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廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見和工作方案(2016)
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第一篇
食品藥品監(jiān)管局局2016年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
實(shí)施意見和工作方案
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,依據(jù)《 區(qū)2015年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》要求,制定我局實(shí)施方案,具體如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大以及十八屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵的長效機(jī)制,深入推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)向基層全面覆蓋,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、作風(fēng)優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
(二)工作目標(biāo)
1、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)進(jìn)一步提高,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等
方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)得到全面排查,確實(shí)做到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查深。
3、完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,從而最大限度地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大,措施更加有力,更好地教育和保護(hù)干部,確保權(quán)力行使,達(dá)到依法運(yùn)行、公開透明、廉潔高效的工作目標(biāo)。
二、主要任務(wù)及方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年2月1日至3月31日) 為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,成立以局黨委書記、局長 同志為組長、局紀(jì)委書記和各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室負(fù)責(zé)人為小組成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體落實(shí)。召開動(dòng)員會(huì),由局長和紀(jì)委書記宣讀學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,部署年度廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
(二)排查風(fēng)險(xiǎn)階段(2016年4月1日至2016年6月30日)
1、核定權(quán)力清單。根據(jù)我局法定職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理、明確各個(gè)工作崗位職責(zé)和權(quán)力,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策,繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。以科室排查的形式,查找權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)真填寫《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控表》。所填表格報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)。
3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等參考因素,按照“高”“中”“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
4、公開接受監(jiān)督。在6月底前將“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”、各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)、等級(jí)、防控措施等有關(guān)內(nèi)容,在我局公示欄進(jìn)行公示,并根據(jù)公示反饋意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。
(三)建立健全防控措施(2016年7月1日至11月30日)
1、制定防控措施。針對(duì)崗位、科室、班子三個(gè)層次存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定具有針對(duì)性、可操作性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,建立健

全相關(guān)制度并抓好落實(shí);屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高廉潔從政的自覺性。

2、構(gòu)建長效機(jī)制。一是建立長效教育機(jī)制。持續(xù)加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育,引導(dǎo)大家自覺樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在,風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé)”的自覺性。二是建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核等多種渠道,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題。三是建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),并綜合運(yùn)用督導(dǎo)、提醒、糾錯(cuò)、誡勉談話等形式,予以糾正,化解風(fēng)險(xiǎn)。四是建立評(píng)估修正機(jī)制。對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)的效果,及時(shí)改進(jìn)防范措施,完善防范機(jī)制。
(四)考核、修正與總結(jié)推廣。(2016年12月份)
1、監(jiān)控考核階段。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行監(jiān)管考核制度,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中,采取年度檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,提高檢查考核的針對(duì)性和有效性。
2、總結(jié)推廣階段。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),修【2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案】
改完善工作流程和管理制度,歸納整理成功經(jīng)驗(yàn)和做法,并及時(shí)將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告,為下一步全面推廣提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各科室要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,提高對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺性。
(二)落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。各科室共同配合,人人參與,形成上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的工作機(jī)制,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處?!?016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案】
(三)抓出特色。要結(jié)合實(shí)際,勇于實(shí)踐,大膽探索,注重提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的針對(duì)性。要建立健全保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理有效執(zhí)行的科學(xué)工作機(jī)制,努力形成具有食品藥品監(jiān)管特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(四)注重溝通。各科室要將工作的進(jìn)展情況和工作中遇到的問題,及時(shí)上報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各科及餐飲所開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的督促、檢查、指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。
2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第二篇
2016年醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)2015年自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,推動(dòng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處。現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和***同志系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會(huì)部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,使我院黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,使人民群眾滿意度不斷提高,為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、工作目標(biāo)
(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查,加強(qiáng)干部職工教育防范,完善各項(xiàng)制度機(jī)制, 建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),形成實(shí)際有效制約,著力完善具有我院特色的懲防體系,著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,著力保持和維護(hù)黨的純潔性,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。
