【63xf.com--總結(jié)】

調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是小編為大家收集的美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告(通用6篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。

【篇一】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下，到XX縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研整體印象

1、目標定位準確。

石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際，提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了地方特色，為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

2、整體規(guī)劃有序。

區(qū)劃調(diào)整后，石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃，確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高，既分層次實施，保證了有序推進，又突出了各村的特色。

3、建設規(guī)模大氣。

全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元，專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設，20XX年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施，真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

4、產(chǎn)業(yè)文化融合。

與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂所在，石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。

5、組織措施有力。

實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制，與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實行建設進度周通報制，并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。

二、橫縱對比分析

首先，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮(zhèn)基礎好，建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好，許多地方值得學習。

其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題，注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題，各有側(cè)重，各有特色。

第三，從全省角度看，不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。

通過對比，我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等，給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。

2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達，廣大農(nóng)村基礎設施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入低，本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。

3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象，只是一時之美麗，很難持久。

三、幾點想法

（一）什么是美麗鄉(xiāng)村

麗水的美麗鄉(xiāng)村建設，不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實際，找到自己的單項美麗點，找準一條適合自己的路。

（二）怎樣建設美麗鄉(xiāng)村

1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導，有重點、有梯度、有選擇，將資源、資金進行整合，確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力促進農(nóng)民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。

4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來，趣聞典故挖出來，古村舊貌整出來，山水資源靚出來，民俗山歌唱出來，努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。

【篇二】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

按照區(qū)政協(xié)20**年工作要點安排，區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組，赴7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村,采取現(xiàn)場察看、聽取匯報、走訪群眾、座談交流等方式，對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，西峰區(qū)委、區(qū)政府嚴格按照省、市總體部署，將美麗鄉(xiāng)村建設作為推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總抓手,以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動為重點，以農(nóng)村公共服務設施建設為突破口，以新型產(chǎn)業(yè)培育為保障，通過“散戶集中，小組合并，拆舊建新，建辦社區(qū)”的模式，抓點示范，以點帶面，整體推進，啟動和建成了一批特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村,受到社會各界的高度關(guān)注和普遍好評。截至目前，共建成李嶺、溝畎、毛寺、莊子洼等省、市、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村29個，其中李嶺村被評為絢麗甘肅十大美麗鄉(xiāng)村，毛寺村、孔塬村被評為慶陽市十大最美鄉(xiāng)村。

（一）領導重視,強力推動。自20**年開展試點以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設工作，成立了由區(qū)委副書記任組長、區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長、22個職能部門為成員的改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領導小組，制定印發(fā)了《西峰區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領導小組工作規(guī)則》和《西峰區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領導小組辦公室及成員單位職責》，通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和謀劃指導，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極聯(lián)動，靠實了各部門工作職責，形成了“政府指導、村組主導、全民參與”的工作格局。按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求和標準，制定并上報了示范村實施方案和項目計劃，區(qū)委、區(qū)政府多次召開常委會、常務會研究相關(guān)問題,采取現(xiàn)場會、辦公會等形式，把工作任務分解到了年度，工作措施落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，為美麗鄉(xiāng)村建設確定了“時間表”和“路線圖”。同時，按照市、區(qū)安排，帶領相關(guān)領導、部門負責人和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長赴安徽、浙江、貴州、四川等地考察學習,借鑒吸收外地先進經(jīng)驗和做法，推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設不斷提升水平。

（二）規(guī)劃先行,合理布局。堅持規(guī)劃先行的原則，由區(qū)住建局牽頭，組織農(nóng)村工作部、國土局、發(fā)改局等單位人員成立工作小組，積極與美麗鄉(xiāng)村示范村進行點對點的現(xiàn)場指導服務，加強示范村規(guī)劃編制工作。同時，聘請省內(nèi)外有經(jīng)驗有資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，組織設計院工作人員和規(guī)劃專家深入村組，從示范村的道路、綠化、給排水、垃圾處理、公共服務設施建設等方面進行現(xiàn)場查勘，結(jié)合村情實際，尊重群眾意愿，認真調(diào)查研究，編制完成切實可行、科學合理的示范村建設規(guī)劃。目前，我區(qū)已編制完成了西峰區(qū)《改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》《區(qū)域村莊布局規(guī)劃》和《村民房屋建筑設計方案》，并按照省、市要求，編制完成了29個示范村的《美麗鄉(xiāng)村示范村建設規(guī)劃》、100個行政村的村莊整治規(guī)劃。通過科學編制規(guī)劃，精心謀篇布局,不斷明晰思路，做到一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干。

