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      特種設備安全應急預案【5篇】

      時間:2022-08-11   來源:應急預案   點擊:   投訴建議

      【63xf.com--應急預案】

      應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規(guī)劃上。下面是小編精心整理的特種設備安全應急預案【5篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。

      特種設備安全應急預案1

        ?一,總則

        為采取有效措施預防控制公司及各單位起重機械、叉車和氣瓶等特種設備事故的發(fā)生,確保在發(fā)生特種設備事故時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據公司《安全事故應急救援預案管理制度》及《生產安全事故綜合應急預案》等要求,制定本專項應急救援預.

        二,編制依據

        中華人民共和國安全生產法(**令13號2014年修正)

        中華人民共和國突發(fā)事件應對法(中華人民共和國**令第69號)

        生產安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)

        生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則?(GB/T29639-2013)

        特種設備安全法(**令第4號)

        氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第46號令)

        危險源辨識評價與重大危險源監(jiān)控管理制度

        風險評估與控制管理制度

        安全事故應急救援預案管理制度

        生產安全事故綜合應急預案

        ?三,特種設備事故類型

        本公司特種設備事故包括起重機械傷害事故、叉車事故和氣瓶泄漏或爆炸事故。

        (一),起重傷害事故

        ???1,指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。起重作業(yè)包括:橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、搭式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊、電動葫蘆、千斤頂等作業(yè)。如:起重作業(yè)時,脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,移動吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害。包括起重機械在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設備過卷等事故。

        ???2,在起重機械的使用過程中,可能發(fā)生的事故類型主要有常見的起重機械事故有:擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊、出軌等,包括:

        1)?塔式起重機事故或由于傾覆、折臂等原因造成的人身傷亡事故。

        2)?施工升降機事故或由于傾覆、墜籠等原因造成的人身傷亡事故。

        3)?物料提升機事故或由于傾覆等原因造成的人身傷亡事故。

        4)?電動吊籃由于事故或墜落等原因造成的人身傷亡事故。

        5)??起重機司乘維修人員的高處墜落事故。

        6)?起重機械作業(yè)中掛碰電網造成的觸電事故。

        7)?起重機傾覆、吊鉤吊物(含吊裝的設備)脫落或失控墜落、起重臂和桿件斷裂墜落、施工電梯等造成的起重傷害事故。

       ?。ǘ孳噦κ鹿?/p>

        ?1,是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故。

        ?2,叉車因其司機視線盲區(qū)多,叉起重物時嚴重影響司機視線。且其傳動機構、工業(yè)廣場作業(yè)環(huán)境復雜,對司機的技術水平要求高,突發(fā)性事故較多。

        1)???司機視線盲區(qū)或剎車失靈導致叉車碾壓人員事故。

        2)???傳動機構失效或所載重物重心不穩(wěn)導致重物滑落事故等。

       ?。ㄈ?,(氧氣、乙炔、燃氣、丙烷等)氣瓶事故

        ?1,??爆炸:氣體從壓力容器中泄漏出來很容易與空氣形成爆炸混合物。若在短時間內大量泄漏,可以在現場很大范圍內形成氣體蒸氣云,遇明火、靜電或處裝置不慎打出火星,就會導致爆炸事故的發(fā)生。

        ?2,火災:由于易燃易爆氣體泄漏,遇到點火源,可造成爆炸或燃燒,從而引起火災。

        氧氣中毒毒:因儲存、保管、運輸不當,或遭遇其他突發(fā)事件,造成貯存容器及其附屬裝置損壞,導致泄漏。

        四,特種設備事故原因

       ?。ㄒ唬鹬貦C械事故原因

        ??????操作因素主要有:

        1)?作業(yè)人員未按要求佩戴個人安全防護用品。

        2)?起重司機或起重指揮未經培訓無證上崗或擅自將起重設備交予他人操作,從而引發(fā)起重傷害事故。

        3)?起重機司乘維修人員身體問題、注意力不集中、安全防護不當。

        4)?起重作業(yè)無專人指揮或違章指揮。

        5)?違反操作規(guī)程,如超載起重、人處于危險區(qū)工作等造成的人員傷亡和設備損壞,以及因司機不按規(guī)定使用限重器、限位器、制動器或不按規(guī)定歸位、錨定造成的超載、過卷揚、出軌、傾翻等事故。

        6)?起重機械在起重過程中,因維修保養(yǎng)不到位、操作不當、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境下,容易發(fā)生起重傷害事故。

        7)?多臺起重設備在同一軌道上作業(yè),因監(jiān)護原因可能發(fā)生相互碰撞。

        8)?起重作業(yè)過程中,因被吊物體綁扎不牢固造成物體墜落、起吊高度不夠可能發(fā)生有碰撞、擠壓,嚴重可造成起重設備傾覆。

        9)?指揮不當、動作不協調造成的碰撞等。

        1,設備因素主要有:

        1)?吊具失效,如吊鉤、抓斗、鋼絲繩、網具等損壞而造成的重物墜落。

        2)?起重機械或施工電梯的過載保護等安全裝置失靈、平衡輪軸強度不夠、無防止脫鉤裝裝置、吊具索具選用不合理、制造安裝缺陷等帶有故障使用。

        3)?起重機械的操縱系統失靈或安全裝置失效而引起的事故,如制動裝置失靈而造成重物的沖擊和夾擠。?

        4)?起重機械的吊鉤磨損繩磨損斷裂、制動器磨損等,容易發(fā)生高空墜落傷害事故。

        5)?露天作業(yè)碰觸高壓線路、司機碰觸滑觸線、電氣設施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

        2,環(huán)境因素主要有:

        1)?因雷電、陣風、龍卷風、臺風、地震等強自然災害造成的出軌、倒塌、傾翻等設備事故。

        2)?因場地擁擠、雜亂造成的碰撞、擠壓事故。

        3)?作業(yè)場所地面不平整或地陷,造成起重設備傾翻和人員傷亡。

        4)?因亮度不夠和遮擋視線造成的碰撞事故等。

       ?。ǘ?叉車事故原因事故原因

        1.?叉車因其司機視線盲區(qū)多,叉起重物時嚴重影響司機視線。

        2.且其傳動機構、車間作業(yè)環(huán)境復雜,對司機的技術水平要求高,突發(fā)性事故較多。

        (三),氣瓶事故原因

        1.壓力容器自身缺陷引起壓力容器和安全附件的損壞及密封泄漏,外部因素如靜電或遭雷擊等引發(fā)壓力容器和安全附件損壞及密封泄漏,操作等因素引發(fā)壓力容器和安全附件損壞及密封泄漏。

        2.使用不當、違章自行裝卸以及使用判廢的氣瓶和其他原因造成泄漏引起。

        3.高壓氣瓶充氣壓力過高,與高溫物質接觸或在陽光下曝曬,氣瓶內部壓力升高超過氣瓶強度時,就會引起爆炸。

        五,及時的原則

        包括及時疏散在危險區(qū)域內的人員、及時報告(報項目公司、報業(yè)主及政府有關主管部門)、及時通知保險公司(當已投保建筑施工安全保險時)和及時進行排險救助工作。

        1.“先撤人、后排險”的原則

        2.在發(fā)生特種設備事故之后,應首先將處于危險區(qū)域內的一切人員先撤出危險區(qū)域,然后再有組織地進行排險工作。

        3.“先救人、后排險”的原則

        4.當有人受傷或死亡,應先救出傷者和撤出亡者,然后進行排險處理工作,以免影響對傷者的及時搶救和對傷者、亡者造成新的傷害。

        5.“先防險、后救人”的原則

        6.在事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情仍未消除的情況下,必須先采取支護等安全保險措施,然后救人,以免使救護者受到傷害和使傷者受到新的傷害。救人要求“急”,同時也要求“穩(wěn)妥”,否則不但達不到救人的目的,還會使救助者受傷,增加新的搶救難度。

        7.“先防險、后排險”的原則

        8.在進入現場進行排險作業(yè)時,必須先采取可靠支護等適合的保護安全措施,以避免排險人員受到傷害。

        9.“先排險、后清理”的原則

        10.只有在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除險情以后,才能進行事故現場的清理工作。但這一切,都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到批準以后,才能進行。