(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升,醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強(qiáng),群眾滿意率、社會(huì)影響力顯著提升。
三、工作要點(diǎn)
(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育,提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對(duì)性地下功夫,把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度,繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費(fèi),厲行節(jié)約。
(二)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入調(diào)研,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見的要求,制定完善的工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo)和措施,抓好貫徹落實(shí);繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能,重新設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定切實(shí)可行的防控措施;同時(shí),加快我院信息化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”的建設(shè)步伐,力爭(zhēng)2015年初投入使用,8月全面建成。
(三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,從源頭治理腐敗。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購工作,“三重一大”事項(xiàng)集體決策,“一把手”末位發(fā)言。
(四)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。黨委做好黨的建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上,紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí),要在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實(shí)到醫(yī)院各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去,加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題的力度,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),當(dāng)好廉潔從政的表率。
(五)切實(shí)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)
任,完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度,使監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主要工作有章可循。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在“問題”上,建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機(jī)制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法,把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿弧⑷I(lǐng)域監(jiān)督的做法,把精力集中到對(duì)其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法,把重點(diǎn)放在督促監(jiān)督主體落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上來,確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確保醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)深化落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定是一項(xiàng)長期的任務(wù),要不斷鞏固和擴(kuò)大成果,切實(shí)防止反彈回潮。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,從具體問題抓起,及時(shí)提醒、督促和檢查,對(duì)苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)制,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識(shí),集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的案件,對(duì)違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起。要堅(jiān)持“一案雙查”,既要對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外,對(duì)因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),深化“三轉(zhuǎn)”、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,準(zhǔn)確定位職能,明確責(zé)任,強(qiáng)化黨的觀念,促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,提高履職能力;強(qiáng)化監(jiān)督管理,建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制,健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法
行為零容忍,切實(shí)解決“燈下黑”問題,打造醫(yī)院堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查,確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)?!?016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案】
(二)提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計(jì)委等上級(jí)黨委的決策部署上來,扎實(shí)推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)切實(shí)履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各部門要認(rèn)真履行對(duì)責(zé)任對(duì)象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨委的工作部署,注重協(xié)同,形成合力,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨中央和各級(jí)紀(jì)委關(guān)于新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅(jiān)決貫徹,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)醫(yī)院黨委確定的本年度重點(diǎn)工作要落實(shí)到底,共同推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
中國共產(chǎn)黨***委員會(huì)
2015年11月2日
2016計(jì)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第三篇
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),突出崗位風(fēng)險(xiǎn)防控,以廉政教育為基礎(chǔ),以辦事公開為先導(dǎo),以制度建設(shè)為根本,以現(xiàn)代信息為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過建立科學(xué)完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),進(jìn)一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,把懲防體系建設(shè)到崗位,不斷增強(qiáng)預(yù)防、化解廉政風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。
二、工作目標(biāo)
按照計(jì)劃部署、推進(jìn)實(shí)施、檢查考核、修正總結(jié)四個(gè)階段要求,堅(jiān)持崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合、以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)、以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防范為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,逐步建立起與全局發(fā)展相適應(yīng)、具有人口計(jì)生行業(yè)特色、覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,從源頭上有效防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律。
三、實(shí)施范圍和對(duì)象
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子,各股室站全體干部。
四、工作內(nèi)容和方法步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作分計(jì)劃部署階段、推進(jìn)實(shí)施階段、檢查考核階段、修正總結(jié)階段四個(gè)步驟進(jìn)行開展。
(一)計(jì)劃部署階段(2016年7月)
該階段主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)、制定方案、動(dòng)員部署、健全機(jī)制。局里成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核等工作。召開計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員大會(huì),全面部署工作并制定《區(qū)人口計(jì)生局2016年“N+1”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,精心組織實(shí)施,確保工作落實(shí)。
