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篇一:2016年黨員民主評(píng)議方案
2016年最新民主評(píng)議黨員測評(píng)表

民主評(píng)議黨員測評(píng)表

支部名稱：中國共產(chǎn)黨上猶縣司法局支部委員會(huì)

測評(píng)者身份：黨員□ 群眾□ 年 月 日

篇二:2016年黨員民主評(píng)議方案
黨員民主評(píng)議活動(dòng)方案

蓮塘一小開展民主評(píng)議黨員工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的試行意見》文件精神、縣委組織部實(shí)行黨員年審制工作部署及縣教體局黨委相關(guān)通知要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,按照全縣“黨員亮身份、群眾評(píng)黨員”活動(dòng)要求，經(jīng)學(xué)校研究決定，集中利用六個(gè)月的時(shí)間，在全校開展民主評(píng)議黨員工作

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照《黨章》要求，通過“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處臵”等辦法，發(fā)動(dòng)黨員群眾廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步提高全校黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、評(píng)議范圍

黨組織關(guān)系在蓮塘一小的全體黨員【2016年黨員民主評(píng)議方案】

三、評(píng)議內(nèi)容

根據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件和當(dāng)前形勢對黨員的要求，民主評(píng)議黨員主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)

主義堅(jiān)定信念，自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，關(guān)鍵時(shí)刻旗臶鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，做到令行禁止。

（2）是否以身作則，模范遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法規(guī)，廉潔自律，能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，誠心誠意為人民謀利益。

（3）是否自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、最新的“一準(zhǔn)則兩條例”、黨的十八大精神和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷提高自身素質(zhì)。

（4）是否腳踏實(shí)地地做好本職工作，教書育人。遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。

（5）是否堅(jiān)持參加黨的組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

（6）是否堅(jiān)持黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，為人師表。堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

（7）是否能夠模范履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

凡有下列六種表現(xiàn)之一者應(yīng)定為不合格黨員：一是喪失

或動(dòng)搖社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，放棄四項(xiàng)基本原則，參加****或非法聚眾鬧事的；二是違反黨和國家政策、法律、規(guī)定，搞封建迷信活動(dòng)，參與賭博屢教不改，打架斗毆，敗壞社會(huì)風(fēng)氣的；三是個(gè)人主義嚴(yán)重，見利忘義、假公濟(jì)私、損人利己、工作不負(fù)責(zé)任、不講職業(yè)道德，給黨和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，在人民群眾中造成很壞影響的；四是有“三不”黨員行為，即無正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織所分配工作的；五是道德品質(zhì)低下，生活作風(fēng)不正派，以及有其它嚴(yán)重問題的；六是有其他違法、違紀(jì)行為和事實(shí)，受到紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安、司法機(jī)關(guān)處理、“雙規(guī)”、處罰、拘留、逮捕的。

四、方法步驟【2016年黨員民主評(píng)議方案】

民主評(píng)議黨員工作由蓮塘一小黨總支組織實(shí)施,分六個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（2015年12月25日—2016年1月24日）

1、動(dòng)員部署。黨總支組織召開專門會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，詳細(xì)說明活動(dòng)目的、意義和程序要求；黨總支采取《致黨員一封信》形式，廣泛動(dòng)員全體黨員積極參與民主評(píng)議；支部委員要組織黨員骨干，采取分組、分片的方式，普遍走訪一次本支部黨員，就民主評(píng)議的方式、方法和步驟等內(nèi)容進(jìn)行前期通報(bào)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨總支召開總支委會(huì)，組織總支委會(huì)成

員帶頭先學(xué)一步，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本通知精神和相關(guān)文件，了解掌握民主評(píng)議黨員的方法步驟、工作流程和有關(guān)要求；充分利用“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活等活動(dòng)，組織全體黨員以支 部為單位集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神；引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)撰寫心得體會(huì)，組織黨員交流討論學(xué)習(xí)心得，并在辦公室張貼心得體會(huì)，分享學(xué)習(xí)。

3、調(diào)查摸底。集中開展一次黨員年審排查工作，各支部為單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施，以各支部為單位就黨員有關(guān)信息、隸屬關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、參加組織生活、繳納黨費(fèi)、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行審核排查，形成排成結(jié)果表。

第二階段：民主評(píng)議（2016年1月25日—2016年2月24日）

按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，抓好“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測評(píng)”四個(gè)環(huán)節(jié)工作。

組織召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，參加會(huì)議的人員有：上級(jí)黨委掛點(diǎn)人員、本總支全體黨員，部分教師代表。

會(huì)前，黨總支應(yīng)召開支委會(huì)研究確定民主評(píng)議黨員大會(huì)召開時(shí)間并討論初定不能參加民主評(píng)議工作的黨員建議名單，民主評(píng)議黨員大會(huì)召開時(shí)間報(bào)局黨委備案。不能參加民主評(píng)議工作的黨員建議名單必須經(jīng)過黨員大會(huì)討論通過后，

現(xiàn)場進(jìn)行宣布，不計(jì)入大會(huì)應(yīng)到會(huì)人員，參會(huì)人數(shù)要超過應(yīng)到會(huì)人員人數(shù)的4/5方可召開民主評(píng)議黨員大會(huì)。

預(yù)備黨員要參加民主評(píng)議，但不評(píng)定格次。對年老體弱、行動(dòng)不便以及生活不能自理的黨員，經(jīng)支委會(huì)研究同意，可不參加集中評(píng)議，所在黨總支聽取他們的意見，并向其通報(bào)評(píng)議和處臵情況。

