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街道辦事處的主要工作職責(zé)
街道辦事處主要職能 第一篇

一、 街道辦事處的主要工作職責(zé)

（一） 執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、法令、法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二） 建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展街道工業(yè)，以及與居民密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)街道經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段管理街道經(jīng)濟(jì)。把街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、道德高尚、社會(huì)安定、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新城區(qū)。

（三） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理，人民調(diào)解、法律服務(wù)工作，依照有關(guān)規(guī)定管理外來(lái)流動(dòng)人員。

（四） 開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)社區(qū)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、婚姻登記工作，興辦社會(huì)福利及殘疾人福利事業(yè)，社區(qū)文化、科普、體育、教育工作。

（五） 按照職責(zé)范圍做好城市建設(shè)管理監(jiān)察、計(jì)劃生育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、初級(jí)衛(wèi)生保健、市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)等管理工作。

（六） 配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)救災(zāi)工作。

（七） 維護(hù)老年人、婦女、青少年、兒童和殘疾人的合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和保障少數(shù)民族的權(quán)益。

（八） 指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)的工作，促進(jìn)居民委員會(huì)的依法建設(shè)和發(fā)揮"三自"（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）作用。

（九） 向市、區(qū)人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等事項(xiàng)。

（十） 承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、 街黨委、紀(jì)委的職責(zé)按黨章及區(qū)委的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

三、 街道機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，街道機(jī)關(guān)設(shè)七個(gè)職能科定。

（一） 黨委辦公室、行政辦公室、精神文明建設(shè)辦公室（合署辦公，掛審計(jì)科牌子）

協(xié)助街領(lǐng)導(dǎo)做好各科室協(xié)調(diào)工作。督促本單位工作計(jì)劃及各項(xiàng)工作責(zé)任制的貫徹實(shí)施。負(fù)責(zé)黨務(wù)、政工、精神文明建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、武裝、老干工作。負(fù)責(zé)文秘、檔案、信息、調(diào)研、信訪、人事、勞資、僑務(wù)、文電處理、防火、保衛(wèi)、審計(jì)及財(cái)產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)公章、車輛的使用、管理工作。負(fù)責(zé)全街重大政務(wù)活動(dòng)和全街性會(huì)議的組織實(shí)施。統(tǒng)籌工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作。做好社區(qū)文化、科普、體育工作。承辦街領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）監(jiān)察室與紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公

協(xié)助街黨委、辦事處抓好黨風(fēng)黨紀(jì)、政紀(jì)、廉政勤政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，協(xié)助黨委制定黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)教育規(guī)則，對(duì)黨員和國(guó)家工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的遵紀(jì)守法教育，調(diào)查了解黨員和黨支部、街道辦事處各部門(mén)及其工作人員遵紀(jì)守法的情況，制定反腐保廉規(guī)章制度。檢查監(jiān)督反腐措施的落實(shí)、監(jiān)督檢查街屬各黨支部和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況、街屬各部門(mén)及其工作人員執(zhí)行國(guó)家政策、法律、法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、部署以及規(guī)章制度；負(fù)責(zé)查處街管黨支部和黨員違反黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)案件，受理黨員的控告和申訴；負(fù)責(zé)查處街道辦事處各部門(mén)及其工作人員違反國(guó)家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為，受理監(jiān)察對(duì)象不服政紀(jì)處分的申訴，受理個(gè)人或單位對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的檢舉、控告。

（三）城市管理科（掛愛(ài)衛(wèi)辦公室的牌子）

協(xié)助街轄內(nèi)各機(jī)團(tuán)單位，落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制；負(fù)責(zé)管好轄內(nèi)市容衛(wèi)生、除害滅病、辦好消毒站；負(fù)責(zé)全街的綠化美化工作，協(xié)助市、區(qū)的市政部門(mén)搞好市政建設(shè)；配合有關(guān)部門(mén)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、初級(jí)衛(wèi)生保健、物價(jià)檢查、防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)救災(zāi)、處理違章用地和違章建筑，落實(shí)"門(mén)前三包"，單車分站的管理。

（四）居民管理科

指導(dǎo)、幫助居民委員會(huì)的工作，促進(jìn)居委會(huì)依法建設(shè)和發(fā)揮"三自"（自我教育、自我管理、自我服務(wù)）作用，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，舉辦便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展居委【街道辦事處主要職能】

經(jīng)濟(jì)。負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、社區(qū)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、婚姻登記工作，興辦社會(huì)福利事業(yè)，辦好敬老樓、幼兒園、弱智人員輔導(dǎo)中心工作以及待業(yè)證的發(fā)放和管理工作。

（五）經(jīng)濟(jì)管理科

圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域，為企業(yè)提供信息和各種服務(wù)；編制街道濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助企業(yè)搞好企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段管理街道經(jīng)濟(jì)?！窘值擂k事處主要職能】

