【63xf.com--應(yīng)急預(yù)案】
特種設(shè)備作業(yè)人員是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。以下是小編收集整理的特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版范文(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版1
1?總則
1.1編制目的
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備嚴重及以上事故的危害,最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設(shè)備的損壞程度,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實施,結(jié)合XX有限公司生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備實際,特制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于XX有限公司所管轄的生產(chǎn)場所內(nèi)所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設(shè)備安裝、檢驗、使用等過程中或其他情況下發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。
2?規(guī)范性引用文件
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院第549號令)
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)
《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局令第2號)
《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》(國質(zhì)檢特[2005]206號)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)
3?術(shù)語和定義
3.1特種設(shè)備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械。
3.2鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。
3.3壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;高壓氧艙等。
3.4壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
3.5起重機械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
4?特種設(shè)備事故的分類
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:4.1特別重大事故是指有下列情形之一的:
4.1.1造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的。
4.2重大事故是指有下列情形之一的:
4.2.1造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的。
4.3較大事故是指有下列情形之一的:
4.3.1造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
4.3.2鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
4.3.4起重機械整體傾覆的。
4.4一般事故是指有下列情形之一的:
4.4.1造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
4.4.3起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
4.4.4國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定的。
5?事故類型和危害程度分析
XX有限公司是燃煤的熱力生產(chǎn)企業(yè),特種設(shè)備被廣泛應(yīng)用,如蒸汽鍋爐等汽水介質(zhì)的壓力容器、管道本體、起重機械等。因此,在生產(chǎn)過程中,受管理因素、人員責(zé)任因素、環(huán)境因素或設(shè)備質(zhì)量等因素的影響,特種設(shè)備存在發(fā)生事故的可能,事故的類型主要有:
5.1鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發(fā)生爆裂,高溫高壓蒸汽、水噴射到人體,將引起嚴重燙傷或死亡。
5.2乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸,會傷害其周圍人員。
5.3起重機械的危險在于起重設(shè)備故障或操作不當(dāng),橋式起重機、門式起重機等起重設(shè)備垮塌、傾倒事故,導(dǎo)致吊物墜落,損壞設(shè)備或引起人員傷亡。
5.4自然災(zāi)害(如地震等)引發(fā)特種設(shè)備發(fā)生事故。
6?應(yīng)急處置基本原則
6.1加強設(shè)備維護,嚴格按規(guī)程操作,做好預(yù)防工作。
6.2以人為本,首先要保護人身不受傷害,一旦發(fā)生事故造成人身受到傷害,及時組織搶救。
6.3采取積極措施,避免事故擴大,避免或減少人身和設(shè)備的損害。
7?組織機構(gòu)及職責(zé)
7.1應(yīng)急組織體系
本預(yù)案的應(yīng)急組織體系與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。
7.2指揮機構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案的指揮機構(gòu)及職責(zé)與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。根據(jù)突發(fā)事件情況和需要由指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)集應(yīng)急搶險組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。
8?預(yù)防與預(yù)警
8.1危險源監(jiān)控
8.1.1蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險源的監(jiān)控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報警裝置及信號等;安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器不超壓;預(yù)防措施是:維護好設(shè)備、安全門、儀表及報警裝置,定期檢查,按規(guī)程操作。
8.1.2橋式起重機設(shè)備的監(jiān)控方式主要是靠經(jīng)常的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;主要措施:設(shè)備本身設(shè)置有安全裝置,做好設(shè)備及安全裝置的日常和定期維護。
8.1.3明確各部門的安全責(zé)任,安全科對廠內(nèi)起重設(shè)備等負安全監(jiān)督責(zé)任;生產(chǎn)管理部對壓力容器、壓力管道等負技術(shù)監(jiān)督責(zé)任;特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、)使用、維護單位對其負管理責(zé)任;針對特種設(shè)備,采取以下措施:
?。?)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認真實施;
?。?)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作;
?。?)適時分析特種設(shè)備安全狀況,及時消除安全隱患,做好特種設(shè)備和監(jiān)測設(shè)施的維護工作;
?。?)及時辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù),保證設(shè)備合法使用;
?。?)按期申報特種設(shè)備檢驗,保證特種設(shè)備進行定期檢驗;
?。?)特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗,嚴格按規(guī)程操作。
8.2?預(yù)警行動
8.2.1I級預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件造成人員死亡3人以下,或者重傷10人及以下;造成直接經(jīng)濟損失初步估值1000萬元以上;壓力容器,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;引起大型火災(zāi),或向廠外蔓延;依靠公司應(yīng)急救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故;或發(fā)生一般事故以上的情形。