第一環(huán)節(jié)：個(gè)人自評(píng)。黨員對照《黨章》、黨員標(biāo)準(zhǔn)和承諾的內(nèi)容，對踐行承諾、履職盡責(zé)、發(fā)揮先鋒模范作用等方面情況，采取書面方式進(jìn)行自查自評(píng)，重點(diǎn)查找個(gè)人存在的不足和問題，明確努力方向，并集中填寫《民主評(píng)議黨員個(gè)人自評(píng)表》（附件1）進(jìn)行自評(píng)打分。

第二環(huán)節(jié)：黨員互評(píng)。采取分支部的形式開展互評(píng)，每位黨員必須對其他黨員提出2條以上意見和建議，并集中填寫《民主評(píng)議黨員互評(píng)表》（附件2）。

第三環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。互評(píng)結(jié)束后，黨總支書記對全體黨員書面點(diǎn)評(píng)打分。點(diǎn)評(píng)主要針對亮明身份、踐行承諾、發(fā)揮作用的情況，肯定成績，指出問題。

第四環(huán)節(jié)：群眾測評(píng)。采取“自愿報(bào)名、統(tǒng)一組織”的方式，廣泛邀請教師代表對全體黨員進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)集中填寫《民主評(píng)議黨員測評(píng)表》（附件3）。

第三階段：組織定格（2016年2月25日—2016年3月14日）

組織定格由黨總支根據(jù)“四評(píng)”結(jié)果，提出初步定格意

篇三:2016年黨員民主評(píng)議方案
2016全鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全完善黨員教育管理長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，促使黨員履行權(quán)利義務(wù)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，以《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，以黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，找準(zhǔn)黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題和原因，采取相應(yīng)的措施認(rèn)真整改，使黨員進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的情況；學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，履行黨員義務(wù)的情況；遵守法律法規(guī)，講大局、講團(tuán)結(jié)，維護(hù)黨和政府形象及社會(huì)穩(wěn)定的情況；認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)決議決定，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深入基層和工作第一線，積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),解決工作中實(shí)際問題的情況；是否按期繳納黨費(fèi)、積極參加黨組織生活、黨員活動(dòng)日等情況?！?016年黨員民主評(píng)議方案】

各基層黨組織要針對不同職業(yè)、不同類型黨員的特點(diǎn)，提出不同要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。農(nóng)村要以爭做服務(wù)群眾貼心人、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，著重圍繞黨員在“三培兩帶兩服務(wù)”、“設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)中發(fā)揮作用的情況開展評(píng)議。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要圍繞轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，參與“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程活動(dòng)、創(chuàng)建“黨員先鋒崗”為民服務(wù)承諾等活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。

三、評(píng)議格次及標(biāo)準(zhǔn)

民主評(píng)議黨員，分好、一般、差三個(gè)層次。對個(gè)別問題較為復(fù)雜一時(shí)難以定格的黨員，可暫不定格，待問題查清后再進(jìn)行復(fù)議定格。評(píng)為差的限期改正的黨員，期限為一年，一年后按程序進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議。符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)本行業(yè)、本崗位特點(diǎn)和要求，自覺履行好黨員義務(wù)的，評(píng)為合格黨員。

一般、差限期改正、不合格勸其退黨或黨內(nèi)除名的標(biāo)準(zhǔn)，參照《省民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、方法步驟

民主評(píng)議黨員工作在基層黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。黨員人數(shù)較多，設(shè)有黨小組的支部，可在黨小組會(huì)上評(píng)議。但形成組織定格意見和處置決議必須召開支部黨員大會(huì)，有應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上表決通過才有效。

具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員

各黨支部要采取靈活有效的方法，組織黨員學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)***總書記系列講話精神、學(xué)習(xí)民主評(píng)議工作有關(guān)規(guī)定，掌握評(píng)議工作指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟等具體要求，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，要采取適當(dāng)方式聽取群眾意見。

（二）民主評(píng)議

1、開展談心交心活動(dòng)。支委成員之間、支委成員與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開展談心交心活動(dòng)，通過談心，達(dá)到交流思想、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

2、開展批評(píng)與自我批評(píng)。召開支部黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，由黨員先自查自評(píng)，再開展相互批評(píng)。

3、測評(píng)確定格次。支委會(huì)召開黨員大會(huì)，對黨員進(jìn)行民主測評(píng)（黨員民主測評(píng)表見附件1），黨支部根據(jù)測評(píng)結(jié)果和黨員的平時(shí)表現(xiàn)，確定出每一位黨員的格次。對于黨員得到“差”票達(dá)到30％以上的，經(jīng)上級(jí)黨組織審核，可定為不合格黨員。年內(nèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的，定為不合格黨員，不作限改處置。對年老體弱和因病行動(dòng)不便、不能自理的黨員，經(jīng)支部同意，可不加集中評(píng)議，但支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報(bào)評(píng)議和處置情況。評(píng)議結(jié)果要在黨務(wù)公開欄公布。

（三）組織處置

對不合格黨員，在支部大會(huì)上要作出限改或勸退、除名的決議，寫出有關(guān)材料，填寫有關(guān)表格，報(bào)基層黨委進(jìn)行審查，黨委審查后報(bào)縣委組織部審核備案，再召開黨委會(huì)形成正式?jīng)Q定，然后在支部黨員大會(huì)上宣布組織處置結(jié)果。對不合格黨員進(jìn)行組織處置，要注意把握政策界限。預(yù)備黨員要參加評(píng)議，但不定格次，對不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長預(yù)備期，對不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限改處理。