（三）多措并舉,形成合力。在積極爭取省、市、區(qū)財政補助資金的基礎上，加大項目整合、招商引資力度,積極拓展出了金融支持、社會幫扶、農(nóng)民分擔等籌資渠道，通過整合危房改造、小城鎮(zhèn)建設、“一事一議”財政獎補、造林綠化等相關(guān)涉農(nóng)項目和資金，集中用于各示范村建設，形成了工作合力，提升了試點建設水平。一是培育產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)主導和發(fā)展現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路，通過建辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟合作組織的引領，建成了李嶺、米堡、齊樓等果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，溝畎、鄢旗坳等養(yǎng)殖專業(yè)示范村，毛寺、蒲河鄉(xiāng)村旅游示范村等一批美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。二是夯實基礎。以通村道路、農(nóng)電網(wǎng)改造提升、農(nóng)村安全飲水等工程為重點，大力開展了基礎及公共服務設施建設。目前，各示范村道路、農(nóng)電及安全飲水覆蓋率均達到100%，標準化衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋和商業(yè)服務網(wǎng)點覆蓋率分別達到100%、86%、95%和100%。同時，按照新建與改造相結(jié)合的思路，采取“以統(tǒng)建促進度、以獎勵促改造”的模式，各示范村均規(guī)劃建設了1個集中居住區(qū)、2—3個居民點。三是美化環(huán)境。通過在各示范村修建小游園、實施綠化亮化工程、全面配套建設垃圾污水處理設施等措施，對示范村村容村貌不斷提質(zhì)增效，確保村莊綠化率達到35%以上。同時，結(jié)合市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，以治理農(nóng)村“十亂”和臟、亂、差為重點內(nèi)容，重點圍繞“長環(huán)線”西峰段、慶西公路、西合公路、肖顯公路等沿線，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，促使農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。四是弘揚文化。以“建新村、育新人、樹新風”為目標，不斷創(chuàng)新載體，加強鄉(xiāng)風文明建設。在示范村規(guī)劃建設文化長廊、文化展廳，制作道德宣傳牌、法規(guī)宣傳碑，大力弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民俗文化、孝道文化。組織開展“十星級文明戶”“五好家庭”“好婆媳”等評選活動，努力營造家庭和睦、鄰里團結(jié)、民風淳樸的良好氛圍。依托村鎮(zhèn)黨校、農(nóng)民培訓學校、鄉(xiāng)村廣播站等，不斷宣講“三農(nóng)”政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，不但使農(nóng)民富了“口袋”，更富了“腦袋”。

（四）聚力實干,打造典型。按照市上部署,迅速行動,以“四化”同步的戰(zhàn)略部署、“五個組團”為抓手，加快推行“農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意”的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，依托城郊區(qū)位優(yōu)勢，按照“豐富農(nóng)業(yè)景觀、挖掘文化內(nèi)涵、增加科技含量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造精品品牌”的思路，不斷加大城郊創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的建設力度，先后建成后官寨鎮(zhèn)玫瑰園、顯勝鄉(xiāng)玉玲瓏櫻桃園、肖金鎮(zhèn)芍藥園、什社鄉(xiāng)郁金香園、彭原鎮(zhèn)青藤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉鎮(zhèn)薰衣草園、董志鎮(zhèn)小河灣等一批休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園，帶動全區(qū)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑體驗觀光園、農(nóng)家樂、垂釣園80余家。同時，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為方向，大力推進“農(nóng)業(yè)+X”發(fā)展模式，帶動了“溫什”“董陳”萬畝蘋果、彭原畜牧養(yǎng)殖、“兩川”特色瓜菜、什社小米、蒲河川油菜花種植、顯勝林果采摘及農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（五）完善機制,形成共識。不斷創(chuàng)新思路，探索建立黨支部、村委會、農(nóng)村社區(qū)“三位一體”的管理格局。建立健全社區(qū)民主管理體制和機制，成立矛盾糾紛調(diào)處、監(jiān)督、理財小組，提高民主管理水平，促使農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度和措施全面落實，農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障，確保各示范村的政策知曉率、矛盾糾紛調(diào)處率、村民對“兩委”會班子滿意率均達到了98%以上。通過媒體廣泛宣傳、發(fā)布工作動態(tài)、舉辦書記系列訪談、主題征文和品牌促銷、特色文化展示等活動,在全社會形成了關(guān)注和支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

