【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。下面是小編為大家整理的Xx單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案六篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
Xx單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為全面深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,根據(jù)《昌寧縣教育體育局關(guān)于印發(fā)<全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)學(xué)?!?021年工作方案>的通知》(昌教體電〔2021〕5號(hào))和縣鄉(xiāng)各級(jí)推進(jìn)會(huì)議要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及***總書記考察云南的重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針和民族政策,圍繞立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持育人為本、德育為先,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國夢(mèng)”的總目標(biāo),堅(jiān)持以加強(qiáng)民族交往交流交融為根本途徑,將鑄牢中華民族共同體思想納入學(xué)校教育全過程,教育引導(dǎo)少年兒童努力成為民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者、促進(jìn)者,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
二、基本原則
堅(jiān)持把示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)納入學(xué)校工作的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,善于總結(jié)以往各類創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真借鑒、積極探索、大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地謀劃和推進(jìn)創(chuàng)建工作,既做好規(guī)定動(dòng)作,又做好自選動(dòng)作,既體現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,又彰顯民族和地域特色,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“面上全覆蓋,點(diǎn)上有特色”的要求,凝心聚力,盡心竭力打造成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校。
四、主要工作
(一)以課堂教學(xué)為主陣地打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育,引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,把不同學(xué)段的民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有機(jī)地整合起來,統(tǒng)籌安排。每學(xué)年至少要保證10—12個(gè)學(xué)時(shí)的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間。要緊緊依托課堂教學(xué)主渠道,扎實(shí)開展好學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教學(xué)工作。
(二)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)主題教育,促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”總目標(biāo),以民族團(tuán)結(jié)宣傳日、宣傳周、傳宣月為契機(jī),開展以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。即:讀一本民族團(tuán)結(jié)題材的書籍、唱一首民族團(tuán)結(jié)歌曲、了解一位民族團(tuán)結(jié)英模、講一個(gè)民族團(tuán)結(jié)故事、舉辦一次民族團(tuán)結(jié)演講比賽、觀看一部民族英雄電影、舉辦一次民族團(tuán)結(jié)教育征文比賽、做一期以民族團(tuán)結(jié)為主題的文化宣傳報(bào)、舉辦一次民族團(tuán)結(jié)文藝節(jié)目展演、開展一系列主題教育。把民族團(tuán)結(jié)、愛我中華、熱愛中國共產(chǎn)黨的種子埋入孩子的心靈深處,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀扎根每名學(xué)生。
(三)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)中,重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘與傳承活動(dòng),聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、擔(dān)任兼職教師,開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程。校園文化建設(shè)應(yīng)迅速將當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕靥釤挷⑷谌肫渲?,讓少年兒童更多地了解中華文化的形成與發(fā)展,知道燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造,掌握了解民族傳統(tǒng)特色文化,讓廣大師生做到相互尊重、相互理解。
(四)提升義務(wù)教育辦學(xué)水平,鞏固提高義務(wù)教育鞏固率。大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善學(xué)?;巨k學(xué)條件。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn),深化課程和教學(xué)改革,落實(shí)國家課程方案,開齊開足國家課程,開設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程,不斷增強(qiáng)學(xué)校吸引力。依法履行控輟保學(xué)職責(zé),確保適齡兒童除身體原因外,讓每一個(gè)孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育。
(五)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,因地制宜地推行雙語教學(xué)。依據(jù)法律,遵循規(guī)律,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育,確保學(xué)校各民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障民族學(xué)生使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利,不斷提高各民族學(xué)生語言文字水平。在學(xué)前和低年級(jí),開展民漢雙語教學(xué)模式。鼓勵(lì)師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語言文字。
(五)加快推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范學(xué)校創(chuàng)建工作。創(chuàng)建示范學(xué)校應(yīng)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn):一是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu);二是有一個(gè)科學(xué)可行的創(chuàng)建工作方案;三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務(wù)清單;四是有一個(gè)重點(diǎn)突出的匯報(bào)材料;五是有一批講解得好的解說員;六是有一條亮點(diǎn)紛呈的檢查驗(yàn)收路線;七是有一批各具特色的典型示范點(diǎn);八是有一組宣傳標(biāo)語,一份精美的宣傳折頁;九是有一份對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)事求是的自檢自查報(bào)告;十是有一套規(guī)范完整的檔案資料。我村創(chuàng)建示范學(xué)校至少達(dá)到“七有”:一是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu);二是有一個(gè)科學(xué)可行的創(chuàng)建工作方案;三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務(wù)清單;四是有一個(gè)重點(diǎn)突出的匯報(bào)材料;五是有一組宣傳標(biāo)語;六是有一份對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)事求是的自檢自查報(bào)告;七是有一套規(guī)范完整的檔案資料。
五、方法步驟
按照“面上全覆蓋,點(diǎn)上有特色”的要求,從2021年3月份開始,穩(wěn)步向“七有”目標(biāo)推進(jìn),努力向“十有”目標(biāo)奮進(jìn),確保7月底前完成創(chuàng)建工作。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作的順利實(shí)施,黑馬村完小成立以校長楊文科為組長,教導(dǎo)主任胡學(xué)勝為副組長,其他人員為成員的我村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在完小辦公室,由胡學(xué)勝兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校創(chuàng)建工作日常事務(wù)收集、整理、匯總工作。規(guī)范做好示范學(xué)校創(chuàng)建工作工作臺(tái)賬。
