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為進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪活動中違法犯罪行為依法處置工作
2016,依法處置信訪違法行為 第一篇

進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪活動中違法犯罪行為依法處置

為進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪活動中違法犯罪行為依法處置工作，維護(hù)正常的社會秩序和公共秩序，依據(jù)《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）、《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、工作原則

1、堅持依法處置。強(qiáng)化法制，講究政策，保護(hù)合法，制止非法。處置工作要做到證據(jù)確實(shí)充分、程序合法。

2、堅持化解矛盾。依法處置、解決問題和教育疏導(dǎo)要同步進(jìn)行，把教育疏導(dǎo)、解決問題貫穿始終。依法處置不影響問題解決，問題解決的同時應(yīng)依法處置。

3、堅持協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要統(tǒng)一執(zhí)法思想，及時溝通信息，通報相關(guān)情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

4、堅持評查確認(rèn)。對信訪案件及時進(jìn)行有理和無理評查，主動做好三級終結(jié)確認(rèn)工作。

5、堅持從嚴(yán)懲處。對組織聚眾鬧事、實(shí)施極端鬧訪行為，無理訪中的違法行為，要依法從嚴(yán)懲處。

二、法律依據(jù)和法律適用的主要情形

1、組織、串聯(lián)他人進(jìn)京非正常訪，非法聚集上訪，聚

眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚集鬧事，聚眾擾亂正常工作秩序和信訪秩序，造成惡劣社會影響，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第290條規(guī)定的，以聚眾擾亂社會秩序罪，聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪，追究首要分子、積極參加者的刑事責(zé)任。

2、以上訪為名，采取制造社會影響、極端鬧訪行為、持續(xù)纏訪鬧訪、進(jìn)京非正常訪、滯留接待分流場所等威脅要挾手段，向有關(guān)單位或個人施加壓力，敲詐勒索財物，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第274條規(guī)定的，以敲詐勒索罪，追究刑事責(zé)任。

3、煽動、誘使他人在公共場所采取跳樓、攀爬建筑物等極端方式上訪，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第291條規(guī)定的，以聚眾擾亂公共場所秩序罪，追究首要分子的刑事責(zé)任。

4、以上訪為名，在省信訪接待場所、交通要道非法聚集，攔截車輛，阻斷交通，破壞交通秩序，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第291條規(guī)定的，以聚眾擾亂交通秩序罪，追究首要分子的刑事責(zé)任。

5、以上訪為名，使用虛假手續(xù)騙取拆遷補(bǔ)償款、占地補(bǔ)償款等，數(shù)額較大，符合《刑法》第266條規(guī)定的，以詐騙罪，追究刑事責(zé)任。

6、在信訪接待場所起哄鬧事，任意毀損、占用公私財物，隨意追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，造成秩序?yán)重混亂，

情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第293條規(guī)定的，以尋釁滋事罪，追究刑事責(zé)任。

7、在信訪過程中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的公務(wù)車輛通行，強(qiáng)行沖闖公安警械帶、警械區(qū)，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第277條規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪，追究刑事責(zé)任。

8、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，制作、復(fù)制、傳播有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假消息，捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第246條和《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的，以誹謗罪，追究刑事責(zé)任。

9、信訪活動中其他涉嫌犯罪的行為，符合《刑法》有關(guān)規(guī)定的，依法追究相應(yīng)刑事責(zé)任。

10、信訪活動中的違法行為尚未構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》（公通字[2013]15號）等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)予以治安處罰。

三、工作運(yùn)行

1、各責(zé)任單位要主動配合公安機(jī)關(guān)開展處置工作，對上訪人的違法行為，掌握的違法犯罪傾向、苗頭或線索，要立即向公安機(jī)關(guān)報告，并做好證據(jù)收集固定和移交。責(zé)任單位根據(jù)掌握的情況，認(rèn)為上訪人行為涉嫌犯罪的，要及時向公安機(jī)關(guān)提出依法處置建議。

2、公安機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任單位的處置建議要高度重視，主動工作，綜合研究分析各方面證據(jù)情況，及時作出決定，并將結(jié)果向提出建議的責(zé)任單位進(jìn)行反饋。

3、公安機(jī)關(guān)對發(fā)生的違法上訪行為要果斷處置，認(rèn)為涉嫌犯罪的，要及時立案。暫不符合立案條件的，要固定好相關(guān)證據(jù)，并及時向居住地公安機(jī)關(guān)移交。

4、公安機(jī)關(guān)要把有極端鬧訪經(jīng)歷的上訪人員作為工作重點(diǎn)，注意做好其違法上訪行為及其他違法行為的收集、掌控和證據(jù)積累。對其他單位移交的違法證據(jù)，要認(rèn)真受理；對相關(guān)的線索或苗頭，要及時組織初查。要定期進(jìn)行綜合分析研判，上訪人涉嫌犯罪的，要及時立案偵查。

5、公安機(jī)關(guān)經(jīng)立案偵查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要依法進(jìn)行訴訟；檢查機(jī)關(guān)要依法審查逮捕、移送起訴；審判機(jī)關(guān)要依法公正高效審理。

6、居住地和行為地的公安機(jī)關(guān)要在違法上訪證據(jù)、其他違法行為、相關(guān)情報信息和立案偵查等方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

7、基層公安機(jī)關(guān)受案、立案管轄有爭議的，有市公安局指定。

四、證據(jù)收集固定

1、證據(jù)收集固定要做到及時、全面、客觀、真實(shí)、合法?！?016,依法處置信訪違法行為】【2016,依法處置信訪違法行為】

2、證據(jù)主要包括錄音、錄像、照片，違法行為人的恐嚇言語、供述，證人證言，書證物證，鑒定結(jié)論，舉報材料，相關(guān)單位證明材料，警告、訓(xùn)誡、扣留等處置材料，信訪工作記錄、相關(guān)上訪材料，無理訪終結(jié)確認(rèn)文書，其他違法證據(jù)。

3、公安機(jī)關(guān)作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)收集固定違法證據(jù)。各相關(guān)單位和工作人員要積極配合公安機(jī)關(guān)開展工作。

4、公安機(jī)關(guān)對在出警或值守中處置的違法上訪行為，要及時收集固定證據(jù)。

5、公安機(jī)關(guān)要注意收集、掌握上訪人的違法上訪行為，及其他違法行為的相關(guān)證據(jù)，對其他單位報告或移交的違法證據(jù)及線索、苗頭，要及時受理，認(rèn)真進(jìn)行核查、收集和固定。

6、包括責(zé)任單位平時要注意收集掌握上訪人的違法證據(jù)和相關(guān)線索苗頭，及時向居住地公安機(jī)關(guān)報告。多發(fā)生的違法上訪行為，要及時趕到現(xiàn)場，做好證據(jù)收集固定和移交工作。

