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紀檢監(jiān)察干部忠實履行職責和使命，需要切實把工作做深做實了做嚴。做深，要做到忠誠干凈擔當。 下面是小編為大家整理的紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施(通用6篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施1
執(zhí)紀監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)性的工作，結(jié)合實際，將現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下：
一、存在問題
(一)監(jiān)督團隊專業(yè)化。隨著轉(zhuǎn)錄整合和派駐監(jiān)督的全覆蓋，紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，內(nèi)部職能部門的工作力量不斷加強。在新形勢下，特別是監(jiān)管體制改革后，對執(zhí)紀監(jiān)管隊伍的專業(yè)化水平提出了更高的要求，必須做到執(zhí)紀執(zhí)法一專多能。目前，執(zhí)紀監(jiān)督隊伍的專業(yè)化存在兩個主要問題。首先，大量隨規(guī)劃轉(zhuǎn)移到紀律檢查監(jiān)督機構(gòu)的干部沒有專業(yè)知識和紀律檢查監(jiān)督工作經(jīng)驗。全面掌握紀律檢查監(jiān)督工作要求需要很長時間，距離專業(yè)團隊的產(chǎn)業(yè)化要求還有一定的差距。特別是派駐紀律檢查機構(gòu)的檢查監(jiān)督干部參與問題線索處理的機會相對較少，紀律檢查監(jiān)督業(yè)務(wù)不夠熟悉，短期內(nèi)難以有效提高紀律執(zhí)行監(jiān)督水平。二是政治經(jīng)濟體制改革深化，各種矛盾突出，問題線索增加，隨著干部從各級檢察機關(guān)轉(zhuǎn)移到紀律檢查監(jiān)督機關(guān)，各級紀律檢查監(jiān)督機關(guān)消化積累的問題線索，只加強紀律檢查力量，專業(yè)水平高，工作能力強，紀律監(jiān)督隊伍在一定程度上減弱。
(二)執(zhí)紀監(jiān)督機制規(guī)范化的問題。一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機制不暢。執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查分設(shè)工作開展時間不長，各“監(jiān)督”力量之間尚未實現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位，黨風政風監(jiān)督與執(zhí)紀監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機制，存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當前執(zhí)紀監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面，難以深入發(fā)現(xiàn)問題，要深入、系統(tǒng)、精準地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風問題，只有探索拓展監(jiān)督辦法，真正實現(xiàn)執(zhí)紀監(jiān)督“長牙”“帶電”。
(三)執(zhí)紀監(jiān)督定位的問題。執(zhí)紀監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準確，沒有站在紀檢監(jiān)察視角剖析問題，有效**執(zhí)紀監(jiān)督短板。一是過分依賴主責部門。把執(zhí)紀監(jiān)督等同于主責部門的行業(yè)監(jiān)督，監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距，一定程度上依賴于審計、財政等責任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀檢監(jiān)察職責。執(zhí)紀監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進等方面的問題，執(zhí)紀監(jiān)督變成了為主責部門拾遺補漏，發(fā)現(xiàn)的問題與紀檢監(jiān)察工作的契合度較低，與六大紀律和違法犯罪關(guān)系不緊密，沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀律作風問題。
(四)執(zhí)紀監(jiān)督質(zhì)量方面的問題。一是執(zhí)紀監(jiān)督部門職責權(quán)限的問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督更多是運用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執(zhí)紀監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進行監(jiān)督，目前尚無準確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當前由執(zhí)紀監(jiān)督部門負責處置的問題線索，以談話函詢方式為主，對于黨員干部矢口否認、避重就輕的問題，進一步深入了解核實存在一定制約因素。實踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀審查部門辦理，讓“第一種形態(tài)”的實際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀人員的僥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對策分析
(一)完善工作機制。一是優(yōu)化線索管理機制。執(zhí)紀監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制，落實專人管理問題線索，對重要問題線索要嚴格實行室務(wù)會議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度，防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查信息互通機制，由執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況，并可在開展重點執(zhí)紀監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中，及時通報、交流有關(guān)信息，避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強等特點，建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機制，增強監(jiān)督合力，強化司法、財政、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責的履行，提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