二、困難與問題

雖然我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設在短短4年時間內(nèi)取得了一定成效，但由于受資金、時間等因素的制約,距省、市的要求和標準，以及廣大群眾的期盼還有一定差距。在推進過程中還存在以下幾方面的困難和問題。

（一）建設規(guī)劃有待完善和提高。由于我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設起步晚、時間緊、任務重,有的村沒有編制完整的建設規(guī)劃,施工中隨意性較大;有的村規(guī)劃編制簡單,沒有與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)很好地結(jié)合,有同質(zhì)化傾向;有的村單純追求“高大上”,有不切實際、不接地氣的現(xiàn)象;有的村規(guī)劃思路不清晰、不定型,存在邊建設邊規(guī)劃,邊規(guī)劃邊改進,造成不必要的重復和浪費。

（二）配套設施有待加強和夯實。我區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設中,各村的水、電、路等基礎設施建設基本到位,村容村貌得到較大改觀,但污水處理、垃圾無害化處理等配套建設還沒有完全到位,生態(tài)環(huán)境的長期管護還難以落實。特別是軟件建設仍是短板,如餐飲住宿的環(huán)境衛(wèi)生、服務管理、農(nóng)民素質(zhì)提升等方面,還需要進一步加強和提高。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待培育和提升。各示范村普遍重視生態(tài)環(huán)境治理、村容村貌改造等基礎設施建設,但在如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬增收渠道方面辦法不多,在產(chǎn)業(yè)的培育和提升上,項目不夠明晰,推進力度不夠,效果不明顯,農(nóng)民持續(xù)增收缺乏堅實基礎，有“虛、浮、空”之憂。

（四）文化內(nèi)涵有待挖掘和打造。在打造顯山露水的外部環(huán)境上,各示范村都做足了文章,取得了顯著的成效。但在

文化內(nèi)涵支撐方面,缺乏文化自信，對鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化等的挖掘、整理和展示,鄉(xiāng)土氣息不濃厚，鄉(xiāng)村風韻不突出,地方特色不鮮明的問題還在一定程度存在。

（五）發(fā)展模式有待創(chuàng)新和拓展。群眾是鄉(xiāng)村的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者,是建設的主體。但從目前情況看,各示范村的建設是以政府部門主導推動、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施為主,群眾參與建設的主動性、積極性還沒有充分調(diào)動起來,部分村存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。同時,作為以旅游為主導的美麗鄉(xiāng)村建設,在發(fā)揮市場作用、解決資金瓶頸方面還需不斷創(chuàng)新。

三、意見與建議

（一）找準發(fā)展定位,不斷完善規(guī)劃。要繼續(xù)將科學規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎性工作，按照“生態(tài)奠定基礎、產(chǎn)業(yè)增加收入、居住提升文明、文化豐富內(nèi)涵”的思路，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與精準扶貧相結(jié)合，充分考慮各村立地條件，因地制宜，量力而行，不斷完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，建設特色美麗鄉(xiāng)村；對旅游示范村建設規(guī)劃要按照“一次規(guī)劃、分期建設、梯次推進”的方式，注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和鄉(xiāng)村原貌,尊重鄉(xiāng)村風俗,凸顯農(nóng)家情趣和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)味，切實提升美麗鄉(xiāng)村建設的整體檔次和水平。