(二)健全保障機(jī)制。健全學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制,堅(jiān)持把全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)納入年初工作計(jì)劃與重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí),結(jié)合示范學(xué)校創(chuàng)建時(shí)限和要求及時(shí)制定工作方案,對(duì)照“示范學(xué)校測評(píng)指標(biāo)”要求,制定創(chuàng)建工作方案,每年都做到有計(jì)劃、有安排、有總結(jié);健全檢查考核、跟蹤管理等機(jī)制,強(qiáng)化過程管理,及時(shí)梳理總結(jié)工作進(jìn)展情況,每月24日前將創(chuàng)建工作推進(jìn)情況報(bào)珠街中心學(xué)校創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣“進(jìn)學(xué)?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校要以“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育”為核心,打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校”“民族特色文化學(xué)?!钡葹樽ナ郑瑖@黨建示范引領(lǐng)、融入教育教學(xué)、民族文化傳承等重點(diǎn),充分考慮教育對(duì)象的特點(diǎn),緊密結(jié)合師生的實(shí)際,注重貼近師生的工作、學(xué)習(xí)和生活,做到區(qū)別對(duì)象、區(qū)分層次、落到一線、不搞一刀切,持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)工作結(jié)合起來,大力宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識(shí)。充分運(yùn)用各種媒體,廣泛宣傳工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,每月至少向珠街中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1條創(chuàng)建“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校”報(bào)道信息。
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今年5月,是自治區(qū)第26個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月,我們要以“愛黨、愛祖國、愛社會(huì)主義”為主題,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在社會(huì)主義革命和建設(shè)中建立的豐功偉績;大力開展愛國主義和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育;大力宣傳社會(huì)主義制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性;大力宣傳新疆解放以來特別是改革開放以來取得的輝煌成就。使共產(chǎn)黨好、祖國大家庭好、社會(huì)主義好的觀念進(jìn)一步深入人心,不斷提高全體師生維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、全面推進(jìn)和諧新疆建設(shè)的政治覺悟,不斷增強(qiáng)全體師生對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)社會(huì)主義的向心力和凝聚力。為進(jìn)一步做好我校的民族團(tuán)結(jié)教育工作和展示我校教育新風(fēng)尚,開創(chuàng)我校民族團(tuán)結(jié)和教育的新局面,特舉辦本次活動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
一、建立民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:趙彩鳳副組長:馬新民艾克然木孫朝勇
成員:郭詠黃文娟吳鵬山董榮福吳文峰帕提古麗阿合買提艾尼瓦爾毛新翠任勇其曼古麗崔凱華胡志玲吳鵬玲張立楊光王春梅王祥星班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員要充分認(rèn)識(shí)到新的形勢下開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和師生思想道德建設(shè)的重要意義,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我校民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和師生思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校德育處科、團(tuán)委、工會(huì)、年級(jí)組等各部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同組織好民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。
二、把民族團(tuán)結(jié)教育月這項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)校教育工作結(jié)合起來
? ? ? ?把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想滲透到每位學(xué)生心中。學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)要建立教育工作聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)小組成員都要聯(lián)系一個(gè)共建班級(jí),負(fù)責(zé)共建班級(jí)的民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)的工作。要不定期地下到共建班級(jí)中去,隨時(shí)和班主任聯(lián)系掌握班級(jí)動(dòng)態(tài),了解學(xué)生思想情況,解決實(shí)際工作中的一些問題,遇到重大問題及時(shí)向黨委匯報(bào),使學(xué)校的.民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的順利地開展起來。
三、活動(dòng)安排:
全校“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段:宣傳動(dòng)員(5月5日——5月11日)
1、利用周一升旗儀式時(shí)間對(duì)民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
2、組織全校教職工學(xué)習(xí)黨的民族政策、《民族區(qū)域自治法》、《民族教育條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,并在顯著位置懸掛“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語。
第二階段:組織實(shí)施(5月11日——5月25日)
1、各年級(jí)各班創(chuàng)辦一期以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的黑板報(bào)。
檢查時(shí)間:5月19日
負(fù)責(zé)部門:學(xué)校團(tuán)委
負(fù)責(zé)人:王祥星
2、精心組織八年級(jí)學(xué)生開展以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的征文比賽。
籌劃時(shí)間:5月17日
交稿時(shí)間:5月25日
評(píng)比時(shí)間:5月28日
負(fù)責(zé)部門:語文組團(tuán)委
3、組織雙語班學(xué)生開展以“三個(gè)離不開”為主題的演講比賽。
籌劃時(shí)間:5月18日
交稿時(shí)間:5月25日
評(píng)比時(shí)間:5月29日
負(fù)責(zé)部門:漢語組團(tuán)委
4、建立“三個(gè)離不開”的民族團(tuán)結(jié)共建班級(jí),計(jì)劃建立民族團(tuán)結(jié)共建班級(jí)30個(gè),互相學(xué)習(xí)各民族生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。
籌劃時(shí)間:5月15日
負(fù)責(zé)部門:德育處
負(fù)責(zé)人:郭詠
5.每天利用校園廣播進(jìn)行日常雙語學(xué)習(xí)。
負(fù)責(zé)部門:學(xué)校團(tuán)委
負(fù)責(zé)人:王祥星
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收(5月26日——5月30日)
各部門、各年級(jí)將開展的“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)情況進(jìn)行小結(jié),及時(shí)反饋信息,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),并將總結(jié)材料于5月29日前上報(bào)學(xué)校團(tuán)委辦公室。
四、幾點(diǎn)要求:
1、“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)是向全校師生廣泛進(jìn)行馬克思主義民族觀,黨的民族政策教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各部門、各年級(jí)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織到位,宣傳到位,工作到位,確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、要充分利用主題班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳展板及演講比賽和征文比賽等師生喜聞樂見的活動(dòng)形式,大力宣傳民族團(tuán)結(jié)、民族共同發(fā)展的精神,使黨的民族政策落實(shí)到位。
Xx單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