        11.保護現場的原則

        1)??在事故調查組未決定撤銷事故現場原狀之前,必須全力保護好現場的原狀,以免影響事故的違法行為調查。保護事故現場是所有參建人員的責任,破壞事故現場是違法行為。但為了進行救人和排險工作,可以采取以下做法:

        2)??在不破壞現狀的要求下,為了確保救人和排險工作的安全,設置臨時支護以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞時的狀態(tài)。在設置支護措施之前,應先利用手機或照相機拍下當時的現場全貌和局部情況照片,以免因實施支護時對其狀況的可能擾動,造成以后調查分析工作的困難。

        3)??為了阻止事故的進一步擴大,僅采取支護措施仍不足以阻止其發(fā)展時,或為了搶救傷員的需要,而必須拆除,搬走一部分結構件或物品時,必須首先拍照(包括全貌、局部以及不同角度的狀態(tài)),詳細記錄下當時的現狀情況,并在撤出人員、構件、物品的原位上做出明顯的和準確的標記(輪廓線、交疊位置等)。

        4)??此外,從事故地點撤出的構件和物品應存在現場的合適部位,并規(guī)整地堆放(不要疊放、混放)和做出標牌,避免在吊運堆放過程中改變其拆下時的原狀。

        六,應急救援組織機構與職責

        1.特種設備事故應急機構的組成

        ?根據本公司的實際情況,組建特種設備事故應急工作領導小組,全面領導和組織各單位的特種設備事故救援工作。下設應急專業(yè)小組:人員救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組。應急工作領導小組和專業(yè)小組成員名單見《公司應急救援指揮機構人員通訊錄》(見附錄A.1)。

        應急領導小組的主要職責

        1)?加強領導,健全組織,明確職責,強化工作責任心,完善特種設備事故應急預案的制定和各項措施的落實。

        2)?負責指揮特種設備事故應急救員工作。

        3)?充分利用各種渠道向全體參建人員進行特種設備事故安全知識的宣傳教育,廣泛開展特種設備事故安全技能和特種設備事故現場逃生訓練,不斷提高廣大參建人員的防范意識和基本技能。

        4)?認真做好各項物資保障,嚴格按救護要求配齊、配足各種必需的設備和器材,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

        5)?采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把特種設備事故造成的損失降到最低點。

        6)?調動一切積極因素,迅速恢復現場施工秩序,全面保證和促進施工現場的安全穩(wěn)定。

        ????3,應急機構下設組織及職責

        1)??指揮中心辦公室下設下設信息聯絡組、事故現場搶險救援組、人員救護組、后勤保障組、善后處理組和事故調查組。

        2)???事故現場搶險救援組:由綜合辦公室、生產技術部、事故發(fā)生單位相關人員組成。

        3)??人員救護組:由綜合辦公室、事故發(fā)生單位相關人員組成。

        4)??后勤保障組:綜合辦公室、事故發(fā)生單位相關人員組成。

        5)??善后處理組:由黨支部委員、事故發(fā)生單位相關人員組成。

        6)??事故調查組:由生產技術部、經營管理部,項目部,財務部,綜合辦公室,事故發(fā)生單位相關人員組成。

        ???4,各專業(yè)小組職責如下:

        1)??事故現場搶險救援組職責:負責對現場受傷人員的救助,控制事故現場。

        2)??人員救護組職責:負責組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者進行救治。

        3)??后勤保障組職責:負責公司應救援指揮中心設備設施的日常維護。負責應急狀態(tài)下,公司應急救援指揮中心的后勤保障、通訊聯絡和網絡技術支持等。

        4)??善后處理組職責:負責事故遇難者的善后處理。

        5)??事故調查組職責:查明突發(fā)事件原因、經過、人員傷亡以及經濟損失情況。提出突發(fā)事件處理意見和防范措施建議。編制事故調查報告書。

        ???5,各小組負責人名單如下:

        事故現場搶險救援組:雷兵(分管領導:宋治國,劉志軍)

        人員救護組:張松臣(分管領導:雷兵)

        后勤保障組:何濤(分管領導:胡金龍,雷兵,宋治國,劉志軍)

        善后處理組:張松臣(分管領導:胡金龍)

        事故調查組:雷兵,何濤,張松臣,楊萬松(分管領導:胡金龍,宋治國,劉志軍)

        指揮中心辦公室及各小組成員聯系方式見《公司應急救援指揮機構人員通訊錄》(附錄A.1)。

        七,事故預防與預警

        1,事故預防管理措施

        1)??凡作業(yè)人員必須接受安全教育,不斷提高安全自我防范意識,不準進入與己無關的危險作業(yè)區(qū)。

        2)??完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設備或危險區(qū)域予以明顯標識,實現規(guī)范化、標準化管理。

        3)??教育作業(yè)人員每天開工前對周邊環(huán)境安全進行自檢,對發(fā)現的安全隱患要及時報告工程管理部管理人員,排除安全隱患后再恢復生產。

        4)??加強特種作業(yè)人員的教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴禁作業(yè)人員違章操作,管理人員違章指揮,對違章作業(yè)和違章指揮人員要嚴肅處理,作業(yè)人員有權拒絕違章指揮。電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

        5)??特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實施。設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作。

        6)??適時分析特種設備安全狀況,制訂、完善事故預防技術措施。

        7)??及時辦理特種設備使用登記,保證設備登記率達到100%。

        8)??按期申報特種設備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%。

        9)??特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%。

        10)特種設備隱患整治率達到100%。

      特種設備安全應急預案2

        1總則

        1.1為完善安全生產應急救援體系,提高應急處置能力,強化處突力量建設,及時控制、減輕和消除特種設備突發(fā)性事件引起的嚴重社會危害,最大限度減少事件造成的人員傷亡和經濟損失,維護社會的安定和正常秩序,制定本預案。

        1.2本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》《特種設備特大事故應急預案》《浙江省特種設備重大事故應急預案》《金華市特種設備較大事故應急預案》和《浦江縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定制定。

        1.3本預案所稱特種設備事故是指特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為,在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件。

        特種設備事故總體分類如下:

       ?。?)鍋爐爆炸事故(含爐膛爆炸)。

       ?。?)壓力容器(含氣瓶)爆炸、有毒介質泄漏事故。

       ?。?)工業(yè)管道爆炸、有毒介質泄漏事故,(長輸管道、公用管道按有關專項預案組織實施)。

       ?。?)電梯故障造成剪切、擠壓、墜落、困人、火災等人身傷亡事故。

        (5)起重機械造成的擠壓、高處墜落、倒塌、折斷、傾翻、觸電、撞擊等傷害事故。

       ?。?)大型游樂設施造成的困人故障或人身傷亡事故。

       ?。?)客運索道故障造成的困人故障或人身傷亡事故。

       ?。?)場(廠)內機動專用車輛傷害事故。

        下列情形不屬于特種設備事故:

       ?。?)因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的事故。

       ?。?)人為破壞或人為利用特種設備實施違法犯罪活動、自殺的事故。

        (3)特種設備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者不當而發(fā)生人員傷害事故。

       ?。?)在《特種設備目錄》規(guī)定范圍之外的設備,非法作為特種設備設備使用而引發(fā)的事故。

       ?。?)因交通事故、火災等引發(fā)的與特種設備相關的事故。

       ?。?)起重機械、場(廠)內專用機動車輛非作業(yè)轉移過程中發(fā)生的交通事故。

        (7)因市政、建筑等土建施工或者交通運輸破壞以及其他外來導致壓力管道破損而發(fā)生的事故。

       ?。?)因起重機械索具原因而引發(fā)被起吊物品墜落的事故。

        特種設備事故分級標準見附件?1。

        1.4?本預案的制定實施應遵循以下工作原則:

        ???(1)以人為本,科學施救。將保障人民生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡和其它危害作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護,不斷完善和強化搶險手段,科學、迅速組織應急救援。

        ???(2)預防為主,重點監(jiān)控。堅持事前預防與應急處置相結合,加強特種設備安全管理、重點監(jiān)控和安全監(jiān)察,及時掌握更新在用的特種設備事故隱患信息數據,實施動態(tài)監(jiān)管。做好應對突發(fā)事件的思想準備、預案準備、組織準備和物資準備。