（二）加強配套設施,改善民居環(huán)境。在強化水、電、路、通訊等基礎設施建設的同時,不斷加強環(huán)境配套工程建設,進一步加大農(nóng)村清潔工程實施力度;繼續(xù)實施退耕還林和天然林保護,加大植樹造林力度,提高鄉(xiāng)村綠化水平,彰顯綠色生態(tài)基調(diào),努力提升美麗鄉(xiāng)村建設品位。按照改造提升、舊村整治、保護特色的思路,打造田園風光型、宜居舒適型、休閑旅游型等各具特點的鄉(xiāng)村環(huán)境。逐步建立公共財政、村集體、農(nóng)民共同投入的環(huán)境管護保障制度,建立專業(yè)管護隊伍,確保各類公共設施正常運行,確保居住環(huán)境不斷改善。

（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐,促進農(nóng)民增收。緊緊圍繞“11235”發(fā)展戰(zhàn)略，做好“產(chǎn)業(yè)上水平”這篇大文章。建設美麗鄉(xiāng)村，在規(guī)劃基礎設施、環(huán)境整治等項目建設的同時，要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎，強化輻射帶動，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，堅持“一村一業(yè)、一村一品”，增強村級經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)整治建設與產(chǎn)業(yè)推進完美結(jié)合，保持和實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設有持續(xù)生命力。促進特色產(chǎn)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民與鄉(xiāng)村旅游的融合,積極培育農(nóng)耕體驗、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家餐飲、養(yǎng)生保健等鄉(xiāng)村旅游項目,促進農(nóng)民增收致富,努力形成“村美人富”的發(fā)展格局。

（四）挖掘鄉(xiāng)村文化,彰顯地域特色。建立本土文化自信，加強鄉(xiāng)村的歷史記憶、地方方言、鄉(xiāng)規(guī)民約、祖訓家規(guī)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和挖掘,復活傳統(tǒng)民間故事,傳承地方戲曲、手工制作、鄉(xiāng)間小吃、傳統(tǒng)習俗等民間文化,整理展示鄉(xiāng)村的人文歷史、宗教傳衍、風情習俗等文化遺產(chǎn)。策劃包裝一些接地氣、有內(nèi)涵的民俗活動,讓鄉(xiāng)土文化氣息融入美麗鄉(xiāng)村建設,充分彰顯地方特色。我區(qū)境內(nèi)有南佐遺址、北石窟寺、華夏公劉第一廟、小崆峒、肖金宋塔、彭原寶塔寺等古文化遺址和資源，通過挖掘整理，對廟宇、古建村落、民間文化進行保護，開發(fā)人文景觀，進而形成以鄉(xiāng)村風光為外在、以傳承傳統(tǒng)文化為內(nèi)涵的獨特風格。

（五）發(fā)揮主體作用,全面持續(xù)推進。堅持把尊重農(nóng)民意愿貫穿美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設和管理的各個方面、各個環(huán)節(jié),突出農(nóng)民的主體地位,尊重群眾的主觀意愿。積極開展多種形式的宣傳活動，大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設有關(guān)政策；充分發(fā)揮農(nóng)家書屋和文化廣場、健身廣場的作用，積極組織各種群眾性文化活動，不斷豐富農(nóng)村的文化生活和精神生活；制定完善《鄉(xiāng)規(guī)民約》《村規(guī)民約》等制度，積極培育鄉(xiāng)村文明，引導村民樹立自建自管意識，強化村民自治作用，引導、激發(fā)和調(diào)動群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮群眾的主人翁精神,使其真正成為美麗鄉(xiāng)村建設的參與者、見證者、受益者。對一些具備條件的村,積極策劃包裝項目,加大招商引資力度,吸納社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設,加快建設步伐。以“西游”線路為主體，集中力量拓展新內(nèi)容，打造新景觀，讓全區(qū)旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興。

【篇三】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

黨的十八大提出建設美麗中國，20**年中央農(nóng)村1號文件提出建設美麗鄉(xiāng)村，建設美麗中國重點在鄉(xiāng)村、難點在鄉(xiāng)村、亮點在鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”建設實質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設的升級版，它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實施路徑等問題，在美麗中國建設中起基礎性、保障性作用。