7、接訪單位對接訪中發(fā)生的違法行為，要第一時間固定證據(jù)，及時報警和進(jìn)行證據(jù)移交。

8、相關(guān)單位對上訪人在黨政機(jī)關(guān)、公共場所、建筑工地、交通要道等地發(fā)生的違法行為，要第一時間固定證據(jù)，及時報警和進(jìn)行證據(jù)移交。

關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見
2016,依法處置信訪違法行為 第二篇

關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見

信訪是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。2005年國務(wù)院修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施以來，人民群眾依法信訪的觀念日益增強(qiáng)，通過依法開展信訪，維護(hù)了自身的合法權(quán)益。但也有少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行信訪，無理纏訪鬧訪，有的甚至在信訪活動中實(shí)施違法犯罪行為，影響了社會治安秩序和社會和諧穩(wěn)定。為維護(hù)正常的信訪秩序和社會公共秩序，依法制止和懲處信訪活動中的違法犯罪行為，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》和《信訪條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)依法處置信訪活動中違法犯罪行為提出以下指導(dǎo)意見。

一、在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍，或者其他公共場所非法聚集，靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號、打橫幅、出示狀紙、穿著狀衣，擾亂公共秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰；聚眾圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，擾亂國家機(jī)關(guān)正常秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使國家機(jī)關(guān)工作無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失，符合《刑法》第二百九十條規(guī)定的，對首要分子及其他積極參加者，依法追究刑事責(zé)任。

二、以遞交信訪材料為名，非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動車或其他交通工具，或者在信訪活動中采取靜坐等方法堵塞、阻斷交通，影響交通工具正常行駛，符合《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰；聚眾堵塞、阻斷交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百九十一條規(guī)定的，對首要分子依法追究刑事責(zé)任。

三、信訪時非法攜帶槍支、彈藥、危險物質(zhì)或者管制器具，在信訪接待場所、國家機(jī)關(guān)或者其他公共場所實(shí)施自傷、自殘、自殺等極端行為，造成惡劣影響，符合《治安管理處罰法》第三十條、第三十二條規(guī)定的，依法予以處罰；采取爆炸、放火或者以其他危險方法自傷、自殘或者自殺，危害公共安全，符合《刑法》第一百一十四條和第一百一十五條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。

四、在信訪活動中故意傷害、公然侮辱或者威脅他人人身安全，符合《治安管理處罰法》第四十二條和第四十三條規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百三十四條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。在信訪過程中非法限制他人人身自由，符合《治安管理處罰法》第四十條規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百三十八條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。

五、在信訪活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警車等車輛通行，符合《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定的，依法予以處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。使用暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，符合《刑法》第二百七十七條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。

六、煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪，擾亂信訪秩序或者公共秩序，符合《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰。煽動、策劃與信訪活動相關(guān)的非法集會、游行、示威，不聽勸阻，符合《治安管理處罰法》第五十五條規(guī)定的，依法予以處罰。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，舉行集會、游行、示威活動，符合《集會游行示威法》第二十八條規(guī)定的，對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法予以處罰。拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會秩序，符合《刑法》第二百九十條或者第二百九十一條規(guī)定的，對首要分子或者其他積極參加者，依法追究刑事責(zé)任。

七、在信訪接待場所滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場所，符合《治

安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰。在信訪接待場所或者其他公共場所抬擺花圈、停放尸體或者因抬擺花圈、停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻，符合《治安管理處罰法》第六十五條規(guī)定的，依法予以處罰。多名信訪人到信訪接待場所走訪，拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表，擾亂信訪秩序，致使信訪工作不能正常進(jìn)行，符合《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的，依法予以處罰。

八、以信訪為名騙取公私財物的，符合《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百六十六條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。在信訪活動中故意損毀公共設(shè)施、公私財物，符合《治安管理處罰法》第三十三條、第三十五條、第三十七條、第四十九條規(guī)定的，依法予以處罰。在信訪活動中任意損毀、占用公私財物，符合《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定的，依法予以處罰。

九、在信訪活動中捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人，符合《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，符合《刑法》第二百四十三條規(guī)定的，依法追究刑事責(zé)任。

十、對信訪人在信訪活動中有其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處置。

各地公安機(jī)關(guān)在處置上述信訪活動中違法犯罪行為時，要積極配合有關(guān)部門、單位認(rèn)真區(qū)別、依法處置，力爭把問題化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，避免激化矛盾、造成對立，造成國家、集體或人民群眾利益的重大損失。要慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用武器警械。要強(qiáng)化證據(jù)意識，依照法定程序及時收集固定各種證據(jù)。要準(zhǔn)確定性和適用法律，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。對違法行為人的處理，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》由違法行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)管轄。由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄更為適宜的，可以由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)管轄。行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)和行為人居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)在移交前應(yīng)當(dāng)充分收集固定相關(guān)證據(jù)，并配合行為人居住地公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證。行為人居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)將案件處理結(jié)果及時通知行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)。

2016關(guān)于打擊依法處理信訪活動中違法犯罪行為的工作方案
2016,依法處置信訪違法行為 第三篇

為深入貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會議精神，妥善處理長期積案、重信重訪、涉法涉訴案件等各類信訪問題，依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為，建立依法、逐級、有序的信訪秩序，確保××和諧穩(wěn)定，經(jīng)××信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)注民生為根本，以解決問題為核心，以案結(jié)事了、息訴罷訪為最終目的，大力推進(jìn)依法信訪，強(qiáng)化“六個到位”（排查到位、解決到位、疏導(dǎo)到位、扶持到位、穩(wěn)控到位、追責(zé)到位），及時妥善地處理影響××信訪穩(wěn)定的各類問題，嚴(yán)厲打在依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，促進(jìn)社會和諧，為本區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在××信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“嚴(yán)厲打擊信訪活動中違法犯罪行為工作組”。由××任組長，××任副組長。××、××、××、××等為成員。下設(shè)情報信息組、疏導(dǎo)穩(wěn)控組、案件辦理組等三個小組。

三、工作目標(biāo)

要全面掌握情況，做好疏導(dǎo)教育工作，做到“有法必依，違法必究，事要解決，人要息訪”為目標(biāo)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格依法，處理到位，全力維護(hù)政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，營造和諧有序的信訪環(huán)境與社會環(huán)境。

三）工作安排與工作職責(zé)

（一）情報信息組

組長：××

副組長：××、××

成員：××、××、××、××、××。

工作職責(zé)：【2016,依法處置信訪違法行為】

1、及時收集掌握各類上訪信息，摸準(zhǔn)上訪人員的基本情況，做到底數(shù)清，情況明。

2、及時收集在依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息，并及時報告。

3、加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，主動做好各項(xiàng)工作的上傳下達(dá)。