(二)強化運用“四種形態(tài)”。認真踐行“四種形態(tài)”，加強形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化，切實提高執(zhí)紀監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用，以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強談話函詢工作的嚴肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式，選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索，在開展談話函詢的同時，對相關(guān)問題進行核查。建立談話函詢倒查制度，凡被反映人有新的問題線索需要進入初核的，對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查。
(三)不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。探索研究將監(jiān)督范圍擴展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑，實現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀問題線索到善于挖掘違紀違法問題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準初核”“準審查”“準調(diào)查”“談話函詢+”“面對面”談話等方法，增強執(zhí)紀監(jiān)督工作的專業(yè)性、實效性，精準性。紀檢監(jiān)察機關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中，重點要督促主責部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改，執(zhí)紀監(jiān)督中要以兩個責任落實情況、存在問題整改情況、腐敗和紀律作風問題為重點，把執(zhí)紀監(jiān)督重點放在違反六大紀律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問題線索上，讓執(zhí)紀監(jiān)督工作“長牙”“帶電”，充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督特點。
(四)強化監(jiān)督隊伍建設(shè)。一是加強培訓(xùn)。通過派出去和請進來的方式加強干部隊伍培訓(xùn)，將執(zhí)紀監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)強干部派出去培訓(xùn)，派出去的干部回到單位后要對單位干部進行培訓(xùn)，將學(xué)到的知識傳達給所有執(zhí)紀監(jiān)督人員。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過抽調(diào)人員參與問題線索處置等形式展開實戰(zhàn)指導(dǎo)，讓執(zhí)紀監(jiān)督干部在實踐中增長才干，提高水平。三是加強監(jiān)督。由執(zhí)紀監(jiān)督部門加強對對應(yīng)聯(lián)系的派駐機構(gòu)和下級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展執(zhí)紀監(jiān)督工作進行再監(jiān)督，積極探索與被監(jiān)督單位黨委(黨組)溝通聯(lián)系、專題聽取工作匯報、派員專項督查相關(guān)工作、發(fā)放紀檢監(jiān)察建議等方式，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制。
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施2
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
一、主要問題表現(xiàn)
(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響當?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。
(二)隊伍建設(shè)不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用，影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責任務(wù)越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、原因分析
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都承擔有一定的包村經(jīng)濟工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
(三)業(yè)務(wù)能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央步伐，大力推進“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。
三、對策建議
(一)強化思想政治教育。要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機構(gòu)有名無實、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施3
紀檢監(jiān)察建議是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對案發(fā)單位、個人或存在隱患、苗頭的單位、個人所暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)用口頭或書面的形式提出的紀檢建議或監(jiān)察建議(以下通稱紀檢監(jiān)察建議),它是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職能的一個重要手段,是預(yù)防和減少腐敗問題發(fā)生的一項具體舉措,對促進案發(fā)單位或個人堵塞管理漏洞,排除隱患苗頭,健全完善制度,加強改進工作,提高思想認識都有積極的作用.但在實際工作中筆者深切地感覺到,無論是紀檢監(jiān)察部門本身還是被建議單位,對紀檢監(jiān)察建議均沒有給予足夠的重視,紀檢監(jiān)察建議沒有發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用.
一、影響紀檢監(jiān)察建議發(fā)揮作用的主要原因
1、缺乏強制性.紀檢監(jiān)察建議是紀檢監(jiān)察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的一種延伸,目前沒有相關(guān)的條規(guī)對紀檢建議進行原則性的規(guī)定,《行政監(jiān)察法》對監(jiān)察建議有一些規(guī)定,但由于紀檢監(jiān)察建議本身僅僅是一種建議的形式,而不是命令,所以在效力上缺乏一定的強制性,往往被被建議單位或個人當作一般性的公文看待,執(zhí)不執(zhí)行、認不認真執(zhí)行都無所謂,有的甚至認為是紀檢監(jiān)察機關(guān)小題大做,吹毛求疵,沒有給予足夠的重視與積極的配合.