當前，全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設的新熱潮，對于美麗鄉(xiāng)村建設的核心問題、發(fā)展模式及建設中存在的問題，為切實推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，深入各村開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、重要意義

“美麗鄉(xiāng)村”建設是改變農(nóng)村資源利用模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民居住、完善公共服務設施配套和基礎設施建設等改善農(nóng)村生活環(huán)境的需要，是保障農(nóng)民權(quán)益、民主管理、民生和諧的需要，是保護和傳承文化，改善農(nóng)村精神文明建設的需要，是提高農(nóng)民素質(zhì)和新技能促進自身發(fā)展的需要。

二、初步成效

近年來，根據(jù)省市縣三級美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)按照“五化”的建設要求，抓規(guī)劃，抓項目，抓投入抓落實，取得一定成效。自20**年啟動以來，全鎮(zhèn)共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村一個，市級兩個，縣級一個，縣級美麗鄉(xiāng)村達標村33個。20**、20**年兩年，我鎮(zhèn)被評為全縣美麗鄉(xiāng)村建設先進單位，全鎮(zhèn)基礎設施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。

（一）強化規(guī)劃引領，加強示范片區(qū)建設

我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設片區(qū)，在規(guī)劃引領下采取星火燎原之法，先從村級基礎比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設，由點及面，逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止，我鎮(zhèn)69個村中已建成縣級美麗鄉(xiāng)村達標村共有33個，示范村4個，建成示范片區(qū)1個，全鎮(zhèn)上下形成“比學趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設新局面。

（二）加大資金投入，完善基礎設施建設

從20**年開始，我鎮(zhèn)對農(nóng)村“村村通”進行規(guī)劃設計，共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網(wǎng)。這兩年共投資6000余萬元，建設農(nóng)村四好公路80公里，同時加大投入，對戶戶通進行建設，截止目前全鎮(zhèn)共有16個村已完成“戶戶通”建設任務，農(nóng)村基礎設施建設有了很大改觀。在道路改造的同時，我們也要督促村級對村莊進行綠化，美化，亮化，為美麗鄉(xiāng)村建設打下基礎。

(三)加大產(chǎn)業(yè)培塑，強化資金來源保障

我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是生姜，花生，小麥，玉米等，但都沒形成規(guī)模，產(chǎn)品簡單單一。為此我鎮(zhèn)從20**年開始，按照“北控、中優(yōu)、南特”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，以南部環(huán)山路兩側(cè)為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展經(jīng)濟林3800畝，**村千畝黑果花楸生產(chǎn)與加工基地、***千畝蘋果園基地、**千畝采摘基地、***田園綜合體、***千畝艾草基地等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

三、存在問題

在黨委政府的領導下，在各管理區(qū)、村的共同努力下，雖然取得了一定成績，農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境有了顯著改善，但與美麗鄉(xiāng)村建設的標準還存在不少差距，現(xiàn)實工作中還存在不少困難和問題。

（一）村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性、主動性有待提高

在各村美麗鄉(xiāng)村建設過程中，村兩委是建設的主體，是工作的主力軍，村民參與很少。比如：20**年村級衛(wèi)生，實行市場化運作，交由**公司管理，鎮(zhèn)村兩級在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進行了清理。但交接后，由于不讓村民隨便在街道放東西，改變了群眾生活習慣，部分村民不適應，隨意堆放東西，與美麗鄉(xiāng)村建設及不協(xié)調(diào)；又如：在村村通戶戶通工作中，村級資金緊張，有些村成立捐資委員會，號召大家支持并參與到建設中來，為家鄉(xiāng)建設貢獻一份力量。大部分村的村民都能積極參與，但也有少部分村的村民參與度不高，籌集到很少的資金，這當然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關(guān)系。

（二）村級精神文明建設有待加強

這幾年，我鎮(zhèn)基礎設施建設和村級容村貌發(fā)生了很大變化，但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選，沒有引起高度重視，沒有認識到精神文明建設的重要性，沒有把這項工作當成改變村風民風的重要抓手，讓精神文明建設成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設的內(nèi)在因素沒有發(fā)揮好應有的作用。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設資金后續(xù)乏力

