政府組織劃定。

        ????丹江口水庫、南水北調中線工程總干渠的管理范圍和保護范圍,由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構商有關省、直轄市人民政府組織劃定。

        ????第三十九條?南水北調工程管理范圍按照國務院批準的設計文件劃定。

        ????南水北調工程管理單位應當在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設立界樁、界碑等保護標志,并設立必要的安全隔離設施對工程進行保護。未經(jīng)南水北調工程管理單位同意,任何人不得進入設置安全隔離設施的區(qū)域。

        ????南水北調工程管理范圍內的土地不得轉作其他用途,任何單位和個人不得侵占;管理范圍內禁止擅自從事與工程管理無關的活動。

        ????第四十條?南水北調工程保護范圍按照下列原則劃定并予以公告:

        ????(一)東線明渠輸水工程為從堤防背水側的護堤地邊線向外延伸至50米以內的區(qū)域,中線明渠輸水工程為從管理范圍邊線向外延伸至200米以內的區(qū)域;

        ????(二)暗涵、隧洞、管道等地下輸水工程為工程設施上方地面以及從其邊線向外延伸至50米以內的區(qū)域;

        ????(三)倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程為從管理范圍邊線向交叉河道上游延伸至不少于500米不超過1000米、向交叉河道下游延伸至不少于1000米不超過3000米以內的區(qū)域;

        ????(四)泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設施為從管理范圍邊線向外延伸至不少于50米不超過200米以內的區(qū)域。

        ????第四十一條?南水北調工程管理單位應當在工程沿線路口、村莊等地段設置安全警示標志;有關地方人民政府主管部門應當按照有關規(guī)定,在交叉橋梁入口處設置限制質量、軸重、速度、高度、寬度等標志,并采取相應的工程防范措施。

        ????第四十二條?禁止危害南水北調工程設施的下列行為:

        ????(一)侵占、損毀輸水河道(渠道、管道)、水庫、堤防、護岸;

        ????(二)在地下輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物或者修建魚池等儲水設施、堆放超重物品;

        ????(三)移動、覆蓋、涂改、損毀標志物;

        ????(四)侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路設施、專用通信線路、閘門等設施;

        ????(五)侵占、損毀交通、通信、水文水質監(jiān)測等其他設施。

        ????禁止擅自從南水北調工程取用水資源。

        ????第四十三條?禁止在南水北調工程保護范圍內實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建墳、挖塘、挖溝等行為。

        ????第四十四條?在南水北調工程管理范圍和保護范圍內建設橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設施,按照國家規(guī)定的基本建設程序報請審批、核準時,審批、核準單位應當征求南水北調工程管理單位對擬建工程設施建設方案的意見。

        ????前款規(guī)定的建設項目在施工、維護、檢修前,應當通報南水北調工程管理單位,施工、維護、檢修過程中不得影響南水北調工程設施安全和正常運行。

        ????第四十五條?在汛期,南水北調工程管理單位應當加強巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即采取搶修等措施,并及時向有關防汛抗旱指揮機構報告。

        ????第四十六條?南水北調工程管理單位應當加強南水北調工程設施的安全保護,制定安全保護方案,建立健全安全保護責任制,加強安全保護設施的建設、維護,落實治安防范措施,及時排除隱患。

        ????南水北調工程重要水域、重要設施需要派出中國人民武裝警察部隊守衛(wèi)或者搶險救援的,依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

        ????第四十七條?在緊急情況下,南水北調工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關設施的,有關單位和個人應當予以配合。南水北調工程管理單位應當于事后恢復原狀;造成損失的,應當依法予以補償。

        第六章法律責任

        ????第四十八條?行政機關及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

        ????(一)不及時制訂下達或者不執(zhí)行年度水量調度計劃的;

        ????(二)不編制或者不執(zhí)行水量調度應急預案的;

        ????(三)不編制或者不執(zhí)行南水北調工程受水區(qū)地下水限制開采方案的;

        ????(四)不履行水量、水質監(jiān)測職責的;

        ????(五)不履行本條例規(guī)定的其他職責的。

        ????第四十九條?南水北調工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

        ????(一)虛假填報或者篡改工程運行情況等資料的;

        ????(二)不執(zhí)行年度水量調度計劃或者水量調度應急預案的;

        ????(三)不及時制訂或者不執(zhí)行月水量調度方案的;

        ????(四)對工程設施疏于監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護,不落實安全生產(chǎn)責任制,影響工程安全、供水安全的;