（二）疏導(dǎo)穩(wěn)控組

組長：××

副組長：××

成員：××、××

工作職責(zé)：

1、收到在依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息時，及時組織力量到達(dá)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2、做好違法犯罪人員的政策、法律宣傳教育工作，勸阻、教育違法人員。

3、做好其他上訪人員的勸返工作。

4、登記在場的證人。

5、及時向辦案組提供與違法犯罪有關(guān)的證人、證言等相關(guān)證據(jù)。

（三）案件辦理組

組長：××

副組長：××

成員：××、××

工作職責(zé)：

1、在收到依法處理信訪問題過程中違法犯罪行為信息或報警信息時，立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

2、及時收集違法犯罪證據(jù)，確保違法犯罪人員得到依法打擊處理。

3、所有案件的辦理要嚴(yán)格程序和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，保證案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律正確，法律手續(xù)完備。

四、工作要求

（一）明確工作目標(biāo)。各部門、各組成人員必須要站在講政治的高度，把思想和行動迅速統(tǒng)一到一盤棋上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃。將工作落實(shí)到位，責(zé)任到人，確保工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。全體工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，杜絕在工作上互相扯皮、推諉。

（三）講究工作方法。疏導(dǎo)穩(wěn)控組的工作人員，要文明、耐心做群眾的政策、法律宣傳教育工作，勸阻、制止違法行為人。要嚴(yán)防異常情況出現(xiàn)，避免事態(tài)擴(kuò)大。辦案組的工作人員要文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁執(zhí)法粗暴等執(zhí)法行為。

五、責(zé)任追究

凡因工作不負(fù)責(zé)任、不服從調(diào)度、態(tài)度粗暴等造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

××維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理工作方案
2016,依法處置信訪違法行為 第四篇

一、指導(dǎo)思想和原則目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省、市、縣委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實(shí)依法治國基本方略，堅持依法治理、依法執(zhí)政、依法行政，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為實(shí)現(xiàn)追趕跨越創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供法治保障。

（二）總體目標(biāo)

通過開展依法治理工作，鎮(zhèn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不斷提高，社會主義法治理念和法治精神得到弘揚(yáng)，全民法律素質(zhì)全面提升，依法行政能力不斷增強(qiáng)，基層和行業(yè)依法治理成效明顯，社會管理不斷創(chuàng)新，法治、法治政府、法治社全一體建設(shè)進(jìn)程不斷加快，形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的鎮(zhèn)域新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（三）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委按照各級黨委對依法治理工作的安排部署，對全鎮(zhèn)依法治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）、各部門支部對本村（居）、本單位的依法治理工作具體負(fù)責(zé)，確保依法治理工作落到實(shí)處，確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治理全過程。

堅持以人為本。要著眼于提高黨員干部群眾的法律意識，促進(jìn)政府依法決策、部門依法管理、群眾依法行事，做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、司法為民，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉。

堅持依法辦事。堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度的正確實(shí)施，促使全體黨員干部和群眾自覺做到將法規(guī)作為根本準(zhǔn)則，依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)，在全社會形成人人不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。

堅持法德結(jié)合。在堅定不移地實(shí)施依法治理基本方略的同時，進(jìn)一步發(fā)揮以德治鎮(zhèn)的重要作用，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，推進(jìn)社會風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境持續(xù)改善，不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和社會文明程度。

堅持服務(wù)大局。把依法治鎮(zhèn)融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，以法治方式履行職能，推動改革發(fā)展，是依法治理工作作為服務(wù)大局、推動發(fā)展的最強(qiáng)動力。

（四）實(shí)施進(jìn)程

推進(jìn)依法治理從2016年開始，到2020年完成，共有7年時間，其中前4年抓工作推進(jìn)、集中攻堅，后3年抓鞏固完善、深化提升。

二、主要任務(wù)

（一）以“三治”為重點(diǎn)，樹立規(guī)則意識，建設(shè)平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)車輛停放，客運(yùn)車輛一律進(jìn)站停放，杜絕車輛沿街隨意停放陋習(xí)，規(guī)范街道交通環(huán)境；（責(zé)任單位：派出所、涉及居委會）②整治、雷山、高升三個場鎮(zhèn)亂擺攤現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品商販一律進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，街道商店門市一律規(guī)范經(jīng)營，杜絕沿街為市現(xiàn)象；（責(zé)任單位：工商所、涉及居委會）③嚴(yán)厲打擊街面犯罪等違法犯罪行為，提升街道治安環(huán)境；（責(zé)任單位：派出所、涉及居委會）④進(jìn)一步規(guī)范街道居民垃圾投放行為，引導(dǎo)居民定時、定點(diǎn)丟棄垃圾，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，及時清運(yùn)垃圾，提升街道形象；（責(zé)任單位：涉及居委會）⑤整治場鎮(zhèn)“三違”建設(shè)行為，規(guī)范建房戶建材堆碼和建渣處置行為，規(guī)范街道建設(shè)秩序。

2、治理校園周邊秩序

①嚴(yán)厲打擊校園周邊黑車?yán)托袨?，確保學(xué)生安全；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全辦、交警中隊、派出所）②集中整治學(xué)校周邊食品安全，對過期食品、偽劣商品等依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保學(xué)生食品安全；（責(zé)任單位”食安辦、安全辦）③集中整治學(xué)校周邊網(wǎng)吧允許未成年人上網(wǎng)、黑網(wǎng)吧等現(xiàn)象，規(guī)范學(xué)校周邊環(huán)境，保障學(xué)生身心健康；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文廣站、派出所、工商所）⑤各校配備法制副校長，法制副校長參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程。協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，每年至少到聯(lián)系學(xué)校開12次展法治知識培訓(xùn)，全面提升學(xué)校教職工和學(xué)生法律意識和知識；（責(zé)任部門：鎮(zhèn)司法所、中學(xué)、小學(xué)、高升小學(xué)、雷山小學(xué)）⑥在每所學(xué)校建立一座法律工作站，為教職工及學(xué)生提供法律咨詢、法律宣傳、法律援助等服務(wù)，保障學(xué)校師生合法權(quán)益；（責(zé)任部門：鎮(zhèn)司法所、中學(xué)、小學(xué)、高升小學(xué)、雷山小學(xué)）⑦編印法治教育教材，發(fā)放給每一名師生，強(qiáng)化法律宣傳教育；（責(zé)任部門：鎮(zhèn)司法所、中學(xué)、小學(xué)、高升小學(xué)、雷山小學(xué)）⑧開展“一周一卡，帶法回家”活動，每周編印《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《婚姻法》等實(shí)用法律知識卡片，通過“小手拉大手”帶動社會整體法律意識提升。⑨開展校園周邊治安專項(xiàng)整治，預(yù)防和打擊侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的違法犯罪行為。