(二)推進(jìn)實(shí)施階段(2016年8-10月)
全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作模式,在全員防控中突出領(lǐng)導(dǎo)干部、在全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域、在全程監(jiān)督中突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在全面防控中突出制度科技。
1、突出重點(diǎn)選題。選題防控是重點(diǎn)。要在全面防控的同時(shí),注重抓住突出問題進(jìn)行重點(diǎn)治理,制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,務(wù)求取得實(shí)效。一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。要針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較集中、利益沖突易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域進(jìn)一步健全權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。二要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。緊緊抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三要突出重點(diǎn)崗位。對(duì)行使人事權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位尤其是“一把手”的權(quán)力運(yùn)行實(shí)施重點(diǎn)防控,結(jié)合落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等重要工作部署,切實(shí)解決當(dāng)前部門權(quán)力運(yùn)行中存在的一些問題。
2、突出規(guī)范用權(quán)。一是權(quán)責(zé)清晰。理清工作事項(xiàng)和每項(xiàng)工作的基本流程,對(duì)工作流程中涉及到的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類人員,進(jìn)一步清晰職責(zé)職權(quán),明確各崗位具體權(quán)力責(zé)任。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,要采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式,根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因,認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和工作職責(zé),深入排查干部思想道德風(fēng)險(xiǎn)、單位制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在出生人口統(tǒng)計(jì)和目標(biāo)責(zé)任制檢查考核,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠對(duì)象資格審查確認(rèn),再生育審批,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,病殘兒鑒定,避孕藥具發(fā)放,計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù),辦理計(jì)劃生育婚育證明等工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是陽光示權(quán)。對(duì)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要按照發(fā)生幾率或者危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾的監(jiān)督。
3、突出全面防控。一是教育預(yù)防。以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),采取講座、觀看警示教育錄像、專題討論、報(bào)告會(huì)等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育;開展交心談心活動(dòng),幫助、告誡黨員干部筑牢思想防線;組織開展有益于身心健康的文體活動(dòng),幫助減輕工作壓力。二是制度防控。實(shí)行勤政廉政提醒預(yù)警機(jī)制,更新完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,定期對(duì)采集信息進(jìn)行歸類分析,及時(shí)提出對(duì)策措施,前移監(jiān)督關(guān)口,進(jìn)一步從源頭上預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是責(zé)任追究。通過征求服務(wù)對(duì)象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員意見等形式發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用廉政提醒、批評(píng)教育、誡勉談話、崗位問責(zé)、黨政紀(jì)處分等形式及時(shí)采取處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)不落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,監(jiān)督不力,發(fā)生廉政問題、監(jiān)管事故的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效落實(shí)。
(三)檢查考核階段(2016年11月)
主要任務(wù)是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展的質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查考核,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)人口計(jì)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核,采取定期自查、年度檢查等方式,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的針對(duì)性和有效性,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效,并將評(píng)估情況報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。評(píng)定結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),干部發(fā)生不廉潔行為的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理,區(qū)人口計(jì)生局決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
六、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前推進(jìn)懲防體系建設(shè)和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的工作。各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范,帶頭分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、帶頭制定和落實(shí)防控措施、帶頭抓好分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
(二)緊密結(jié)合工作實(shí)際。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,要與人口計(jì)生各項(xiàng)工作結(jié)合起來,規(guī)范開展依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口等各項(xiàng)日常工作,推進(jìn)“陽光計(jì)生”、“誠信計(jì)生”等工作深入開展。
(三)建立完善長效機(jī)制。要全面構(gòu)建權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,不斷完善立足防范、超前教育及化解矛盾的預(yù)警機(jī)制。探索建立崗位風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),逐年制定排查防范計(jì)劃,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理考核,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的建立與形成。
2016機(jī)關(guān)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第四篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以衛(wèi)生工作為中心,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。
二、工作目標(biāo)
局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2016至2016年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,圍繞重大決策、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)藥購銷、項(xiàng)目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農(nóng)合基金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”工作。進(jìn)一步厘清權(quán)力界線,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,強(qiáng)化和健全以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員行為規(guī)范、廉潔、安全為目的的科學(xué)防控機(jī)制,筑牢反腐倡廉制度防線。
三、工作范圍
區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。
四、工作步驟
(一)風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”