        ????(五)不履行本條例規(guī)定的其他職責的。

        ????第五十條?違反本條例規(guī)定,實施排放水污染物等危害南水北調工程水質安全行為的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        ????違反本條例規(guī)定,在南水北調工程受水區(qū)地下水禁采區(qū)取用地下水、在受水區(qū)地下水超采區(qū)新增地下水取用水量、在受水區(qū)新增開采深層承壓水,或者擅自從南水北調工程取用水資源的,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

        ????第五十一條?違反本條例規(guī)定,運輸危險廢物、危險化學品的船舶進入南水北調東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道的,由縣級以上地方人民政府負責海事、漁業(yè)工作的行政主管部門按照職責權限予以扣押,對危險廢物、危險化學品采取卸載等措施,所需費用由違法行為人承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        ????第五十二條?違反本條例規(guī)定,建設穿越、跨越、鄰接南水北調工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設施,未采取有效措施,危害南水北調工程安全和供水安全的,由建設項目審批、核準單位責令采取補救措施;在補救措施落實前,暫停工程設施建設。

        ????第五十三條?違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、危害南水北調工程設施,或者在南水北調工程保護范圍內實施影響工程運行、危害工程安全和供水安全的行為的,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理;《中華人民共和國水法》未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構按照職責權限,責令停止違法行為,限期采取補救措施;造成損失的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        ????第五十四條?南水北調工程水源地、調水沿線區(qū)域有下列情形之一的,暫停審批有關行政區(qū)域除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價文件:

        ????(一)在東線工程干線、中線工程總干渠設置排污口的;

        ????(二)排污超過重點水污染物排放總量控制指標的;

        ????(三)違法批準建設污染水環(huán)境的建設項目造成重大水污染事故等嚴重后果,未落實補救措施的。

        第七章附則

        ????第五十五條?南水北調東線工程,指從江蘇省揚州市附近的長江干流引水,調水到江蘇省北部和山東省等地的主體工程。

        ????南水北調中線工程,指從丹江口水庫引水,調水到河南省、河北省、北京市、天津市的主體工程。

        ????南水北調配套工程,指東線工程、中線工程分水口門以下,配置、調度分配給本行政區(qū)域使用的南水北調供水的工程。

        ????第五十六條?本條例自公布之日起施行。

      中華人民共和國水源地保護條例3

        第一章總則

        第一條為防治水污染,保護和改善環(huán)境,以保障人體健康,保證水資源的有效利用,促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展,特制定本法。

        第二條本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

        海洋污染防治另由法律規(guī)定,不適用本法。

        第三條國務院有關部門和地方各級人民政府,必須將水環(huán)境保護工作納入計劃,采取防治水污染的對策和措施。

        第四條各級人民政府的環(huán)境保護部門是對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關。

        各級交通部門的航政機關是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機關。

        各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護機構,結合各自的職責,協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

        第五條一切單位和個人都有責任保護水環(huán)境,并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

        因水污染危害直接受到損失的單位和個人,有權要求致害者排除危害和賠償損失。

        第二章水環(huán)境質量標準和污染物排放標準的制定

        第六條國務院環(huán)境保護部門制定國家水環(huán)境質量標準。

        省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質量標準中未規(guī)定的項目,制定地方補充標準,并報國務院環(huán)境保護部門備案。

        第七條國務院環(huán)境保護部門根據(jù)國家水環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家污染物排放標準。

        省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護部門備案。

        凡是向已有地方污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執(zhí)行地方污染物排放標準。

        第八條國務院環(huán)境保護部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應當根據(jù)水污染防治的要求和國家經(jīng)濟、技術條件,適時修訂水環(huán)境質量標準和污染物排放標準。

        第三章水污染防治的監(jiān)督管理

        第九條國務院有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調節(jié)、調度水資源的時候,應當統(tǒng)籌兼顧,維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力。

        第十條防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃,由國務院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。

        其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關部門和有關地方人民政府編制,報國務院或者省級人民政府批準。跨縣不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務院備案。

        經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關的批準。

        縣級以上地方人民政府,應當根據(jù)依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期和年度計劃。

        第十一條國務院有關部門和地方各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局,對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術改造,采取綜合防治措施,提高水的重復利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物排放量。

        第十二條縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體,劃定保護區(qū),并采取措施,保證保護區(qū)的水質符合規(guī)定用途的水質標準。

        第十三條新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

        建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治的措施,按照規(guī)定的程序報經(jīng)有關環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口,應當經(jīng)過有關水利工程管理部門同意。