為了深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作的各項(xiàng)決策部署,不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,市審計(jì)局多措并舉推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定市審計(jì)局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,定期召開全局干部職工大會(huì),對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署和推動(dòng)檢查。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持單位集體學(xué)習(xí)制度,將馬克思主義民族觀、宗教觀、黨的民族理論和民族政策、民族區(qū)域自治法等政策、法規(guī)列為學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與具體的工作實(shí)際聯(lián)系起來,做到兩不誤,兩促進(jìn)。通過組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),開展征文、知識(shí)競賽等活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,教育干部職工充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重要性,自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做好民族政策宣傳工作。班子成員率先垂范,利用上黨課、召開座談會(huì)、談心談話等形式,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部及聯(lián)系點(diǎn)積極開展民族政策宣傳活動(dòng),幫助干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳工作不留死角,入腦入心。
四是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。聯(lián)想工作組多次到聯(lián)系點(diǎn)民勝鄉(xiāng)小溝村開展調(diào)研工作,真抓實(shí)干,從小事入手,切實(shí)解決各族群眾關(guān)心的突出問題,把著力點(diǎn)放在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生、爭取人心上,并與貧困戶真心對(duì)接,幫助解決生產(chǎn)生活困難,及時(shí)提供致富信息,使群眾親身感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛,進(jìn)一步夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有力推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷前進(jìn)。
五是完善機(jī)制,確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。制定了《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建活動(dòng)工作制度》、《處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《矛盾化解和排查調(diào)處機(jī)制》等制度;進(jìn)一步完善表彰機(jī)制,積極開展“細(xì)胞工程”、“金點(diǎn)子”、“我身邊民族團(tuán)結(jié)的人,我身邊民族團(tuán)結(jié)的事”等活動(dòng),要求各股室、中心積極發(fā)現(xiàn)和挖掘先進(jìn)典型人物,召開表彰大會(huì),對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的股室及個(gè)人進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。
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1總則
1.1目的及依據(jù)
為及時(shí)、妥善處理涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件,切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、辦公廳、國務(wù)院辦公廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、民政部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家宗教局關(guān)于正確處理新形勢下影響民族團(tuán)結(jié)問題的意見》的通知”(中辦發(fā)[2001]23號(hào)文件)和《靖邊縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.2工作原則
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置,在縣委、縣政府及縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案的規(guī)定,縣民族宗教局與縣委、縣政府有關(guān)部門密切配合。各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成工作合力。
(2)堅(jiān)持“四個(gè)維護(hù)”。涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件具有政治性、政策性和群眾性強(qiáng)的特點(diǎn),處置這類事件,要堅(jiān)持維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一的原則。
?。?)嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。對(duì)于大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾的事件,主要運(yùn)用教育、疏導(dǎo)的辦法,切實(shí)加強(qiáng)群眾的思想政治工作,避免因工作簡單而激化矛盾,最大限度地團(tuán)結(jié)各族群眾,最大限度地孤立和打擊少數(shù)不法份子,要堅(jiān)決打擊“三股勢力”的破壞活動(dòng),防范、抵御國外敵對(duì)勢力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng)。
?。?)運(yùn)用法律手段處置問題。對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置,要善于運(yùn)用法律手段,堅(jiān)持法律面前人人平等。凡進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,不管是哪個(gè)民族,信仰什么宗教,都要依法處置,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)宣傳教育,不斷增加公民的法律意識(shí)和法制觀念,教育和引導(dǎo)他們自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益,堅(jiān)決反對(duì)和制止采取非法手段尋求解決問題的行為。
(5)分級(jí)響應(yīng),屬地管理。按照分級(jí)響應(yīng)的要求,明確涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的級(jí)別,并按照級(jí)別,分別啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)程序。在處置過程中,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。
?。?)積極做好防范工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的突發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,采取切實(shí)措施,努力把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。
?。?)相信和依靠各族群眾。處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件,要堅(jiān)持走群眾路線,相信和依靠各族干部群眾,充分發(fā)揮少數(shù)民族干部、民族宗教代表人士和少數(shù)民族宗教群眾骨干隊(duì)伍在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
?。?)嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。按照中、省、市在這方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布事項(xiàng),應(yīng)先送有關(guān)部門和新聞主管部門審批。對(duì)重大事件的新聞發(fā)布事項(xiàng),應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
1.3適用范圍及事件分級(jí)
1.3.1涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件,是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教群眾的具有一定規(guī)模的事件,主要表現(xiàn)為:不同民族成員間和信教群眾中因具體的經(jīng)濟(jì)利益和其他問題而引發(fā)的矛盾和糾紛;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛;由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛;各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過程中發(fā)生的磨擦和糾紛;因涉及宗教方面的問題處置不當(dāng)引發(fā)的事件;一些別有用心的人利用民族、宗教感情,挑起不同民族公民之間的糾紛,或煽動(dòng)、制造的事端;民族分裂主義分子、宗教極端主義分子、暴力恐怖主義分子打著民族、宗教的旗號(hào),進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的活動(dòng)。