       ?。?)統一領導,分級負責。在縣委、縣政府統一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和縣有關部門按照各自職責和權限,負責特種設備事故災難的應急處置與管理工作。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、縣水晶產業(yè)園區(qū)管委會,下同)、村(居、社區(qū)工作站,下同)、企業(yè)四級聯動機制,不斷完善特種設備事故應對組織體系。

       ?。?)條塊結合,屬地為主。特種設備事故災難現場應急處置以事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主,實行政府行政首長負責制。有關部門應當與當地人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協調作用。

       ?。?)依法規(guī)范,協同應對。堅持單位自救和社會救援相結合,充分發(fā)揮公共救援平臺的協調作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。依法規(guī)范應急救援工作程序,各單位應協同組織人員做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作,力求應急救援體系職責明確,規(guī)范有序,功能全面,運轉高效。

        1.5本預案適用于在本縣行政區(qū)域內特種設備生產(含制造、安裝、改造、維修,下同)、經營、使用和檢驗檢測過程中發(fā)生的特種設備事故的應急救援工作。

        2事故應對組織體系

        2.1縣政府建立特種設備事故應對領導小組(以下簡稱縣領導小組)作為縣特種設備事故應急處置的指揮機構,統一指揮協調全縣特種設備事故的預防和應急救援處理工作。

        2.1.1縣領導小組組成

        總?指?揮:縣政府分管副縣長。

        副總指揮:縣政府聯系工作的副主任、縣市場監(jiān)督局局長。

        成員單位:縣委宣傳部、縣府辦、縣市場監(jiān)督局、縣經濟商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣建設局、縣交通局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣應急管理局、縣總工會、縣氣象局、縣供電公司、縣消防大隊,事故發(fā)生地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、浦江開發(fā)區(qū)、縣水晶產業(yè)園區(qū)管委會。

        2.1.2縣領導小組主要職責

       ?。?)領導全縣特種設備事故應急管理工作;對全縣特種設備事故應急應對工作進行督查和指導。

        (2)負責啟動(結束)縣特種設備事故應急預案;決定事故現場指揮部指揮長;做出重大應急救援決策;調集全縣應急救援力量和資源;控制事故蔓延和擴大。

       ?。?)負責向縣委、縣政府報告搶險救援進展情況;落實上級領導對事故搶險救援所作的指示和批示。

        (4)必要時,向市政府請示啟動市級特種設備事故應急預案。

       ?。?)負責統一向公眾、新聞媒體發(fā)布有關信息。

        (6)決定其他有關重要事項。

        2.2縣領導小組成員單位職責

       ?。?)縣委宣傳部:根據縣領導小組要求,負責事故新聞的報道和前來現場采訪媒體的服務管理,及時、準確發(fā)布應急疏散、應急救援和區(qū)域警戒等重要公告。

       ?。?)縣府辦:負責協助縣領導小組,指導、協調特種設備事故災難的應急管理工作;

        (3)縣市場監(jiān)督局:負責協助縣領導小組,指導、協調特種設備事故災難的應急管理工作;受理事故報警,向縣領導小組報告事故的性質等情況;組織專家提供事故現場特種設備的處置方案,開展應急救援技術支持;負責組織特種設備一般事故調查處理。

       ?。?)縣經濟商務局:負責救災物資的采購和儲備。

       ?。?)縣公安局:受理事故報警,向縣領導小組報告事故的性質等情況;確認傷亡人員身份;參與事故調查處理。實施現場警戒與交通管制,緊急疏散警戒區(qū)域內的人員,維護事故現場及周圍地區(qū)的治安秩序。

       ?。?)縣民政局:會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好事故傷亡人員及家屬基本生活救治工作。

       ?。?)縣財政局:負責應急救援經費保障。

       ?。?)縣人力社保局:參與有關善后處置工作;負責處理工傷保險等相關事務。

       ?。?)縣建設局:負責事故區(qū)域燃氣保障;負責組織城市燃氣行業(yè)事故應急救援管理工作,負責參與住宅小區(qū)電梯事故救援、善后處置工作。

       ?。?0)縣交通局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送疏散、撤離人員和救援物資;參與協調交通系統特種設備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等)事故應急和善后處置等工作;保障道路交通通暢。

       ?。?1)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院;儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責受傷人員的應急醫(yī)療救治工作;協助統計傷亡人數;負責參與醫(yī)療行業(yè)特種設備事故救援、善后處置工作。

       ?。?2)市生態(tài)環(huán)境局浦江分局:負責組織對事故現場的大氣、土壤、水體進行應急監(jiān)測,確定事故的危害程度;污染物質和危害程度;提出污染物處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復建議;會同有關部門發(fā)布環(huán)境污染的信息。

       ?。?3)縣綜合行政執(zhí)法局:負責指導相關公共區(qū)域廢棄物的清潔和清理。

        (14)縣應急管理局:受理事故報警,向縣領導小組報告事故情況,負責特種設備事故導致的危險化學品次生事故的應急管理和處置,負責擬定救災物資采購計劃及救災物資調配,負責參與特種設備事故調查處理。

       ?。?5)縣總工會:協助對事故傷亡人員及家屬的救助工作,負責參與事故調查處理。

        ????(16)縣氣象局:負責提供事故期間的天氣預報和氣象變化情況的預測,為應急救援提供氣象技術服務。

       ?。?7)縣供電公司:負責救援所需的電力供應;儲備相應的電力裝備;負責組織電力系統特種設備事故應急救援管理和善后處置工作。

       ?。?8)縣消防大隊:負責控制災情,實施滅災和洗消,搜救受害人員。

       ?。?9)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、集聚園區(qū):協助縣領導小組實施事故控制、人員救治救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災群眾安撫等工作。

        對特種設備安全生產工作中的失職、瀆職行為,由監(jiān)察機關對直接責任人和相關領導進行責任追究。

        凡使用特種設備的黨政機關、人民團體單位應帶頭履行特種設備使用單位主體責任,加強行業(yè)管理,自覺接受屬地特種設備安全監(jiān)察。

        2.3日常工作機構

        2.3.1縣特種設備事故應急救援領導小組辦公室(以下簡稱縣領導小組辦公室)組成。

        縣領導小組辦公室設在縣市場監(jiān)督局,主任由縣市場監(jiān)督局局長擔任,副主任由縣市場監(jiān)督局分管領導擔任,成員由各相關成員單位派員組成。

        2.3.2縣領導小組辦公室職責

        (1)主要負責特種設備事故災難應急預案的制訂、修訂和實施;

        (2)做好特種設備事故災難的信息監(jiān)測、預測和預防工作;

       ?。?)建立特種設備事故災難應急處置網絡,組織相關應急救援預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作;

       ?。?)受理事故報警,負責向縣領導小組提出啟動本預案的建議,負責向上級主管部門報告事故情況;

       ?。?)指導和協助縣(市、區(qū))政府做好特種設備事故災難的預防、應急準備和恢復重建工作;

       ?。?)及時向縣領導小組報告重要情況和提出重要建議,貫徹落實縣領導小組的決定事項。

        2.4根據特種設備事故應對需要,縣領導小組可下設事故現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),負責全縣特種設備事故災難的現場應急處置工作。

        2.4.1現場指揮部組成。發(fā)生一般特種設備安全事故后,根據事故性質和救援工作的實際,由縣領導小組決定成立現場指揮部;現場指揮部實行指揮長負責制,指揮長由縣領導小組組長決定。現場指揮部成員由指揮長確定,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要或分管負責人、縣領導小組相關成員單位和特種設備救援專家組成。在指揮長未到達現場前,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要或分管負責人暫時履行指揮長職責。

        2.4.2現場指揮部主要職責

       ?。?)執(zhí)行上級政府和縣委、縣政府的決策和指令;

       ?。?)指揮、協調現場的應急救援工作;

        (3)及時向縣領導小組匯報現場人員傷亡、財產損失及搶險救援工作進展情況;

       ?。?)劃定事故現場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;

        (5)迅速控制事故危害源,確定危害介質性質及危害程度,并對危害介質造成的危害進行檢驗、監(jiān)測;

       ?。?)組織營救受害人員,轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產,最大限度地減少人員傷亡,降低財產損失;