前期美麗鄉(xiāng)村建設需要投入大量的人力物力，財力進行建設，建成后的長期維護費用每年的投入不少，比如：綠化的養(yǎng)護，更換，道路的養(yǎng)護維修等，都需要投入。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟條件好的村由村集體負責養(yǎng)護維修，每年的費用有3至4萬元，還能承擔起，但集體經(jīng)濟較差的村，前期打造完成后，由于沒有及時養(yǎng)護維修，出現(xiàn)綠化部分死亡和荒蕪，部分道路損壞也得不到及時維修，墻面損壞沒有及時修補等現(xiàn)象，導致之前的投入很快就會付之東流，令人十分惋惜。

四、意見建議

（一）健全投入機制

完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌的多元化投入機制，在加大財政投入的同時，積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式，多條路子籌集建設資金，彌補資金投入缺口。通過“以獎代補”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，形成共建共享的良好局面。通過加大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,鼓勵引導民間資本、金融資本、工商資本等進入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等領域,投資重點農(nóng)業(yè)項目，形成多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。

（二）加強精神文明建設，助推美麗鄉(xiāng)村建設

在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等精神文明評選活動，是各地區(qū)先進的工作經(jīng)驗，這項工作抓好了，有利于村風民風的轉(zhuǎn)變，社會風氣也會得到好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里將出臺有關(guān)精神文明建設的文件，組成工作組，對各村開展情況進行考核，來促進這項工作，讓美麗鄉(xiāng)村建設有豐富的內(nèi)含。

（三）發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施，提高群眾知曉率，營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿，通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議，接受群眾的監(jiān)督，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時，要出臺各項優(yōu)惠政策，吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民種植養(yǎng)殖提供指導、解答疑惑,引導管理型人才下鄉(xiāng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營培訓,培養(yǎng)有環(huán)保意識、專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民。

（四）抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作

這項工作要以村支部為主體抓好評選工作，讓工作真正落到實處，給受表彰的群眾要掛牌表彰，通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護村莊環(huán)境中來，改變?nèi)罕姷纳盍晳T，把村莊環(huán)境建設的更好。

（五）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)興，農(nóng)村興。農(nóng)村只有把產(chǎn)業(yè)做活了，才能留得住人，才能實現(xiàn)富裕。為此我鎮(zhèn)要根據(jù)各村實際，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，利用“****返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個平臺，吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們解決土地資金等難題，使各村產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展，同時要做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作，讓“一二三”產(chǎn)深度融合，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

【篇四】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

　一、基本情況

**鄉(xiāng)地處皖浙交界，與****接壤，面積**平方公里，轄**村**社區(qū)，人口**萬余人。美麗鄉(xiāng)村建設試點村**村位于我鄉(xiāng)南部，是一個竹產(chǎn)業(yè)支撐型的新農(nóng)村建設示范村，全村總面積****平方公里，總?cè)丝?405人。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持以“爭創(chuàng)省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)、打造最宜居住鄉(xiāng)村”統(tǒng)攬全局，立足于鄉(xiāng)域特色，認真謀劃新農(nóng)村建設總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉(xiāng)各村開展了新農(nóng)村建設。試點村**村扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)了“三新一帶動”，即全村竹產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，農(nóng)民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉(xiāng)村建設取得初步成效。

　二、主要做法

（一）成立組織，加強領導

一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規(guī)范，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導組，分管領導任常務副組長，并駐村指導組織實施；二是從政府各部門抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設辦公室，充分調(diào)動各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設提供服務；三是明確了村兩委人

員的工作職責，建立了村組戶三級網(wǎng)絡?，F(xiàn)我鄉(xiāng)已初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展機制。