1.3.2本預(yù)案稱民族宗教方面突發(fā)群體性事件,按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般(IV級(jí))、較大級(jí)(III級(jí))、重大級(jí)(II級(jí))、特別重大(I級(jí))四個(gè)級(jí)別:
(1)特重大事件(I級(jí)):因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件;因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾1000人(含)以上的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件;不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾100人(含)以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人受傷的事件;涉及少數(shù)民族和信教群眾100人(含)以上的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)等要害部門、重要場所的事件;國內(nèi)外敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng)使各民族人民和信教群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受特大損失的事件;其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果的事件等。
?。?)重大事件(II級(jí)):因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨地區(qū)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件;因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾300人以上至1000人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行事件;不同民族之間或某一少數(shù)民族及信教群眾內(nèi)部50人以上至100人以下的聚眾械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上30人以下受傷的事件;涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以上至100人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場所的事件;國內(nèi)敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng)造成的嚴(yán)重威脅各族人民和信教群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事件;其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響和后果的事件等。
(3)較大事件(III級(jí)):因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件;因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾100人以上300人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件;不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾20人以上至100人以下的聚眾械斗并造成死亡3人以下、受傷10人以下的事件;涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場所的事件,其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的事件等。
?。?)一般事件(IV級(jí)):因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成一定影響的事件;因經(jīng)濟(jì)、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾50人以上100人以下的集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、聚集和游行等事件;不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾10人以上至50人以下的聚眾械斗并造成死亡1人以上、受傷人數(shù)5人以上10人以下的事件;涉及少數(shù)民族和信教群眾的20人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機(jī)關(guān)要害部門、重要場所的事件,其他可能對(duì)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響的一般事件等。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1靖邊縣民族宗教事務(wù)局應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
2.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:蒲文澤縣民族宗教事務(wù)局局長
副組長趙軍縣民族宗教事務(wù)局書記
劉兆斌縣民族宗教事務(wù)局
成員:喬文軍縣民族宗教事務(wù)局業(yè)務(wù)股股長
高瑜縣民族宗教事務(wù)局辦公室主任
馬彥縣道教協(xié)會(huì)會(huì)長王建明縣天主教愛國會(huì)副**
李永林團(tuán)結(jié)清真寺管委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民族宗教事務(wù)局:
主任:趙軍(兼)
聯(lián)系電話:0912—4645579
2.1.2縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
?。?)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的方針、政策和總體部署,積極主動(dòng)地協(xié)助配合縣委、縣政府及有關(guān)部門和縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和處置涉及民族宗教方面的突發(fā)群體性事件,努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。
(2)加強(qiáng)對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定問題的調(diào)查研究,對(duì)可能出現(xiàn)的影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題和重要情況,及時(shí)提出對(duì)策建議,報(bào)告縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府;涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題和情況,及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。
?。?)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止等事項(xiàng)。
(4)對(duì)處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),不斷提高工作質(zhì)量。
2.1.3應(yīng)急指揮與決策機(jī)構(gòu)及各部門職責(zé)
?。?)應(yīng)急指揮與決策機(jī)構(gòu)
A、縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急指揮與決策,負(fù)責(zé)研究、提出對(duì)事件處置的相關(guān)意見和建議,組織縣民族宗教事務(wù)局全體干部對(duì)事件進(jìn)行處置。
B、負(fù)責(zé)與事件發(fā)生地黨委、政府聯(lián)系,收集、了解、核實(shí)有關(guān)情況并匯總上報(bào)縣政府應(yīng)急辦。
C、縣民族宗教事務(wù)局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)事件的類別和級(jí)別,會(huì)同或配合有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置。
D、根據(jù)事件處置需要,向事發(fā)地黨委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況,并認(rèn)真做好相關(guān)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
E、根據(jù)事件處理需要,派工作人員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門作好相關(guān)工作,并做好監(jiān)督檢查工作,使事件得到及時(shí)、妥善處置。
F、負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善有關(guān)機(jī)制,提出工作建議。
?。?)各部門職責(zé)
A、縣教育局
參與處理學(xué)校中發(fā)生的影響民族宗教團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的群體性突發(fā)事件。
B、縣公安局
參與處理不同民族或同一民族公民之間因土地、草場、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的集會(huì)、游行等事件;因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件。
C、縣民政局
參與處理邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族或同一民族公民之間和信教群眾的事件。
D、縣國土資源局
參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
F、縣水利局
參與處理不同民族或同一民族之間和信教群眾因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
G、縣廣電局
參與處理因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
H縣文化局