        建設項目中防治水污染的設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。防治水污染的設施必須經(jīng)過環(huán)境保護部門檢驗,達不到規(guī)定要求的,該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。

        環(huán)境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。

        第十四條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術資料。

        前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應當及時申報;其水污染物處理設施必須保持正常使用,拆除或者閑置水污染物處理設施的,必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。

        第十五條企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費;超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的,按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。

        排污費和超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。

        超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃,進行治理,并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門備案。

        第十六條省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質量標準的水體,可以實施重點污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務院規(guī)定。

        第十七條國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利管理部門和有關省級人民政府,可以根據(jù)國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經(jīng)濟、技術條件,確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質量標準,報國務院批準后施行。

        第十八條國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構,負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質量狀況,并將監(jiān)測結果及時報國務院環(huán)境保護部門和國務院水利管理部門;有經(jīng)國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的,應當將監(jiān)測結果及時報告流域水資源保護領導機構。

        第十九條城市污水應當進行集中處理。

        國務院有關部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規(guī)劃,建設和完善城市排水管網(wǎng),有計劃地建設城市污水集中處理設施,加強城市水環(huán)境的綜合整治。

        城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務,收取污水處理費用,以保證污水集中處理設施的正常運行。向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。

        城市污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法,由國務院規(guī)定。

        第二十條省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外,可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。

        禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。

        禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

        禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。

        在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內已設置的排污口,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令限期拆除或者限期治理。

        對生活飲用水地下水源應當加強保護。

        對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定。

        第二十一條在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護部門應當報經(jīng)同級人民政府批準,采取強制性的應急措施,包括責令有關企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。

        第二十二條企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,并加強管理,減少水污染物的產(chǎn)生。

        國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設備實行淘汰制度。

        國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。

        生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

        依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。

        第二十三條國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。

        第二十四條對造成水體嚴重污染的排污單位,限期治理。

        中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。排污單位應當如期完成治理任務。

        第二十五條各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關的監(jiān)督管理部門,有權對管轄范圍內的排污單位進行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

        第二十六條跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調解決。

        第四章防止地表水污染

        第二十七條在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內,不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口,必須保證保護區(qū)水體不受污染。

        本法公布前已有的排污口,排放污染物超過國家或者地方標準的,應當治理;危害飲用水源的排污口,應當搬遷。

        第二十八條排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件,排放污染物超過正常排放量,造成或者可能造成水污染事故的,必須立即采取應急措施,通報可能受到水污染危害和損害的單位,并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。船舶造成污染事故的,應當向就近的航政機關報告,接受調查處理。

        造成漁業(yè)污染事故的,應當接受漁政監(jiān)督管理機構的調查處理。

        第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

        第三十條禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

        第三十一條禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

        存放可溶性劇毒廢渣的場所,必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。

        第三十二條禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

        第三十三條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

        第三十四條禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

        向水體排放含低放射性物質的廢水,必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和標準。

        第三十五條向水體排放含熱廢水,應當采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標準,防止熱污染危害。

        第三十六條排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理;符合國家有關標準后,方準排放。

        第三十七條向農田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城市污水,應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

        利用工業(yè)廢水和城市污水進行灌溉,應當防止污染土壤、地下水和農產(chǎn)品。

        第三十八條使用農藥,應當符合國家有關農藥安全使用的規(guī)定和標準。

        運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥,必須加強管理,防止造成水污染。

        第三十九條縣級以上地方人民政府的農業(yè)管理部門和其他有關部門,應當采取措施,指導農業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農藥,控制化肥和農藥的過量使用,防止造成水污染。

        第四十條船舶排放含油污水、生活污水,必須符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶,進入內河和港口的,應當遵守內河的船舶污染物排放標準。

        船舶的殘油、廢油必須回收,禁止排入水體。

        禁止向水體傾倒船舶垃圾。

        船舶裝載運輸油類或者有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染。

        第五章防止地下水污染

        第四十一條禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

        第四十二條在無良好隔滲地層,禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

        第四十三條在開采多層地下水的時候,如果各含水層的水質差異大,應當分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

        第四十四條興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。

        第四十五條人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質。

        第六章法律責任

        第四十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:

       ?。ㄒ唬┚軋蠡蛘咧e報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記事項的;

       ?。ǘ┚芙^環(huán)境保護部門或者有關的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查,或者弄虛作假的;

        (三)違反本法第四章、第五章有關規(guī)定,貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的;