（六）計(jì)劃生育辦公室

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī)和規(guī)定；編報(bào)本街人口計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)計(jì)生工作人員；指導(dǎo)檢查居委會(huì)和轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位計(jì)生工作；外來(lái)人口的控制和管理，依法對(duì)違反計(jì)劃生育的單位和個(gè)人作出處罰。

（七）社會(huì)治安綜合治理辦公室

管理治保會(huì)、外來(lái)人員、工地、工棚、"兩勞"人員、重點(diǎn)人口的管理和幫教；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)各單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，建立群防群治的治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建加強(qiáng)安全文明小區(qū)的建設(shè)和管理。

（八）司法所

負(fù)責(zé)管理街法律服務(wù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)法制宣傳教育和普法工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解工作，代表街處理重大民事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)刑釋、解教人員進(jìn)行幫教和過(guò)渡性安置工作。

街道辦事處的主要職責(zé)和功能是什么
街道辦事處主要職能 第二篇

（一）街道辦事處的主要職責(zé)和功能是什么

答： 1、宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、保證市、區(qū)政府決議、決定的落實(shí)，對(duì)居民進(jìn)行思想政治教育和社會(huì)主義法制

2、組織領(lǐng)導(dǎo)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作，制定街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，檢查、督促各經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)街道財(cái)政預(yù)算和收支管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和有關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。

3、制定社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，開(kāi)展民事調(diào)解，保護(hù)老人、兒童、婦女、殘疾人和青少年的合法權(quán)益，保障轄區(qū)內(nèi)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

4、開(kāi)展群眾文化、科普、體育、校外教育及衛(wèi)生保健工作，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。

5、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化工作。

6、開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、離退休人員管理、擁軍優(yōu)屬、征集兵員以及殯葬管理工作，興辦社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)展社會(huì)福利生產(chǎn)。

7、指導(dǎo)居家委會(huì)工作，促進(jìn)居民委員會(huì)建設(shè)，提高居民委員會(huì)自治能力，發(fā)揮居委會(huì)作用。

8、參與城市建設(shè)、危房改造及住宅小區(qū)的管理工作。

9、協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)、配置、管理、監(jiān)督及勞動(dòng)保險(xiǎn)的政策貫徹和社會(huì)化管理工作。

10、配合有關(guān)部門(mén)做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

11、向人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，做好為居民群眾服務(wù)工作。

12、完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）社區(qū)居委會(huì)的主要工作職責(zé)和功能

答：1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

2、召集和主持居民會(huì)議，依法履行自治管理職能。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期向居民會(huì)議報(bào)告工作并向居民會(huì)議負(fù)責(zé)。教育、督促居民遵守居民會(huì)議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

3、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開(kāi)展社區(qū)公共服務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)，開(kāi)展共駐共建，整合社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金。

4、組織開(kāi)展社區(qū)教育、文化、普及和體育等多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育居民爭(zhēng)做文明市民，提高道德素質(zhì)。

5、組織內(nèi)設(shè)委員會(huì)協(xié)助政府管理社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)治安綜合治理、民事調(diào)解、公共衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)。

6、及時(shí)了解居民情況和社情民意，向政府及街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、

要求，并提出的建議。

7、組織社區(qū)居民對(duì)政府相關(guān)部門(mén)和街道辦事處工作在社區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。

（三）社區(qū)體育與街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)有什么關(guān)系？ 答：社區(qū)體育是在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)的一個(gè)重要的組成部分，社區(qū)體育依賴街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)而發(fā)展，但同時(shí)社區(qū)體育的順利開(kāi)展也能更好的促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)工作的開(kāi)展，二者的關(guān)系是相輔相成的，社區(qū)居委會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)體育的支持，社區(qū)體育的開(kāi)展也離不開(kāi)社區(qū)居委會(huì)的支持與幫助，社區(qū)體育的發(fā)展，需要社區(qū)居委會(huì)提供資金技術(shù)和人力上的支持，社區(qū)體育的發(fā)展將推動(dòng)社區(qū)居委會(huì)街道辦事處文化建設(shè)的發(fā)展。

（四）社區(qū)建設(shè)與社區(qū)體育是什么關(guān)系

答：社區(qū)體育是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，社區(qū)體育的發(fā)展能推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的文化發(fā)展，社區(qū)體育促進(jìn)了城市社區(qū)建設(shè)。社區(qū)體育是社區(qū)建設(shè)中的重要組成部分，社區(qū)建設(shè)的文化建設(shè)依賴社區(qū)體育的發(fā)展，社區(qū)體育的發(fā)展需要社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中對(duì)其提供幫助

2015街道辦事處職責(zé)
街道辦事處主要職能 第三篇

第1篇：街道辦事處主要職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和上級(jí)人民政府關(guān)于街道工作方面的決定，制定具體的管理辦法并組織實(shí)施；

二、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位和群眾保護(hù)環(huán)境，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；