       ?。?)當超出本級應急救援能力時,及時向縣政府建議請示上級政府啟動應急救預案。

       ?。?)提出應急救援結束的建議。

        2.4.3指揮長主要職責

        負責召集參與應急救援部門和單位的現場負責人,研究制定現場的具體救援方案;根據各部門職責分工組建現場救援行動組,指揮、協調各現場救援行動組有效開展應急救援工作;及時將應急處理進展情況和建議向縣領導小組組長報告。

        2.4.4現場救援行動組

        現場指揮部根據事故現場應急處置需要,可成立以下現場救援行動組:

        (1)搶險救援組:由縣公安局、縣消防大隊、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督局、縣綜合行政執(zhí)法局及專業(yè)救援單位等組成;負責搶先滅災、人員搶救、應急處置等工作。在技術專家組指導下,消除和處置安全隱患,防止造成次生災害。根據需要,隨時調遣后續(xù)增援隊伍。

       ?。?)安全保衛(wèi)組:由縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等組成;負責安全警戒、緊急疏散、保護事故現場、維護社會治安秩序等工作。

       ?。?)醫(yī)療救護組:由縣衛(wèi)生健康局負責組織實施傷員救護,醫(yī)療保障等工作。

       ?。?)環(huán)境監(jiān)測組:由市生態(tài)環(huán)境局浦江分局負責組織實施環(huán)境監(jiān)測等工作。

       ?。?)后勤保障組:由縣經濟商務局、縣財政局、縣交通局、縣供電公司和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等組成;負責物資、電力、交通、通信保障,生活服務等工作。

       ?。?)交通管制組:由縣公安局、縣交通局等組成,負責事故發(fā)生地的道路交通管制工作,負責緊急情況下人員的疏散安置,確保搶險、救援、救護、物資運輸暢通。

       ?。?)技術專家組:由縣市場監(jiān)督局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣衛(wèi)生健康局及有關專家等組成;負責滅災搶險、處置和次生災害源防治的技術支持、方案咨詢等工作。

       ?。?)宣傳報道組:由縣委宣傳部負責事故新聞、應急公告的發(fā)布和來現場采訪媒體的服務管理等工作。

        (9)綜合協調組:由縣領導小組辦公室、當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組成,負責在事故應急過程中傳達現場指揮部指令,日常事務協調、信息收集傳遞、會務、文印等工作。

       ?。?0)善后處理組:由縣公安局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府等組成;負責現場處置、傷亡善后等工作。

        2.5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域特種設備事故應對管理工作的行政領導機構,負責本行政區(qū)域特種設備事故的應對工作,其領導機構、指揮機構、工作機構及職責可參照本預案,結合當地實際情況予以確定。

        2.6凡在本縣范圍內使用特種設備的黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位、學校和涉及公共安全的個人(以下簡稱使用單位)都應按照《特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定制定事故應急專項預案,并定期進行事故應急演練。

        3預防和預警

        3.1建立縣、鄉(xiāng)、村、使用單位四級聯動的預防預警系統。建立和完善相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等,保證預警系統的信息傳遞準確、快捷、高效。

        3.2信息監(jiān)測與報告

        3.2.1使用單位應當對特種設備運行安全全面負責。使用單位的法定代表是第一責任人。使用單位應當依法履行特種設備安全管理主體責任,配備專兼職人員對所使用的特種設備實施預防管理。發(fā)現嚴重事故隱患應及時向其主管部門、當地政府及市場監(jiān)管部門報告。

        3.2.2使用單位應當對照有關安全技術規(guī)范要求識別特種設備重大危險源,并向其主管部門、當地政府及市場監(jiān)管部門報告。以下設備應納入特種設備重大危險源實施重點安全監(jiān)控(以下簡稱重點監(jiān)控單位):

        (1)發(fā)生事故后可能造成重、特大事故后果的特種設備;

        (2)發(fā)生事故后可能造成嚴重社會影響的特種設備;

        (3)重要地區(qū)或者場所使用的特種設備;

        (4)關系重大經濟安全的特種設備;

        重點監(jiān)控單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:

        (1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真組織實施;

       ?。?)設立專門機構或配備經專業(yè)培訓的人員負責特種設備安全管理工作;

       ?。?)及時分析特種設備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應急預案,適時開展應急演練;

       ?。?)及時辦理使用登記,特種設備登記率達到100%;

       ?。?)提前申報特種設備定期檢驗,定期檢驗率達到100%;

       ?。?)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;

       ?。?)特種設備隱患整治率達到100%;

       ?。?)鼓勵投保特種設備安全責任保險。

        3.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門應當按照屬地管理和“管生產經營必須管安全,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全”原則,建立特種設備及重大危險源數據庫,加強對特種設備使用單位的安全監(jiān)督管理,確保特種設備使用單位認真落實使用主體責任和安全管理措施。發(fā)現重大事故隱患或者難以處置的嚴重事故隱患應及時向縣市場監(jiān)管部門報告。

        3.2.4縣市場監(jiān)管部門負責組織特種設備事故信息采集、處理工作。根據特種設備不同性質和特點,以特種設備使用單位、重點監(jiān)控單位與重大安全隱患單位為監(jiān)測點,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門、檢驗檢測機構、舉報系統為渠道,對各種可能引發(fā)事故的特種設備進行嚴密監(jiān)控,發(fā)現事故隱患及時處置,確保重點監(jiān)控單位認真落實安全監(jiān)控措施;建立特種設備、重點監(jiān)控單位、特種設備事故隱患數據庫,對可能引發(fā)的較大事故隱患及時向當地政府報告;對可能引發(fā)重特大事故的異常信息,立即上報縣領導小組。

        3.3預警支持系統

        3.3.1縣領導小組辦公室應建立全縣統一的特種設備應急救援信息網絡體系,實現特種設備重大危險源數據庫、應急救援預案、應急救援隊伍、應急救援裝備信息共享,確保應急救援行動準確、高效。

        3.3.2縣領導小組辦公室應加強與縣安辦和市市監(jiān)部門事故報警系統的聯系,確保各級特種設備事故應對領導小組成員單位值班電話和值班人員通信24小時暢通。

        3.3.3縣市場監(jiān)管部門應明確接警機構,公布接警電話。任何公民和組織均可直接向縣領導小組及辦公室報告特種設備事故災難或事故隱患信息。

        3.4預警行動

        縣市場監(jiān)管局接到可能導致特種設備重大問題信息后,密切關注事態(tài)進展,及時給予指導協調,報告縣領導小組并按照預案做好應急準備工作;必要時及時上報縣政府和市質監(jiān)部門。

        當以下事故發(fā)生時,應當做好啟動本預案的準備。

       ?。?)化工企業(yè)爆炸、停電、火災事故。

        (2)電站鍋爐使用企業(yè)發(fā)生鍋爐爆炸事故。

       ?。?)客運索道、游樂設施停電、火災事故。

       ?。?)地震等自然災害。

        (5)臺風、暴雨(雪)、大風、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災害。

       ?。?)其他可能引起特種設備事故的災害性事故。

        3.5預警信息發(fā)布

        縣領導小組辦公室通過監(jiān)測、預測、預警支持系統,對報警事件的風險系數、發(fā)展趨勢等及時分析,科學預測,向縣政府提出預警建議。

        信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行,必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會群體,市級各新聞媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作,及時發(fā)布相關預警信息。

        根據特種設備事故災難的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢,按照預警級別,分別用紅色(Ⅰ級,特別重大)、橙色(Ⅱ級,重大)、黃色(Ⅲ級,較大)和藍色(Ⅳ級,一般)來表示。

        預警內容包括預警特種設備事故名稱、注冊使用登記編碼、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機關。

        預警信息發(fā)布后,預警內容變更的,應及時發(fā)出變更信息。

        4應急處置

        4.1信息共享與處理

        特種設備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應當按照特種設備事故報告的有關規(guī)定,立即報告當地政府、市場監(jiān)管部門、應急管理部門和行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和市場監(jiān)管部門在接到事故報告后必須上報縣政府、縣領導小組辦公室和市市監(jiān)局。