根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際情況進(jìn)行再次審查,主要從5個(gè)方面進(jìn)行自查:一看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否有根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時(shí)調(diào)整;二看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找得是否準(zhǔn)確全面,是否在已查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之外發(fā)生過違法違紀(jì)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;三看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否科學(xué)合理;四看防范措施是否可行,是否得到有效落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為是否得到有效預(yù)防;五看權(quán)力運(yùn)行是否按照流程規(guī)范操作,各項(xiàng)資金發(fā)放和使用是否規(guī)范,并將2016年重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見附件1、2、3),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后,于6月30日前將上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室。
(二)完善制度“回頭看”
1、對(duì)已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整,對(duì)一些制度在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng),需進(jìn)一步細(xì)化的,加快完善;
2、已經(jīng)制定出臺(tái)的制度要加強(qiáng)宣傳,注重實(shí)效,確保防控制度的覆蓋面和適用性;
3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)制度的規(guī)范性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性作用。
各相關(guān)科室要進(jìn)一步細(xì)化或完善制度,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定對(duì)應(yīng)措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督“回頭看”
1、局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭看“責(zé)任人”,對(duì)本股室、單位在“回頭看”問題上認(rèn)識(shí)不到位、排查不扎實(shí)、防控措施執(zhí)行不力的要及時(shí)糾正。
2、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度落實(shí)情況的督查工作,堅(jiān)決糾正在落實(shí)制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為,切實(shí)維護(hù)制度的約束力和公信力。
(四)總結(jié)分析“回頭看”
對(duì)“回頭看”工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,要從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因、防控措施的落實(shí)情況以及單位的督查機(jī)制建立情況等方面進(jìn)行深入分析。有重點(diǎn)地從思想風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)的防范上進(jìn)行深層次的分析,從源頭上著手修訂和完善相關(guān)規(guī)則制度,提高制度的針對(duì)性、可行性、規(guī)范性,使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到崗位管理的各個(gè)環(huán)節(jié),從而形成一個(gè)點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各單位于2016年6月30日前總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送至區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室,總結(jié)分析報(bào)告需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章。
五、工作要求
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“回頭看”是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)的客觀需要和必然要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織好“回頭看”活動(dòng),在過去兩年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查取得成效的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作向更深、更細(xì)的層面推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。要把開展好“回頭看”活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,正確處理好“回頭看”活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到不漏崗、不缺項(xiàng)”。要把“回頭看”活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)、黨務(wù)政務(wù)公開等活動(dòng)緊密相結(jié)合,確保圓滿完成任務(wù)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。通過這次活動(dòng),深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀原因,進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育和制度建設(shè),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督力度,逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。區(qū)衛(wèi)生局黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)廉政管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控“回頭看”工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。
2016安監(jiān)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案3篇
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第五篇
第1篇為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,根據(jù)全縣開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議部署和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案〉的通知》精神,結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗制度化和規(guī)范化水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在機(jī)關(guān)全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),客觀分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,認(rèn)真制定防范措施。
二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析和處理工作,加大監(jiān)督檢查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段,積極采取多種途徑開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制。及時(shí)運(yùn)用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行效能和質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)工作。對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題,應(yīng)問責(zé)的及時(shí)實(shí)施問責(zé);該立案查處的堅(jiān)決依紀(jì)依法立案查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月中旬—6月底)
1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨縣紀(jì)委四屆二次全會(huì)和縣政府第一次廉政工作會(huì)議精神,充分把握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),并結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定工作方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。
2、成立機(jī)構(gòu),動(dòng)員部署。
成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室。
6月中旬召開機(jī)關(guān)全體職工動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的意義;辦公室工作人員要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),熟悉工作內(nèi)容和工作流程,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)有序開展。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)階段(7月—11月)
1、開展清權(quán)確權(quán),編制流程圖(7月—8月中旬)。各股室各崗位依據(jù)法律法規(guī)、“三定”方案,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限,全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。按照“程序法定,流程簡便”的要求,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”(含內(nèi)部流程圖和外部流程圖)。經(jīng)集體研究確定的職權(quán)目錄和流程圖,報(bào)經(jīng)縣法制辦、編辦和縣指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室審核備案后,在安監(jiān)局網(wǎng)站、相關(guān)欄目公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),清理規(guī)范單位內(nèi)部管理職權(quán),明確職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等,并以適當(dāng)方式公開,接受干部職工監(jiān)督;需報(bào)請(qǐng)上級(jí)或有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格按章依規(guī)辦事,將權(quán)力運(yùn)行公開透明。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(8月中旬—9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式,自上而下,自下而上,內(nèi)外結(jié)合,分崗位、股室、單位三個(gè)層面,全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小以及腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性的大小等,劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,一般分高、中、低三個(gè)等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