（四）總結(jié)提高

民主評(píng)議工作結(jié)束后，黨組織對表現(xiàn)突出、評(píng)價(jià)好的黨員要大力宣傳和表揚(yáng)；對評(píng)議中反映出來的問題，要有針對性地制定出組織的和個(gè)人的整改措施。要逐級(jí)形成工作總結(jié)、匯總表格并上報(bào)。民主評(píng)議中形成的有關(guān)材料，歸入本單位黨組織工作檔案。不合格黨員的有關(guān)材料歸入本人人事檔案，無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。

五、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在評(píng)議前，應(yīng)對軟弱渙散的基層黨支部進(jìn)行整頓，為民主評(píng)議黨員工作提供組織保證。對批評(píng)與自我批評(píng)開展不起來的單位，要派出得力干部指導(dǎo)、幫助評(píng)議。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)進(jìn)行解決。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，不走過場，對放松標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)處置未處置的，要進(jìn)行重新評(píng)定，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或組織處理。

2.把握政策。對不合格黨員的處置，要遵循積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是、公開平等、懲教結(jié)合的原則，劃清界限，做到理由充分、事實(shí)清楚、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。要認(rèn)真做好基本合格黨員、不合格限期改正黨員的幫教工作，促其轉(zhuǎn)化。對不合格勸退、除名的黨員，也要做好思想工作，使其正確對待組織處置決定。

篇四:2016年黨員民主評(píng)議方案
2016商務(wù)局民主評(píng)議黨員工作方案

按照縣委活動(dòng)辦要求，為了切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員行為、表彰先進(jìn)典型，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我局決定在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)開展黨員民主評(píng)議工作。為了把這次民主評(píng)議黨員工作抓好、抓實(shí)，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

這次民主評(píng)議黨員工作要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清廉為民”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為要求，以提高黨員自身素質(zhì)為目的，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為把活動(dòng)引向深入，提高商務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)商務(wù)工作更好發(fā)展提供保證。

二、方法步聚

以支部為單位分五步進(jìn)行：

（一）思想發(fā)動(dòng)。要依托黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一良好契機(jī)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)省、市、縣委相關(guān)材料、對照焦裕祿精神、三嚴(yán)三實(shí)有關(guān)要求，通過學(xué)習(xí)來強(qiáng)化黨員的宗旨教育和理想信念教育。要使廣大黨員弄清這次民主評(píng)議的目的意義，基本原則和方法步驟，動(dòng)員廣大黨員積極參與到這次活動(dòng)中來。

（二）自我總結(jié)。要以支部為單位組織黨員進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，聯(lián)系本人的思想和工作實(shí)際肯定成績，找出不足，尤其是找出存在問題的根源所在。

（三）民主評(píng)議。在自評(píng)的基礎(chǔ)上，召開支部大會(huì)，先由黨員個(gè)人匯報(bào)自評(píng)情況，然后由全體黨員進(jìn)行民主評(píng)議。在黨員互評(píng)時(shí)，要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要敢于觸及矛盾和問題，避免相互評(píng)功擺好。黨員干部要帶頭剖析自己，評(píng)議別人。虛心接受他人幫助。

（四）組織評(píng)定。要召開局黨總支黨員大會(huì)，對每個(gè)黨員自評(píng)和民主評(píng)議的意見進(jìn)行綜合分析，并由縣委督導(dǎo)組同志發(fā)放黨員評(píng)議表并組織現(xiàn)場評(píng)議。結(jié)合實(shí)際，按標(biāo)準(zhǔn)分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，給每個(gè)黨員做出評(píng)定。對評(píng)定結(jié)果，黨總支要整理好相關(guān)材料上報(bào)縣委活動(dòng)辦以及備案。

（五）組織處理。對評(píng)議一致認(rèn)為較好的優(yōu)秀黨員，要以口頭或書面的形式進(jìn)行表揚(yáng)，對表現(xiàn)突出的黨員，由各支部上報(bào)局黨總支審批后進(jìn)行表彰。優(yōu)秀黨員的比例，不超過各支部黨員總數(shù)的10%，對不合格黨員要酌情予以處理，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)縣委機(jī)關(guān)工委和紀(jì)檢委等有關(guān)部門酌情處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為保證這次民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的，各支部書記要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中精力，精心組織，妥善安排，確保民主評(píng)議黨員工作不走過場。民主評(píng)議黨員結(jié)束后，黨總支要及時(shí)將民主評(píng)議黨員工作的情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)

篇五:2016年黨員民主評(píng)議方案
2016民主評(píng)議和處置不合格黨員實(shí)施方案3篇

第1篇

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提高我局黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升黨員隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，根據(jù)銅組字〔2016〕12號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為主線，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，采取“自己找、群眾提、黨員點(diǎn)、互相幫”的方式，扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作。通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、健全制度、慎重處置等辦法，全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作，要堅(jiān)持以下四條原則：

1.堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。根據(jù)不同行業(yè)、崗位、層次黨員的特點(diǎn)，結(jié)合黨員工作、生產(chǎn)和生活實(shí)際，制定黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，分類開展民主評(píng)議和組織處置工作。

2.堅(jiān)持實(shí)事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，作為衡量黨員和處置不合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)，在細(xì)化黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和處置不合格黨員工作中，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標(biāo)，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3.堅(jiān)持民主公開原則。堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合，充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利，廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內(nèi)外監(jiān)督，提高民主評(píng)議和組織處置不合格黨員的公信度和滿意度。對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

4.堅(jiān)持教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化，將處置不合格黨員與黨員經(jīng)常性教育管理結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨觀念、遵紀(jì)守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、實(shí)施范圍

局機(jī)關(guān)、電視臺(tái)、電臺(tái)全體黨員干部。

四、方法步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從2016年11月1日至12月31日。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（11月1日至11月25日）