三、動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)居民及各單位、各部門(mén)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作；制定并實(shí)施社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃；

四、指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)的工作；協(xié)調(diào)解決行政事務(wù)、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的問(wèn)題；

五、負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織（由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制的股份合作公司）的監(jiān)督管理工作；

六、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普法教育工作，維護(hù)老人、婦女兒童的合法權(quán)益；【街道辦事處主要職能】

七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；

八、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)綜治、信訪、維穩(wěn)等工作；

九、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育工作；

十、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、在地統(tǒng)計(jì)工作；

十一、會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)人員就業(yè)、社保、退管等社會(huì)保障工作；

十二、協(xié)助武裝部門(mén)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練和公民服兵役工作；

十三、配合有關(guān)部門(mén)做好防空、森林防火、防汛、防風(fēng)、防旱、防震、征地和城市房屋拆遷、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大動(dòng)物疫情防控等工作；

十四、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第2篇：街道辦事處工作職責(zé)

一、貫徹上級(jí)黨委、人民政府的決議、決定，對(duì)居民進(jìn)行思想、政治教育和社會(huì)主義法制教育，在轄區(qū)內(nèi)積極組織開(kāi)展兩個(gè)文明建設(shè)；

二、管理街道經(jīng)濟(jì)工作，制訂街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織分步實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境管理工作，搞好各單位和居民群眾的社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、民政司法和其它社會(huì)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作和計(jì)劃生育工作；

四、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助轄區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展工作，提高社委會(huì)自治管理能力；

五、管理街道財(cái)政，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和有關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好街道工商、稅務(wù)、物價(jià)等工作；

六、協(xié)助勞動(dòng)、就業(yè)部門(mén)做好待業(yè)人員的管理、勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)工作；

七、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開(kāi)展群眾文化、科普、體育及衛(wèi)生保健工作；

八、接待辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，真實(shí)反映群眾的意見(jiàn)和要求，保障地區(qū)穩(wěn)定；

九、承辦上級(jí)黨委、政府交辦的其它工作。

第3篇：街道辦事處主要職責(zé)

1、在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄范圍內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。

2、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、規(guī)劃、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

3、負(fù)責(zé)街轄范圍內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

4、負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開(kāi)展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。

5、發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

6、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、初級(jí)衛(wèi)生保健和民事調(diào)解等工作（）；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。

7、指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的群眾自治組織作用。

8、配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)工作。

9、向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

10、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第4篇：林和街道辦事處工作職責(zé)

1、在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街轄范圍內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作。

2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民素質(zhì)為目的的活動(dòng)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)街轄范圍內(nèi)的城市建設(shè)和管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、規(guī)劃、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

4、負(fù)責(zé)街轄范圍內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解、法律服務(wù)工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

5、負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)和管理，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，大力興辦社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員開(kāi)展各類社區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利，社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。

6、發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道公（國(guó)）有資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信息和其他各種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

7、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督、在地統(tǒng)計(jì)、初級(jí)衛(wèi)生保健、獻(xiàn)血、民兵、兵役、僑務(wù)和婚姻登記、調(diào)解等工作；尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)益。

8、指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)、撤村改制公司搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居民委員會(huì)的群眾自治組織作用。

9、配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、搶險(xiǎn)和防災(zāi)工作。

10、向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

11、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

第5篇：中關(guān)村街道辦事處工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項(xiàng)任務(wù)。

2、負(fù)責(zé)居民區(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化管理工作，組織單位和居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制。

3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織和監(jiān)督對(duì)違法建筑、違法占用道路、無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。

4、配合市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)督環(huán)境污染項(xiàng)目的治理。

5、協(xié)同建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚(yáng)塵、擾民；配合建設(shè)、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序。

6、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

7、組織單位和居民開(kāi)展多種形式的文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

8、在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、地區(qū)交通安全、人民防空等工作。

9、負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好勞動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)計(jì)、紅十字會(huì)等項(xiàng)工作，依照區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定協(xié)助開(kāi)展司法所工作。

10、維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

11、制定社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)服務(wù)資源。

12、組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

13、興辦社會(huì)福利事業(yè)，做好社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。

14、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)工作，及時(shí)向上級(jí)政府反映居民的意見(jiàn)和要求。

15、對(duì)居民進(jìn)行法制和社會(huì)公德教育，組織居民參加社區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)公益活動(dòng)。

16、組織開(kāi)展群眾文化、體育活動(dòng)和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學(xué)常識(shí)。

17、安全監(jiān)管（管理）職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)安全工作，制定本地區(qū)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案；結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，組織開(kāi)展有關(guān)安全方面的宣傳教育工作；協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生事故的單位、場(chǎng)所以及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告本地區(qū)重大安全隱患和問(wèn)題，協(xié)調(diào)監(jiān)督政府相關(guān)職能部門(mén)消除隱患，處理事故，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（2）負(fù)責(zé)以街道辦事處名義舉辦的活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，并負(fù)有主體責(zé)任。