       ?。ㄋ模┎话磭乙?guī)定繳納排污費或者超標準排污費的。

        罰款的辦法和數(shù)額由本法實施細則規(guī)定。

        第四十七條違反本法第十三條第三款規(guī)定,建設項目的水污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求,即投入生產(chǎn)或者使用的,由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。

        第四十八條違反本法第十四條第二款規(guī)定,排污單位故意不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置水污染物處理設施,排放污染物超過規(guī)定標準的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。

        第四十九條違反本法第二十條第四款規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的,由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。

        第五十條違反本法第二十二條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口或者使用禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的設備,或者采用禁止采用的工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)、關閉。

        第五十一條違反本法第二十三條規(guī)定,建設無水污染防治措施的小型企業(yè),嚴重污染水環(huán)境的,由所在地的市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。

        第五十二條造成水體嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位,經(jīng)限期治理,逾期未完成治理任務的,除按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費外,可以根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款,或者責令其停業(yè)或者關閉。

        罰款由環(huán)境保護部門決定。責令企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉,由作出限期治理決定的地方人民政府決定;責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或者關閉的,須報經(jīng)國務院批準。

        第五十三條違反本法規(guī)定,造成水污染事故的排污單位,由事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

        造成漁業(yè)污染事故或者船舶造成水污染事故的,分別由事故發(fā)生地的漁政監(jiān)督管理機構或者交通部門的航政機關根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款。

        造成水污染事故,情節(jié)較重的,對有關責任人員,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

        第五十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以在收到通知之日起十五天內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

        第五十五條造成水污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。

        賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關處理;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

        水污染損失由第三者故意或者過失所引起的,第三者應當承擔責任。

        水污染損失由受害者自身的責任所引起的,排污單位不承擔責任。

        第五十六條完全由于不可抗拒的自然災害,并經(jīng)及時采取合理措施,仍然不能避免造成水污染損失的,免予承擔責任。

        第五十七條違反本法規(guī)定,造成重大水污染事故,導致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,對有關責任人員可以比照刑法第一百一十五條或者第一百八十七條的規(guī)定,追究刑事責任。

        第五十八條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第七章附則

        第五十九條對個體工商戶向水體排放污染物,污染嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會參照本法規(guī)定的原則制定管理辦法。

        第六十條本法中下列用語的含義是:

       ?。ㄒ唬八廴尽笔侵杆w因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象。

       ?。ǘ拔廴疚铩笔侵改軐е滤廴镜奈镔|。

        (三)“有毒污染物”是指那些直接或者間接為生物攝入體內后,導致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。

       ?。ㄋ模坝皖悺笔侵溉魏晤愋偷挠图捌錈捴破?。

        (五)“漁業(yè)水體”是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、回游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。

        第六十一條國務院環(huán)境保護部門根據(jù)本法制定實施細則,報國務院批準后施行。

        第六十二條本法自一九八四年十一月一日起施行。

      中華人民共和國水源地保護條例4

        第一章總則

        第一條為了加強對本市飲用水水源的保護,防治水污染,保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

        第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內飲用水水源的保護。

        本條例所稱的飲用水水源,包括板橋水庫、薄山水庫和宋家場水庫的庫區(qū)及其匯水面積內的地表水域、陸域。

        省人民政府批準調整確認的其他水庫飲用水水源,適用本條例。

        第三條飲用水水源保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責原則。

        第四條飲用水水源保護工作實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理和部門依法履職相結合的管理體制。

        第五條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大公共財政的投入力度,促進經(jīng)濟建設和飲用水水源保護協(xié)調發(fā)展。

        市人民政府應當建立飲用水水源生態(tài)保護補償機制,誰受益誰補償,專款專用,合理確定生態(tài)保護補償主體、方式、范圍、標準和對象,統(tǒng)籌安排生態(tài)保護補償專項資金。生態(tài)保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體辦法,由市人民政府于本條例生效后一年內制定。

        第六條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關部門應當加強飲用水水源保護的宣傳,普及保護知識,增強保護意識。

        新聞媒體應當加強對飲用水水源保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。

        第七條任何單位和個人有權對污染和損害飲用水水源的行為進行制止和舉報。

        市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對在保護飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

        第二章水源保護

        第八條飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),并根據(jù)實際情況在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。保護區(qū)范圍以省人民政府批準的飲用水水源保護區(qū)劃為準。

        因城市規(guī)劃調整、自然環(huán)境改變或者取水發(fā)生變化,需要調整飲用水水源保護區(qū)范圍的,由市人民政府或者飲用水水源所在地縣級人民政府提出方案,報省人民政府批準后實施。