3、治理信訪秩序

①進(jìn)一步規(guī)范信訪行為，分類分性質(zhì)處理各類信訪問題，該解決到位的比照政策法規(guī)解決到位，在政策法規(guī)框架內(nèi)不能解決的解釋到位，對非訪、纏訪、鬧訪等行為打擊到位，在全鎮(zhèn)形成合規(guī)有序的信訪秩序；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦、派出所）②依法規(guī)范信訪秩序和行為，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)，依法處理違法上訪；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦、司法所)③執(zhí)行信訪三級終結(jié)制度，對經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級處理的信訪不予受理；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦）④對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)不予受理，并引導(dǎo)群眾依法按程序進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦）⑤設(shè)立信訪領(lǐng)域法律援助站，為出于合法、合理訴求的群眾主動提供法律咨詢、援助，暢通訴求渠道，減少因渠道不暢導(dǎo)致的違規(guī)上訪。

（二）以“三化”為抓手，樹立誠信意識，建設(shè)和諧

1、化解矛盾糾紛

①完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的大調(diào)解工作體系，將調(diào)解工作、綜治工作、信訪工作有機(jī)結(jié)合，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、群工辦）②建立健全醫(yī)療、建筑等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，加強(qiáng)對調(diào)解組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)，充分發(fā)揮調(diào)解組織作用；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所）③進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）人民調(diào)解委員會建設(shè)，發(fā)揮基層調(diào)解委員會職能，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所，各村居）④依托人民法庭，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，依法及時矛盾糾紛；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、人民法庭）⑤建立輿情匯集、分析、引導(dǎo)機(jī)制和建立社會矛盾糾紛排查、依法化解機(jī)制，健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、矛盾糾紛監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制，提高對矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，將矛盾糾紛化解在早期、化解在基層。

2、化解積案積怨

①開展“積案清零”行動，對過去因歷史原因、客觀原因等造成的積案進(jìn)行集中清理，逐一進(jìn)行解決或形成處理意見，防止積案造成新的社會問題；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦、司法所）②對群眾反映強(qiáng)烈、反映時間較長的意見和訴求進(jìn)行專題研究解決，對能解決的盡快解決，對在現(xiàn)行政策、法規(guī)框架內(nèi)難以解決的，及時做到宣傳、說明，爭取群眾支持、理解。

3、化解信訪難題

①實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包片、干部報案，對老難信訪進(jìn)行逐一清理、排查、分析，并逐一明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人員，明確責(zé)任、明確時限，努力化解信訪難題；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)群工辦）②把涉法涉訴的老難信訪納入法治軌道，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，并對有需求的信訪人員提供法律援助，促進(jìn)老難信訪化解；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所）③建立老難信訪“三證”工作法，通過紀(jì)檢干部取證，提取信訪事件證據(jù)，村（居）干部和當(dāng)事人認(rèn)證，確認(rèn)證據(jù)真實(shí)性，群眾代表、老黨員、老干部等聽證，提出處理意見的方式，多方合力化解老難信訪。

（三）以“三監(jiān)督”為保障，樹立遵紀(jì)守法意識，建設(shè)廉潔

１、群眾監(jiān)督。通過“三務(wù)公開”等途徑，讓群眾知曉、參與、關(guān)注依法治理工作，積極邀請、引導(dǎo)、鼓勵群眾參與監(jiān)督，切實(shí)暢通群眾監(jiān)督、反映、訴求渠道，真正將政府權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下，確保依法治理工作不偏不空不走過場，取得實(shí)效。

２、紀(jì)委追蹤。充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督職能，對依法治理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，促使干部職工依法依規(guī)行使職權(quán)、開展工作、服務(wù)群眾，特別是對有執(zhí)法權(quán)、惠民政策落實(shí)等職能的行業(yè)、部門、環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，通過定期約談、誡勉談話、案件查處等多種方式增強(qiáng)監(jiān)督力度，將行政權(quán)力運(yùn)行關(guān)進(jìn)制度的籠子，打造勤政、廉政的干部隊伍。

３、人大評議。注重發(fā)揮鎮(zhèn)人大在依法治理工作中的監(jiān)督作用，發(fā)揮人大法律監(jiān)督職能，對黨委政府決策、行政、執(zhí)法等工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保黨委政府在法律法規(guī)的框架內(nèi)推動發(fā)展，特別是對與群眾反映較多、意見較大的部門、領(lǐng)域和人員，由鎮(zhèn)人大開展評議或質(zhì)詢，督促各部門和全體干部依法行政。

（四）以“四規(guī)范”為導(dǎo)向，樹立權(quán)利義務(wù)意識，建設(shè)法治

1、規(guī)范黨委決策

①進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，堅持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，確保決策科學(xué)性、廉潔性；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委）②建立重大決策風(fēng)險評估機(jī)制、合法性審查機(jī)制等制度體系，將決策行為置于法治框架內(nèi)；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、司法所）③建立行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，對因決策失誤、亂決策造成不良后果的，明確監(jiān)督和責(zé)任追究主體、程序和方式，從嚴(yán)追究責(zé)任；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）④進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開制度，將決策行為置于社會各界的監(jiān)督下，發(fā)動群眾主動參與、監(jiān)督涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的決策行為，確?？茖W(xué)決策。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

2、規(guī)范依法行政

①對鎮(zhèn)級各部門、各村（居）干部開展有針對性的政策、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)全體干部依法行政意識和能力；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所，相關(guān)部門）②進(jìn)一步清理行政權(quán)力，完善行政權(quán)力目錄并進(jìn)行公開公示，規(guī)范行政行為；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）③加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，按照法律法規(guī)逐一繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并對社會進(jìn)行公示，將行政權(quán)力行使納入制度的框架內(nèi)，放在群眾的監(jiān)督下運(yùn)行；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）④健全行政責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度，對違規(guī)行政行為進(jìn)行從嚴(yán)問責(zé)，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）⑤全面推行重大行政決策公示制度，確保行政行為規(guī)范。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）

3、規(guī)范干部作風(fēng)

①進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動成果，加強(qiáng)干部作風(fēng)管理，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）②扎實(shí)開展會前學(xué)法等制度，每月至少開展一次法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，帶頭依法辦事，示范帶動全鎮(zhèn)上下行為依法辦事的良好風(fēng)氣；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦）③把遵守法律、依法辦事能力作為考察任用干部的重要條件，促進(jìn)干部形成法治觀念，自覺在工作、生活中遵紀(jì)守法；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)組織辦公室）④落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，通過紀(jì)律監(jiān)督促進(jìn)全體干部規(guī)范行政、風(fēng)清氣正。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委）