參與處理因出版物中出現(xiàn)違反民族宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
1、縣林業(yè)局
參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1分級(jí)響應(yīng)
3.1.1特別重大事件(I級(jí)):事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展處置,并在2小時(shí)內(nèi)先通過電話向縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和榆林市民族宗教事務(wù)局報(bào)告,然后再書面報(bào)告。收到二級(jí)事件相關(guān)信息后縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事發(fā)地黨委、政府取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí),并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后,決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,并根據(jù)事件的處置結(jié)果,宣布I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
?。?)靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)組織民族宗教事務(wù)局及時(shí)將信息上報(bào)縣政府;在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)或組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置;負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核;必要時(shí),報(bào)請(qǐng)縣政府成立指揮部,啟動(dòng)相應(yīng)程序開展處置。
A、協(xié)調(diào)外事部門參與處置或指導(dǎo)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的涉外事務(wù)。
B、協(xié)調(diào)教育部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)關(guān)處置學(xué)校中發(fā)生的影響民族團(tuán)結(jié)的事件。
C、協(xié)調(diào)公安部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處置以下事件:不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、草場、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的群眾集會(huì)、游行等事件;因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的事件;需要公安部門參與處置的其它相關(guān)刑事案件。
D、協(xié)調(diào)民政部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛裾C(jī)關(guān)處置邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族公民之間或同一民族公民之間的事件。
E、協(xié)調(diào)國土資源局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)貒临Y源機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
F、協(xié)調(diào)水利局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)厮麢C(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
G、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因草場權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
H、協(xié)調(diào)廣播電視局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭ビ耙暀C(jī)關(guān)處置因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
I、協(xié)調(diào)新聞出版部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦侣劤霭鏅C(jī)關(guān)處置因出版物中出現(xiàn)違反民族、宗教政策,傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。
J、協(xié)調(diào)林業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)機(jī)關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。
K、靖邊縣民族宗教事務(wù)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委、政府處置以下事件:因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件;因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)事件。
L、協(xié)調(diào)新聞中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的對(duì)外報(bào)道。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局辦公室:在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解,并及時(shí)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。
局做好相應(yīng)工作。
3.1.2重大事件(II級(jí)):事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置,并在4小時(shí)內(nèi)通過電話向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。收到II級(jí)事件信息后,縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后,決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,并根據(jù)事件的處置結(jié)果,宣布II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局;組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置,負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局辦公室:在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局,并在1小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)事件發(fā)展和處置情況進(jìn)行跟蹤了解,并及時(shí)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報(bào)告。
3.1.3較大事件(III級(jí)):事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置,并在12小時(shí)內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報(bào)告。收到III級(jí)事件信息后,縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí),并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后,決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,并根據(jù)事件的處置結(jié)果,宣布III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)組織及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局;組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局辦公室:在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并以民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局,并在2小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)向政府有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置,要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況,認(rèn)真做好相關(guān)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.1.4一般事件(IV級(jí)):事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置,并在24小時(shí)內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報(bào)告。收到IV級(jí)事件信息后,縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系,對(duì)事件信息進(jìn)一步了解、核實(shí)并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組在請(qǐng)示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后,決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序,并根據(jù)事件的處置結(jié)果,宣布IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。