        公安、應急管理等部門接到有關事故報告后,發(fā)現有涉及特種設備事故的,應迅速向縣領導小組辦公室通報。

        特種設備事故引發(fā)危險化學品、城市燃氣事故時,市場監(jiān)管部門應及時通報應急管理部門和城市燃氣主管部門。

        事故報告內容包括:特種設備事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數、被困人數和危險程度、搶救情況及重大事故隱患。

        縣領導小組辦公室接到特種設備事故或事故隱患信息后,應及時進行分析評估,研究確定應對方案,并向縣領導小組提出應急處置建議。

        4.2事故先期處置

        特種設備事故災難發(fā)生后,事故單位應啟動本單位特種設備專項應急救援預案,組織自救,防止事故蔓延。事發(fā)地政府和有關單位要立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并按規(guī)定時間及時報告。

        因搶救人員、控制事故、疏導交通、恢復生產而需要移動現場物件的,事故發(fā)生單位、當地公安機關等有關職能部門應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證。

        4.3分級響應

        一般事故(Ⅳ級):特種設備使用單位發(fā)生Ⅳ級事故時,縣特種設備事故應對領導小組立即組織實施應急救援;并向市領導小組報告。市領導小組進入預備狀態(tài),做好應急準備。市領導小組辦公室根據事故情況,向事發(fā)地政府和事故發(fā)生單位提出應急救援的指導意見,并向省特種設備事故應對領導小組報告。

        特種設備使用單位發(fā)生較大(Ⅲ級)及以上事故時,縣特種設備事故應對領導小組應及時向市領導小組報告,請求市、省政府啟動相關預案。在上級特種設備事故應急指揮應急救援隊伍趕到前立即組織實施應急救援前期工作。

        4.4現場緊急處置

        發(fā)生特種設備較大以上事故后,縣領導小組應立即啟動預案,成立應急處置現場指揮部??h領導小組相關領導、事故所在地政府應急指揮機構負責人及相關人員、專家,迅速趕往事發(fā)現場,負責或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。

        4.4.1對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后,對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準確的初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況。

        4.4.2封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域。開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序。

        4.4.3危險物質探測及控制危險源。根據發(fā)生事故特種設備的技術、結構和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術勘察、檢測工作,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案;并采取特定的安全技術措施,及時有效控制事故的擴大,消除危害和影響,防止次生災害的發(fā)生。

        4.4.4建立現場工作區(qū)域。根據事故的危害、天氣條件(特別是風向)等因素,設立現場搶險救援的安全工作區(qū)域。

        對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應設立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

        4.4.5搶救受害人員。及時、科學、有序地展開受害人員的搶救或安全轉移,盡最大可能降低人員的傷亡,減少事故所造成的財產損失。

        4.4.6設立人員疏散區(qū)。根據事故的類別、規(guī)模和危害程度,迅速劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關人員和物資安全撤離危險區(qū)域。

        4.4.7在搶險救援的同時,開展事故調查與取證,初步分析事故原因,防止事故進一步擴大。

        4.4.8清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成現實的和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

        4.4.9在應急搶險救援過程中,根據需要由當地政府負責依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材,以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻撓和拒絕。

        4.4.10當發(fā)生事故時,縣公安部門應依法對事故重大責任人員實行人身控制,縣監(jiān)察委按規(guī)定參與事故的調查,并根據責任追究的有關規(guī)定,對有重大責任的有關人員進行責任追究。

        4.4.11特殊現場處置

        (1)帶電場所:電器場所應切斷總電源后進場,應急救援用電采取獨立系統供電;

       ?。?)承壓設備:承壓設備爆炸事故,應停止向爆炸區(qū)域輸送傳壓介質;

       ?。?)易燃易爆場所:易燃易爆場所應先轉移危險品,降低危險品存量或濃度,應急救援的器具設備應滿足防爆要求;

       ?。?)有毒有害場所:有毒有害場所的現場勘察人員須采取防堵措施后,方可進入現場,其余人員待?;穼I(yè)人員消除危險后,方可進場作業(yè)。

        4.4.12各參與部門事故處理人員到達現場后,應在事故現場應急救援指揮部的統一指揮下,在不影響應急救援的前提下,積極介入對事故現場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現場的變動。及時搜集和整理涉及事故企業(yè)的特種設備有關資料:

       ?。?)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;

        (2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員);

       ?。?)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;

       ?。?)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄;

       ?。?)有關安全附件的定期檢驗和校驗記錄、報告;

        (6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程;

       ?。?)設備6個月內的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生一周內的操作和巡查記錄;

        (8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書;

        (9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。

        4.5信息發(fā)布

        發(fā)生特種設備一般以上事故時,縣委宣傳部組織協調新聞媒體報道工作??h領導小組、現場指揮部或領導小組辦公室根據災害事故影響程度和類型,按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定,擬寫新聞稿,按規(guī)定程序送審后發(fā)布。

        充分運用廣播、電視、報刊、政府網站、政府公報等形式,向社會公開或通報特種設備重大事故信息,方便群眾及時獲得信息,保障公民享有知情權,并有效引導輿情。必要時,召開新聞發(fā)布會或發(fā)表電視講話,通報有關情況。

        4.6特種設備事故災難應急救援中涉及港澳臺和外籍人員救護、接待、境外媒體采訪等有關涉外事宜,由相關部門負責。

        4.7應急結束

        遇險對象已脫離險境;死亡和失蹤人員已查清;事故危害得以控制;可能發(fā)生的次生災害因素已得到有效控制或消除;受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復正常生活。經縣領導小組辦公室提議,縣領導小組同意,并報縣政府批準后結束。由縣領導小組委托現場指揮部宣布解除應急狀態(tài),并向有關新聞單位發(fā)布信息。

        5后期處置

        5.1善后處理

        善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責,縣政府及有關部門應提供必要的支持。對因突發(fā)特種設備事故災難造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救治或按規(guī)定給予撫恤,對生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償。市政府有關部門按規(guī)定及時撥付救助資金和物資,民政部門應嚴格管理社會救助資金和物資,監(jiān)察、審計等部門應加強監(jiān)督力度,確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正、合理使用。保險監(jiān)管部門應加強對保險公司的指導,督促有關保險公司及時做好理賠工作。

        5.2調查和總結

        5.2.1在特種設備事故應急處置或應急演練結束后,應急預案制定單位要及時總結分析應急預案適用情況。

        5.2.2根據事故造成的人員傷亡和破壞程度,按照國家有關規(guī)定成立由市場監(jiān)管、應急管理、工會和公安等有關部門參加的特種設備事故調查組。事故調查組應調查事故發(fā)生前設備狀況;人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況;發(fā)生事故原因;事故的性質和相關人員的責任;提出處理意見防止類似事故再次發(fā)生的措施;起草事故調查報告書,對事故起因、性質、影響、后果、責任進行調查分析,總結經驗教訓。

        6保障措施

        6.1隊伍保障

        事故單位和公安、消防部門、專業(yè)救援隊伍是特種設備事故災難應急救援工作的主要力量和先期處置隊伍。縣領導小組應加強對各聯動單位應急救援力量的組織協調和指導,保障應急工作的有效進行。

        6.2資金保障

        6.2.1財政部門按照“分級負擔”的原則,負責安排本級特種設備事故應急處置工作所需的經費,保證及時足額到位,并對經費使用情況實施監(jiān)督。

        6.2.2特種設備使用單位應當保障事故應急救援的必要資金。事故發(fā)生單位或者責任單位暫時無力承擔的,由當地政府協調解決。

        特種設備使用單位應當做好事故應急演練和救援的必要資金準備。

        6.2.3發(fā)生特種設備事故災難后,保險公司應迅速派員前往現場進行災難調查,負責應急處置中的查勘定損工作,必要時開設“綠色通道”快速理賠。

        6.3裝備與物資保障

        縣領導小組應針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,為參與事故救援的公安、消防部門等應急救援力量配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛和搶險方案,同時與當地有搶險能力的單位達成協議,建立比較完備的救援裝備與物資信息庫,在遇到緊急情況時調動相應力量進行救援。

        基層政府負責調配所需的救災物資。

        6.4醫(yī)療保障

        發(fā)生特種設備事故災難后,醫(yī)療救護隊伍要迅速進入事故現場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運出危險區(qū)后,轉入各醫(yī)院搶救和治療。紅十字會等群眾性救援組織應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。建立醫(yī)療衛(wèi)生信息數據庫,數據庫信息包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生疾控機構能力與分布等。