（二）明晰思路，科學規(guī)劃

一是按照縣委、縣政府的發(fā)展要求，結(jié)合**村的村情，通過多次會議討論和調(diào)查研究，并帶領經(jīng)充分論證后明確**村美麗鄉(xiāng)村建設的目標：“爭創(chuàng)全省一流，打造4A旅游景區(qū)”，并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為**村的可持續(xù)發(fā)展目標來抓。二是按照規(guī)劃先行的原則，依托**村文化生態(tài)資源的優(yōu)勢，先后編制了三個層次的規(guī)劃：首先聘請專家編制了高起點的《**村美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》；爾后聘請專家編制了具體的景觀節(jié)點開發(fā)、建設及保護性規(guī)劃；圍繞打造“三A”旅游景區(qū)目標，組織編制《**村旅游發(fā)展建設總體規(guī)劃》。同時，我們十分注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實處。

（三）完善機制，開拓創(chuàng)新

一是完善垃圾收集網(wǎng)絡體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站，聘請十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發(fā)放農(nóng)戶家中，與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民群眾是主體，全民參與是關(guān)鍵，最大

限度地調(diào)動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，向村民發(fā)放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示范戶活動，對整改積極的，經(jīng)驗收達標合格的農(nóng)戶，采取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（四）整合資源，形成合力

一是召開動員會，發(fā)動黨員干部和村民組長做好示范；二是召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉(xiāng)村建設建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義。四是做好“三結(jié)合”，注重與新農(nóng)村建設相結(jié)合，注重與和諧社會建設相結(jié)合，注重與幸福家庭建設相結(jié)合，形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

三、幾點體會

（一）政府指導是實施好美麗鄉(xiāng)村建設的重要保證。鄉(xiāng)政府抽調(diào)了由鄉(xiāng)國土、城建、水務、林業(yè)、供電、環(huán)保等各個部門組成的工作組，分成征地拆遷、環(huán)境整治等五個小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導，確保美麗鄉(xiāng)村建設順利實施。

（二）項目支持是實施好美麗鄉(xiāng)村建設的活力源泉。對于基礎設施建設，必須要由項目支持。我們先后爭取了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目；中央財政資金林業(yè)科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造、新型墻體材料應用項目；沼氣池項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助于這些好項目、大項目，美麗鄉(xiāng)村的基礎設施建設才得以順利實施。

（三）社會參與是實施好美麗鄉(xiāng)村建設的有力補充。堅持市場機制，引導各類民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設，許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會、回報家鄉(xiāng)”的熱情，都想為美麗鄉(xiāng)村建設增添力量。在我們多方溝通協(xié)調(diào)下，****科技有限公司董事長**投資1000萬元興建觀景平臺、****為主題的高端休閑產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)已初顯雛形。另外，還發(fā)動社會力量投資興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園，讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉(xiāng)村建設中得以充分體現(xiàn)。

四、存在的困難和下步工作安排

（一）針對資金保障不足問題，我們將做到：一是繼續(xù)爭取項目扶持；二是鄉(xiāng)、村自籌資金加大投入；三是社會集資提升品位；四是壓縮開支開源節(jié)流。

（二）針對整體推進進度不快問題，我們將做到：一是實行鄉(xiāng)村干部包保負責聯(lián)系戶，健全網(wǎng)絡化責任體系；二是嚴格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責任機制；三是做好周調(diào)度，試行黨政領導督查暗訪機制。

（三）針對建設中群眾個人利益受損問題，我們將做到：一是黨員干部率先做個“吃虧人”（在個人利益受損時做好榜樣），樹好榜樣當個“干凈人”（在個人利益受損時要已集體為重）；二是繼續(xù)做好宣傳引導，做到曉之以情，動之以理；三是繼續(xù)堅持“以獎代補”，擴大獎勵范圍，提高獎勵額度。

各位領導、同志們，雖然我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設取得了一定的成績，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來，我們要以現(xiàn)場會的召開為動力，繼續(xù)學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，要對美麗鄉(xiāng)村建設再研究、再創(chuàng)新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把**村建設成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村，**村也必將成為****一顆最璀璨的新星。

【篇五】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

基本概況：

地處XX縣南大門的韋莊鎮(zhèn)，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地，畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地，孫文驍將耿直落幕于斯；這是一片升騰著希望的土地，西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過，屬全省107個重點鎮(zhèn)之一，陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題展開調(diào)研。