2、缺乏建設(shè)性.由于辦案人員自身素質(zhì)等原因,紀檢監(jiān)察建議的提出往往就現(xiàn)象談問題,未能透過現(xiàn)象分析深層次的原因、規(guī)律和特點,指出的問題雷同,提出的措施大同小異,對改進工作提不出有建設(shè)性的意見和建議,不痛不癢,膚淺單薄,力度深度不夠,指導(dǎo)性不強.
3、缺乏可操作性.有的紀檢監(jiān)察建議內(nèi)容空洞、籠統(tǒng)、虛泛,講大道理多,缺乏讓被建議單位可立即著手實施整改的實質(zhì)性內(nèi)容,讓被建議單位難以進行具體操作.
4、缺乏嚴肅性.有的紀檢監(jiān)察干部本身對紀檢監(jiān)察建議的作用認識不足,重查處輕整改,或?qū)Π讣徊榱酥惶嵴囊庖?或?qū)ㄗh一發(fā)了之沒有進行事后回訪與跟蹤檢查,導(dǎo)致被建議單位或個人忽視整改,要么應(yīng)付了事、敷衍塞責,要么無動于衷、置之不理,起不到預(yù)期的效果,嚴重影響紀檢監(jiān)察建議的嚴肅性和權(quán)威.
5、缺乏平衡性.紀檢監(jiān)察建議在運用上不太平衡,如就個案發(fā)建議的較多,就面上的問題歸類分析發(fā)建議的較少;就單位發(fā)建議的較多,對個人發(fā)建議的較少;有的以紀檢監(jiān)察信訪結(jié)論代替紀檢監(jiān)察建議,導(dǎo)致紀檢監(jiān)察建議的使用越來越不受重視,作用越來越減弱等.
二、對策
任何問題都具有可防性.紀檢監(jiān)察建議的作用,在于超前預(yù)防,及時制止,避免小問題釀成大問題,小腐敗釀成大腐敗.因此,筆者認為應(yīng)該進一步重視和發(fā)揮紀檢監(jiān)察建議事先防范的功能,將紀檢監(jiān)察建議作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗機制的一個載體、一種措施,進一步規(guī)范、完善,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用.
1、對癥下藥,提高針對性.紀檢監(jiān)察機關(guān)在提出建議前,必須對發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患、潛在的漏洞進行認真深入的分析,把情況搞清,將問題找準,并通過表面問題挖掘深層次的原因,力求提出的問題準確、切中要害,發(fā)出的建議有的放矢、一針見血.如針對交警部門在向違章車車主收取暫扣車輛停車費但未事先向車主告知,導(dǎo)致車主認為交警部門亂收費的這一管理漏洞,有針對性地建議交警部門增加向車主發(fā)放《暫扣車輛停車收費告知書》這樣一道程序,讓車主事先享有知情權(quán),那么就能達到一條建議堵塞一個漏洞、解決一個實際問題的良好作用.
2、內(nèi)容細化,提高可行性.建議的內(nèi)容切忌虛泛空洞,講大道理,要做到內(nèi)容有理有據(jù),切實可行,能夠讓被建議單位充分理解和具體操作.比如建議加強財務(wù)管理,就要對具體加強哪一方面的管理提出明確的建議,如禁止公款私存、健全發(fā)票簽報手續(xù)、壓縮財務(wù)開支等,能細化的盡可能細化,能具體的盡量具體,便于實際工作切實改進.