（3）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及所屬單位的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

18、承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第6篇：街道辦事處主要工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、保證市、區(qū)政府決議、決定的落實(shí)，對(duì)居民進(jìn)行思想政治教育和社會(huì)主義法制

2、組織領(lǐng)導(dǎo)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作，制定街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，檢查、督促各經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)街道財(cái)政預(yù)算和收支管理，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和有關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。

3、制定社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，開(kāi)展民事調(diào)解，保護(hù)老人、兒童、婦女、殘疾人和青少年的合法權(quán)益，保障轄區(qū)內(nèi)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。

4、開(kāi)展群眾文化、科普、體育、校外教育及衛(wèi)生保健工作，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。

5、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、綠化美化工作。

6、開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、離退休人員管理、擁軍優(yōu)屬、征集兵員以及殯葬管理工作，興辦社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)展社會(huì)福利生產(chǎn)。

7、指導(dǎo)居家委會(huì)工作，促進(jìn)居民委員會(huì)建設(shè)，提高居民委員會(huì)自治能力，發(fā)揮居委會(huì)作用。

8、參與城市建設(shè)、危房改造及住宅小區(qū)的管理工作。

9、協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)、配置、管理、監(jiān)督及勞動(dòng)保險(xiǎn)的政策貫徹和社會(huì)化管理工作。

10、配合有關(guān)部門(mén)做好防空、防汛、防水、防震、交通管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

11、向人民政府反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)，做好為居民群眾服務(wù)工作。

12、完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。教育。

2015居委會(huì)職責(zé)
街道辦事處主要職能 第四篇

第1篇：社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議（或居民會(huì)議），向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開(kāi)展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛(ài)幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開(kāi)展便民利民的服務(wù)活動(dòng)（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)），為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門(mén)管理社區(qū)人口（包括流動(dòng)人口），組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門(mén)管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)對(duì)社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級(jí)醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門(mén)做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)做好居民社會(huì)保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會(huì)困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門(mén)做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門(mén)對(duì)社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊(cè)、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會(huì)簽署意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對(duì)政府各職能部門(mén)的執(zhí)法情況、對(duì)各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第2篇：居委會(huì)工作職責(zé)

一、向居民群眾宣傳黨和國(guó)家的方針、政策和法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供的指示和任務(wù)。

二、為群眾提供辦理身份證、婚姻、住房、計(jì)劃生育、出境申請(qǐng)、戶口死亡等有關(guān)證明。

三、向群眾提供有關(guān)戶口申報(bào)，計(jì)劃生育bàn zhèng程序。

四、對(duì)社區(qū)內(nèi)暫住的流動(dòng)人口查驗(yàn)“四證”包括（身份證、暫住證、務(wù)工證、流動(dòng)人口計(jì)劃生育）；對(duì)常住育齡婦女建立信息卡，開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和五期教育

五、協(xié)助做好擁軍優(yōu)屬，幫困救濟(jì)，扶殘助寡及統(tǒng)戰(zhàn)，殯葬，改革等工作。

六、協(xié)助城管部門(mén)整治社區(qū)臟、亂、差及堵塞等工作。

七、協(xié)助派出所維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解民間糾紛，幫教“歸正”回籍人員，防火防盜等工作。

八、積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，搞好社區(qū)建設(shè)工作。

九、組織群眾集體文化活動(dòng)，做好寒、暑假期青少年思想文化教育工作。

第3篇：社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的方針政策，提高居民的政治素質(zhì)和法律意識(shí)。

2、根據(jù)實(shí)際，提出社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃意見(jiàn)。

3、建立各項(xiàng)居民自治制度；組織開(kāi)展居民自治活動(dòng)；執(zhí)行居民會(huì)議的決議、決定。

4、廣泛開(kāi)展多種形式的便民、利民服務(wù)活動(dòng)，辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

5、調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

6、開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)（），爭(zhēng)做文明市民，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭。

7、協(xié)助街道辦事處和有關(guān)zhèng fǔ 部門(mén)做好與居民利益有關(guān)的社區(qū)服務(wù)、城市管理、計(jì)劃生育、民政、社會(huì)保障、青少年教育、信訪、文文教體、群團(tuán)等項(xiàng)工作。

8、密切聯(lián)系居民，及時(shí)向街道辦事處反映居民的意見(jiàn)建議和要求，并向街道辦事處和有關(guān)部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議。

第4篇：居委會(huì)民政工作職責(zé)

一、貫徹黨和政府各項(xiàng)方針政策；

二、做好貧困居民調(diào)查工作，落實(shí)最低生活保障制度；

三、做好社區(qū)殘疾人管理工作，為殘疾人申請(qǐng)辦領(lǐng)殘疾證；

四、為社區(qū)老年人申辦老年人優(yōu)待證；

五、宣揚(yáng)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革工作；

六、做好一年一度的征兵工作；

七、協(xié)助民政部門(mén)做好擁軍優(yōu)屬工作。

第5篇：社區(qū)居委會(huì)主任職責(zé)