        第九條環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門編制飲用水水源保護專項規(guī)劃,報同級人民政府批準,并報同級人民代表大會常務委員會備案。經(jīng)批準的飲用水水源保護專項規(guī)劃,應當向社會公開。

        在飲用水水源保護區(qū)內從事工業(yè)、旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應當遵守飲用水水源保護專項規(guī)劃。

        第十條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當按照規(guī)范的標準和技術要求,在飲用水水源保護區(qū)的邊界,設立明確的地理界標和明顯的警示標志,并在一級保護區(qū)邊界設置隔離防護設施,實行封閉式管理。

        任何單位和個人不得涂改、損毀或者擅自移動地理界標、警示標志,不得損毀或者移動隔離防護設施。

        地理界標、警示標志和隔離防護設施的管理維護,由水庫管理機構負責。

        第十一條一級保護區(qū)的水質不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質量標準的Ⅱ類標準;二級保護區(qū)的水質不得低于國家規(guī)定的地表水環(huán)境質量標準的Ⅲ類標準,應當保證一級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準;準保護區(qū)的水質應當保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

        第十二條在準保護區(qū)從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動排放的生活垃圾、生活污水和其他廢棄物應當達標,防止污染水源。

        距水庫興利水位線300米以內陸域不得從事餐飲、住宿等經(jīng)營活動。

        第十三條屬地縣級公安機關應當在飲用水水源保護區(qū)劃定危險化學品、有毒有害物質運輸車輛限制通行的區(qū)域,并設置限行標志。

        未經(jīng)公安機關批準,裝載危險化學品、有毒有害物質的運輸工具不得駛入限行區(qū)域;確需駛入的,應當在駛入前向屬地縣級公安機關申請辦理道路運輸通行證。

        交通運輸主管部門應當在穿越飲用水水源保護區(qū)的高速公路和橋梁,設置警示提醒標志,建立應急防范設施,制定應急防范措施。

        第十四條在飲用水水源準保護區(qū)內禁止下列行為:

        (一)新建、擴建污染嚴重的石材加工等項目;

        (二)采砂、非疏浚性河道內取土;

        (三)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物;

        (四)在河流、排水溝渠、灘地、岸坡堆放化工原料、醫(yī)療廢棄物、粉煤灰、石末、秸稈和其他農業(yè)廢棄物;

        (五)向水體排放油類、酸堿類污水或者未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水等有毒有害物質;

        (六)在水體中清洗裝貯過油類、有毒有害污染物的車輛或者容器;

        (七)毀林開墾、破壞植被;

        (八)對飲用水水源造成嚴重污染的其他行為。

        第十五條在飲用水水源二級保護區(qū)內,除飲用水水源準保護區(qū)內禁止的行為以外,還禁止下列行為:

        (一)修建墓地或者丟棄、掩埋動物尸體;

        (二)圍水造田、筑土攔壩;

        (三)露營、野炊、放生;

        (四)開發(fā)房地產(chǎn)、從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動;

        (五)建設規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);

        (六)礦山開采;

        (七)對飲用水水源造成污染的其他行為。

        在飲用水水源二級保護區(qū)內的風景區(qū)(點)及其游船應當設置生活污水和垃圾收集處理設施,防止污染飲用水水源。

        第十六條在飲用水水源一級保護區(qū)內,除二級保護區(qū)和準保護區(qū)規(guī)定的禁止行為以外,還禁止下列行為:

        (一)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目;

        (二)旅游、游泳、垂釣、洗滌;

        (三)與水庫管理和保護飲用水水源無關的船舶通行;

        (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

        第十七條在供水工程設施保護管理范圍內禁止下列行為:

        (一)爆破、打井、鉆探、采砂、取土、打樁等;

        (二)擅自布設機泵、虹吸管等設備;

        (三)侵占或者損毀供水工程及其附屬設施;

        (四)擅自開啟供水工程的閘門、機泵、取水口以及損毀引水渠覆蓋面自行引水、堵水;

        (五)其他損毀供水工程設施的行為。

        第十八條一級保護區(qū)內已建成的與供水和保護飲用水水源無關的項目或者建(構)筑物,二級保護區(qū)內已建成的礦山開采、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上餐飲等排放污染物的項目,應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的,由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準建設的,給予相應的補償。