1.制定方案。按照銅組字〔2016〕12號(hào)文件精神，結(jié)合自身黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定符合我局實(shí)際的實(shí)施方案。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。組織召開全局黨員大會(huì)，廣泛動(dòng)員全體黨員按時(shí)參加本次處置不合格黨員活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與民主評(píng)議黨員活動(dòng)。

3.學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員干部采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)、專題討論與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等內(nèi)容及中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神，使廣大黨員提高認(rèn)識(shí)、端正思想，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，自覺參加活動(dòng)。

4.整頓組織。把處置不合格黨員與整頓后進(jìn)黨支部結(jié)合起來，對軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，應(yīng)先切實(shí)加強(qiáng)整頓，健全組織，配強(qiáng)班子，為開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作提供組織保證。

5.調(diào)查摸底。對黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況；流動(dòng)黨員查閱《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》使用情況。對清理出來的問題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

6.黨員登記。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，黨支部要集中開展一次黨員登記工作，建立完善黨員基本信息管理庫，為下一步開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對經(jīng)調(diào)查核實(shí)黨員身份不實(shí)的，不予登記，不參加評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)；對流動(dòng)黨員、口袋黨員、隱形黨員，要開展黨組織找黨員和黨員找組織活動(dòng)，至2016年11月25日前，對已取得聯(lián)系的黨員，要進(jìn)行補(bǔ)充登記，對暫時(shí)無法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報(bào)上級(jí)黨委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評(píng)議和處置不合格黨員活動(dòng)。

第二階段：評(píng)議定格階段（11月26日至12月5日）

已登記的全體黨員，根據(jù)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，按照合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，經(jīng)自評(píng)、互評(píng)、民主測評(píng)等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評(píng)定格次由局黨支部對初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員，經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評(píng)議，但不評(píng)定格次。

（一）黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

1.合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

符合《黨章》規(guī)定，并能根據(jù)本行業(yè)、本崗位的特點(diǎn)和要求，模范履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，政治素質(zhì)優(yōu)秀、道德品質(zhì)高尚、工作成績突出，在遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)新風(fēng)、服務(wù)群眾等方面帶頭作用發(fā)揮明顯，群眾評(píng)價(jià)較高。

2.基本合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

介于合格與不合格黨員之間，基本能夠履行《黨章》規(guī)定的義務(wù)，有一定的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，比較安心本職工作，基本能夠完成黨組織交辦的任務(wù)。不思進(jìn)取，得過且過，在年度考核中被評(píng)定為基本稱職的。

3、不合格黨員評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定不合格黨員：

（1）理想信念動(dòng)搖。對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布、傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（2）思想觀念落后。在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（3）黨性意識(shí)淡薄。無正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系過程中，超過6個(gè)月不把黨組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（4）原則立場不強(qiáng)。在大是大非面前，立場不堅(jiān)定，對壞人壞事不制止、不揭發(fā)，甚至包庇縱容；在國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、車禍和犯罪分子侵害等嚴(yán)重威脅時(shí)，袖手旁觀或臨陣脫逃的。

（5）組織紀(jì)律松弛。不按組織原則和程序向上級(jí)反映情況和問題，煽動(dòng)或參與集體上訪和越級(jí)上訪，組織群眾鬧事、非法集會(huì)等；在選舉、人事任免、發(fā)展黨員、討論決定重大事項(xiàng)時(shí)，組織或參與非組織活動(dòng)，造成不良后果；影響、阻礙征地、拆遷、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開展，造成較大影響的。

（6）道德品質(zhì)敗壞。參與黃、賭、毒活動(dòng)，或?yàn)樗速€博等非法活動(dòng)提供場所；不遵守社會(huì)公德，不贍養(yǎng)老人，不撫養(yǎng)未成年子女，虐待家庭成員；生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，造成不良影響的。

（7）廉潔自律松懈。違反廉潔自律規(guī)定，群眾反映強(qiáng)烈的。

（8）其他違反國家法規(guī)政策，但不構(gòu)成紀(jì)律處分和刑事處罰的；或其他喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

除上述外，機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位黨員有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（1）工作業(yè)績較差。工作中不思進(jìn)取，業(yè)績平庸，在年度考核中被評(píng)定為不稱職的。

（2）工作責(zé)任缺乏。不按組織原則和工作程序辦事，給國家和集體造成較大損失或不良影響；勝任不了本職工作，在工作中因失職、瀆職產(chǎn)生重大損失或發(fā)生重大事故的。

（3）工作作風(fēng)漂浮。對上級(jí)決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。

（4）服務(wù)態(tài)度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規(guī)定辦事，有索、拿、卡、要行為，或亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資，造成不良影響的。

（5）個(gè)人主義嚴(yán)重。不執(zhí)行本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決定，不服從組織安排；利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等謀取不正當(dāng)利益，造成不良影響的。

（6）存在公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游、為家庭成員婚喪喜慶大操大辦等行為，造成惡劣影響的。

（二）評(píng)議定格程序

1.“一會(huì)三評(píng)”。及時(shí)召開黨員大會(huì)，組織開展自評(píng)、互評(píng)和民主測評(píng)。一是自我評(píng)價(jià)。組織每名黨員對照《黨章》規(guī)定和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，形成黨員個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料。二是相互評(píng)議。組織全體黨員對照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，先本人自評(píng)，再黨員采取面對面或背靠背等方式互評(píng)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，并做好評(píng)議記錄。三是民主測評(píng)。以黨支部為單位，組織全體黨員和5名以上品行好、熱心集體工作、責(zé)任感強(qiáng)的群眾代表，對黨員進(jìn)行民主測評(píng)，發(fā)放填寫黨員民主測評(píng)表。民主測評(píng)的得票數(shù)，當(dāng)場宣布，作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。四是發(fā)放《民主評(píng)議黨員登記表》進(jìn)行填寫并收回。