8.2.2Ⅱ級預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生應(yīng)急事件,無人員死亡、有人員重傷但3人以下;事故造成直接經(jīng)濟損失初步估值10萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災(zāi),牽涉到人員和物資疏散;橋式起重機械發(fā)生倒塌事故;其他現(xiàn)場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應(yīng)急要求的突發(fā)事故。
8.2.3Ⅲ級預(yù)警:特種設(shè)備發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件,未造成人員受傷及以上事故;直接經(jīng)濟損失在10萬元以下;小型火情,現(xiàn)場可以控制。
9?信息報告與處置
9.1報告
9.1.1任何人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)立即向班長(電話:91)、值班領(lǐng)導(dǎo)(電話見值班表)報告,并在1小時內(nèi)向廠應(yīng)急指揮部主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)報告
9.1.2達到II級預(yù)警時,值班領(lǐng)導(dǎo)和值長立即向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室報告,1小時內(nèi)廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(安全科長)報告。
9.1.3達到I級預(yù)警時,突發(fā)事件發(fā)生后,廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即(20分鐘內(nèi))向公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(安全科長)報告,1小時內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及高青縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
9.1.4情況緊急時,突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
9.1.5信息報告在廠區(qū)范圍主要通過辦公室固定電話及手機;在廠外主要撥打?qū)Ψ绞謾C。
9.1.6如須向外應(yīng)急求援,可撥打119、110、120等公共服務(wù)電話。
9.2處置
9.2.1對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發(fā)生爆炸或重大泄漏的突發(fā)事件
?。?)運行現(xiàn)場搶險組人員立即停爐,對事故設(shè)備進行系統(tǒng)隔離;
(2)運行現(xiàn)場搶險組人員在事故區(qū)域設(shè)置隔離圍欄和警示標志,做好搶修的安全隔離措施;
?。?)檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷,穿戴好勞動防護用品,做好安全防護措施。
9.2.2對于其他蒸汽系統(tǒng)壓力容器等發(fā)生爆炸或泄漏,但不影響安全運行的突發(fā)事件
?。?)運行現(xiàn)場搶險組人員立即做好系統(tǒng)隔離,對事故區(qū)域設(shè)置圍欄隔離;
(2)檢修現(xiàn)場搶險組人員到現(xiàn)場處理設(shè)備缺陷,穿戴好勞動防護用品,做好安全防護措施。
9.2.3對于壓力容器爆炸事故導(dǎo)致火災(zāi)的突發(fā)事件
(1)發(fā)現(xiàn)人員報警后,在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域等待消防隊救援人員到場滅火。
(2)運行搶險組實施現(xiàn)場火災(zāi)救援方案,消防隊員開展火災(zāi)救援行動。
?。?)治安保衛(wèi)組做好道路及人員隔離,組織人員疏散。
9.2.4對于起重機械坍塌的突發(fā)事件
?。?)確認事故無進一步發(fā)展后進入現(xiàn)場檢查。
?。?)一旦發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,立即報警(市話120或110),并實施《生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)傷害應(yīng)急救護方案》組織搶救,醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)組織。
?。?)檢修搶險組檢修人員到現(xiàn)場檢修設(shè)備。
?。?)打電話119向消防中心報警,消防搶險組出動救援。
9.2.5需要時,向廠應(yīng)急指揮部報告,調(diào)動其他救援組待命或進入事故現(xiàn)場,也可向外求援(市話119、110報警或周圍單位)。
9.2.6應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場進行拍照,以備事后分析和理賠留下證據(jù)。
10??應(yīng)急響應(yīng)
10.1?響應(yīng)分級
10.1.1?I級響應(yīng):對應(yīng)于I級預(yù)警。
10.1.2?Ⅱ級響應(yīng):對應(yīng)于Ⅱ級預(yù)警。
10.1.3?Ⅲ級響應(yīng):對應(yīng)于Ⅲ級預(yù)警。
10.2?響應(yīng)程序
(Ⅲ級響應(yīng))
10.2.1發(fā)生特種設(shè)備突發(fā)事件后,發(fā)現(xiàn)人立即向值長和值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。
10.2.2值長啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),通知相關(guān)運行人員和檢修人員到達現(xiàn)場,實施現(xiàn)場有關(guān)處置方案,有關(guān)人員應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達主控室報到,聽從值長調(diào)遣。
10.2.3值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)(廠安全直接責(zé)任人、安全科長)及指揮部辦公室報告。
?。á蚣夗憫?yīng))
10.2.4如達到Ⅱ級預(yù)警,值長和值班領(lǐng)導(dǎo)向廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報,廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅱ級響應(yīng),召集相關(guān)救援組人員到達現(xiàn)場,對尚未到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援小組指派代理人;或做好待命狀態(tài)和出擊準備。
10.2.5各應(yīng)急救援組開展相應(yīng)救援工作。
?。á窦夗憫?yīng))
10.2.6如達到Ⅰ級預(yù)警,廠應(yīng)急指揮部立即啟動Ⅰ級響應(yīng),在1小時內(nèi)向高青縣安監(jiān)局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
10.2.7上級的指令,指揮部指揮各救援組做好現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,或做好待命狀態(tài)和出擊準備。
10.3應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處理完畢,由相應(yīng)級別的應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。
10.4信息發(fā)布
應(yīng)急處置期間相關(guān)信息的發(fā)布原則、發(fā)布時限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。
10.5后期處置
10.5.1應(yīng)急響應(yīng)終止命令發(fā)布后,相應(yīng)級別的應(yīng)急救援指揮中心就本次突發(fā)事件召開專題會議,商議后果消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠等事項。
10.5.2善后處理組組織對突發(fā)事件進行調(diào)查,提交調(diào)查報告。
10.5.3由應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急能力評估,總結(jié)緊急應(yīng)變工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進意見,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),提出預(yù)防、改進、完善《預(yù)案》的具體要求,并突出重點制定改進落實的措施。
11?應(yīng)急保障
11.1應(yīng)急隊伍保障
本預(yù)案的應(yīng)急保障隊伍與《XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》一致。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版2
1、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2、適用范圍