        6.5交通運輸保障

        加強交通運輸保障工作,為特種設備事故災難緊急處置工作提供良好的交通設施、設備工具和運行秩序。及時對事故現場實行道路交通管制,根據需要組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài)。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設備裝備。

        縣交通負責緊急處置交通保障的組織與實施。市公安部門根據需要實施道路交通管制。

        6.6治安保障

        公安部門負責應急處置工作中的治安維護,接到事故報警后,要迅速派出警力趕赴現場,設立警戒區(qū),維護治安和交通秩序,加強對重點部位、重點目標和救災物資的守護,及時發(fā)現和嚴懲趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動。

        事故發(fā)生地基層政府和組織要積極組織群眾,協助公安部門維護治安秩序。

        6.7通信保障

        負責特種設備事故應急救援的職能部門、值班電話、網址等應予以公布,值班電話和網絡系統保持24小時暢通。

        6.8技術保障

        專家組由金華市的檢驗檢測機構、大專院校、科研單位、行業(yè)協會等單位人員組成。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,參與修訂特種設備應急救援預案,為事故發(fā)生應急救援提供技術支持。

        6.9人員防護

        特種設備事故緊急搶險人員應制定安全搶險技術方案,配置相應裝備,防止發(fā)生砸、壓、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險,根據市領導小組、現場指揮部指令進出事故現場。

        群眾的防護措施根據事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,由現場指揮部會同事發(fā)地政府共同確定事故發(fā)生地周圍居民群眾的疏散范圍、方向、通道,下達疏散命令。居民避險疏散、臨時安置由事發(fā)地政府負責。

        6.10社會力量動員

        需要動員的社會力量包括全市特種設備生產單位、使用單位和相關行業(yè)單位的有關人員和設備、事故發(fā)生地干部群眾及社會交通工具等。

        6.11演習演練

        縣領導小組應當組織或者督促各縣政府及有關單位定期組織應急救援隊伍的演練。演練前應當制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設備等在內的方案。演練結束后,對演練情況進行評估、總結,對應急預案進行修訂和完善。

        縣市場監(jiān)管局應當依照《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關規(guī)定,對行業(yè)主管部門、特種設備使用單位制定應急預案及演練的情況進行監(jiān)督檢查。

        6.12宣傳教育

        縣市場監(jiān)管局應當協助縣政府通過各種新聞媒體,廣泛宣傳事故的預防、避險、避災、自救、互救等科學知識和應急規(guī)范,公布報警電話。

        縣市場監(jiān)管局應當協助縣政府組織或者督促有關職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓,提高應急救援隊伍的綜合素質。

        7附則

        7.1預案管理與更新

        本預案由縣市場監(jiān)管局每三年或者在發(fā)生特種設備事故后或者在其他必要情況下進行評審和更新。修訂后,報縣政府批準、市市監(jiān)局備案,并抄送有關部門。

        7.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制定一般特種設備事故災難應急預案,報縣市場監(jiān)管局備案。

        7.1.3特種設備事故專項應急預案由特種設備使用單位制定,報其主管部門、安全管理機構、設備登記部門備案。

        7.2獎勵與責任

        應急救援工作結束后,縣、鄉(xiāng)兩級政府和縣市場監(jiān)管局應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析,吸取事故應急應對的經驗教訓,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:

       ?。?)對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應當按《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。

       ?。?)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故及隱匿、毀滅有關證據,故意破壞事故現場偽造,突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關部門以及公安機關按照有關規(guī)定,給予責任追究或者行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。

        7.3本預案由縣特種設備事故應急救援領導小組辦公室制定并負責解釋。

        7.4本預案自發(fā)布之日起施行。

      特種設備安全應急預案3

        為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據有關法律法規(guī),制定本預案。

        一、適用范圍

        本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。

        二、組織機構及職責

        (一)設立**大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作??傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。

       ?。ǘ┲笓]部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協調。

       ?。ㄈ┲笓]部下設5個組。

        1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責現場*戒保衛(wèi)和維持現場秩序、疏導交通等。

        2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協調配合,對事故造成的危害進行檢測處置。

        3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。

        4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。

        5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。

        三、危險目標的確定及分布情況

       ?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等

        (二)上述危險目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。

        四、事故報告和現場保護

       ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。

       ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:

        1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點。

        2、發(fā)生事故設備的有關參數。

        3、事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計。

        4、事故原因、*質的初步判斷。

        5、事故處理情況及采取的措施。

        6、需要有關部門單位協助處理的其他有關事宜。

        7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現場。保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現場,進行現場*戒和維持治安秩序。

        五、事故的應急處置

       ?。ㄒ唬W校主要領導接到事故報告后,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,由校長辦公室負責聯絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,組織指揮應急處置工作。

       ?。ǘ碧幹么胧?/p>

        1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。

        2、控制危險源。根據事故*質迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關部門給以支援的,要迅速與地方有關部門取得聯系,提高事故的搶險效率。

        3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。

        4、進行現場清理,消除危害后果。

      特種設備安全應急預案4

        一、組織機構與職責

        院設立特種設備事故應急處置領導小組,下設一個辦公室和專家組。辦公室設在檢驗管理部。各設區(qū)市分別設立各自的應急技術處置小組。(見附1、2、3、4)

        (一)組織機構:

        1、領導小組

        組長:院長。

        副組長:副院長、院長助理。

        成員:院相關職能部門、業(yè)務部門負責人及各設區(qū)市相關人員。

        2、領導小組辦公室

        主任:副院長

        副主任:院長助理、檢驗管理部負責人

        成員:檢驗管理部人員及相關職能部門負責人

        3、特種設備事故應急處置專家組

        4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置小組

       ?。ǘ┞氊煟?/p>

        1、組長:負責與省質量技術監(jiān)督局和省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的協調,發(fā)生重特大事故時,督促院職能部門和各設區(qū)特種設備事故緊急處置人員按特種設備事故應急處置預案及時有效地開展工作;負責事故調查、鑒定報告的審批。

        2、副組長:協助組長開展工作,當組長出差在外時,代行組長職責,發(fā)生重特大事故時,到現場參與事故處置,組織應急技術處理小組確定技術處置措施。

        3、領導小組辦公室:負責編制特種設備事故應急處置預案;協調和組織全院對特種設備事故的處置工作。檢查特種設備事故應急處置預案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時,現場協助副組長和各設區(qū)特種設備事故緊急處置組制訂技術措施。

        4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組:成立應急技術處理小組(具體名單見附件4),組長由院指定的人員擔任,成員3~5名,由具有檢驗師資質或相應技術專長的技術人員組成。根據特種設備事故應急處置工作的需要,及時派出應急技術處理小組成員為當地質量技術監(jiān)督局提供技術支持,為事故處置提出技術處理措施。建立當地特種設備設計、制造、安裝、維修單位組成的特種設備事故應急處置聯動單位名錄(具體名單見附件5)。

        5、院辦公室、各設區(qū)所、站綜合室:負責接*和后勤保障工作,負責院內部處置資源的調配,提供事故應急處置工作所需的物資、裝備、車輛等,協助并配合當地質量技術監(jiān)督局做好有關善后處理工作。按統一口徑,做好新聞報道工作。

        二、接*與應急響應

       ?。ㄒ唬┦鹿蕡蟾?/p>

        1、本院所有人員:本院所有人員在接到任何方面特種設備事故報告(或疑似事故)后,應立即向部門負責人和院應急處置領導小組辦公室報告;特殊情況下,可同時報告上一級質量技術監(jiān)督部門和有關部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞、壓制事故報告。

        2、部門負責人:部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報;

       ?。ㄌ胤N設備事故應急處置常用通訊聯絡方式見附件6)。

        事故報告內容應當包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯系人、聯系電話;發(fā)生地點及時間(年、月、日、時、分);設備名稱;事故類別;人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

        對于由于情況緊急,事故詳情未及時了解的,各有關部門應在上報的同時,通過各種途徑*實、了解,并根據事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報。