沒有納入流動(dòng)黨支部管理的流動(dòng)黨員原則上要回其所在黨組織參加民主評(píng)議，確實(shí)有困難不能返回的應(yīng)向黨組織說明情況，并及時(shí)寄回自我評(píng)價(jià)材料和現(xiàn)工作單位出具的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料，黨組織要采取電話、書信聯(lián)系等形式，將評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間安排及要求告知他們，組織好評(píng)議；老弱病殘黨員，應(yīng)參加局黨支部民主評(píng)議，因病殘行動(dòng)不便、生活不能自理的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不出席黨員大會(huì)，局黨支部應(yīng)上門聽取他們的評(píng)議意見，并向其通報(bào)評(píng)議和處置情況。

2.初定格次。支部支委會(huì)要對黨員自評(píng)、互評(píng)和民主測評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，嚴(yán)格對照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見，并報(bào)上級(jí)黨委備案。

3.調(diào)查取證。對初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員，由局黨組派人，聯(lián)合支委會(huì)成員、普通黨員和群眾代表組成的三人以上調(diào)查組，通過找其本人和相關(guān)人員進(jìn)行考察了解、調(diào)查取證，做好談話筆錄，形成調(diào)查報(bào)告。局黨組在審查確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，以黨組名義寫出結(jié)論材料。對確實(shí)存在問題的黨員落實(shí)人員做好思想教育工作。

4.結(jié)果反饋。結(jié)論材料形成后，要及時(shí)反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問題與事實(shí)不符時(shí)，可以申請重新調(diào)查，或向上級(jí)黨委申訴。如果事實(shí)確有出入，局黨組應(yīng)重新調(diào)查認(rèn)定。

5.組織定格。局黨支部要根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況，以支委會(huì)無記名投票表決形式，對每名黨員進(jìn)行票決定格，定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。

6.審批公示。局黨支部要將民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批（黨委要在3日內(nèi)進(jìn)行審批），并進(jìn)行為期3天公示。黨委要嚴(yán)把審核關(guān)，對黨員定格存在有明顯不符合實(shí)際情況的黨（總）支部，責(zé)令其重新評(píng)定，并將審定后的民主評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)縣委組織備案。

第三階段：組織處置階段（12月6日至12月20日）

1.談心談話。對組織定格為基本合格和不合格的黨員，上級(jí)黨委要及時(shí)指派專人找其本人開展談心談話活動(dòng)，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對待評(píng)議結(jié)果。

2.幫教轉(zhuǎn)化。實(shí)行幫教責(zé)任制，由黨支部對每名幫教對象指定專人進(jìn)行幫教?；竞细顸h員，指定1至2名黨員對其進(jìn)行幫教；不合格黨員，指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

3.投票表決。局黨支部要根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況，適時(shí)召開支委會(huì)和黨員大會(huì)，以書面投票表決的形式，對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。基本合格黨員限期改正一般不少于6個(gè)月，限改期滿后，局黨支部對其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員，如果問題性質(zhì)不是很嚴(yán)重，本人要求留在黨內(nèi)，并且有改正的決心和措施，經(jīng)支委會(huì)表決同意，一般給予6至12個(gè)月的限改期。對限期改正的黨員限改期滿后，局黨支部對其進(jìn)行重新認(rèn)定，經(jīng)民主評(píng)議、組織審定后，認(rèn)定為合格的，宣布結(jié)束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定予以除名。

處置決定通過后，要及時(shí)送達(dá)被處置黨員本人簽署意見，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的，應(yīng)延長預(yù)備期；對不符合黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格，不能作限期改正處理。

4.黨委審批。局黨支部需將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

5.反饋決定。處置決定經(jīng)局黨組審批后，局黨支部要及時(shí)召開黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委批復(fù)，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

6.立卷歸檔。局黨組要及時(shí)將基本合格、不合格黨員的處置決定報(bào)縣級(jí)黨（工）委組織部門備案。局黨支部處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料，除處置決定歸入個(gè)人檔案外，民主評(píng)議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會(huì)議記錄、組織審批材料等，及時(shí)交上級(jí)黨委保存。

第四階段：總結(jié)提高階段（12月21日至12月31日）

組織處置階段工作基本結(jié)束后，以局黨支部為單位，在黨員群眾中，廣泛進(jìn)行一次滿意度測評(píng)，收集黨員群眾和社會(huì)各界的反響評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)工作成效。局黨組要認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗(yàn)成效以及存在的問題，提出意見建議，及時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，并形成書面總結(jié)材料報(bào)上級(jí)黨委。

五、工作要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要充分認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議黨員、處置不合格黨員工作的重要性和必要性，在評(píng)議過程中，要打開情面，不包庇、不護(hù)短，要克服和糾正畏難情緒，堅(jiān)決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”馬虎了事的狀況，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用整風(fēng)精神認(rèn)真開展評(píng)議工作。我局特成立開展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長張才兵任組長。局各股室、電視臺(tái)、電臺(tái)全體黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加局黨支部的民主評(píng)議活動(dòng)。

2.規(guī)范工作程序，明確評(píng)議重點(diǎn)。局黨組要根據(jù)我局黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評(píng)議工作，確保工作穩(wěn)妥推進(jìn)。要努力在提高評(píng)議質(zhì)量、增強(qiáng)評(píng)議效果上下功夫，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性，作為這次評(píng)議工作的重點(diǎn)。通過評(píng)議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。