本單位內(nèi)的特種設(shè)備事故。
3、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu)
?。?)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急搶險工作實行單位統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。
?。?)單位成立安全事故應(yīng)急救援指揮小組。
?、俳M長:
②副組長:
?、鄢蓡T:
④指揮小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)處理組,具體承擔(dān)事故救援和處理工作。
4、應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)
?。?)單位應(yīng)急救援指揮小組:
在發(fā)生特種設(shè)備安全事故時,負責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。
(2)專業(yè)處理組的職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)科負責(zé),各相關(guān)部門配合,承辦特種設(shè)備安全事故的報告,通知指揮小組成員及各專業(yè)處理組立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)處理組的搶險救援工作,及時報告事故搶險救援進展情況,落實關(guān)于事故搶險救援的指示;應(yīng)指定專人負責(zé)。
搶險救援組:單位主要分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),具體由安全生產(chǎn)科組織搶險隊伍,進行搶險救援;應(yīng)指定專人負責(zé)。
后勤保障組:由采購部、財務(wù)科和行政科負責(zé),相關(guān)部門配合,提供各種搶險救災(zāi)物資和通訊保障工作;組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒,控制組織人員有序疏散;聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心,對傷亡人員實施救治和處理;應(yīng)指定專人負責(zé)。
善后處理組:由公司辦公室負責(zé),相關(guān)部門配合,配合安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場勘察取證,以及上級調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理工作;處理傷亡人員的善后工作;應(yīng)指定專人負責(zé)
參與救援行動的全體人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮小組的統(tǒng)一指揮下,分工合作,密切配合,安全、高效,有序完成救援任務(wù)。
5、應(yīng)急救援預(yù)案
?。ㄒ唬┌l(fā)生特種設(shè)備安全事故時,按下列程序報告
?。?)發(fā)生事故后,要立即向應(yīng)急救援指揮小組綜合協(xié)調(diào)組報告,內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、發(fā)生事故的特種設(shè)備名稱、人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
?。?)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即向組長報告,同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業(yè)處理組,以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話,見附件。
?。?)應(yīng)急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監(jiān)管部門,還應(yīng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安、消防、醫(yī)院,以求得緊急救援。
?。ǘ?yīng)急處理措施
收到特種設(shè)備安全事故報告后,由指揮小組根據(jù)發(fā)生事故的類別和應(yīng)急救援工作需要,確定是否啟動本預(yù)案,確需啟動本預(yù)案的,立即按本預(yù)案組織指揮應(yīng)急救援工作。
?。?)現(xiàn)場救援:
單位應(yīng)急救援指揮小組和綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,并迅速指示,調(diào)整必要的人員,車輛及機械設(shè)備。參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。在事故現(xiàn)場搶救傷員,維護秩序,保護事故現(xiàn)場等。
?、賹κ鹿饰:η闆r的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。
?、诜怄i事故現(xiàn)場。加強現(xiàn)場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,確認危險物質(zhì)的類型和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害。
?、芙F(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。
對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
?、輦麊T搶救。在現(xiàn)場首先要及時搶救傷員或者安全轉(zhuǎn)移,最大可能減少傷亡程度,減少事故所造成的財產(chǎn)損失,同時,后勤保障組應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時救治。
?、蘅刂剖鹿实穆雍蛿U大。協(xié)助、配合上級救援部門處理疏散人群,維持現(xiàn)場秩序等問題。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。
⑦保護事故現(xiàn)場。確認并保護事故現(xiàn)場,在救助行動中采取緊急措施和移動現(xiàn)場物件應(yīng)做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,見證人員應(yīng)簽字,必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災(zāi)時做好路線、方位、位置的選擇,盡量保持好現(xiàn)場原始狀況。不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌,不得移動或取走現(xiàn)場任何物品,不得改變現(xiàn)場設(shè)備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態(tài)以及顯示數(shù)字或指針的位置等。
破裂設(shè)備的斷口,如不影響事故原因分析,可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。
?。?)事故調(diào)查
善后處理組要主動與事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門聯(lián)系,報告事故情況和組織的救援工作,協(xié)助核實人員的傷亡情況,按照安全監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定和要求,配合、協(xié)助事故的現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證。
?。?)善后處理
組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認,對傷亡人員的家屬做好相應(yīng)的招待和安撫解釋工作。
?。?)責(zé)任處理
按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,在安全監(jiān)管部門查明事故原因和責(zé)任,對事故進行處理的基礎(chǔ)上,提出對事故責(zé)任者的處理意見,編寫事故報告,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,并報主管部門和安全監(jiān)管部門。
6、預(yù)案管理與更新
將本單位特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
7、獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,認真進行總結(jié)、分析,吸取事故(事件)的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)人員進行獎懲:
?。?)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人,按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
?。?)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