        準保護區(qū)內已建成污染嚴重的石材加工等項目,在飲用水水源保護區(qū)劃定之前經(jīng)批準建設的,屬地縣級以上人民政府應當采取措施,逐步將其搬出,并給予相應的補償。在飲用水水源保護區(qū)劃定之前未經(jīng)批準建設的或者在飲用水水源保護區(qū)劃定之后建設的,應當限期拆除或者關閉;逾期不拆除或者關閉的,由屬地縣級以上人民政府依法強制拆除或者關閉。

        前兩款規(guī)定的限期拆除或者關閉的`具體時間,由有批準權的人民政府另行規(guī)定。

        第三章監(jiān)督管理

        第十九條市人民政府對飲用水環(huán)境質量和飲用水安全負責。

        飲用水水源所在地縣級人民政府應當履行下列職責:

        (一)加強對本轄區(qū)內飲用水水源保護工作的領導,建立責任制,并督促落實;

        (二)按照飲用水水源保護專項規(guī)劃,制訂保護方案;

        (三)對污水、垃圾進行無害化處理;

        (四)排除水污染事故隱患,做好突發(fā)水污染事故的應急處置工作。

        飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當在職責范圍內依法做好飲用水水源保護工作。

        第二十條環(huán)境保護主管部門應當履行下列職責:

        (一)按照飲用水水源保護專項規(guī)劃,編制飲用水水源保護區(qū)水污染防治方案;

        (二)對水庫和匯入水庫的河流斷面的水質狀況進行動態(tài)監(jiān)測,對影響飲用水水源水質的行為依法查處;

        (三)監(jiān)督企事業(yè)單位落實水污染事故應急準備工作;

        (四)每月10日前向社會公開上月的水質監(jiān)測信息;

        (五)其他應當履行的職責。

        第二十一條水行政主管部門應當履行下列職責:

        (一)制訂水量分配方案和年度水量調度計劃,合理配置水資源,優(yōu)先保證飲用水的供應;

        (二)監(jiān)測水庫水位、入庫水量等;

        (三)做好水土保持、水土流失狀況監(jiān)測;

        (四)加強涉水工程建設項目的監(jiān)督管理工作;

        (五)其他應當履行的職責。

        第二十二條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府其他有關部門應當履行下列職責:

        (一)農業(yè)主管部門加強對飲用水水源保護區(qū)內種植業(yè)的監(jiān)督管理,指導農民發(fā)展綠色農業(yè)和科學施用農藥、肥料,實行秸稈還田或者綜合利用,減少農業(yè)面源污染;

        (二)畜牧主管部門根據(jù)飲用水水源保護專項規(guī)劃,科學合理的劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),指導、服務畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用;

        (三)公安機關負責飲用水水源保護區(qū)內的治安管理、危險品車輛通行管理以及環(huán)境污染犯罪案件的查處;

        (四)國土資源主管部門負責飲用水水源保護區(qū)內土地、礦產(chǎn)資源的使用審批和監(jiān)督管理,審批事項應當符合飲用水水源保護相關規(guī)定;

        (五)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導飲用水水源保護區(qū)內的村鎮(zhèn)建設管理、人居生態(tài)環(huán)境改善,監(jiān)督污水、垃圾收集處理設施的建設與運行;

        (六)林業(yè)主管部門負責組織實施林業(yè)生態(tài)保護和修復,環(huán)水庫周邊的貧瘠土地等實行退耕還林還草,規(guī)劃建設濕地保護區(qū)、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等;

        (七)衛(wèi)生計生主管部門負責飲用水水質的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和評價工作,并做好飲用水水源保護區(qū)內介水傳染病的監(jiān)測預防,防止介水傳染病病原體危害水源事故的發(fā)生;

        (八)海事管理機構負責飲用水水源保護區(qū)內的船舶、碼頭的管理。

        政府其他有關職能部門,應當按照各自職責依法做好飲用水水源保護工作。

        第二十三條水庫管理機構應當履行下列職責:

        (一)配合環(huán)境保護、衛(wèi)生計生主管部門在水庫合理布設水質監(jiān)測點;

        (二)負責庫區(qū)、管理范圍內供水工程設施的保護和管理;

        (三)依法制止管理范圍內損害水源、損毀供水工程設施的行為;

        (四)對管理范圍內違反本條例規(guī)定的禁止性行為進行勸阻、制止,并及時向有關部門報告,提供必要的證據(jù)資料;

        (五)做好飲用水水源保護法律、法規(guī)的宣傳教育;