3.嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限。一方面，在民主評(píng)議工作中，要堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，對黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另一方面，在評(píng)議處置不合格黨員時(shí)，要把握好五個(gè)政策界限：一是把腐敗分子、違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來，對不合格黨員不能用紀(jì)律處分代替組織處置，對違犯黨的紀(jì)律需要給予黨紀(jì)處分的黨員，要按程序移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理，不能用組織處置代替紀(jì)律處分；二是把思想跟不上形勢，認(rèn)識(shí)模糊，同反對黨的各項(xiàng)方針、政策區(qū)別開來；三是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務(wù)，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來；四是把主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權(quán)謀私，損害人民利益區(qū)別開來；五是把因有實(shí)際困難一時(shí)無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動(dòng)，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

4.完善工作機(jī)制，加大“出口”力度。局黨組要把處置不合格黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，建立健全不合格黨員即評(píng)即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長效機(jī)制。對基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友情幫教等措施，做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫教期滿后要及時(shí)進(jìn)行復(fù)評(píng)復(fù)議重新定格；對不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結(jié)對幫扶和思想穩(wěn)定工作；對腐敗分子更要堅(jiān)決地清除出去；對“三不”黨員，在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。

第2篇

一、總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制增長的文件精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一核定指標(biāo)、統(tǒng)一錄用程序、統(tǒng)一人員管理”的原則，從嚴(yán)控制編外用人數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范編內(nèi)編外用人管理，努力促進(jìn)節(jié)約型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高行政效能。

二、清理原則

1．從嚴(yán)控制，精簡效能。我局使用編外人員須嚴(yán)格遵循“精干高效、先批后用”的原則嚴(yán)格控制，切實(shí)降低行政成本，提高行政效能。

2．明確責(zé)任，自查自糾。要按照“誰用人、誰負(fù)責(zé)、誰清理”的原則，周密部署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照要求完成清理規(guī)范工作。

3．依法清理，規(guī)范管理。嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)開展清理規(guī)范工作，在清理清退基礎(chǔ)上規(guī)范編外用人管理，做到依法清理、規(guī)范用人。

4．以人為本，穩(wěn)妥推進(jìn)。清理規(guī)范工作要本著積極穩(wěn)妥的原則有序推進(jìn)，在確保穩(wěn)定的前提下，做好有關(guān)人員的思想工作，對清理規(guī)范工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時(shí)采取措施，妥善解決，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、清理規(guī)范對象及范圍

局機(jī)關(guān)所屬各股室、縣人民電臺(tái)、縣電視臺(tái)的編外人員。

四、主要任務(wù)

（一）清理清退現(xiàn)有編外人員

1.對現(xiàn)有編外用人從用人數(shù)量、用人形式、用人待遇、審批手續(xù)、經(jīng)費(fèi)來源等方面進(jìn)行全面清查核實(shí)，并在清查基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能、人員結(jié)構(gòu)等情況，向縣人民政府和縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申報(bào)編外用人計(jì)劃。

2.對未經(jīng)審批自行聘用的編外人員，申請由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同我局在核定指標(biāo)范圍內(nèi)，對符合條件的人員進(jìn)行考試或考核，合格者可以繼續(xù)聘用，并統(tǒng)一由縣人社局勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)派遣相關(guān)手續(xù)，續(xù)聘人員名冊經(jīng)縣人社局確認(rèn)后，報(bào)縣編委辦備案。對沒有續(xù)聘的編外人員，由用人單位按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行清退。

（二）清理編外用人經(jīng)費(fèi)渠道

將編外用人的經(jīng)費(fèi)來源報(bào)縣財(cái)政局。對擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于編外用人經(jīng)費(fèi)支出的情況，由縣財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行清理。

（三）規(guī)范編外用人管理

在清理核查、自查自糾的基礎(chǔ)上，制訂和完善我局編外用人管理的具體措施和相關(guān)制度。

五、組織實(shí)施

清理規(guī)范工作分核查申報(bào)、清理清退、登記備案、檢查整改四個(gè)步驟。

1．核查申報(bào)。根據(jù)我局編外用人清理規(guī)范工作實(shí)施方案，全面開展調(diào)查摸底和自查自糾，認(rèn)真核查編外用人使用情況，形成書面報(bào)告并填報(bào)《縣廣播電影電視局申報(bào)編外聘用人員數(shù)額情況匯總表》和《縣廣播電影電視局編外聘用人員資料一覽表》。根據(jù)單位實(shí)際，結(jié)合單位職能、人員結(jié)構(gòu)等情況，對需要聘用的編外人員向縣人民政府提出編外人員使用計(jì)劃書面申請。

2．清理清退。編外用人指標(biāo)經(jīng)縣編委會(huì)審核同意下達(dá)后，根據(jù)本實(shí)施方案精神，對現(xiàn)有編外人員進(jìn)行全面清理，對用人指標(biāo)內(nèi)續(xù)聘的人員完善相關(guān)用人手續(xù)，未續(xù)聘的人員按規(guī)定作清退處理。

3．登記備案。在核定的編外用人指標(biāo)內(nèi)，對符合用人條件、考試考核合格、予以續(xù)聘的編外人員，由用人單位主管部門填報(bào)《縣廣播電影電視局編外人員花名冊》，至縣人社局勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)勞務(wù)派遣手續(xù)，并經(jīng)縣委組織部或縣人社局確認(rèn)后，報(bào)縣編委辦、財(cái)政局備案。