8、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案北京當(dāng)升材料科技股份有限公司燕郊分公司安全部負責(zé)解釋。
9、預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件:特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組指揮及相關(guān)人員聯(lián)系電話。
年月日
特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指揮小組及相關(guān)人員聯(lián)系電話①組長:
?、诟苯M長:
③成員:
?、芨飨嚓P(guān)部門:
辦公室:
財務(wù)部:
行政科:
采購部:
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版3
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬┰O(shè)立**大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作。總指揮由學(xué)校主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責(zé)人組成。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責(zé)現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
?。ǘ┥鲜鑫kU目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
?。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點;2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4事故原因、*質(zhì)的初步判斷;5、事故處理情況及采取的措施;6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜;7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場;保衛(wèi)人員接*后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
?。ㄒ唬W(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,由校長辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò),立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
?。ǘ?yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系表(略)
指揮部辦公室成員聯(lián)系表(略)
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版4
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備事故規(guī)定》,結(jié)合我單位實際情況,現(xiàn)制定鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道等承壓類特種設(shè)備(以下簡稱承壓設(shè)備)事故處理預(yù)案如下:
一、本預(yù)案的適用范圍
本單位目前有臺鍋爐、臺壓力容器、只氣瓶、類壓力管道在用,為我單位重點設(shè)備。本預(yù)案所稱安全事故,是指在本公司使用的承壓設(shè)備突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
鍋爐缺水、超壓、汽水共騰、鍋爐熄火、爐膛爆炸、受熱面管爆破、燃氣鍋爐的回火脫火、燃油燃氣鍋爐火災(zāi)、壓力容器超溫、超壓、泄漏、異常變形、異常振動等事故。
安全事故的具體標準,按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)
?。?、成立承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長由總經(jīng)理擔(dān)任;副組長由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任;各相關(guān)部門負責(zé)人為成員,參與現(xiàn)場搶險救援工作。
?。病⒃O(shè)立現(xiàn)場救援組,由各工程部組人員兼職組成。組長由由分管工程的副總經(jīng)理擔(dān)任,負責(zé)組織現(xiàn)場具體搶險救援工作;在指揮長到達現(xiàn)場之前,負責(zé)指揮現(xiàn)場搶險救援工作。
(一)、承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、組織指揮鍋爐使用部門對承壓設(shè)備事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大;
2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況;
3、落實承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理有關(guān)搶險救援措施。
(二)、組長的主要職責(zé)
1、負責(zé)召集、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和承壓設(shè)備使用部門的現(xiàn)場負責(zé)人研究現(xiàn)場搶險救援方案,制定具體搶險救援措施;
2、負責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作。
?。ㄈ⒏苯M長的職責(zé)
負責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
三、預(yù)防與應(yīng)急措施
?。ㄒ唬⒍ㄆ诮M織本單位的承壓設(shè)備事故應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)。
?。ǘ⒍ㄆ趯Τ袎涸O(shè)備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,按照有關(guān)規(guī)定要求按期安排對承壓設(shè)備進行定期檢驗。設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況后,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
四、事故報告與現(xiàn)場保護
(一)、報警:
1、承壓設(shè)備發(fā)生事故,第一反應(yīng)即拔打“119”火災(zāi)電話報警,并向質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局匯報。報警人員要講清承壓設(shè)備事故的單位、路名、事故發(fā)生部門、事故發(fā)生情況,講清本人姓名、電話號碼等。
2、報警完畢后,即向總經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、總經(jīng)理接到報告后,即時召集本單位有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場。
?。ǘ?、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機構(gòu)
XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣消防大隊。聯(lián)系電話:地址:
XX縣公安局。聯(lián)系電話:地址:
XX縣人民醫(yī)院。聯(lián)系電話:地址:
?。ㄈ?、成立臨時承壓設(shè)備事故指揮部:
由總經(jīng)理和有關(guān)人員選擇合適部位成立指揮部,總經(jīng)理為指揮長。
(四)、通報:
根據(jù)“救人第一和準確、迅速、集中力量打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想,利用本單位的宣傳工具,向本單位人員發(fā)送通報。
通報內(nèi)容
1、事故發(fā)生情況;
2、人員情緒的穩(wěn)定;
3、疏散人員和救護。
(五)、疏散和救護:
1、切斷受影響電源,做好消防和防毒準備,防止泄漏的易燃易暴介質(zhì)爆炸;;
2、制定安全區(qū),確定人員疏散集合安全通道;
3、分工明確,引導(dǎo)和護送被困人員向安全區(qū)疏散,并做穩(wěn)定情緒工作;
4、現(xiàn)場救護,由本單位人員在安全區(qū)及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。
?。⑹鹿尸F(xiàn)場處理:
1、如起火:須組織滅火器材,開展滅火,由義務(wù)消防隊負責(zé)人為滅火指揮,并清涂爐內(nèi)燃料。
2、如爆炸:首先清涂爐內(nèi)燃料以及散落的燃料,防止起火和發(fā)生第二次爆炸。
3、如泄漏:封閉泄漏現(xiàn)場、將泄漏設(shè)備與周圍相連系統(tǒng)斷開;堵塞泄漏部位,將設(shè)備內(nèi)介質(zhì)倒入備用容器
?。ㄆ撸?、安全警戒:
1、加工場外圍警戒:消除路障,勸導(dǎo)行人撤離現(xiàn)場。如起火為迎接消防人員及到達現(xiàn)場要創(chuàng)造有利條件。