一、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策在本社區(qū)的貫徹實(shí)施。

二、在政府的指導(dǎo)和社區(qū)黨支（總支）部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受協(xié)商議事委員會(huì)和社區(qū)居民的監(jiān)督。

三、以身作則，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)定。積極執(zhí)行社區(qū)居民代表會(huì)議的決議、決定，管理好各項(xiàng)社區(qū)事務(wù)，并接受協(xié)商議事委員會(huì)的建議和監(jiān)督。

四、全面負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居委會(huì)及其成員工作的督促檢查，幫助解決工作中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各工作委員會(huì)處理好日常事務(wù)。

五、抓好副主任、委員之間的團(tuán)結(jié)、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各工作委員會(huì)及居民小組長(zhǎng)的作用，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。

六、管理好社區(qū)居委會(huì)的固定資產(chǎn)及財(cái)務(wù)帳目，定期向協(xié)商議事委員會(huì)及社區(qū)居民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。

七、經(jīng)常組織社區(qū)居委會(huì)成員開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高社區(qū)居委會(huì)成員整體素質(zhì)。

第6篇：社區(qū)居委會(huì)基本職責(zé)

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

2、協(xié)助人民政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的民事調(diào)解，社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、外來(lái)人口管理等工作，確保政府各項(xiàng)工作在社區(qū)的順利開(kāi)展；

3、向社區(qū)居民會(huì)議或社區(qū)成員代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并定期匯報(bào)工作，努力完成其提出的各項(xiàng)任務(wù)；

4、辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)、公共事業(yè)，開(kāi)展共駐共建，開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)；

5、動(dòng)員和組織居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，督促本居住地區(qū)的社會(huì)單位做好"門(mén)前三包"，搞好環(huán)境衛(wèi)生；動(dòng)員和組織居民維護(hù)本居住地區(qū)的綠地，積極舉報(bào)并協(xié)助有關(guān)部門(mén)制止損壞、侵占綠地的行為；

6、發(fā)展社區(qū)文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

7、積極開(kāi)展便民利民、下崗人員和無(wú)業(yè)人員就業(yè)服務(wù)等社區(qū)服務(wù)工作；維護(hù)婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權(quán)益，積極開(kāi)展尊老愛(ài)幼、助殘幫困活動(dòng)；興辦有關(guān)的社會(huì)福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)中心、老年活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8、協(xié)助zhèng fǔ 部門(mén)做好社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及離退休人員的社會(huì)化管理與服務(wù)工作；

9、協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)本居住區(qū)的出租房屋進(jìn)行管理，積極舉報(bào)違法建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民之間的關(guān)系。搞好社區(qū)環(huán)境整治和提高物業(yè)服務(wù)水平；

10、向zhèng fǔ 部門(mén)反映社區(qū)居民的意愿、要求和提出建議；

11、組織社區(qū)居民對(duì)zhèng fǔ 部門(mén)的各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督；

12、依法積極培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，協(xié)助zhèng fǔ 部門(mén)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民間組織的指導(dǎo)和幫助；

13、在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，自主決定社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。