?。?)縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)及時(shí)把信息上報(bào)縣政府或市民族宗教事務(wù)局;組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府以共同參與事件的處置。
(2)縣民族宗教事務(wù)局辦公室:在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后,立即報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局,并在4小時(shí)內(nèi)向縣政府應(yīng)辦報(bào)送信息。同時(shí)在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)向政府有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況或發(fā)出通知,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行處置,要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況,認(rèn)真做好相關(guān)工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3.2信息報(bào)送及處置
3.2.1縣政府各部門對(duì)本部門管理領(lǐng)域涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息應(yīng)及時(shí)向縣民族宗教事務(wù)局通報(bào)。
3.2.2涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,區(qū)分事件的性質(zhì)、規(guī)模,分類處理。當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到重大(II)級(jí)和特別重大(I級(jí))程度時(shí),在縣政府的統(tǒng)一部署下,縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核;當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到較大(III級(jí))程度時(shí),按照縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,縣民族宗教事務(wù)局對(duì)事件新聞發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行審核并報(bào)縣政府和新聞主管部門審批后,向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的發(fā)布。
3.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府信息報(bào)送及處置
?。?)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全信息報(bào)送制度,分級(jí)負(fù)責(zé),形成一個(gè)覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、渠道通暢的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮在涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息報(bào)送的主渠道作用,密切與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,注意對(duì)帶有苗頭性、傾向性問題的信息收集和報(bào)送。
?。?)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的有關(guān)情況報(bào)送縣民族宗教事務(wù)局,以便民族宗教事務(wù)局了解情況,正確決策,及時(shí)指導(dǎo)工作,牢牢掌握處置問題的主動(dòng)權(quán)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)的,要給予批評(píng),瞞報(bào)的要給予通報(bào)批評(píng),造成嚴(yán)重后果的。要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3.3后期處置
縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)、妥善地協(xié)助配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中傷亡群眾的救治工作,并組織開展對(duì)事件損失的評(píng)估工作,總結(jié)處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成專題報(bào)告上報(bào)縣政府和市民族宗教事務(wù)局。
4應(yīng)急保障
4.1組織保障
處置少數(shù)民族突發(fā)性、群體性事件,在縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。發(fā)生突發(fā)性事件后,根據(jù)事件的性質(zhì)和涉及的范圍,組成處置突發(fā)事件的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組,按照縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展工作。
4.2人員保障
組建縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照事件的具體情況和縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由縣民族宗教事務(wù)局及當(dāng)?shù)攸h委、政府的有關(guān)同志組成。
4.3資金保障
預(yù)防和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件所需經(jīng)費(fèi)納入縣民族宗教事務(wù)局項(xiàng)目支出預(yù)算,為應(yīng)急處置工作提供合理而充足的資金保障。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行情況接受審計(jì)部門的審計(jì)。
4.4信息保障
建立、健全并落實(shí)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息收集、傳輸、處置、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度,以完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣民族宗教事務(wù)局已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)道設(shè)施,特別是現(xiàn)場應(yīng)急通訊系統(tǒng)性能完好,并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
4.5物資保障
建立健全處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件物資儲(chǔ)備制度,保障處置事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員所必需的車輛、照明、通訊器材等物資的充足。
4.6人員培訓(xùn)
積極組織處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員開展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練及有關(guān)方面的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)對(duì)涉及民族宗教方面突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置能力。
5附則
5.1預(yù)案管理與更新
5.1.1預(yù)案管理
本預(yù)案正式文本由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,并報(bào)縣政府維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔和市民族宗教事務(wù)局備案,同時(shí)報(bào)送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
5.1.2預(yù)案更新處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況的變化和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)修訂與更新,特別是根據(jù)事件處置過程中暴露出的有關(guān)問題,進(jìn)一步修改、完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。修訂與更新的程序是:由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出修改意見,經(jīng)縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣民族宗教事務(wù)局黨組審定后報(bào)縣政府維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市民族宗教事務(wù)局備案,同時(shí)報(bào)送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中成績突出的人員,各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要參照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作失職、瀆職,并造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
5.3預(yù)案解釋機(jī)關(guān)
本預(yù)案由縣民族宗教事務(wù)局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。
5.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
Xx單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