        3、領導小組辦公室和各設區(qū)市所、站綜合室接到事故*后,必須迅速做好電話記錄,電話記錄內容應包括:*人姓名、聯系電話,同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失情況等。由領導小組辦公室接*的,應迅速將情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,同時通知相關人員。由各設區(qū)市特檢站綜合室接*的,應迅速將情況報部門負責人和領導小組辦公室。

        4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定,聯系特種設備事故應急處置聯動單位,并同時派員趕赴事故現場參與事故處置。

        5、領導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故,立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,并立即協調組織有關人員趕赴事故現場。

       ?。ǘ┗卷憫绦?/p>

        1、趕赴現場的人員到達事故現場后,應立即與事故單位或業(yè)主和特種設備事故應急處置聯動單位取得聯系,協助當地質量技術監(jiān)督局做好事故技術處理;當地質量技術監(jiān)督局未到現場時,應當了解事故發(fā)生情況,認真查看現場,并將上述信息反饋給領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人。

        2、領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人根據信息反饋和現場實際情況,對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設備事故應急處置領導小組組長和所在地質量技術監(jiān)督局報告。

       ?。ㄈ┈F場工作的主要內容

        事故現場應急處置工作組在事故現場實施事故現場緊急處置。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故(污染)擴散的原則。協助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故擴大。

        1、根據設備和事故特點,對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷。先期處置隊伍趕到事故現場后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。

        2、確定事故相關的特種設備,調閱相關設備資料、信息;檢驗檢測報告,并根據需要,提供設備使用介質的相關技術資料。

        3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術檢測工作,確認危險物資的類型和特*,制定搶險處置的技術方案,并采取有針對*的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害。

        4、特種設備事故應急處置領導小組決定啟動預案后,各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術處理小組匯同特種設備事故應急處置聯動單位,配合當地質量技術監(jiān)督局或事故調查組查明特種設備事故的*質、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,確定合理的技術處理處置方案。對于重特大事故的技術處理處置方案,報特種設備事故應急處置領導小組審定。對一般*事故和嚴重事故,積極配合事故發(fā)生地的質量技術監(jiān)督局,按特種設備緊急處置措施(見附件7、8、9、10、11、12、13、14、)開展事故應急處置工作,對重特大事故,在當地質量技術監(jiān)督局統一組織、協調下,迅速開展處置工作,為確定事故等級、協調、指揮處置事故提供技術保障,防止事故的進一步擴大,最大限度的減少人員傷亡和經濟損失,同時用做好事故現場取*工作。同時,由特種設備事故應急處置領導小組副組長會同領導小組辦公室及各設區(qū)特種設備事故緊急處置組的有關人員立即趕赴事故現場,確定技術處置措施,協助開展事故處置。

        5、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害(如*等),提出人員撤離的建議。對發(fā)生易燃易爆有毒介質鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的,應立即組織*人員采取措施,處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋,對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器,進行噴淋降溫。

        6、建議采取相關技術措施,如設備應急堵漏等。

        7、根據事故的*質和特點,提出介質排放、泄壓等技術措施;對可倒換的,將事故設備及波及的其它隱患設備內部介質倒換至安全可靠設備之中,對于可移動的設備(如聯苯、液*、液氨、二氧化硫氣瓶),在經有關*人員判定可以移動后,組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員,將設備移至可處理場所進行處置。

        8、根據介質毒*,提出預防和處置中毒的建議;搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。向現場人員(包括處置人員)告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。

        9、提出需要動用社會力量(人員、裝備、車輛等)的建議;

        10、對搶險中的*技術*作提供技術指導(包括對搶險工具的選用和使用)。

        (四)中心事故工作組人員的安全防護

        參加應急搶險處置的工作人員,要注意個人人身安全,應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現場應當在*部門的*人員的指導下進行必要的技術處理。

       ?。ㄎ澹┨胤N設備事故救助聯動企業(yè)

        針對特種設備事故的*質和特點,動用相應的社會力量,實行對口處置的方針。借助于企業(yè)的**作人員(搶險隊伍)、*搶險設備和搶險技術,進行事故應急處置,盡最大可能減少事故危害、提高處置效率,減少處置風險。特種設備事故救助聯動企業(yè)名單見附件5。

        參與特種設備事故應急處置社會救助聯動的企業(yè),應擁有相應事故處置設備、物資,特別是快速帶壓堵漏技術,人員應具備相關*事故處置技能和實踐*作經驗,聯動企業(yè)應有專項演練。

        三、特種設備應急處置措施

        1、電梯事故緊急處置措施(見附件7);

        2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);

        3、場(廠)內機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);

        4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10);

        5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);

        6、液*鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)

        7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施(見附件13)

        8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件14)

        四、預案管理與修訂

        (一)本預案報省質量技術監(jiān)督局和當地設區(qū)市質量技術監(jiān)督局備案。

        (二)本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設備事故后,對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。

       ?。ㄈ┍绢A案按照?。ㄊ校┵|量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的要求定期進行演練。

       ?。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實施。

        附件:1、省特檢院特種設備事故應急處置領導小組名單

        2.省特檢院特種設備事故應急處置領導小組辦公室名單

        3.省特檢院特種設備事故應急處置專家組名單

        4.省特檢院特種設備事故應急處置技術處理小組名單;

        5.省特檢院特種設備事故應急處置聯動單位名單;

        6.省特檢院特種設備事故應急處置常用電話號碼。

      特種設備安全應急預案5

        為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據有關法律法規(guī),制定本預案。

        一、適用范圍

        本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。

        二、組織機構及職責

        (一)設立**大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作??傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成。

       ?。ǘ┲笓]部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務室、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協調。

        (三)指揮部下設5個組。

        1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責現場*戒保衛(wèi)和維持現場秩序、疏導交通等。

        2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協調配合,對事故造成的危害進行檢測處置。

        3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送。

        4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。

        5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。

        三、危險目標的確定及分布情況

       ?。ㄒ唬W校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等

       ?。ǘ┥鲜鑫kU目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。

        四、事故報告和現場保護

        (一)事故發(fā)生后,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。

       ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設備的有關參數;3事故發(fā)生的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;4事故原因、*質的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關部門單位協助處理的其他有關事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

       ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現場;保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現場,進行現場*戒和維持治安秩序。

        五、事故的應急處置

       ?。ㄒ唬W校主要領導接到事故報告后,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,由校長辦公室負責聯絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,組織指揮應急處置工作。

       ?。ǘ碧幹么胧?/p>

        1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。

        2、控制危險源。根據事故*質迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關部門給以支援的,要迅速與地方有關部門取得聯系,提高事故的搶險效率。

        3、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。

        4、進行現場清理,消除危害后果。

        應急處置指揮部成員聯系表(略)

        指揮部辦公室成員聯系表(略)

      特種設備安全應急預案6

        1.前言

        為適應中國國民經濟發(fā)展對電力的需求,裝機容量逐年快速增加,單機容量也大幅提高,目前中國已有許多單機容量600MW、800MW、1000MW的超大型火電機組大規(guī)模建設。大容量機組的本體結構發(fā)生了較大的變化,設備的外形尺寸和零部件重量大幅度增加,這些變化對工程建設而言都是新的挑戰(zhàn),特別是超高、超長、超重大型設備的吊裝,已成為超大容量機組工程建設施工中的難點、重點。能否解決好大型設備的安全吊裝這一難題,關鍵是要做好切實可行的安全措施和應急預案,也是確保發(fā)電廠工程建設安全的重中之重。

        火力發(fā)電廠安裝中,容易發(fā)生重大事故的大型設備吊裝一般包括:鍋爐鋼架(大板梁)、鍋爐汽包、除塵器、發(fā)電機定子、變壓器、汽輪機本體、加熱器、除氧器、除氧水箱、脫硫吸收塔及GGH等設備的吊裝。為保證電力建設工程中大型設備吊裝過程中的安全,需對過程中可能出現的吊裝事故實行有效控制,保證人員、設備、機械的安全,減少對環(huán)境造成的污染,將損失降低到最低限度,本文結合實際,闡述了大型設備吊裝安全措施和應急預案,但愿對類似工作會有所幫助。

        2.潛在錯誤隱患

        2.1方案性錯誤

        一般是由于方案編制者的經驗不足,計算有誤,方案審批者也沒能把好關等原因導致方案選擇錯誤。施工時如果采用錯誤的吊裝方案,必然會造成人力、物力的嚴重浪費,使施工過程無法正常進行,還可能會引發(fā)無法想象的嚴重事故。