2015街道辦事處在社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言
街道辦事處主要職能 第五篇

第一篇：街道辦事處在社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言

****×地處****×城區(qū)商業(yè)繁華區(qū)。所轄151個(gè)省、市、區(qū)單位，6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)；轄區(qū)總?cè)丝?.4萬(wàn)人，其中常住人口3.7萬(wàn)人，流動(dòng)暫住人口1.7萬(wàn)人。街道黨工委下設(shè)黨總支1個(gè)，黨支部11個(gè)，共有黨員360名。近年來(lái)，街道黨工委從推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要出發(fā)，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，形成了“班子過(guò)硬、隊(duì)伍得力、設(shè)施齊全、載體豐富、服務(wù)到位”的黨建工作新格局。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全社區(qū)組織體系。按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于社區(qū)發(fā)展、有利于社區(qū)自治的原則，在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的基礎(chǔ)上，針對(duì)社區(qū)黨員日益增多的實(shí)際，街道黨工委按照“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟”的目標(biāo)要求，共建立社區(qū)黨總支部1個(gè)、家屬樓院黨支部2個(gè)、黨小組31個(gè)，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨總支（黨支部）、樓院黨支部為主的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了黨在城市社區(qū)的覆蓋面。二是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。先后制定了《社區(qū)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)暫行規(guī)定》、《提高社區(qū)干部待遇的方案》、《社區(qū)干部退職休養(yǎng)制度》等政策性文件，采取從原居委會(huì)干部中留用一批，從下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中招聘一批等辦法，先后選配了10名事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，熟悉社區(qū)建設(shè)，熱愛(ài)社區(qū)工作，年富力強(qiáng)的青年到社區(qū)居委會(huì)工作，使社區(qū)干部的平均年齡由原來(lái)的48歲下降到40歲，高中以上文化程度的占90.5％，40歲以下的占61.9％，干部總數(shù)由原來(lái)的11名增加到現(xiàn)在的21名，并將社區(qū)干部月工資由150元增加到300元，還為4名退休干部每月落實(shí)補(bǔ)助130元，從整體上改善了社區(qū)干部隊(duì)伍年齡老化、文化程度低、報(bào)酬低、數(shù)量不足的現(xiàn)狀。同時(shí)，采取黨校集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社區(qū)間相互觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合等靈活多樣的方法，先后組織社區(qū)干部到蘭州、青海等地參觀學(xué)習(xí)，并經(jīng)常性地聘請(qǐng)專業(yè)人員舉辦計(jì)劃生育、城市低保、勞動(dòng)保障等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效地提高了社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是狠抓陣地建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。陣地建設(shè)是社區(qū)黨建工作的重要基礎(chǔ)和保障。針對(duì)社區(qū)辦公場(chǎng)所緊張、辦公條件差的實(shí)際情況，街道黨工委積極探索建立多元化投入機(jī)制，采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、轄區(qū)單位幫扶一點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)自籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)捐助一點(diǎn)”的辦法，先后多渠道籌集建設(shè)資金80多萬(wàn)元，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量配套”的原則，新建社區(qū)陣地4個(gè)，老年活動(dòng)中心4個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)室6個(gè)。同時(shí)，健全完善了社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”等20多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)工作各種卡、冊(cè)、簿、帳，使6個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置規(guī)范化，工作制度規(guī)范化，工作機(jī)制規(guī)范化，軟件建設(shè)規(guī)范化、硬件配套規(guī)范化、服務(wù)程序規(guī)范化。

二、完善領(lǐng)域，著力提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持社區(qū)黨支部牽頭抓總，社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，組建了1個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心、6個(gè)社區(qū)服務(wù)工作站和12支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展義務(wù)巡邏、義務(wù)勞動(dòng)、義務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，形成了多類型、多層次、全覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是突出服務(wù)重點(diǎn)。我們把服務(wù)重點(diǎn)放在面向特殊困難及弱勢(shì)群體的救助和社會(huì)服務(wù)上，放在面向社會(huì)單位的社會(huì)化服務(wù)以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)上，采取居委會(huì)領(lǐng)辦，居民、企業(yè)、個(gè)人、民間組織、企事業(yè)單位聯(lián)辦的形式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、社會(huì)化和規(guī)范化，使社區(qū)服務(wù)業(yè)真正成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。先后興辦服務(wù)實(shí)體21個(gè)，并開(kāi)展家政服務(wù)、職業(yè)介紹等8個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，年純收入約達(dá)11萬(wàn)元。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。在強(qiáng)化社區(qū)治安工作方面，實(shí)行“一區(qū)一警”、“一區(qū)多警”和警務(wù)公開(kāi)、聯(lián)系方式公示、社區(qū)居民監(jiān)督、兌現(xiàn)實(shí)績(jī)獎(jiǎng)罰等工作制度，共與家屬樓院、住宅小區(qū)各單元住戶簽訂《治安聯(lián)保責(zé)任書(shū)》6932份，與巷道、院落、平房?jī)?nèi)居民、租房戶簽訂《治安聯(lián)保責(zé)任書(shū)》875份，安裝110智能報(bào)警系統(tǒng)146個(gè)，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在整治社區(qū)環(huán)境方面，突出共駐共建，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“門(mén)前五包”責(zé)任制，并制定了“日檢查，周通報(bào)，月評(píng)比，年考核”制度，對(duì)“4050”人員進(jìn)行劃段包片，專人專段負(fù)責(zé)保潔。先后組織社區(qū)單位和群眾投入資金200多萬(wàn)元，硬化城區(qū)人行道4.2萬(wàn)平方米、背街小巷36條，徹底解決了行路難的問(wèn)題，杜絕了臟亂差現(xiàn)象，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。在繁榮社區(qū)文化方面，先后依托街道黨員活動(dòng)中心、社區(qū)陣地、老年活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室等，與轄區(qū)有關(guān)單位聯(lián)合，開(kāi)展了廣場(chǎng)之夜、公園文化、街頭文化、老年人聯(lián)歡會(huì)、社區(qū)文體比賽、讀書(shū)演講等多種形式的文化活動(dòng)17場(chǎng)次，為社區(qū)營(yíng)造出了健康向上、崇尚科學(xué)、文明和諧的文化氛圍。同時(shí)，深入開(kāi)展“文明樓院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳婦”評(píng)選活動(dòng)。先后評(píng)選表彰文明樓院67個(gè)，文明家庭152戶，文明市民163個(gè)，“好婆婆”16人，“好媳婦”15人。