        (六)其他應當履行的職責。

        第二十四條水庫管理機構應當建立健全巡查制度,定期對飲用水水源保護區(qū)及其相關設施進行巡查。

        飲用水水源所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對飲用水水源保護區(qū)進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,并向有關主管部門報告。

        第二十五條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案,配備應急救援設施設備和應急物資,建立應急救援隊伍。

        相關重點水污染物排放單位、供水企業(yè)應當編制本單位飲用水水源污染事故應急方案,做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報所在地環(huán)境保護主管部門備案,供水企業(yè)的應急方案應當報所在地城市供水主管部門備案。

        第二十六條有關單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應當立即啟動應急方案,同時按照規(guī)定向飲用水水源所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應當立即報告同級人民政府,并通報有關部門。

        發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當立即啟動相應的應急預案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關部門做好應急供水準備。

        第二十七條市人民政府對飲用水水源所在地縣級人民政府和市直有關部門的飲用水水源保護工作進行年度考核,實行約談制度。

        第二十八條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告飲用水水源保護工作情況。

        監(jiān)察機關應當對相關部門履行飲用水水源保護職責以及執(zhí)行本條例的情況依法進行監(jiān)察。

        鼓勵和支持法律規(guī)定的機關和組織通過環(huán)境公益訴訟對飲用水水源保護工作實施監(jiān)督。

        第四章法律責任

        第二十九條對違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第三十條違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由屬地縣級人民政府依法取締。

        第三十一條違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,由屬地縣級公安機關責令改正,處六萬元以上十萬元以下罰款。

        第三十二條違反本條例第十四條第一項規(guī)定的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并報有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

        第三十三條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:

        (一)違反第一項規(guī)定,修建墓地的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為、恢復原狀;逾期不改正的,處以每個墓穴三千元罰款;丟棄、掩埋動物尸體的,每具處一百元以上一千元以下罰款;

        (二)違反第三項規(guī)定的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處一百元以上五百元以下罰款;

        (三)違反第四項規(guī)定,進行房地產(chǎn)開發(fā)的,由市人民政府或者屬地縣級人民政府責令停止違法建設,限期恢復原狀,處十萬元以上五十萬元以下罰款;從事水上餐飲以及其他水上娛樂活動的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款;

        (四)違反第五項、第六項規(guī)定之一的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并報有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

        違反本條例第十五條第二款規(guī)定,風景區(qū)(點)及其游船未按照規(guī)定設置生活污水和垃圾收集處理設施的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門、海事管理機構依照職責分工責令設置;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

        第三十四條違反本條例第十六條第二項規(guī)定洗滌不聽勸阻的,由屬地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處一百元以上五百元以下罰款。

        第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定的,由城市供水主管部門責令停止違法行為、恢復原狀,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

        第三十六條市人民政府和飲用水水源所在地縣級人民政府及其有關部門有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予行政處分:

        (一)未按照規(guī)定審批、核準建設項目的;

        (二)未按照規(guī)定開展飲用水水質監(jiān)測、水源巡查和綜合評估的;

        (三)因監(jiān)督管理失職,導致本轄區(qū)飲用水水源水質不達標的;

        (四)對飲用水水源保護區(qū)內不能確定責任人的污染源,不及時處理的;

        (五)對飲用水水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動應急預案并及時報告的;

        (六)不正確履行屬地監(jiān)管職責,對飲用水水源保護區(qū)內的違法行為不制止、不報告、不查處,造成嚴重后果的;

        (七)未按照規(guī)定實施行政處罰或者違法采取行政強制措施的;

        (八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

        第三十七條根據(jù)飲用水水源保護工作的需要,環(huán)境保護、水行政等主管部門可以依法將本部門行政處罰權委托水庫管理機構。

        第五章附則

        第三十八條本條例中下列用語的含義:

        (一)匯水面積是指雨水流向同一山谷的受雨面積。

        (二)興利水位線是指水庫在正常運用情況下,為滿足興

      中華人民共和國水源地保護條例5

        第一章總則

        第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設發(fā)展,必須保護好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

        第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

        第三條按照不同的水質標準和防護要求分級劃分飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時可增設準保護區(qū)。各級保護區(qū)應有明確的地理界線。

        第四條飲用水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)均應規(guī)定明確的水質標準并限期達標。

        第五條飲用水水源保護區(qū)的設置和污染防治應納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃??绲貐^(qū)的飲用水水源保護區(qū)的設置和污染治理應納入有關流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