4、規(guī)范社會秩序

①圍繞推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，將人、地、物、事、組織等基本要素和社會化服務(wù)全部納入網(wǎng)格管理范疇，形成網(wǎng)格管理、信息支撐、全程服務(wù)的工作體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦）②深入貫徹村民(居民)委員會組織法，以科學(xué)編制《村規(guī)民約》《村民公約》為重點(diǎn)，堅持“一事一議”、“三不三議三自主”、“三雙向一質(zhì)詢”等制度，全面推進(jìn)村民(居民)自治制度化、規(guī)范化、程序化；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)民政辦）③加強(qiáng)安全建管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保轄區(qū)無重大安全事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全辦）④健全重大群體性、突發(fā)性社會事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安全辦）⑤加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，規(guī)范市場主體行為，促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，確保市場秩序公平、誠信、開放、規(guī)范；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工商所）⑥加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑釋人員和吸毒人員等特殊人群的服務(wù)、幫教、轉(zhuǎn)化、管控措施；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法所、派出所）⑦堅決嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動和分裂破壞活動。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所）

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長，班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、部署、指導(dǎo)、督促依法行政工作，確保依法治理工作有力有序推進(jìn)。

(二)健全推進(jìn)機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和村（居）分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動、合力推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的依法治理推進(jìn)機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，將依法治理工作納入各部門、各村（居）目標(biāo)考核內(nèi)容。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制。定期評價、及時總結(jié)依法治理情況和經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，推廣有效經(jīng)驗(yàn)。

(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加快建設(shè)一支懂法律、高素質(zhì)、善宣傳、能帶動的依法治理工作隊伍，為推進(jìn)依法治理工作提供人員保證；加強(qiáng)國土、建管、規(guī)劃、司法、公安、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力量建設(shè)，強(qiáng)化法律培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政；加快村干部及農(nóng)村“法律明白人”隊伍培訓(xùn)教育，打造一支基層普法隊伍，帶動全體群眾知法、敬法、守法、護(hù)法。

2015落實(shí)市政府從嚴(yán)土地管理工作會議精神的報告
2016,依法處置信訪違法行為 第五篇

關(guān)于貫徹落實(shí)市政府從嚴(yán)土地管理工作會議精神的報告

市政府辦公廳：

8月11日，市政府召開了貫徹落實(shí)國家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會議。會后，我區(qū)立即進(jìn)行了安排部署，積極采取了一系列有效措施對市政府會議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、及時召開全區(qū)貫徹落實(shí)國家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會議

在印發(fā)《從嚴(yán)土地管理文件選編》，組織干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、吃透政策的基礎(chǔ)上，區(qū)政府于8月18日召開了全區(qū)貫徹落實(shí)國家土地政策從嚴(yán)土地管理工作會議。區(qū)發(fā)改委、監(jiān)察局、建設(shè)局、城市綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各街辦主任、分管土地工作的副主任、城建辦主任，以及國土分局的全體干部參加了會議。會議傳達(dá)了國務(wù)院、國土資源部一系列文件精神和溫家寶總理重要指示精神，分析了我區(qū)土地工作面臨的形勢，通報了當(dāng)前我區(qū)存在的主要土地違法違規(guī)問題，提出了近期從嚴(yán)土地管理的具體措施。**區(qū)長、**副區(qū)長分別作了重要講話。

二、堅決貫徹國土資源部兩個《緊急通知》精神，深入清查、嚴(yán)肅處理土地違法案件

按照國土資源部對當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)察和案件查處工作的安排部署，區(qū)政府及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處土地違法案件的意見》，嚴(yán)格土地管理，積極部署違法用地清查工作。重點(diǎn)對“以租代征”違法用地、閑置土地和別墅用地進(jìn)行了清理，對違反國家宏觀調(diào)控政策，非法批準(zhǔn)占用土地以及嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等土地違法問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

經(jīng)過清查，確定了陜西省對外貿(mào)易學(xué)校非法占用北大康村基本農(nóng)田298畝等6宗典型案件，進(jìn)行公開曝光、集中處理。8月下旬，我區(qū)擬集中力量對6個典型案件進(jìn)行查處。不僅要查處事，而且要查處人。對其他未結(jié)案件，計劃用三個月時間查處完畢。向監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移送一批土地違法案件，震懾土地違法行為。安排街辦11月底以前自行組織拆除2宗以上的違法占地。同時，開展一次陳案、積案以及未結(jié)案件的執(zhí)行大會戰(zhàn)，力爭取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三、加大閑置土地處置力度，積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用

我區(qū)將積極推進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，用節(jié)約和集約用地的新舉措、新方法，來**土地供應(yīng)硬約束的難題，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源和保障發(fā)展雙贏的協(xié)調(diào)局面。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)閑置土地處置工作。對已清查出的2宗和在土地證年檢中發(fā)現(xiàn)的1宗閑置土地依法處置，一宗不漏。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的依法從高征收閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工，滿2年未動工開發(fā)的依法收回土地使用權(quán)。

二是抬高準(zhǔn)入門檻，提高投資強(qiáng)度。主要是浐河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、灞橋科技產(chǎn)業(yè)園等兩個省級開發(fā)區(qū)，利用好區(qū)內(nèi)的閑置土地，用好國家賦予的優(yōu)惠政策，不僅看投入，還要看產(chǎn)出，抬高準(zhǔn)入門檻，提高投資強(qiáng)度。積極鼓勵工業(yè)企業(yè)采用土地置換方式遷往開發(fā)園區(qū)。

三是加強(qiáng)對建設(shè)用地的批后監(jiān)管，控制增量，盤活存量，節(jié)約用地。區(qū)招商局將對全區(qū)可利用的存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查，擬國慶節(jié)后拿出調(diào)查結(jié)果。各街辦將對轄區(qū)能利用的破產(chǎn)、半破產(chǎn)企業(yè)用地進(jìn)行調(diào)查，盤活存量建設(shè)用地，杜絕新的閑置土地的出現(xiàn)。

四、加大耕地保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

不斷創(chuàng)新國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，完善三級監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，將公路沿線、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃用地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為巡查的重點(diǎn)區(qū)域。積極構(gòu)建土地、監(jiān)察、公安、司法、規(guī)劃、環(huán)保、城市綜合執(zhí)法等部門相互配合、上下聯(lián)動的長效執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，逐步解決土地違法案件查處中存在的信息溝通不暢、協(xié)作配合不規(guī)范、強(qiáng)制執(zhí)行和追究刑事責(zé)任結(jié)案率低等問題。

繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。加大土地開發(fā)整理工作力度，開展以整治磚窯為主的耕地保護(hù)工作，逐步關(guān)停舊磚窯。加快以田、水、路、林、村為主的綜合整治，使經(jīng)整治的土地成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“示范工程”。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格新增建設(shè)用地報批。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地工作的管理，確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時、足額支付。積極探索留地安置等途徑，使被征地農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的收入，享受到工業(yè)化、城市化的成果。