三、搭建載體，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。我們把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機(jī)融合到一起，注重拓展“雙培雙帶”工程的實(shí)施領(lǐng)域，為黨員發(fā)揮作用搭臺(tái)鋪路，深入開(kāi)展了以“三聯(lián)四包五到戶”（街道每個(gè)副科級(jí)黨員干部聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1戶，每月至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹(shù)立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實(shí)用技術(shù)服務(wù)到戶，計(jì)劃生育落實(shí)到戶，普法教育到戶）為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系貧困戶活動(dòng)。 全街道機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)居委會(huì)黨員干部、企事業(yè)單位管理人員中的黨員62名聯(lián)系75戶黨員、居民和殘疾人貧困戶。并建立了黨員聯(lián)系卡，每次聯(lián)系扶貧活動(dòng)的情況都作詳細(xì)記錄，并由戶主簽名，年終作為黨員考評(píng)的重要依據(jù)。在開(kāi)展這一黨性實(shí)踐活動(dòng)中，先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣17900元，幫助解決各種困難和問(wèn)題153件，為47名貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門(mén)路。同時(shí)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展了“學(xué)十六大精神議發(fā)展、學(xué)黨建知識(shí)議黨建、學(xué)職業(yè)技能議致富”的“三學(xué)”“三議”黨員教育活動(dòng)，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務(wù)服務(wù)隊(duì)，使黨員成為社區(qū)政策的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的督查員、社會(huì)治安的巡邏員，成為社區(qū)最鮮艷的旗幟。通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，一方面，解決了轄區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，密切了黨群干群關(guān)系，樹(shù)立了新時(shí)期黨的新形象；另一方面，通過(guò)社區(qū)單位黨組織及其黨員參與社區(qū)扶貧濟(jì)困活動(dòng)，整合了社區(qū)資源，也讓黨員在幫扶困難群眾中受到了教育。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：街道辦事處在全區(qū)城管工作會(huì)議上的發(fā)言

完善體系知難而進(jìn)創(chuàng)模不懈積極作為

——**x區(qū)ｘｘ街道辦事處發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！剛才副區(qū)長(zhǎng)ｘｘｘ同志就2015年城管工作作了回顧，并就去年城管工作經(jīng)驗(yàn)及工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合今年沈陽(yáng)“工業(yè)年”及城市管理“創(chuàng)模年”提出了新的部署和安排。顯而易見(jiàn)，當(dāng)前城市管理工作取得了一些令人矚目的成績(jī)，整個(gè)城區(qū)發(fā)生了一些實(shí)實(shí)在在的變化，但作為基層辦事處城管工作人員，我們知道我們的工作離上級(jí)的要求、群眾的愿望還有一定差距；在新形勢(shì)下城市管理工作隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，不斷面臨新的課題，工作阻力仍然很大，困難還很多。鑒于此，在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下，在我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民、轄區(qū)企事業(yè)單位人員的群策群力下，我們確立了2015年ｘｘ轄區(qū)城市管理工作新的思路和目標(biāo)：

我們決心要加大城管工作力度，借城管“創(chuàng)?！敝畽C(jī)，明確城市建管并舉的工作思路。以集中治亂為重點(diǎn)，完善軟、硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，完善區(qū)域管理體系、責(zé)任體系、保潔體系這“三大體系”。

（一）加強(qiáng)區(qū)域管理體系的建設(shè)。今年我們要把工作重心向社區(qū)下移，初步設(shè)計(jì)是把每個(gè)社區(qū)劃定為一個(gè)管理區(qū)域，這樣就把區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定給我們街道辦事處的一個(gè)市容環(huán)境管理責(zé)任區(qū)，劃分為１４個(gè)小的管理區(qū)域，為千斤重?fù)?dān)千人挑、開(kāi)展“精細(xì)化管理”打好了基礎(chǔ)。明確社區(qū)主任為區(qū)域環(huán)境管理主要責(zé)任人，規(guī)定駐街單位、臨街門(mén)點(diǎn)的一把手，以及社區(qū)居民在市容環(huán)境管理中承擔(dān)的“三包”責(zé)任區(qū)和相應(yīng)的責(zé)任。每個(gè)管理區(qū)域都在街道辦事處下設(shè)的城市管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，在行政執(zhí)法勤務(wù)區(qū)主管人員的指導(dǎo)幫助下開(kāi)展城管工作。我們初步劃定了轄區(qū)內(nèi)１４個(gè)管理區(qū)域的大小范圍，制定并細(xì)化街路容貌、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)攤區(qū)、住宅小區(qū)、綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)引入獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督考核，以便形成全面覆蓋、各司其職，街道與社區(qū)上下銜接、社區(qū)管理與執(zhí)法管理有機(jī)聯(lián)動(dòng)的市容環(huán)境區(qū)域管理體系。今年要在這些區(qū)域管理單元里重點(diǎn)抓好三件事：一是開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出防病滅“四害”，重點(diǎn)解決“十二亂”的問(wèn)題，使城市管理水平達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)。二是集中解決小區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)責(zé)任不清、存在“三不管”地段的問(wèn)題，消滅城管工作的“死角和盲區(qū)”。由社區(qū)主管責(zé)任人負(fù)責(zé)，逐個(gè)街區(qū)、逐棟房屋進(jìn)行登記造冊(cè)，建立城管工作檔案，做到所轄管理區(qū)域內(nèi)無(wú)一處失管失控，根治責(zé)任不清的問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)不夠行政處罰的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的管理教育，建立區(qū)域預(yù)防監(jiān)控制度，加強(qiáng)警示和預(yù)防性宣傳教育，將違章活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，以減小行政執(zhí)法的難度；要加強(qiáng)對(duì)施工單位的全員全程監(jiān)控管理，對(duì)重建輕管或者是只建不管的問(wèn)題堅(jiān)決查處。