3、規(guī)范操作,提高嚴肅性.紀檢監(jiān)察建議以建議書的形式體現(xiàn),是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一種正式文書.首先在格式上要統(tǒng)一規(guī)范,分紀檢建議書和監(jiān)察建議書兩種,由辦公室統(tǒng)一編號備案;二是內(nèi)容上要簡明扼要,用詞要嚴謹準確,不能含糊不清,如果需要整改的,要注明整改期限,載明整改情況報告回復(fù)的時間等;三是程序上要到位.先由承辦人擬定建議草稿,由本科室領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,再呈分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā).發(fā)放時除主送被建議單位外,還要報送該單位主管部門,并制作送達回執(zhí),為檢查、督辦做好準備.建議書與回執(zhí)均應(yīng)隨卷裝訂;四是實行建議質(zhì)量考核制度.把紀檢監(jiān)察建議的質(zhì)量列入辦案業(yè)務(wù)考核內(nèi)容,促進紀檢監(jiān)察干部重視建議的制作與建議質(zhì)量的提高.
4、跟蹤檢查,提高強制性.一是建議上級有關(guān)部門在相關(guān)的文件或條規(guī)中將紀檢監(jiān)察建議作為健全預(yù)防機制的一項工作明確規(guī)定,提高紀檢監(jiān)察建議執(zhí)行的強制力;二是建議發(fā)出部門要做好建議整改、落實情況的督促、檢查工作,促進被建議單位嚴肅對待、高度重視并認真實施,保證建議發(fā)揮作用,不流于形式;三是實行建議采納情況向紀委監(jiān)察局書面報告制度.由被建議單位在規(guī)定時間內(nèi)對建議的采納情況與整改落實情況要書面向縣紀委監(jiān)察局報告;四是實行建議采納情況與該單位黨風廉政建設(shè)工作考評掛鉤制度.對建議超過規(guī)定時限未予采納的,責成其說明理由;對建議執(zhí)行不力、落實不到位的,紀檢監(jiān)察機關(guān)在年終可根據(jù)情況在考核該單位當年度黨風廉政建設(shè)工作時酌情扣分;對建議不采納、不執(zhí)行或執(zhí)行落實不到位造成今后發(fā)生重大問題的,要追究有關(guān)人員的責任;對建議采納整改后成效明顯的典型事例,則要加大宣傳,及時總結(jié)經(jīng)驗,擴大影響.
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施4
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。新時代如何緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力的紀律保證，需要我們認真找準當前紀檢監(jiān)察工作與***新時代中國特色社會主義思想要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強、改進和提升紀檢監(jiān)察工作。
當前，我委紀檢監(jiān)察工作總的形勢是好的，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。但從紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展形勢上看，客觀面臨著新變化，反腐敗任務(wù)更加繁重，監(jiān)督領(lǐng)域大大拓寬?，法紀標準不斷提高，履職要求更加嚴格。這些新的變化，迫切要求紀檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方?？陀^分析當前我委紀檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：
一、理論學(xué)習(xí)還不夠扎實全面。有的紀檢監(jiān)察干部平時不注意加強學(xué)習(xí)；而且學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強，學(xué)用脫節(jié)。導(dǎo)致在日常辦案中遇到紀法銜接類的專業(yè)性問題解決起來比較困難。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，大批新軍涌入紀檢監(jiān)察隊伍，新進紀檢監(jiān)察干部大多為非專業(yè)人員，業(yè)務(wù)能力不強，再加上崗位培訓(xùn)機會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)較為單一，協(xié)調(diào)組織能力不強，真正能“戰(zhàn)斗”的更少。執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方面有時有心無力。
二、工作熱情還不夠高漲。主要是主觀能動性不強，有時有畏難情緒，把問題上掛，矛盾上移，造成工作有安排，但不夠深入，執(zhí)行不夠到位，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
三、職能發(fā)揮還不夠到位。因工作頭緒多，工作量大，工作壓力比較大，難免出現(xiàn)精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主責主業(yè)，職能發(fā)揮作用不力。
四、力量配備還不夠合理。受體制改革和編制限制的影響，各職能科室人員少，每個科室最多三個人，有的才配備二個人，致使工作遲滯，進度遲緩。
五、“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央步伐，大力推進“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)調(diào)整原因，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。
為加強干部履職能力，適應(yīng)新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀檢監(jiān)察干部要在以下幾個方面提升素質(zhì)和能力。
一、應(yīng)該加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高素質(zhì)，采取走出去與引進來相結(jié)合，有計劃的選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大輪崗交流力度，開闊干部視野。邀請相關(guān)專業(yè)人士作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。