        第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護區(qū)對水質標準的要求。

        第二章飲用水地表水源保護區(qū)的劃分和防護

        第七條飲用水地表水源保護區(qū)包括一定的水域和陸域,其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測并考慮當?shù)鼐唧w條件加以確定,保證在規(guī)劃設計的水文條件和污染負荷下,供應規(guī)劃水量時,保護區(qū)的水質能滿足相應的標準。

        第八條在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準,并須符合國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

        第九條在飲用水地表水源一級保護區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區(qū)。二級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定的《GB3838—88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準,應保證一級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

        第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準保護區(qū)。準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

        第十一條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定:

        一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

        二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

        三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū),必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

        四、禁止使用劇毒和高殘留農藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

        第十二條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須分別遵守下列規(guī)定:

        一、一級保護區(qū)內

        禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;

        禁止向水域排放污水,已設置的排污口必須拆除;

        不得設置與供水需要無關的碼頭,禁止停靠船舶;

        禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;

        禁止設置油庫;

        禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;

        禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。

        二、二級保護區(qū)內

        不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量;

        原有排污口必須削減污水排放量,保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準;

        禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

        三、準保護區(qū)內

        直接或間接向水域排放廢水,必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時,必須削減排污負荷。

        第三章飲用水地下水源保護區(qū)的劃分和防護

        第十三條飲用水地下水源保護區(qū)應根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。

        第十四條飲用水地下水源保護區(qū)的水質均應達到國家規(guī)定的《GB5749—85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。

        各級地下水源保護區(qū)的范圍應根據(jù)當?shù)氐乃牡刭|條件確定,并保證開采規(guī)劃水量時能達到所要求的水質標準。

        第十五條飲用水地下水源一級保護區(qū)位于開采井的周圍,其作用是保證集水有一定滯后時間,以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質的補給區(qū)地段,必要時也可劃為一級保護區(qū)。

        第十六條飲用水地下水源二級保護區(qū)位于飲用水地下水源一級保護區(qū)外,其作用是保證集水有足夠的滯后時間,以防止病原菌以外的其它污染。

        第十七條飲用水地下水源準保護區(qū)位于飲用水地下水源二級保護區(qū)外的主要補給區(qū),其作用是保護水源地的補給水源水量和水質。

        第十八條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定:

        一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。

        二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

        三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤础?/p>

        第十九條飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內必須遵守下列規(guī)定:

        一、一級保護區(qū)內

        禁止建設與取水設施無關的建筑物;

        禁止從事農牧業(yè)活動;

        禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;

        禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);

        禁止建設油庫;

        禁止建立墓地。

        二、二級保護區(qū)內

        (一)對于潛水含水層地下水水源地

        禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè),已建成的要限期治理,轉產(chǎn)或搬遷;

        禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站,已有的上述場站要限期搬遷;

        禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農田,已有的污灌農田要限期改用清水灌溉;

        化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

        (二)對于承壓含水層地下水水源地

        禁止承壓水和潛水的混合開采,作好潛水的止水措施。

        三、準保護區(qū)內

        禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設立轉運站的,必須經(jīng)有關部門批準,并采取防滲漏措施;

        當補給源為地表水體時,該地表水體水質不應低于《GB3838—88地面水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準;

        不得使用不符合《GB5084—85農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉,合理使用化肥;

        保護水源林,禁止毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林。

        第四章飲用水水源保護區(qū)污染防治的監(jiān)督管理

        第二十條各級人民政府的環(huán)境保護部門會同有關部門作好飲用水水源保護區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定。

        第二十一條飲用水水源保護區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等有關部門共同劃定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準。跨省、市、縣的飲用水水源保護區(qū),其位置劃定和管理辦法,由保護區(qū)范圍內的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準。

        第二十二條環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設等部門應結合各自的職責,對飲用水水源保護區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。

        第二十三條因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時,事故責任者應立即采取措施消除污染并報告當?shù)爻鞘泄┧⑿l(wèi)生防疫、環(huán)境保護、水利、地質礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護部門根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關部門調查處理,必要時經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎蟛扇娭菩源胧┮詼p輕損失。

        第五章獎勵與懲罰

        第二十四條對執(zhí)行本規(guī)定保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上(含市級)環(huán)境保護部門制定,報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤?/p>

        第二十五條對違反本規(guī)定的單位或個人,應根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則的有關規(guī)定進行處罰。

        第六章附則

        第二十六條本規(guī)定由國家環(huán)境保護部門負責解釋。

        第二十七條本規(guī)定自公布之日起實施。

      本文來源:http://63xf.com/shiyong/162214.html


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