2、消防人員到達現(xiàn)場后,由領(lǐng)導(dǎo)小組立即向消防指揮報告事故發(fā)生情況,并移交指揮權(quán),聽從公安消防人員的調(diào)遣。
3、保護事故現(xiàn)場,禁上無關(guān)人員進入,并積極協(xié)助消防公安等有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生原因。
五、事后處理
1、積極配合質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等部門進行事后處理。
2、做好傷亡人員的善后及安撫工作。
3、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門。
? ? ? ?事故報告內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事故單位行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
?。?)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和初步估計;
?。?)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
?。?)事故搶救處理的情況和采取的措施;
?。?)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
六、其它事項
(一)、本《預(yù)案》是重大特種設(shè)備事故發(fā)生后,我單位各部門實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的救援方案,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機處理。
?。ǘ?、任何部門和個人都有參加事故搶險救護的義務(wù)。
?。ㄈ?、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我單位的實際情況,結(jié)識員工學(xué)習(xí)、熟悉掌握本《預(yù)案》的內(nèi)容和相關(guān)措施。
?。ㄋ模?、本《預(yù)案》自公布之日起實施。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版5
為在特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),對教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生員工生活、學(xué)習(xí)影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立**大學(xué)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置指揮部,負責(zé)組織指揮應(yīng)急處置工作??傊笓]由學(xué)校主要負責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由校長辦公室、校產(chǎn)總公司、后勤管理處、實驗設(shè)備處、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責(zé)人組成。
?。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任,成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設(shè)備處、基建處、監(jiān)察處、法律事務(wù)室、發(fā)生事故部門的主要負責(zé)人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個組。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,負責(zé)現(xiàn)場*戒保衛(wèi)和維持現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)交通等。
2、搶險救援組,由事故發(fā)生單位牽頭,負責(zé)制定應(yīng)急處置方案并組織實施,負責(zé)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對事故造成的危害進行檢測處置。
3、醫(yī)療救護組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)送。
4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,負責(zé)提供事故緊急處置所需物資、設(shè)備和車輛等。
5、善后工作組。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處、宣傳部、監(jiān)察處、法律事務(wù)室和事故發(fā)生單位組成,負責(zé)傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作,負責(zé)處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。
三、危險目標的確定及分布情況
?。ㄒ唬W(xué)校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等
(二)上述危險目標分布在后勤管理處、校產(chǎn)總公司、實驗設(shè)備處等部門。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,有關(guān)單位和個人按規(guī)定立即向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校園110報告,分管校領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,保衛(wèi)處長接報后應(yīng)立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點。
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù)。
3、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
4、事故原因、*質(zhì)的初步判斷。
5、事故處理情況及采取的措施。
6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助處理的其他有關(guān)事宜。
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(三)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,并最大限度地保護好事故現(xiàn)場。保衛(wèi)人員接*后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場*戒和維持治安秩序。
五、事故的應(yīng)急處置
(一)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后,根據(jù)事故大小和影響范圍決定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,由校長辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò),立即按本預(yù)案組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮應(yīng)急處置工作。
(二)應(yīng)急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。
2、控制危險源。根據(jù)事故*質(zhì)迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關(guān)部門給以支援的,要迅速與地方有關(guān)部門取得聯(lián)系,提高事故的搶險效率。
3、事故可能造成有害物質(zhì)擴散的,要盡快進行人員疏散和轉(zhuǎn)移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
4、進行現(xiàn)場清理,消除危害后果。
特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案版6
一、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理,分級負責(zé)、屬地為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整、功能全面,反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。
1.5事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,為特別重大事故:
?。?)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
?。?)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,為重大事故:
?。?)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;
?。?)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