美麗鄉(xiāng)村建設存在的一些問題：

思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人，是美麗鄉(xiāng)村建設的直接受益者，是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看，農(nóng)民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西，開口就要錢，直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想，工作主動性不強，同時，相關(guān)職能部門參與度不高，沒有真正形成齊抓共管的局面。

村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強，更沒有突出鮮明特色的村莊文化，存在“千村一面”現(xiàn)象。

建設資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要籌集大量的資金，投入美麗鄉(xiāng)村建設，保證美麗鄉(xiāng)村建設順利開展。

建設標準有待提高。大部分的一般整治村，建設工作主要停留在拆舊拆破，立面出新層面，建設工作的內(nèi)涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。

美麗鄉(xiāng)村建設急需改進的一些地方：

必須因地制宜，完善規(guī)劃?？茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置，堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設計：美麗鄉(xiāng)村建設不能千篇一律，要結(jié)合各村地理區(qū)位，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風光與鄉(xiāng)土風情，努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進：從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎設施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則，實事求是地制訂實施計劃。

必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設必須整合資源，形成合力。一是注重財政引領：盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策，發(fā)揮政府引導作用，切實加大對建設工作的投入。二是激發(fā)部門活力：深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設工作，全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源：對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，真正實現(xiàn)做一個、成一個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設

必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的`管理考核辦法：建立健全各項規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)督和處罰力度：與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強工作督查和通報并嚴格獎懲。

必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡、電視等宣傳形式，使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠，從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設中去。

美麗鄉(xiāng)村建設是近年來的熱門課題，隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題，美麗鄉(xiāng)村建設也越發(fā)成為關(guān)注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設，主體為農(nóng)民，內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊，一定會在未來的發(fā)展中越走越好。

【篇六】美麗鄉(xiāng)村主題教育調(diào)研報告

主任、副主任，各位委員：

為推進我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)市人大常委會20**年監(jiān)督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實地察看了12個村的美麗鄉(xiāng)村建設情況，并召開了由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關(guān)部門的匯報?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作成效

近年來，市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設高度重視，統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20**年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，全市17個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點。二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20**年以來，開展524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號，進入全國百個農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。三是美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力。20**年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》，對全市鄉(xiāng)村進行總體設計和布局；制定實施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機制，每年安排2000萬元專項資金，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成了一批精品村、示范村。

同時，20**年以來，組織開展以“一加強三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設強力推進，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。

二、存在的主要問題

（一）規(guī)劃引領不夠。受技術(shù)力量、設計經(jīng)費、編制時間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象；一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠；個別村莊道路硬化過度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒有得到充分展示。

（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個別干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動。在20**年至20**年的5年時間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創(chuàng)建率只占全市的12.5%。

（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見；一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進難，垃圾分類處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴重，污水處理設施經(jīng)常遭受破壞，維護難以跟進。小城鎮(zhèn)整治工作推進慢，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展指導幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強，謀劃項目比較被動，我市整治進度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。

（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設資金及項目管理辦法》，每年安排2000萬元專項建設資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設考核評定標準，資金只以項目簡單會審的形式發(fā)放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，加上村級經(jīng)濟薄弱，難以保證有效投入；又因建管長效機制沒有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。

誠然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。

三、意見和建議

農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎，美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的若干意見》精神和市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實踐中把握好以下四方面工作：

（一）強化規(guī)劃引領。一要突出特色。要根據(jù)村莊實際，因地制宜，在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合?？山Y(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實強化規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。

（二）強化環(huán)境整治。一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”①，把要求落實到每一個細節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”②原則，加強“四旁四地”③和裸露地塊綠化，達到“兩特色”④目標，防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。

（三）強化基礎配套。一要加強農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設施建設，妥善解決農(nóng)村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。二要穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”模式基礎上，以點帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點經(jīng)驗。三要加強農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。

（四）強化機制保障。一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設的項目嚴格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制，引導企業(yè)、社會資金投入。設立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻榮譽獎，倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設。二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”⑤和大學生村官工作經(jīng)驗，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導員和志愿服務隊伍，助推創(chuàng)建工作。三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經(jīng)驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為村民的自覺。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。四要完善督查考評機制。將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標績效考核，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動態(tài)管理，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。

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