4．檢查整改。對清理規(guī)范工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將完成情況書面報(bào)縣編委辦。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施好本部門及下屬單位編外用人的清理規(guī)范工作，確保順利完成清理規(guī)范工作各項(xiàng)任務(wù)。我局編外用人清理規(guī)范階段性工作于2016年11月底前全面結(jié)束。

（二）穩(wěn)步實(shí)施，規(guī)范操作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)處理清理規(guī)范中遇到的問題。對清退中因解除和終止合同發(fā)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，要按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。對經(jīng)過清理且符合條件續(xù)聘的編外人員統(tǒng)一實(shí)行勞務(wù)派遣。對其中已由我局自聘并訂立勞動(dòng)合同的，如勞動(dòng)合同期限未滿，可經(jīng)雙方協(xié)商一致，提前解除勞動(dòng)合同，改由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用人單位簽定勞務(wù)派遣協(xié)議，與編外人員簽訂勞動(dòng)合同。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案，扎實(shí)開展清理規(guī)范工作。清理規(guī)范工作告一段落后，將組織專門力量開展專項(xiàng)檢查，對弄虛作假、逾期不清理或清理不徹底、未經(jīng)批準(zhǔn)或超額使用編外人員等違紀(jì)違規(guī)行為給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第3篇

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財(cái)政管理體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，維護(hù)廣電的良好形象，促進(jìn)廣電事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)基本原則

1．堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督；

2．堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)各類“吃空餉”人員;

3.堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，“一把手”親自抓，對清理結(jié)果負(fù)總責(zé)；

4．堅(jiān)持單位自查與督查組核查相結(jié)合的原則，通過自查，完善臺(tái)賬，健全制度，堵塞漏洞；

5．堅(jiān)持從嚴(yán)查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理，整改落實(shí)到位；

6．堅(jiān)持清理與健全制度相結(jié)合的原則，通過清理，查漏補(bǔ)缺，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機(jī)制。

二、清理范圍、對象和時(shí)限

(一)清理范圍

廣電系統(tǒng)財(cái)政供養(yǎng)人員。

(二)清理對象

1.停薪留職、自動(dòng)離崗、長期曠工仍在單位領(lǐng)取工資的；

2.經(jīng)組織選派或非組織選派外出學(xué)習(xí)或工作，期滿未回仍在單位領(lǐng)取工資的；

3.單位對調(diào)出、已故人員或遺屬不按時(shí)辦理工資、補(bǔ)貼或遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)手續(xù)，仍然領(lǐng)取工作和補(bǔ)貼的；

4.達(dá)到退休年齡后未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的；

5.一人在兩個(gè)以上單位（含兩個(gè)單位）同時(shí)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的；

6.未經(jīng)人事、編制和財(cái)政等部門正常審批工資和補(bǔ)貼的；

7.故意隱瞞情況虛報(bào)冒領(lǐng)工資和補(bǔ)貼歸單位或個(gè)人使用的；

8.被判刑或者受到紀(jì)律處分后未按相關(guān)規(guī)定降級(jí)或停發(fā)工資，仍按原職級(jí)領(lǐng)取工資和補(bǔ)貼的；

9.病休期間未按國家規(guī)定執(zhí)行病假生活待遇，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資補(bǔ)貼的；

10.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的。

(三)清理時(shí)限

本次清理工作之前“吃空餉”的均是這次清理范圍，重點(diǎn)清理2016年元月以來的“吃空餉”情況。

三、方法步驟

專項(xiàng)清理工作采取單位自查與督查組核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以單位自查為主。整體工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段

縣廣電局組織召開會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，搞好宣傳動(dòng)員。成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制發(fā)有關(guān)文件，召開動(dòng)員會(huì)專題安排專項(xiàng)清理工作；設(shè)立舉報(bào)電話及舉報(bào)郵箱。

（二）自查摸底階段

廣電局各下屬單位要對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，并寫出自查總結(jié)。公開公示，對群眾反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。并將自查情況形成書面材料報(bào)送縣人力資源和社會(huì)保障局、縣編辦。

(三)重點(diǎn)督查階段

縣廣電局配合縣專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查核實(shí)，重點(diǎn)督查自查工作情況、公示內(nèi)容、對發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理情況等。采取“一集中、六對照、一抽查”的方法認(rèn)真核實(shí)，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊點(diǎn)名；將單位在崗人員考勤簽到表與個(gè)人身份證對照、與工資福利兌現(xiàn)簽字表對照、與干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡(名冊)對照；對有疑點(diǎn)的問題重點(diǎn)抽查核實(shí)。三是走訪干部群眾。采取隨機(jī)抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關(guān)檔案資料，進(jìn)一步驗(yàn)證檢查情況是否真實(shí)。四是匯總總結(jié)。

（四）整改處理階段

清理工作完成后，局清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清理出來的問題進(jìn)行分類，按政策提出處理意見，報(bào)縣紀(jì)委審定?？h廣電局根據(jù)縣紀(jì)委意見進(jìn)行落實(shí)。

1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象，對虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行追繳，上交國庫。

2.對在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律的或通知其本人限期回原單位工作逾期不歸的，按相關(guān)規(guī)定和程序予以解聘或辭退。

3.對未按規(guī)定辦理病假、離職學(xué)習(xí)手續(xù)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應(yīng)比例工資。

(五)回頭看階段

對清查處理的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，對整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)。針對存在的問題，制定和完善我局財(cái)政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保專項(xiàng)清理工作取得實(shí)效，縣廣電局成立清理“吃空餉”問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、有關(guān)要求