?。?)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
3.較大事故
有下列情形之一的,為較大事故:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
?。?)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(4)起重機械整體傾覆的;
?。?)客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
?。?)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;
?。?)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
?。?)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
?。?)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;
?。?)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)
2.1救援組織體系
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。
市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組)是XX市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事故時,按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求,參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出,事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立,應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括:特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖:
特種設(shè)備應(yīng)急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組
現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組
特種設(shè)備事故
2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成
市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
組長:市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長
廣安質(zhì)監(jiān)局局長
成員:廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責(zé)人。
救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的.領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.2.2職責(zé)
2.2.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。
2.2.2.2救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
?。?)廣安質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)接受事故報告,提出應(yīng)急救援處置建議,按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作,負責(zé)事故調(diào)查處理,提供技術(shù)支持。
?。?)市政府應(yīng)急辦:負責(zé)信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
?。?)市安全監(jiān)管局:負責(zé)參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。
(4)市公安局:負責(zé)事故現(xiàn)場人員疏散及警戒,加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理,維護現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場。
(5)市消防支隊:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。
(6)市發(fā)展改革委:負責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作,負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
(7)市財政局:負責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費的保障工作。
?。?)市監(jiān)察局:負責(zé)對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查,參與事故調(diào)查處理工作。
?。?)市衛(wèi)生局:負責(zé)組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應(yīng)急工作,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療;指定定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品,負責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。
?。?0)市交通運輸局:負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
?。?1)市環(huán)境保護局:負責(zé)與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
?。?2)市總工會:配合做好事故善后處理工作。
?。?3)廣安電業(yè)局:負責(zé)事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。
?。?4)市民政局:負責(zé)協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。
2.2.2.3救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
?。?)組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制;提出啟動本預(yù)案的建議;組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
?。?)指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練,掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患,及時通報預(yù)警信息,提出預(yù)警建議;建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng);指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。
?。?)負責(zé)協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定;迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況;組織事故調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況;辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責(zé)
一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案,救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
負責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用,提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議;提供專業(yè)救援機構(gòu)和搶險器材物資資源信息,供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。
2.4事故調(diào)查處理小組及職責(zé)
事故發(fā)生后,廣安質(zhì)監(jiān)局成立XX市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組,辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局,負責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
?。?)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