二、要提供激勵機制保障。提高干部政治待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性就決定了紀檢監(jiān)察干部必須有相應(yīng)的激勵機制，想方設(shè)法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，解決部分事業(yè)編制人員的身份問題。對工作認真負責、踏實肯干的給予提拔重用的機會，對紀檢干部在本系統(tǒng)崗位可優(yōu)先提拔重用，系統(tǒng)外提拔使用的，應(yīng)作出硬性規(guī)定，從而達到優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力的目的，提高干部工作的積極性。
三、創(chuàng)造良好執(zhí)紀環(huán)境。紀檢監(jiān)察干部是一支不畏權(quán)勢的隊伍，緊盯各類作風和腐敗問題，依法維護維護法律紀律的尊嚴，肩負著監(jiān)督執(zhí)紀問責的重任，但同時面臨著諸多風險和壓力，甚至要面對打擊報復(fù)，所以作為組織要從實際出發(fā)切實保護好紀檢監(jiān)察干部及家人，在肯定他們成績的同時也要幫他們撐直腰桿，消除憂患。
四、健全完善規(guī)章制度。強化紀檢監(jiān)察干部的制度執(zhí)行力，創(chuàng)造有效的同級監(jiān)督體系，探索新時期紀檢監(jiān)察監(jiān)督的新模式。提升監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果，用實實在在的監(jiān)督實效踐行“打鐵的人”必須是“鐵打的人”。
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施5
隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度不斷加大，紀檢監(jiān)察工作越來越得到重視。而紀檢監(jiān)察干部是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主力軍，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的好壞直接影響著黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的成敗。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又嚴峻的課題。
一、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中設(shè)存在的問題
一年來，隨著我區(qū)紀檢監(jiān)察干部“隊伍建設(shè)年”活動的深入開展，使我區(qū)在加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)方面，取得了一些成效，但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)有待提高。隊伍素質(zhì)好壞是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成敗的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在有些基層紀檢監(jiān)察組織中，多是因人設(shè)崗，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的部門和單位雖設(shè)有紀委、紀檢組，配備了１-２名紀檢監(jiān)察干部，但因輪崗交流等原因經(jīng)常變動，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。
（二）缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，安排專門的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不多，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識得不到有效補充，影響著紀檢監(jiān)察工作開展。
（三）思想上存在畏難情緒。主要有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，別人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件更是不了了之。
（四）工作方法有時過于簡單化。部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在對待出問題的干部職工上，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。
二、存在問題產(chǎn)生的原因
一是思想認識模糊。一些紀檢監(jiān)察干部認為自己身處執(zhí)紀執(zhí)法的要害部門，享有監(jiān)督懲處別人的權(quán)利，平時不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時期、新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認識。
二是失衡心態(tài)作亂。有些干部認為紀檢監(jiān)察機關(guān)是清水衙門，付出多，回報少，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，得不償失。有的認為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是在政治上放松警惕，行動上降低標準，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)提高自身能力和素質(zhì)。
三是自我要求不夠嚴。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部總認為當前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化。
四是工作能力不夠適應(yīng)。有的紀檢監(jiān)察干部在處理各種新問題、新矛盾和新困難時，常感能力不濟，效果不佳。有的平時忙于中心工作，放棄本職“責任田”，對本職工作虛以應(yīng)付，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了，即使查辦案件也存在經(jīng)驗不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，既不能在理論上學(xué)習(xí)提高，又不能在實踐中鍛煉成長。
三、提高紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的對策
（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及多個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當前工作的需要，面對這種形勢，一是有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)，即從基層抽調(diào)年輕紀檢監(jiān)察干部參與上級紀檢監(jiān)察機關(guān)大要案的查處；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