（一）要高度重視。各下屬單位要高度重視此次專項(xiàng)清理工作，務(wù)必按照此方案要求，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，及時(shí)安排專人具體抓好落實(shí)，確保按時(shí)完成清理任務(wù)。

（二）要加強(qiáng)配合。在清理過程中，必須實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，邊查邊改，任何單位、部門不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假數(shù)據(jù)。

（二）要嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策要求，實(shí)行“三公開一監(jiān)督”(即政策公開、辦事程序公開、清理結(jié)果公開、接受社會(huì)監(jiān)督)。對清理工作中徇私舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、隱瞞事實(shí)真相的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣廣電局清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別設(shè)立舉報(bào)電話，接受廣大干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。

篇六:2016年黨員民主評(píng)議方案
2016基層黨組織民主評(píng)議工作方案

一、時(shí)間安排

基層黨組織專題組織生活會(huì)應(yīng)于局機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)結(jié)束后召開，原則上7月中下旬結(jié)束，會(huì)期一般不少于1天。民主評(píng)議黨員作為專題組織生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與專題組織生活會(huì)同步進(jìn)行。

二、總體要求

召開專題組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，促使廣大黨員牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾工作本領(lǐng)。

三、參加人員

基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會(huì)，原則上每名黨員都要參加，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開展好民主評(píng)議黨員工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。上級(jí)黨組織將派人參加，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)指導(dǎo)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會(huì)。年老體弱黨員也應(yīng)采取適當(dāng)方式聽取意見，接受評(píng)議。

四、準(zhǔn)備工作

1．認(rèn)真制定方案。各基層黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，制定切合實(shí)際、簡單易行的專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作方案，明確會(huì)議主題、時(shí)間、方式、參加人員及相關(guān)要求，并報(bào)上級(jí)黨組織審核批準(zhǔn)。

2．精心組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，在前段學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神特別是在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的文件和會(huì)議精神，為開好專題組織生活會(huì)、開展民主評(píng)議黨員工作打牢思想基礎(chǔ)。

3．深入征求意見。在前期廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)對象，切實(shí)增強(qiáng)征求意見的針對性和實(shí)效性。要重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問題。特別是要著力解決好重點(diǎn)聚焦門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題。

4．廣泛開展談心。班子成員之間要逐一談心，黨支部負(fù)責(zé)人要與黨員普遍談心。對外出流動(dòng)黨員可通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動(dòng)關(guān)懷、扶貧幫困。對青年黨員要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。談心應(yīng)將準(zhǔn)備在專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見進(jìn)行充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題組織生活會(huì)上作出簡要說明。

5.認(rèn)真撰寫對照檢查材料。各基層黨組織要形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施，并一定范圍內(nèi)將對照檢查材料向群眾公示。

五、程序步驟

基層黨組織專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作，由黨支部書記（黨小組長）主持，主要程序步驟如下：

1.組織專題學(xué)習(xí)。會(huì)議開始時(shí)，要組織專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)***總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委強(qiáng)衛(wèi)書記在指導(dǎo)南昌市委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神以及省委常委、市委史文清書記在指導(dǎo)縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神。

2.通報(bào)準(zhǔn)備工作情況。由會(huì)議主持人對專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行通報(bào)，重點(diǎn)通報(bào)支部對照檢查情況，并就開展批評(píng)和自我批評(píng)、民主評(píng)議黨員工作、開好專題組織生活會(huì)，提出具體要求。

3.開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨支部書記和支委成員要帶頭進(jìn)行對照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)，其他黨員也要進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，不當(dāng)老好人，不搞無原則紛爭，做到動(dòng)真碰硬有辣味，讓每個(gè)黨員都能紅紅臉、出出汗，受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

4.組織點(diǎn)評(píng)。會(huì)議主持人要根據(jù)自評(píng)和互評(píng)情況，對黨員逐個(gè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，著重指出存在的不足，提出改進(jìn)的意見建議。上級(jí)黨組織與會(huì)指導(dǎo)同志應(yīng)對會(huì)議情況，特別是開展批評(píng)和自我批評(píng)情況，進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并就下一步加強(qiáng)支部建設(shè)提出指導(dǎo)性意見。

5.開展民主評(píng)議。根據(jù)會(huì)上自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)和平常掌握了解的情況，對每個(gè)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。要重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評(píng)議。民主評(píng)議黨員，還要采取適當(dāng)方式聽取群眾意見。民主評(píng)議等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。對定為基本合格和不合格的黨員，要進(jìn)行誡勉談話、警示教育或限期整改、勸退、除名等組織處置。

6.會(huì)議小結(jié)。會(huì)議結(jié)束前，支部負(fù)責(zé)人應(yīng)就如何貫徹落實(shí)上級(jí)與會(huì)同志的指導(dǎo)意見，黨員群眾提出的意見建議，進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

六、督查指導(dǎo)

局屬各單位黨組織要高度重視專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，要認(rèn)真制定專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議方案，于6月23日前將方案報(bào)縣委“活動(dòng)辦”。局活動(dòng)辦要采取適當(dāng)方式，組織抽查專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作情況，并在系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。

局機(jī)關(guān)黨組織要派員參加指導(dǎo)黨支部專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，正確把握開展批評(píng)的方式方法，對批評(píng)和自我批評(píng)遮遮掩掩、避重就輕，說空話、套話、好話等情況要及時(shí)提醒；對會(huì)議出現(xiàn)無原則紛爭，要建議及時(shí)休會(huì)，待解決問題后再行召開。

會(huì)后15天內(nèi)，要形成專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況報(bào)告，報(bào)掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組審核，縣“活動(dòng)辦”、上級(jí)黨組織備案。

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