為做好2019年我局民族團(tuán)結(jié)相關(guān)工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
我局2019年民族團(tuán)結(jié)工作要深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作有關(guān)精神和部署,將民族團(tuán)結(jié)工作與我局年度重點(diǎn)工作相結(jié)合,同部署、同謀劃。
二、組織機(jī)構(gòu)
我局民族團(tuán)結(jié)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為局創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成詳見《**市交通運(yùn)輸局關(guān)于調(diào)整創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(**運(yùn)發(fā)〔**〕249號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由分管民族團(tuán)結(jié)工作的局黨組成員兼任,副主任由局辦公室負(fù)責(zé)人兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織和督促局屬各事業(yè)單位和局機(jī)關(guān)各科室做好具體工作。
三、主要工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)
1.開展集中學(xué)習(xí)。靈活運(yùn)用局黨組會(huì)、辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式,在2019年底前完成至少1次民族政策、民族團(tuán)結(jié)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
2.開展自學(xué)活動(dòng)。局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室要督促本單位(科室)干部職工通過報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式,在業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)方面內(nèi)容的自學(xué)工作。
?。ǘ?qiáng)化宣傳
1.單位內(nèi)部宣傳。2019年底前,一是局機(jī)關(guān)要在辦公場所宣傳欄制作張貼民族團(tuán)結(jié)主題板報(bào);二是局屬各事業(yè)單位要在本單位辦公場所制作擺放民族團(tuán)結(jié)主題板報(bào),有獨(dú)立辦公場所的局屬單位還應(yīng)懸掛至少1條宣傳橫幅。
2.行業(yè)宣傳。2019年底前,一是由各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局牽頭,市交通運(yùn)輸信息中心指導(dǎo),組織安吉、埌東、江南、西鄉(xiāng)塘、金橋等市區(qū)主要公路客運(yùn)站通過LED電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語、設(shè)置主題宣傳欄和板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫等方式開展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作;二是由市水路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心牽頭,組織各港航企業(yè)和港口碼頭通過板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等方式開展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作;三是由市城市客運(yùn)交通管理中心牽頭,組織各公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)和軌道交通運(yùn)營單位通過加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)、在辦公場所設(shè)置宣傳板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、在出租汽車LED智能頂燈滾動(dòng)播放標(biāo)語等方式開展民族團(tuán)結(jié)宣傳工作。
?。ㄈ┳龊酶刹抗芾砉ぷ?/p>
按照人事管理有關(guān)政策和局黨組部署,做好少數(shù)民族干部管理工作,按要求派出我局少數(shù)民族干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
?。ㄋ模┳龊眯旁L和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作
按照信訪、行業(yè)穩(wěn)定、突發(fā)事件應(yīng)急處置等有關(guān)規(guī)定及我局相關(guān)規(guī)章制度和工作流程,認(rèn)真做好涉及民族宗教領(lǐng)域的信訪、維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)工作。
(五)執(zhí)行《**市壯文社會(huì)使用管理辦法》
認(rèn)真執(zhí)行《**市壯文社會(huì)使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在我局單位公章上同時(shí)使用壯、漢兩種文字。鑒于我局目前正在過渡辦公場所辦公,且該場所由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理,因此待我局搬遷到正式辦公場所后再落實(shí)同時(shí)使用壯、漢兩種文字的單位名稱牌匾。
?。┘訌?qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)
1.爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣
繼續(xù)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府績效考評(píng);鞏固青秀區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣和西鄉(xiāng)塘區(qū)“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣創(chuàng)建成果;支持上林、馬山、興寧、良慶等縣區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。
2.提升硬件設(shè)施建設(shè)
新開工20個(gè)以上鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)公路、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路及通產(chǎn)業(yè)園公路項(xiàng)目;實(shí)施400公里以上非貧困村通屯道路硬化及村屯道路連通工程;完成400公里以上農(nóng)村公路安全隱患治理;完成80公里以上縣鄉(xiāng)道大中修;抓好農(nóng)村公路“窄改寬”、危橋改造、安全生命防護(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、農(nóng)村便民候車亭建設(shè)工作。
3.強(qiáng)化公路管養(yǎng)
推行農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)“七公開”、質(zhì)量登記制、責(zé)任終身制,保持工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋;把我市納入公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)的農(nóng)村公路列養(yǎng)率和經(jīng)常養(yǎng)護(hù)率保持在100%,完成2019年度自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)檢評(píng),加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)信息化建設(shè)。
4.鞏固客車通村
結(jié)合脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)今年新增具備通客車條件建制村通客車工作,把全市具備通客車條件建制村客運(yùn)通達(dá)率保持在100%;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化、安全管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、執(zhí)法整治;開展農(nóng)村客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助資金申報(bào)工作。
?。ㄆ撸┘哟笸七M(jìn)公交都市建設(shè)
1.提升軌道交通建設(shè)水平
推進(jìn)軌道交通2號(hào)線東延線和3、4、5號(hào)線一期工程建設(shè)及機(jī)場專線、教育園區(qū)專線項(xiàng)目工作;做好軌道交通1號(hào)線正式運(yùn)營前安全評(píng)估工作,在今年6月底前實(shí)現(xiàn)3號(hào)線初期運(yùn)營,加強(qiáng)軌道交通線運(yùn)營管理,優(yōu)化服務(wù)措施。
2.提升公交行業(yè)建設(shè)水平
加強(qiáng)快速公交BRT1、2號(hào)線運(yùn)營管理,推進(jìn)BRT3號(hào)線建設(shè);完成全市公交線網(wǎng)年度優(yōu)化調(diào)整;繼續(xù)推進(jìn)公交掃碼支付。
3.提升出租汽車行業(yè)建設(shè)水平
完成出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;強(qiáng)化行業(yè)新政執(zhí)行,規(guī)范網(wǎng)約車管理;繼續(xù)落實(shí)巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)無償使用、出租汽車企業(yè)經(jīng)營收費(fèi)行為納入行業(yè)考核、巡游出租汽車運(yùn)價(jià)管控聯(lián)動(dòng)及服務(wù)巡游出租汽車駕駛員系列便民措施;鼓勵(lì)傳統(tǒng)巡游出租汽車采用電召、網(wǎng)召、非現(xiàn)金支付等經(jīng)營模式。??????????