（二）培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀檢監(jiān)察干部對自己應(yīng)嚴格要求：一要具有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，艱苦奮斗，勤奮敬業(yè)。二要正確運用自己的職權(quán)，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變。三要謙虛謹慎，嚴于律己，團結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀守法，清正廉潔，堅決維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
（三）加強思想政治理論教育和作風教育。紀檢監(jiān)察干部要切實增強忠誠于黨的事業(yè)的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復(fù)雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監(jiān)察干部處于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀檢監(jiān)察干部的作風教育，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。
（四）加強自我監(jiān)督，強化自我約束。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資的不斷深入，紀檢監(jiān)察干部對外交往也在不斷擴大，開放與發(fā)展過程中一些消極腐朽的東西也乘虛而入，腐敗的形式也日漸復(fù)雜，吃喝玩樂、貪圖享受等腐朽生活方式已成為違法違紀分子的“糖衣炮彈”。因此，紀檢監(jiān)察干部要學(xué)會自我加壓、自我監(jiān)督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。
（五）實行輪崗交流制度，提高業(yè)務(wù)能力。有計劃地實行輪崗培訓(xùn)，實行不同崗位的輪換，使每個紀檢監(jiān)察干部在不同的崗位上都能適應(yīng)工作，逐步成為知識全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。
總之，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，除以上幾方面的對策外，還需要有一個良好的工作環(huán)境。只有充分運用外部條件的優(yōu)勢，才能更好地發(fā)揮自己的主觀能動作用，只有保持紀檢監(jiān)察干部良好的政治素質(zhì)，才能不辜負人民群眾對我們的厚望。我們應(yīng)當按照胡錦濤總書記提出的“兩個務(wù)必”要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進措施6
一、當前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本概況
近年來,各級基層紀檢監(jiān)察機關(guān)加大改革和創(chuàng)新力度,在加強干部隊伍建設(shè)方面推出了一些新舉措,取得了較大的成效.主要表現(xiàn)在:紀檢監(jiān)察機關(guān)得到進一步的健全和完善,對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)得到進一步鞏固和加強,紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)得到普遍改善和提高,廣大紀檢監(jiān)察干部政治堅定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、能謀善斷,紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了積極貢獻.紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部在群眾當中形象好、威望高、總體評價良好.但在這一“總體良好”的狀態(tài)下,由于受各種客觀因素的影響制約,目前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中還存在著一些不容忽視的問題,如不認真加以解決,勢必阻礙紀檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展,最終影響整個社會的改革發(fā)展和穩(wěn)定.
二、當前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的突出問題
從宏觀層面來分析,主要表現(xiàn)為“四個缺少”:
1、機構(gòu)規(guī)格缺少權(quán)威性.多年來,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的機構(gòu)建制一直是沿用中紀發(fā)[1988]8號文件,近20年沒有新的舉措,存在較大的滯后性和不合理性,嚴重影響了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè).目前,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在規(guī)格上五花八門,這種規(guī)格上的不統(tǒng)一和不明確導(dǎo)致人們對紀檢監(jiān)察機關(guān)往往產(chǎn)生諸多疑問:紀檢監(jiān)察機關(guān)究竟是何級別的單位？是否是一套班子？各個層次的紀檢干部該配備什么職級等等？對于此類問題,很大一部分紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以外的干部甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都不甚了解,甚至執(zhí)相反的態(tài)度,總是錯誤地將紀檢監(jiān)察機關(guān)等同于組織、宣傳、綜治等黨委政府部門.這就直接導(dǎo)致紀委常委政治待遇的享有、紀委各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責同志的級別設(shè)定、以及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置配備等等問題都處于一種任意和無序的狀態(tài),紀檢監(jiān)察機關(guān)低規(guī)格對待、紀檢監(jiān)察干部低職數(shù)、低規(guī)格配備的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn).這些都在很大程度上削落了紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信.