3、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施(9月中旬—10月中旬)。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)黨組會(huì)議審定后,以一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定“一對(duì)一”的防控措施。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范程序,提高效率。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好落實(shí)。制定防控措施把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)的防控措施;二是防控措施要有針對(duì)性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表,以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
4、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置長效機(jī)制(10月下旬—11月下旬)。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。建立預(yù)警處置機(jī)制。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向組織或個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào),采取談話提醒、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)檢查驗(yàn)收階段
1、認(rèn)真做好總結(jié)。各股室對(duì)一年來的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化意見。
2、搞好檢查驗(yàn)收。在各股室總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室組織復(fù)查總結(jié),并將結(jié)果上報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室,接受其檢查考核。
四、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,精心組織。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作意義重大、參與面廣,工作要求高,局黨組將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各個(gè)股室配合抓,努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作格局。
(二)統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)推進(jìn)。各股室、各崗位人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極支持并參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,認(rèn)真查找本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定防控措施,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,防范在前。在做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí),要完成好各自崗位工作,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
第2篇一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)范圍
在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)共性內(nèi)容。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;
4、瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6、非法用工、無證上崗的;
7、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1、非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市)以外地區(qū)從事作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的;將新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。
2、道路和水上交通。營運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車(船舶)違法載人的;不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?;高速公路違規(guī)停車的;未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營的。
3、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的。
4、消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
6、煙花爆竹?!耙蛔C多廠”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)跨?。▍^(qū)、市)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>
7、民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。
8、冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。
四、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2016年4月中旬開始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬-5月底)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案,于5月1日前報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。要迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí),要注重源頭治理,深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)基層開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月20日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。國務(wù)院安委會(huì)將組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查檢查,并召開專題會(huì)議,總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府負(fù)責(zé)同志牽頭,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,密切配合,形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后,要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施,確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對(duì)存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。
(三)依法依規(guī)開展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為,達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的;又要講方法、講政策,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來,穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任,對(duì)“打非治違”工作不力,特別是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的地區(qū),要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的,要依法從重處罰。
(四)切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”,切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第3篇一、工作目標(biāo)
通過全面系統(tǒng)地開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,促進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程領(lǐng)域非法違法行為,徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范建設(shè)工程領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全縣范圍內(nèi)房屋建筑、水利、道路(橋梁)、碼頭、土地平整、水庫除險(xiǎn)加固工程及裝飾裝修工程。