五、進(jìn)一步做好土地信訪工作，防止集訪事件的發(fā)生

我區(qū)將開展一次土地信訪排查，對有可能出現(xiàn)的群體上訪和越級上訪行為進(jìn)行妥當(dāng)處理。落實(shí)重大疑難信訪案件承包責(zé)任制，特別是事關(guān)地區(qū)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，在做好征地補(bǔ)償安置的前提下，通過耐心細(xì)致地做好群眾思想工作，真正把矛盾解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

特此報告。

2016行風(fēng)建設(shè)承諾書
2016,依法處置信訪違法行為 第六篇

行風(fēng)建設(shè)承諾書

為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹立學(xué)校良好的行業(yè)形象，確保教育事業(yè)健康發(fā)展，辦好人民滿意的教育，按照上級要求，本校向社會各界承諾如下：

1、校長對本單位黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，學(xué)校要做到有領(lǐng)導(dǎo)組織，有相關(guān)制度，有相關(guān)活動方案，并確保得到實(shí)施。

2、學(xué)校與教師及下屬學(xué)校簽訂相關(guān)責(zé)任狀，明確責(zé)任，明確獎懲，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，明確保障措施。

3、在師生間廣泛開展宣傳教育。要求領(lǐng)導(dǎo)和教師嚴(yán)于律已，不觸犯相關(guān)規(guī)定，樹立良好行業(yè)形象、黨員形象、領(lǐng)導(dǎo)形象。

4、制止三亂包保到人，對在職教師校外辦班、補(bǔ)課、收費(fèi)嚴(yán)格制止，絕不手軟。在職教師有償家教活動一視同仁。在職教師在校外各種補(bǔ)習(xí)班任職一視同仁。學(xué)校不在教學(xué)時間之外進(jìn)行整班補(bǔ)課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不縱容、不包庇配偶、子女違紀(jì)。

5、對要求學(xué)生訂購規(guī)定之外的資料、教輔用書，或要求學(xué)生到指定書店購買資料的一經(jīng)查實(shí)與上述違規(guī)行為一視同仁。

6、學(xué)校禁止教師及中層領(lǐng)導(dǎo)以各種名義罰款、攤派錢物，學(xué)校不私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，服務(wù)性收費(fèi)向?qū)W生家長公開標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)內(nèi)容，且做到收支兩條線，賬目清晰、無利潤。

7、學(xué)校不為教師辦班提供任何人力物力支持。不聘外教，不以贏利為目的高額收費(fèi)，不從事小學(xué)教育以外的教育活動。

8、學(xué)校通過專題家長會、領(lǐng)導(dǎo)接待日、校園開放周等活動與社會、家長零距離接觸，校長電話向社會公開，隨時接受檢舉和質(zhì)疑。

9、學(xué)校設(shè)立意見箱，校長聯(lián)系卡，行風(fēng)監(jiān)督員，努力化解與學(xué)校相關(guān)的矛盾，杜絕上訪事件發(fā)生，杜絕被新聞媒體曝光事件發(fā)生。

10、相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式：教育局舉報電話：57983614

校長電話：（辦）57978026（手機(jī)）13845145955

行風(fēng)監(jiān)督員副校長姜波電話：（辦）57978026（手機(jī)）13936226203

《校長聯(lián)系卡》可由學(xué)生向班主任教師索取。

當(dāng)陽市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾書

為認(rèn)真扎實(shí)開展民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。做到依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，讓社會和相對人滿意我們的服務(wù)。特作如下承諾：

一、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。接待來訪、來電人員態(tài)度和藹、服務(wù)熱情，保證工作效率和質(zhì)量，自始至終為咨詢者負(fù)責(zé)。即使不屬自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作，也要耐心說明和真誠告知辦事的途徑和方法，直至來詢者滿意。

二、文明執(zhí)法，行為規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督員堅持做到“七要七不準(zhǔn)”。即：要勤政廉政，不準(zhǔn)以權(quán)（法）謀私；要依法行政，不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法；要秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)徇情枉法；要堅持原則，不準(zhǔn)徇私舞弊；要廉潔自律，不準(zhǔn)吃拿卡要；要熱情服務(wù)，不準(zhǔn)冷、硬、拖、頂；要公開執(zhí)法，不準(zhǔn)亂收費(fèi)。執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)時，衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)不得少于2人，要在著裝整齊、出示證件并在被監(jiān)督單位人員陪同的前提下，方可行使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。要如實(shí)、準(zhǔn)確書寫監(jiān)督文書，并由監(jiān)督員和被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人雙方簽字。對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的一般問題，提出整改意見。

三、衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行“四公開”。即：公開衛(wèi)生監(jiān)督員名單、公開監(jiān)督程序、公開發(fā)證程序、公開違紀(jì)處罰規(guī)定。

四、許可受理實(shí)行限時制。對辦理衛(wèi)生許可的單位和個人，我局接到申請書后在1周內(nèi)派衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場審查，如發(fā)現(xiàn)問題，提出書面改進(jìn)意見，并按時復(fù)查，嚴(yán)禁不經(jīng)審查就發(fā)放衛(wèi)生許可證；審查合格后，應(yīng)在1周內(nèi)發(fā)給衛(wèi)生許可證或轉(zhuǎn)送上級發(fā)證機(jī)關(guān)。

五、實(shí)施行政處罰，嚴(yán)格按法定程序辦理。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到公開、公正、公平、合法，實(shí)施行政處罰時，應(yīng)做到集體討論，按規(guī)定程序?qū)徟?，堅決杜絕執(zhí)法不規(guī)范行為。對違法情節(jié)較重需予以行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序，行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、處罰種類等內(nèi)容，并告知當(dāng)事人的權(quán)利。

六、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件（包括食物中毒、職業(yè)中毒和放射事故）。在發(fā)生重大中毒事故時，在接報后以最快的速度組織衛(wèi)生監(jiān)督人員趕赴現(xiàn)場，展開調(diào)查和現(xiàn)場處理，協(xié)同有關(guān)部門迅速查清事故原因，制定控制方案，提出處理意見，力爭將危害控制在最低程度。同時，要求及時上報。

七、實(shí)行責(zé)任追究制。對因工作失誤而給當(dāng)事人造成不良后果，形成錯案的，要嚴(yán)肅查處，追究執(zhí)法人員的責(zé)任。對衛(wèi)生監(jiān)督員有以權(quán)謀私、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、收受賄賂、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為投訴的，做到“有訴必受、有受必查、有查必果”，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，予以相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

八、設(shè)立投訴舉報電話。自覺接受社會的監(jiān)督，如當(dāng)事人認(rèn)為我局有違背承諾的人和事，可通過書信或電話等途徑向我局投訴。我局民-主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到投訴之日起10日內(nèi)完成查處工作，將結(jié)果反饋當(dāng)事人并負(fù)責(zé)保密。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾（2016年8月）

為進(jìn)一步推進(jìn)人社部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化全市人力資源和社會保障工作環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，現(xiàn)向社會鄭重作出如下公開承諾：