2、隊伍管理缺少專業(yè)性.紀檢監(jiān)察機關(guān)是專司黨內(nèi)監(jiān)督的部門,性質(zhì)屬執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān).其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理,不能等同于其他一般的黨委政府部門,管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路.而目前的狀況是,紀檢監(jiān)察機關(guān)既沒有權(quán)威的執(zhí)法主體資格,也沒有特殊的辦案手段；既沒有嚴格的準入條件,更沒有過硬的經(jīng)費保障措施等等.在內(nèi)部管理的方式方法上和黨委政府部門沒有什么區(qū)別,流于常規(guī)化和一般化.正是因為紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化,導(dǎo)致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化.
3、人員結(jié)構(gòu)缺少合理性.人員結(jié)構(gòu)的不合理主要體現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識結(jié)構(gòu)不合理、性別結(jié)構(gòu)不合理和原職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.紀檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年令偏大,尤其是紀檢組長和監(jiān)察室主任,幾乎成了安置性的職位；由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作,干部的知識單一陳舊,缺少實用性；男女結(jié)構(gòu)失調(diào),派駐機構(gòu)女性干部職工的比例偏低,而機關(guān)的女性干部職工的比例又往往過高；還有就是大部分干部或是部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置,或是照顧關(guān)系從社會上調(diào)入,或是組織任命調(diào)任,而真正科班畢業(yè)的大學(xué)生和公開考試錄用的反而屈指可數(shù),懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業(yè)人才更是鳳毛麟角.這些都是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在的問題.
4、雙重領(lǐng)導(dǎo)體制缺少實效性.文件規(guī)定對紀檢監(jiān)察機關(guān)實行上級機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo).而實際情況是,同級黨委政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)享有絕對支配權(quán),紀檢監(jiān)察機關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性.上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有什么質(zhì)的突破,且漸呈削弱的趨勢.受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機關(guān)難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持,致使紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足.比如派駐紀檢組長的提名權(quán),文件規(guī)定由紀委機關(guān)掌握和行使,可大都是寫在紙上,真正落實在行動上的少之又少.
從微觀層面來分析,主要表現(xiàn)為“四個不夠”:
1、干部配備不夠齊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了5－7名紀委委員,但除了紀委書記外,其他委員實際上都是掛名的,是由各單位分派人員“湊合”起來的,從來不會、也不可能參加紀檢監(jiān)察工作；大多市直、縣直單位的紀委根本就沒有專職的紀委委員,除一個紀委書記外,別無他人；市縣兩級派駐紀檢組,一般也只有一個組長,沒有其他工作人員,監(jiān)察室只有一個主任,且大都兼管著很多其他工作,還有很多本身就是兼職人員,有的甚至還是非黨員.干部配備不齊已經(jīng)是影響基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)正常開展工作的一個重要因素.
2、干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?紀委書記由同級黨委副書記擔任后,書記大都分管著大量的其他中心工作,縣級以上紀委機關(guān)的工作主要由第一副書記主持,而實際情況是以副書記的身份又難以領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好整個機關(guān)的對內(nèi)對外事務(wù)；尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說,很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職,專人專用,書記無一例外地兼管了財稅、宣傳、綜治等工作,有的甚至長期在外招商引資,全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務(wù),以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”,無暇顧及,力不從心,往往是“種了人家的田,荒了自家的地”；派駐紀檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作,真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限.至于監(jiān)察室主任,更不用說,他們或是掛名、或是由各單位人秘股長兼任,能用于監(jiān)察工作的時間和精力能有多少就可想而知.因此,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、市縣兩級派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件,形同虛設(shè).