三、檢查內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),安全操作規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)許可”是否執(zhí)行到位,危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程是否監(jiān)管到位等情況,以及作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)等方面存在的隱患。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(二)建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況;安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)隱患排查治理制度建立和執(zhí)行情況;企業(yè)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度執(zhí)行情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等方面的情況。
(三)施工企業(yè)“三類人員”(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員)、特種作業(yè)人員、監(jiān)理人員持證上崗及履職情況。施工企業(yè)“三類人員”是否取得安全考核合格證書,施工企業(yè)特別是專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)及項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員配備履職情況,項(xiàng)目部安全管理臺(tái)賬資料情況,企業(yè)組織一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗情況,項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理人員持證上崗及履職情況。
(四)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架和建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(五)應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立情況,配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況,對(duì)項(xiàng)目周邊或作業(yè)過程中存在的易由臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
四、時(shí)間步驟
此次建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查、各行業(yè)主管部門檢查、縣政府重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行,為期二個(gè)月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:企業(yè)自查階段(11月1日-11月10日)。各施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)崗位,每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況都要進(jìn)行全面徹底的排查。
第二階段:部門檢查階段(11月11日-11月20日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,行業(yè)主管部門牽頭組織對(duì)本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。
第三階段:重點(diǎn)督查階段(11月15日-11月30日)。由縣政府安委會(huì)辦公室牽頭,負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(單位)對(duì)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查督查??h政府安全生產(chǎn)檢查督查組由縣政府督查室、縣安監(jiān)局、縣住建局、縣公安消防大隊(duì)組成??h財(cái)政局、國土局、交運(yùn)局、公路局、教育局、水利局、花管處等部門分別參加農(nóng)發(fā)、土地平整、道路(橋梁)、學(xué)校建設(shè)、水利、碼頭工程的檢查督查。
第四階段:總結(jié)提高階段(12月)。認(rèn)真組織開展“回頭看”,全面總結(jié)本行業(yè)、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況,認(rèn)真評(píng)估活動(dòng)的實(shí)際效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善制度,建立和健全安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。
五、職責(zé)分工
1、縣政府督查室負(fù)責(zé)督查工作的組織協(xié)調(diào)。
2、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的落實(shí)和安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況。
3、縣住建局負(fù)責(zé)檢查企業(yè)資質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施和工程是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工等情況;負(fù)責(zé)檢查特種設(shè)備的使用、安裝、檢測(cè)是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程的消防設(shè)計(jì)、設(shè)施安裝是否按照規(guī)范要求進(jìn)行、手續(xù)是否健全。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要以開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī),以督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為突破口,以隱患排查治理工作為抓手,以聯(lián)合檢查等形式為手段,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署。各有關(guān)職能部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),有步驟、全方位地落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全整治督查工作??h住建局、交運(yùn)局、公路局、國土局、教育局、水利局、農(nóng)發(fā)辦等要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)分別制訂房屋建筑、道路(橋梁)、土地整理、學(xué)校建設(shè)、水利、農(nóng)發(fā)、碼頭工程等安全生產(chǎn)檢查方案。
(二)突出重點(diǎn),狠抓源頭整治。建設(shè)施工單位要以杜絕較大事故、減少或避免一般事故為目標(biāo),認(rèn)真開展隱患排查治理工作,依據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn),抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)冬季特點(diǎn),加強(qiáng)事故防范工作,開展有針對(duì)性的自檢自查,促進(jìn)隱患排查治理工作的有效落實(shí)。要把安全督查過程當(dāng)作發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程,邊督查(檢查)邊整改,發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,務(wù)求通過檢查督查消除事故隱患,有效減少事故的發(fā)生。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)格信息報(bào)送。建設(shè)行政主管部門要利用各類媒體及各種會(huì)議、文件等有效形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,教育引導(dǎo)建筑施工企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)部分企業(yè)自查不認(rèn)真、走過場(chǎng)或個(gè)別主管部門督查不力的,要堅(jiān)決予以公開曝光,并給予相關(guān)責(zé)任人行政處罰或行政處分。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和群眾積極舉報(bào)弄虛作假的行為。各單位在完成檢查督查工作后,要認(rèn)真總結(jié)本地、本部門開展檢查督查工作的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、措施建議,并于11月20日前,將本單位開展安全生產(chǎn)檢查情況報(bào)送縣安辦。
2016國土局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方案
2016廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案 第六篇
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部“關(guān)于在全系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作”的精神,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效預(yù)防腐敗,切實(shí)抓好國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗,著力抓好對(duì)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范,最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn),通過有針對(duì)性地開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性;通過完善和落實(shí)各項(xiàng)工作制度,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行;通過認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,探索預(yù)防腐敗體系建設(shè)的新模式,建立能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
(一)圍繞擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)政府招商引資項(xiàng)目審批管理,確保市政府大事大項(xiàng)落到實(shí)處;
(二)圍繞依法行政,加強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督管理;
(三)圍繞廉潔自律,防止利用職權(quán)搞不正之風(fēng),杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。
(四)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策,加強(qiáng)“三重一大”(即:重大決策、重大項(xiàng)目、重大人事任免和大額資金使用)制度管理;
(五)圍繞科技控權(quán),充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用,積極探索利用科學(xué)技術(shù)手段約束公共權(quán)力的新方式新途徑。