一、堅持依法行政，實(shí)行過錯責(zé)任追究制。加強(qiáng)干部職工普法教育，著力提高-干部職工依法行政水平；發(fā)揮12333勞動保障監(jiān)察投訴電話作用，暢通投訴渠道，承諾依法為農(nóng)民工追討欠薪，維護(hù)職工合法權(quán)益；對監(jiān)察執(zhí)法、工傷認(rèn)定、公務(wù)人員招考錄用調(diào)動等實(shí)行過錯責(zé)任追究制，因業(yè)務(wù)人員不依法辦事造成不良影響的，堅決依法處理。

二、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行限時辦結(jié)承諾制。利用局網(wǎng)站公開業(yè)務(wù)辦事指南，惠民項(xiàng)目全部移交行政服務(wù)中心辦理。對就業(yè)困難人員認(rèn)定、勞動保障事務(wù)代理、大學(xué)生轉(zhuǎn)正定級、申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證承諾當(dāng)即受理當(dāng)即辦結(jié)；對勞動合同制職工錄用申請、政府系統(tǒng)股級及以下公務(wù)員因公出國政審承諾5個工作日辦結(jié)；對職業(yè)資格初級證書核發(fā)承諾7個工作日辦結(jié)；對人力資源服務(wù)許可、籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、干部提前退休、事業(yè)單位干部退職承諾30個工作日審批辦結(jié)，為提供群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造人民滿意的行風(fēng)政風(fēng)。

三、堅持肅紀(jì)整風(fēng)，堅決處理違紀(jì)行為。全面整治干部職工庸懶散奢不良作風(fēng)，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；開展明查暗訪工作，對影響群眾辦事被投訴的，按公務(wù)員或事業(yè)單位人員處分條例規(guī)定處理。

四、堅持廉潔從政，建立拒腐防變機(jī)制。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，依法依規(guī)辦事；制定我局落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，完善辦公用品采購、公務(wù)接待、公車使用等制度；重點(diǎn)監(jiān)督退休審批、人事調(diào)動、社保及就業(yè)專項(xiàng)資金使用等高風(fēng)險的防控；簽訂拒送、拒收紅包責(zé)任書，承諾勤政為民，干凈干事，廉潔自律。

對以上承諾，歡迎社會各屆人士進(jìn)行監(jiān)督，我局將真誠地接受群眾的監(jiān)督和建議。監(jiān)督投訴電話：0668-6662384。

監(jiān)督投訴郵箱：#url#.

2016年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書

一、履行扶貧職責(zé)。貫徹扶貧開發(fā)方針政策，踐行為民辦實(shí)事。

二、推行政務(wù)公開。及時公開計劃項(xiàng)目，認(rèn)真處理群眾反映的問題。

三、強(qiáng)化資金監(jiān)管。對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查和督辦落實(shí)。

四、遵守廉政紀(jì)律。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)干部廉潔自律教育。

監(jiān)督電話：0898-62932284

電子郵箱：#url#

瓊海市扶貧開發(fā)辦公室

2016年4月28日

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書

我局承擔(dān)著質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理與行政執(zhí)法，以及特種設(shè)備安全監(jiān)察等職能。現(xiàn)就我局2016年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾如下：

一、堅決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定。持之以恒地糾正和防范“四風(fēng)”及“庸懶散奢貪”問題。接受社會各界對質(zhì)監(jiān)部門作風(fēng)進(jìn)行全面監(jiān)督。

二、在門戶網(wǎng)站公布質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行的法律法規(guī);質(zhì)監(jiān)工作職權(quán)項(xiàng)目;業(yè)務(wù)工作辦事流程、時限、基本要求;重大工作部署;重要工作動態(tài)，為群眾提供網(wǎng)上查詢、業(yè)務(wù)咨詢、政務(wù)信息公開等便捷服務(wù)。

三、正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，確保工作質(zhì)量和效率。堅決反對不作為和亂作為，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種損害群眾利益的問題發(fā)生，杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的情況存在。

四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)懲腐-敗行為，形成質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的反腐倡廉工作機(jī)制。確保工作人員依法行政和廉潔從政，保證質(zhì)監(jiān)隊伍的清正廉潔。公開違法違紀(jì)舉報投訴渠道和方式。

五、通過12365平臺、服務(wù)窗口評價、企業(yè)回訪等各種靈活多樣的形式，暢通社會群眾反映對我系統(tǒng)工作意見和建議的渠道。建立社會群眾反映問題的處理反饋制度，明確反饋的時限、形式和所要達(dá)到的具體要求。

六、公開質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政救濟(jì)(行政復(fù)議、行政訴訟)渠道、執(zhí)法監(jiān)督投訴方式。通過事前防范和事后監(jiān)督杜絕辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，防止同案不同罰、以罰代刑等枉法情況的發(fā)生。

2016年臨高縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書

為加強(qiáng)全縣黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化民-主監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，特向社會鄭重承諾：

一、扎實(shí)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。按照2016年縣委縣政府工作目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)年度工作任務(wù)，全面完成“為民辦十件實(shí)事”。

二、繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣委縣政府二十三條規(guī)定，堅決反對和糾正“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治“庸懶散奢貪”，著力治理“吃拿卡要拖”和“不干事、不擔(dān)事”問題。

三、提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。簡化審批和辦事流程，提高審批效率。認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱情、主動、高效做好服務(wù)工作，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。

四、大力整治行業(yè)不正之風(fēng)。認(rèn)真受理群眾信訪投訴，及時解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站管理，暢通網(wǎng)上信訪渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

五、加大信息公開工作力度。通過多種渠道、多種形式，認(rèn)真做好信息公開工作，推進(jìn)職能公開、依據(jù)公開、程序公開、結(jié)果公開、監(jiān)督公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

中共臨高縣委 臨高縣人民政府

2016年4月20日

[轉(zhuǎn)載]2016年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書

為誠懇接受社會各界和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保房管系統(tǒng)行風(fēng)評議工作達(dá)到“六個明顯效果”，即服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，依法行政水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管機(jī)制明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，服務(wù)水平明顯進(jìn)步，推進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)承諾如下：

1、改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，提高行政審批效能和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁辦事拖拉、態(tài)度生硬、庸懶散軟等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、推進(jìn)政務(wù)公開。利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、制度上墻等形式，全面實(shí)行股室職責(zé)公開、辦事政策公開、辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)承諾公開、辦事時限公開，提高辦事透明度，接受社會監(jiān)督。

3、認(rèn)真履行職責(zé)。繼續(xù)加大住房保障工作力度，全面完成省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，對符合條件的住房保障對象逐步做到“應(yīng)保盡?！?。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，建立房地產(chǎn)市場常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制，完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，提升物業(yè)服務(wù)水平。提高產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理水平，加快房地產(chǎn)信息化建設(shè)，維護(hù)市場各類主體的利益。