?。?)重要地區(qū)使用的特種設(shè)備;
?。?)關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備;
?。?)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。
各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。
3.2預(yù)防措施
3.2.1特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責(zé),屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:
?。?)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認真實施;
(2)設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責(zé)特種設(shè)備安全管理工作;
?。?)及時分析特種設(shè)備安全狀況,制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急救援演練;
?。?)及時辦理使用登記,保證特種設(shè)備登記率達到100%;
?。?)按期申報特種設(shè)備定期檢驗,保證定期檢驗率達到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
?。?)特種設(shè)備隱患整治率達到100%。
3.2.2各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
3.3信息監(jiān)測與報告
全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè))、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局,各基層監(jiān)測網(wǎng)點應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局;對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備,要立即采取有效措施并及時報告。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設(shè)備安全狀況。
建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4預(yù)警行動
以下事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準備:
?。?)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
?。?)地震;
?。?)客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
?。?)其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,應(yīng)及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備;必要時,及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>
四、應(yīng)急響應(yīng)
本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故,啟動本預(yù)案。
4.1事故報告
?。?)事故發(fā)生后,當(dāng)事人、知情人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;事故發(fā)生單位獲知后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,最遲不超過1小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話:-。
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。
?。?)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)盡快核實情況,并在2小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
?。?)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后2小時內(nèi)上報。
?。?)移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后,當(dāng)事人或業(yè)主應(yīng)在1小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告,事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級上報。
?。?)事故報告內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設(shè)備種類;事故發(fā)生情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;已經(jīng)采取的措施;其他有必要報告的情況。
4.2分級響應(yīng)程序
接到事故報告后,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救,防止事故進一步擴大。當(dāng)?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點,及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,參與搶救和事故處理工作。
分級響應(yīng)程序:
?。?)一次死亡3人以下的事故,事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援工作。
?。?)發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故,市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點,成立現(xiàn)場指揮部,采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料,指揮組織搶救和事故處理工作。
(3)當(dāng)不能有效控制事故危害時,經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,立即上報請求支援。
4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作
?。?)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
?。?)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故,提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。
?。?)協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。
4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求
4.4.1現(xiàn)場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估,提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。
2.在不影響應(yīng)急救援的前提下,積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護,嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。
3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,確認危險設(shè)備的類型和特性,提出搶險救援的技術(shù)方案,并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作,盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進一步事故的可能。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料,為事故調(diào)查做好準備:
?。?)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證;
?。?)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證(包括管理人員);
(3)涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告;
(4)涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄;
?。?)有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告;
?。?)事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程;