        2.2吊裝過程的錯誤

        由于吊裝方案技術交底不明確、施工工具使用不當、起重指揮不當、起重機司機誤操作,都會產生吊裝過程的錯誤,引發(fā)機毀人亡的嚴重事故。

        3.安全措施

        3.1培訓人員

        制定大型設備吊裝方案的專責工程師,必須有很好的專業(yè)知識和豐富的現場經驗。由項目部主管總工程師負責,在設備吊裝開始前由專責工程師對設備吊裝施工的人員進行起重吊裝工程施工技術要求、主要施工步驟、安全措施等培訓。培訓后必須經過書面考核,及格后方可上崗。

        3.2配備資源

        (1)人員:從事大型設備吊裝作業(yè)的起重工人、操作起重機械的司機、起重指揮必須經專業(yè)技術培訓,持證上崗。(2)機械:用于大型設備吊裝作業(yè)的起重機械,必須狀況良好,檢驗合格,具有起重機主管部門頒發(fā)的使用許可證。(3)安全措施:安全措施全部落實,達到技術方案要求。

        3.3措施實施

        3.3.1吊裝方案的制定

        容易發(fā)生重大事故的大型設備吊裝,應由負責施工的專責工程師編制,專業(yè)工程師審核,項目部主管總工程師批準的吊裝方案。吊裝方案制定應作調查研究,結合現場的實際,參考同類工程成熟的施工經驗,征求施工人員的意見。特別重大的設備吊裝。必要時可向有關的大專院校、科研機構咨詢,可制定兩個以上的吊裝方案,經由專家匯審,進行安全、技術、經濟等方面的比較,從中選擇出一個執(zhí)行。

        3.3.2辦理安全作業(yè)票

        凡是重量達到起重機械額定負荷的95%:兩臺及兩臺以上起重機械抬吊同一物件;起吊精密物件,或起吊不易吊裝的大件,或在復雜場所進行大件吊裝;起重機械在輸電線路下方或其附近工作,必須辦理安全施工作業(yè)票,并應有施工技術負責人在場指導,否則不得進行吊裝工作。

        3.3.3遵守事項

        應綁牢起吊物。吊鉤懸掛點應與吊物的重心在同一垂直線上,吊鉤鋼絲繩應保持垂直,嚴禁偏拉斜吊,落鉤時應防止吊物局部著地引起吊繩偏斜,吊物未固定時嚴禁松鉤;千斤繩的夾角一般不大于90°,最大不得超過120°;起吊大件或不規(guī)則組件時,應在吊件上拴以牢固的溜繩;起重工作區(qū)域內無關人員不得停留或通過,在伸臂及吊物的下方嚴禁任何人員通過或逗留;起重機吊運重物時一般應走吊運通道,嚴禁從人頭上越過;對吊起的重物進行加工時,應采取可靠的支承措施并通知起重機操作人員;吊起的重物不得在空中長時間停留,在空中短時間停留時,操作人員和指揮人員均不得離開工作崗位;起吊前應檢查起重設備及其安全裝置;重物吊離地面約10cm時應暫停起吊并進行全面檢查,確認良好后方可正式起吊。

        兩臺及兩臺以上起重機抬吊同一重物時。綁扎時應根據各臺起重機的允許起重量按比例分配負荷;在抬吊過程中,各臺起重機的吊鉤鋼絲繩應保持垂直,升降、行走應保持同步,各臺起重機所承受的載荷不得超過本身80%的額定能力。

        用一臺起重機的主、副鉤抬吊同一重物時,其總載荷不得超過當時主鉤的允許載荷。起重機在工作中如果遇機械故障或有不正常現象時,應放下重物,停止運轉后進行故障排除,嚴禁在運轉中進行調整或檢修。如果起重機發(fā)生故障無法放下重物時,必須采取適當的保險措施,除排險人員外,任何人嚴禁進入危險區(qū);嚴禁以運行的設備、管道以及腳手架、平臺等作為起吊重物的承力點;利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點時,應經核算,利用構筑物時,還應征得原設計單位的同意;當工作地點的風力達到五級時,不得進行受風面積大的起吊作業(yè),當風力達到六級及六級以上時,不得進行起吊作業(yè);遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候或夜間照明不足,使指揮人員看不清工作地點,操作人員看不清指揮信號時不得進行起重工作。

        3.3.4進行技術交底

        施工技術交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié),必須貫徹執(zhí)行,未經技術交底不得實施吊裝。交底執(zhí)行會簽制度,大型設備吊裝技術交底由技術負責人交底,全體人員參加。必要時,可邀請業(yè)主、監(jiān)理單位技術負責人參加。

        施工人員應按交底要求進行吊裝工作.不得擅自變更吊裝方法,有必要更改時應取得交底人同意。發(fā)生事故時,事故原因如屬于交底錯誤由交底人員負責;屬于違反交底要求者由施工負責人或施工人員負責;屬于違反施工人員應知應會要求者由施工人員本人負責;沒有執(zhí)行施工技術交底而造成事故的由各級領導人負責。

        3.3.5檢驗試驗

        在大型設備吊裝中,凡使用自行設計或委托有關的大專院校、科研機構設計,自行制作或委托有關的廠家制作的構件作為主要吊裝措施,在吊裝措施設置完成,設備正式起吊前,均應作負荷試驗。如條件限制。不能作負荷試驗,需經起重專業(yè)總工程師批準。

        負荷試驗一般應模擬正式起吊過程進行全程試驗。負荷試驗的載荷,應大于設備的起吊重量1.2倍。負荷試驗不宜直接采用設備本身。

        4.應急預案

        4.1建立組織機構

        成立專門的應急領導組織結構,做到項項吊裝應急突發(fā)事件有專人負責。

        4.2應急預案響應程序

        發(fā)生緊急事故時,發(fā)現人應立即向應急組織機構成員或組長及項目部應急組相關成員報告,亦可根據緊急事態(tài)情況直接報告地方相關救援機構。吊裝隊應急組長必須立即向項目部應急組報告,并立即趕到現場。組織人員進行救援。

        項目部應急組相關成員接到報告后立即趕到現場,同時向項目部應急組副組長或項目部應急組組長報告,報告后不得離開現場,應組織人員進行救援。項目部應急組組長、副組長根據現場緊急事態(tài)情況迅速啟動應急預案,并立即報告地方救援機構,同時向公司應急救援機構報告。公司應急組組長根據事態(tài)情況協調和部署救援工作,必要時組織公司救援組有關成員趕赴現場指揮協調。

        4.3應急資源配備

        各級應急組織機構辦公室必須設置固定電話,應急組成員聯系電話應保持暢通,大型設備吊裝的施工區(qū)域醒目位置懸掛應急圖,應以視覺方式向全體員工展示撤離路線、緊急出口的位置以及其它關鍵設施的位置。在大型吊裝設備的施工區(qū)域醒目位置懸掛安全警示標識牌。大型設備吊裝的施工區(qū)域禁止非該項目施工人員進入,項目部綜合辦公室配備足量急救藥品,備置救護車與其它醫(yī)療救助設備。

        4.4培訓與演練

        培訓演練計劃表

        培訓演練實施。力學基礎知識、起重機常識、應急處置方法及事故發(fā)生時的.信息傳遞、安全規(guī)章制度、各種緊急事故處理的一般知識采取集中培訓。專責工程師、工區(qū)專責安全員具體講課,培訓不少于20課時。培訓后必須經過書面考核,及格后方可上崗。

        5.結束語

        電廠建設中大型設備吊裝安全措施和應急預案,從規(guī)章制度、責任落實、安全投入、教育培訓、隱患治理、事故查處等多方面加大管理力度,強化安全防范措施,有效地控制事故和糾正習慣性違章行為。對于落實“安全第一、預防為主”的方針,促進大型設備吊裝安全工作向標準化、規(guī)范化、系統化方向邁進,是大有裨益的。開展危險點的分析與預控,加強過程監(jiān)督、檢查、控制和糾正工作,保障廣大職工在電廠建設中的生命安全與健康,從而把安全管理工作推向一個新的水平。

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