?。ò耍┩瓿芍卮蠼煌ㄟ\(yùn)輸服務(wù)保障工作
做好慶祝新中國成立70周年、第16屆中國-東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、“中國杯”國際足球錦標(biāo)賽、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽(**站)、**國際馬拉松比賽、2019年蘇迪曼杯世界羽毛球混合團(tuán)體錦標(biāo)賽、廣西民歌藝術(shù)節(jié)、“壯族三月三”等重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸保障工作。
?。ň牛┩七M(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作
1.推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)
?。?)改造提升**個(gè)公交??空军c(diǎn),建設(shè)**套智能公交電子站牌。
?。?)新購?fù)斗?*輛新能源公交車。
?。?)建設(shè)**座公交充電樁。
2.脫貧攻堅(jiān)工作
發(fā)揮市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專責(zé)小組組長單位作用,組織督促縣區(qū)和部門完成本年度脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。做好聯(lián)系幫扶貧困村貧困戶、派駐貧困村黨組織第一書記后盾保障支持和管理教育相關(guān)工作。
?。ㄊ┘{入績效管理
按照**市績效管理工作有關(guān)要求及具體考評(píng)指標(biāo),把民族團(tuán)結(jié)工作納入我局績效考評(píng)范疇。
四、工作要求
?。ㄒ唬┚謱俑魇聵I(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室要站在開啟新時(shí)代首府交通運(yùn)輸事業(yè)的新征程,提高認(rèn)識(shí),按方案要求組織開展好民族團(tuán)結(jié)相關(guān)工作。
?。ǘ┰陂_展民族團(tuán)結(jié)工作過程中,要抓住關(guān)鍵,與我局年度各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn),進(jìn)一步提高工作效率和成效。
?。ㄈ┱?qǐng)局屬各事業(yè)單位、局機(jī)關(guān)各科室在日常工作中注意收集、整理相關(guān)文字材料和圖片,作為資料予以保存。
Xx單位處理涉及民族團(tuán)結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
為及時(shí)、妥善處置民族宗教方面突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)民族宗教界的合法權(quán)益,提高處置突發(fā)事件的能力,將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少突發(fā)事件造成的傷害,進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《城市民族工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定本預(yù)案。
一、適用范圍
涉及民族宗教方面突發(fā)事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教公民宗教活動(dòng)方面的具有一定規(guī)模的事件,主要有:
(一)不同民族成員之間因具體的經(jīng)濟(jì)利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族政策,傷害少數(shù)民族群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛;由于民族文化傳統(tǒng),風(fēng)俗習(xí)慣,宗教信仰和社會(huì)心理等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛;各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動(dòng)過程中發(fā)生的磨擦和糾紛;民族分裂分子、宗教極端主義分子等,打著民族宗教旗號(hào),進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的活動(dòng)。
(二)因不尊重宗教政策,不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛;因信教公民和不信教公民之間,信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問題而引發(fā)的矛盾和糾紛;同一宗教內(nèi)部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛,甚至械斗等;因土地開發(fā)、城市拆遷,落實(shí)宗教房產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團(tuán)體、信教公民利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因宗教方面大規(guī)模聚會(huì),特別是在敏感時(shí)期組織的非法聚會(huì);受境外敵對(duì)勢力或少數(shù)民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動(dòng),不明真相的信教公民參與的對(duì)抗政府的事件等。
二、處突程序
1、接到上級(jí)指令后,各社區(qū)、村攜帶必要裝備(警棍、頭盔、袖標(biāo)、盾牌、防刺服、對(duì)講機(jī))迅速趕往現(xiàn)場。
2、到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)急指揮員擔(dān)負(fù)現(xiàn)場指揮職責(zé),盡快掌握事件規(guī)模、現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)疏散圍觀群眾,根據(jù)事態(tài)規(guī)模采取相應(yīng)措施。
三、主要職責(zé)
(一)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門及各街道、社區(qū)處置民族宗教方面的突發(fā)事件。
(二)指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)民族宗教工作部門制度化、規(guī)范化建設(shè),逐步建立處理涉及民族宗教方面突發(fā)事件的有效機(jī)制,制定和完善工作預(yù)案。
(三)及時(shí)掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況,以及可能因民族、宗教問題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭,做到心中有數(shù),摸排到人。
(四)有民族、宗教問題的苗頭和隱患,要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,同時(shí)要組織力量做好思想宣傳和教育疏導(dǎo)工作,把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)及時(shí)控制現(xiàn)場,平息事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大;
(六)研究處置對(duì)策,拿出防控措施;
(七)對(duì)個(gè)別為首分子進(jìn)行詢問筆錄,掌握突發(fā)事件的全部情況;
(八)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置;
(九)對(duì)受蒙騙群眾進(jìn)行教育疏散。
四、注意事項(xiàng)
1、參加應(yīng)急處突的全體人員要按要求攜帶裝備和防護(hù)器材,加強(qiáng)自我保護(hù)措施,確保應(yīng)急處突人員安全。
2、現(xiàn)場行動(dòng)時(shí)注意對(duì)現(xiàn)場周邊的警戒和巡邏,未得到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)的命令,不得撤離
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