4、加大信訪投訴處理力度。對房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房產(chǎn)登記等方面的信訪，做到有訪必接，接訪必回。屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的，及時處理到位；需要政府多個部門共同處理的，不推諉，不消極，積極溝通協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)群眾的合理訴求得到解決。

5、加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)定，扎實(shí)開展“慵懶散奢貪”活動。嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

以上承諾，歡迎社會各界和群眾加強(qiáng)監(jiān)督，并提出寶貴的意見和建議。

行 評 監(jiān) 督 電 話 ：0898—62920252 行評舉報郵箱：#url#

來源：瓊海便民網(wǎng)瓊海論壇2016年黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾書

晉華派出所政風(fēng)行風(fēng)建議公開承諾書

一、堅持廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，依法行政，文明執(zhí)法辦案，做到不以權(quán)謀私，不失職瀆職，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，堅持法律面前人人平等。

二、實(shí)行優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)。以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾，做到熱情周到，行為規(guī)范，禮貌待人；認(rèn)真解決轄區(qū)群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。

三、實(shí)行首問責(zé)任制。對前來辦事的群眾，首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待，耐心解答。對非本職規(guī)范的業(yè)務(wù)，及時主動引領(lǐng)或介紹當(dāng)事人到有關(guān)部門、有關(guān)崗位受理。

四、嚴(yán)明紀(jì)律，保持隊伍良好形象。堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、公安部“五條禁令”，杜絕酒后駕車、帶槍飲酒、聚眾賭博等現(xiàn)象；做到著裝規(guī)范，警容嚴(yán)整。

五、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定。公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法定程序辦事，按法定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”。

為了踐行承諾，歡迎社會各界撥打監(jiān)督舉報電話：2416566、2416551（所長熱線），我們誠懇接受社會各界和人民群眾對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議。

晉華派出所

二○一四年七月

行風(fēng)建設(shè)承諾書

為進(jìn)一步推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部教師從政從教行為，辦好人民滿意教育，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合個人工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和政府廉政工作會議精神，本人作出以下承諾：

1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，杜絕收費(fèi)不開收據(jù)、收費(fèi)不入賬的行為；

2、不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不擴(kuò)大收費(fèi)范圍、不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不重復(fù)收費(fèi)和跨學(xué)期(學(xué)年)收費(fèi)；

3、不違反服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，不克扣學(xué)生生活費(fèi)等；

4、不強(qiáng)制向?qū)W生推銷（或要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買）教輔材料及其它學(xué)習(xí)用品從中牟利；

5、不亂立名目舉辦各類“重點(diǎn)班”、“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“提高班”；

6、不將教育教學(xué)設(shè)施出租給校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，用于舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)班的行為；

7、不在招生、考試中徇私舞弊，利用職務(wù)之便違反招生規(guī)定，向家長索要擇校好處費(fèi)、贊助費(fèi)等行為；

8、不利用公-款大吃大喝、濫發(fā)福利、公車私用、外出旅游等奢侈浪費(fèi)；

9、不在工作期間飲酒或課余時間參與賭博等；

10、不利用崗位之便在學(xué)生排位、選干、評優(yōu)、課業(yè)輔導(dǎo)中收受禮金、禮品和接受家長宴請；

11、不從事有償補(bǔ)課活動、搞有償家教或在社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼課；

12、不動員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)，不引導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)或泄露學(xué)生信息為有償招生、有償培訓(xùn)充當(dāng)中介從中牟利；自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

13、不在工作期間擅離職守、隨意脫崗、遲到早退、無故不上班，不在上班時間干私活、辦私事、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影、電視劇等。

14、關(guān)愛學(xué)生。關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對待學(xué)生。對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生；

15、為人師表，堅守高尚情操，嚴(yán)于律己，不違反職業(yè)道德，生活作風(fēng)檢點(diǎn)、正派，廉潔奉公。

承諾人：

2016-6-24

行風(fēng)建設(shè)承諾書

昌盛中學(xué)2016年行風(fēng)建設(shè)工作承諾書 我校將貫徹執(zhí)行教育局《2016年教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于專項(xiàng)治理在職教師亂辦班亂補(bǔ)課亂訂教輔資料等問題的通知》要求,使我校全體教師嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德,全面規(guī)范師德行為,努力做一個“為人民服務(wù)和人民滿意的教師”，努力把學(xué)校辦成社會滿意的學(xué)校。為此昌盛中學(xué)全體領(lǐng)導(dǎo)和教師，特向上級教育行政部門、社會群眾和學(xué)生家長等作如下承諾：

一、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級教育行政部門規(guī)定的收費(fèi)制度，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院頒布的“兩免一補(bǔ)”惠民政策，實(shí)行校務(wù)公開制，虛心接受民-主監(jiān)督，不以任何理由亂收費(fèi)，拒絕不正當(dāng)?shù)摹按钴囀召M(fèi)”，不強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔資料。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，廉潔奉公，建立健全校風(fēng)教風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制和學(xué)校管理機(jī)制，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；堅持原則，及時妥善處理教育教學(xué)過程中出現(xiàn)的任何事情。

三、創(chuàng)設(shè)學(xué)校與家長及社會溝通的平臺，熱情接待家長、群眾來訪，通過溝通，增強(qiáng)相互信賴，尊重家長，不把學(xué)?；蚪處煹呢?zé)任推給家長。

四、教師要熱愛教育事業(yè)，對學(xué)生充滿愛心，尊重學(xué)生的人格和個性；遵循教育法律法規(guī)，不體罰或變相體罰學(xué)生，不以任何理由剝奪學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。

五、教師要為人師表，時時刻刻為學(xué)生樹立良好形象。要使用規(guī)范的職業(yè)用語；多給學(xué)生一些鼓勵，少對學(xué)生一點(diǎn)批評；不諷刺、挖苦和歧視學(xué)生，呵護(hù)學(xué)生的自尊心和美好的心靈。

六、教師要自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以新的教育理念，努力探究教育教學(xué)的新途徑，努力推進(jìn)學(xué)校新課程改革，在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

七、教師要顧全大局，教師與領(lǐng)導(dǎo)之間團(tuán)結(jié)協(xié)助，互相關(guān)心，相互諒解，不搬弄是非，積極推進(jìn)學(xué)校和-諧發(fā)展，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。

八、教師要廉潔從教、以法執(zhí)教；不搞有償家教，不亂辦班、亂補(bǔ)課，不接受學(xué)生家長送禮和宴請。

九、教師要遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律；不參與社會上黃、賭、毒違法行為，不做違反法規(guī)法紀(jì)的事。同時，要注重儀表端正，言行舉止文明；不穿戴與教師身份不符的服裝或首飾。

承諾人：

2016.7.10

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