?。?)特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄;
?。?)與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書;
?。?)涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.4.2現(xiàn)場處置工作要求
1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。
3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域,即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時,應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。
4.5應(yīng)急搶險救援人員的安全防護
參加應(yīng)急搶險救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。
4.7社會力量動員與參與
在應(yīng)急搶險救援過程中,根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.8特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭,會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組,在進行救援的同時,開展事故調(diào)查,進行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作;一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責(zé)事故的調(diào)查處理工作。
4.9新聞發(fā)布
市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源,負責(zé)特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.10應(yīng)急救援結(jié)束
同時具備下列條件時,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況,在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
?。?)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
?。?)事故危害得以控制;
?。?)次生事故因素已經(jīng)消除;
?。?)受傷人員基本得到救治;
?。?)緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。
五、保障措施
5.1應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障
?。?)廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備,切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后,廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門,根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。
(3)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型,組織特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)等應(yīng)急救援力量,配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。
5.2資金保障
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
5.3技術(shù)儲備與專家保障
?。?)廣安質(zhì)監(jiān)局負責(zé)建立全市特種設(shè)備專家組,為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。
(2)各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點,建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由XX市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。
?。?)專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議,對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案,指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
?。?)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。
(2)廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn),鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
?。?)有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后,對演練情況進行評估、總結(jié),對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行檢查。
六、后期處置
6.1善后處理
(1)應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責(zé)。
(2)發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。
?。?)特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復(fù)工作。
?。?)事故救援結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好安撫、撫恤、理賠工作,有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險等善后處理事項,盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。
6.2事故調(diào)查報告
?。?)根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有:事故發(fā)生前設(shè)備狀況,人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失),事故原因(必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定),事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任,對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除,對疏散人員能否返回提出意見,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,提出初步意見,報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。?)需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負責(zé)。
?。?)事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報告。
?。?)市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。
6.3應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)分析,提出改進工作的建議。
七、附則
7.1名詞術(shù)語、定義與說明
事故:生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛?,造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。
事故隱患:可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。
7.3獎勵與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析,吸取事故事件的教訓(xùn),及時進行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲:
(1)對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
7.4制定與解釋部門
本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負責(zé)解釋。
7.5預(yù)案施行時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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