3、干部思想不夠穩(wěn).在工作方面,紀檢監(jiān)察干部工作辛苦,“光栽刺不栽花”,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差使；在待遇方面,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高,政治發(fā)展不快.有的干部在紀檢監(jiān)察部門一呆就是上十年,可連科級政治待遇都難以解決.有的紀委書記能力強、工作好、年限長,可至今仍然無法落實由同級黨委副書記擔任的政策；有的紀檢組長相對同級行政副職總是“此薄彼厚”,在排位、班子內(nèi)部分工及領(lǐng)導(dǎo)決策方面常常低人一等.就獎金福利而言,相對其他部門,紀檢監(jiān)察部門獎金少、福利差、補貼低,差距較大；在生活方面,紀檢監(jiān)察干部往往是別人能去的地方不敢去,別人能得的自已不敢得,有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加,總擔心別人說三道四,過著一種“苦行僧”式的清苦生活.紀檢監(jiān)察干部常被人認為“不合時宜”、“不合群”,是社會“另類”,一些秉公執(zhí)紀、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象所埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解,承受的社會壓力和精神壓力可見一斑.上述種種,在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部的不平衡心態(tài),一些基層的紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作.
4、干部綜合素質(zhì)不夠高.紀檢監(jiān)察機關(guān)準入制不嚴,門檻不高,一些年紀大而能力不強的同志常因照顧關(guān)系安排進入機關(guān)工作.同時,由于各種主客觀原因,紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少.這種“進口大出口小”現(xiàn)象是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)普遍存在的問題,直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì).加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制,干部所掌握的知識難免單一陳舊,跟不上形勢,綜合素質(zhì)不高.這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實際問題顯得方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等.
三、加強和改善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的對策探析
加強和改善紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),要抓住《國家公務(wù)員法》實施在即這一有利契機,堅持以“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”為標準,以全面加強干部的思想作風、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)為內(nèi)容,在教育、管理和制度上下功夫.
抓好“四項教育”,進一步加強思想作風建設(shè)
一是加強黨性教育,強化責任意識.必須加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育,使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向,充分認識自己所肩負的神圣職責,從講政治的高度抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作,努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果三者的統(tǒng)一；二是加強黨的基本路線教育,強化大局意識.要對紀檢監(jiān)察干部加強黨的基本路線教育,使廣大紀檢監(jiān)察干部更加自覺地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一切服從服務(wù)于發(fā)展這個大局；三是加強廉政教育,強化自律意識.要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育,使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義,堅決克服不廉潔現(xiàn)象,做到嚴于律己,清正廉潔,耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,一身正氣,兩袖清風,用“四大紀律,八項要求”約束自己的一言一行；四是加強宗旨教育,強化服務(wù)意識.要抓好宗旨教育,使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅持群眾路線和群眾觀點,努力做到想問題、辦事情、做決策,都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點.
推行“四個高配”,進一步加強組織建設(shè)
干部隊伍建設(shè)的核心是組織建設(shè),組織建設(shè)的核心是規(guī)范化和權(quán)威性,而組織建設(shè)的規(guī)范化和權(quán)威性來源于法律化.我們紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加規(guī)范化和更具權(quán)威性,就必須要有一部類似《紀檢監(jiān)察機關(guān)組織建設(shè)條例》這種法規(guī)性文件作保障.該文件要涵蓋機構(gòu)規(guī)格、職數(shù)配備、人員調(diào)整、干部錄用、輪崗交流以及派駐機構(gòu)管理等內(nèi)容,是紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的根本性法規(guī)文件,具有高度的權(quán)威性和高度的執(zhí)行力.嚴格按該文件規(guī)定落實紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè)是法律要求,是依法辦事；反之就是違法,就是瀆職.只有把紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè)上升到法律法規(guī)這個層面,才能引起各級黨委政府部門的足夠重視,不至于忽視甚至消極對待紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織建設(shè),從根本上杜絕對紀檢監(jiān)察機關(guān)“說起來重要、干起來次要、有時還不要”的錯誤認識和做法.
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2025-04-16 