(六)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,從崗位股室到各站所“三個(gè)層次”,就審批權(quán)、處罰權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等方面認(rèn)真查找可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
四、總體要求
按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,我局開始啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,到11月末,初步形成覆蓋全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò),初步建成相關(guān)工作配套制度體系,到2016年底,形成比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,推動(dòng)我局反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。
五、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段
為使廣大黨員干部真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性,切實(shí)提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的自覺性和主動(dòng)性。采取以下4點(diǎn)做法:
1、召開動(dòng)員大會(huì)部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。各部門負(fù)責(zé)人要將此項(xiàng)工作落實(shí)到崗位責(zé)任人。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施。
3、制定工作方案。明確工作任務(wù)和工作要求。各部門要結(jié)合實(shí)際,按照方案認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
4、在局域網(wǎng)站設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專欄,搭建交流平臺(tái),推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作扎實(shí)有效開展。
(二)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)階段
主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、社會(huì)督六種方法(《查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)流程圖》見附表1),重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn):一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素;四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。結(jié)合崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到查準(zhǔn)、查全、查深,為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施奠定基礎(chǔ)。
1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí),先由個(gè)人就本崗職責(zé)進(jìn)行自查,然后單位采取集中匯報(bào)和討論的形式公開查找,查找的問題要實(shí)在、具體;同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開專題民主生活會(huì)等形式,認(rèn)真查找班子自身和本單位在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),充分掌握崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)面。要保證查找的問題和制訂的防范措施具有針對(duì)性。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果,可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害,可能違反相關(guān)行政法規(guī),受到紀(jì)律處分的風(fēng)險(xiǎn)等;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)應(yīng)三個(gè)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確責(zé)任人、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求。要突出行政審批、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的崗位職責(zé)。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。各部門負(fù)責(zé)人將每個(gè)在崗人員查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總,填寫部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表(見附表2)和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表(見附表3),交局紀(jì)檢組建立臺(tái)帳,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案,實(shí)行集中規(guī)范管理。
4、成立風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量評(píng)估組,評(píng)估結(jié)果分為:準(zhǔn)確、比較準(zhǔn)確、基本準(zhǔn)確、不準(zhǔn)確。被評(píng)估為基本準(zhǔn)確的,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改;被評(píng)估為不夠準(zhǔn)確的,由單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約談,限期整改,當(dāng)年不能評(píng)先、評(píng)優(yōu),對(duì)態(tài)度不端正、且敷衍應(yīng)付的,當(dāng)年考核為不稱職。
(三)制定長效防控措施
1、預(yù)防措施。
①深入開展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)公務(wù)員和其他公職人員牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,自覺地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
②完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制,結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際,規(guī)范工作流程,修訂完善原有的規(guī)章制度,用制度管人管事,靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
③充分發(fā)揮電子政務(wù)預(yù)防腐敗的作用,在局域網(wǎng)將每個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開,互相監(jiān)督,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
2、建立監(jiān)控機(jī)制。
①進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
②定期進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
③嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度,凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排等,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)制定相應(yīng)的制度。
3、處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道,對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
(四)檢查防范效果
1、對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估,查找問題,完善措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),量化效果,并將經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)及工作流程在一定范圍公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、社會(huì)反映不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,情節(jié)輕微,廉政責(zé)任制民主測(cè)評(píng)滿意度較低的,及時(shí)給予必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)崗位,群眾舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問題的,給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”,并對(duì)該崗位負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。凡出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”的,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不能評(píng)為“好”等次,并要按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。
六、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是源頭預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)周密部署,落實(shí)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,查找廉政風(fēng)險(xiǎn),制定和落實(shí)防控措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(三)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與實(shí)際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
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