（二）加強(qiáng)責(zé)任制體系的建設(shè)。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)實(shí)行四級(jí)責(zé)任管理制，為依法管理城市提供機(jī)制上的保證。四級(jí)責(zé)任制的第一級(jí)是街道城管領(lǐng)導(dǎo)小組，常設(shè)一個(gè)辦公室，辦公室考慮設(shè)在勤務(wù)區(qū)樓內(nèi)，人員由街道領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)、執(zhí)法局勤務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)街道全面城管工作的指揮調(diào)度，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中協(xié)調(diào)解決，對(duì)全街和社區(qū)市容環(huán)境整治進(jìn)行檢查評(píng)比。第二級(jí)是執(zhí)法局的勤務(wù)區(qū)和街道機(jī)動(dòng)隊(duì)。他們要針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)地段和部位進(jìn)行集中整治，并隨時(shí)支援各街路長(zhǎng)工作，同時(shí)對(duì)城管協(xié)勤人員進(jìn)行考勤、考核。第三級(jí)是街路長(zhǎng)和臨街單位門(mén)市點(diǎn)的一把手，實(shí)行一把手全權(quán)負(fù)責(zé)制，由他們對(duì)所管街路和門(mén)前“三包”的區(qū)域?qū)嵤┤轿坏谋O(jiān)督管理，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)社區(qū)書(shū)記、衛(wèi)生主任實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，做到一榮俱榮、一損俱損。要求他們對(duì)流動(dòng)商販、小招帖、噴涂廣告、落地牌匾等隨時(shí)進(jìn)行管理和整治，最起碼要保證“各掃門(mén)前雪”，他們遇到難點(diǎn)、棘手問(wèn)題要在２小時(shí)內(nèi)上報(bào)街道執(zhí)法機(jī)動(dòng)隊(duì)，并由其予以解決，如力量不夠，上報(bào)區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局調(diào)度其他勤務(wù)區(qū)協(xié)作共同解決。如有隱情不報(bào)，追究機(jī)關(guān)一把手的責(zé)任。第四級(jí)是社區(qū)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，每個(gè)社區(qū)要有１５至２０名社區(qū)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，這些監(jiān)督員由老黨員、老干部擔(dān)任，給他們開(kāi)通城管熱線電話，有問(wèn)題能夠隨時(shí)反映，依靠群眾自治和自我管理，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、綠地樹(shù)木等進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)入社區(qū)的流動(dòng)商販進(jìn)行勸阻，對(duì)棘手問(wèn)題及時(shí)上報(bào)社區(qū)和勤務(wù)區(qū)辦公室共同解決。義務(wù)監(jiān)督員將情況反饋給勤務(wù)區(qū)辦公室，有關(guān)部門(mén)要用制式表格，一式二份，一份送達(dá)物業(yè)小區(qū)，一份送達(dá)勤務(wù)區(qū)相關(guān)人員。

（三）保潔養(yǎng)護(hù)體系的建設(shè)。加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，提高保潔員隊(duì)伍素質(zhì)，用好收上來(lái)的保潔衛(wèi)生費(fèi)，目前仍然是經(jīng)常性保持城市管理水平的主渠道。今年我們要重點(diǎn)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍管理，把他們納入城管隊(duì)伍的監(jiān)督管理之下，在目前的編制體制下，大體上保持１名城管人員管１０名保潔員的比例，使每名保潔員干多干少、干好干差都有人監(jiān)督考評(píng)，都與工資效益和上崗下崗掛鉤。我們今年要開(kāi)展“精細(xì)化保養(yǎng)”活動(dòng)，具體要把每一塊方磚、每一塊條石、每一段欄桿、每一棵樹(shù)、每一寸草坪、每一袋垃圾的清潔保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)工作崗位，落實(shí)到每一名城管人員的頭上，落實(shí)到每一名保潔員的頭上。通過(guò)對(duì)城管隊(duì)伍、保潔員隊(duì)伍的量化考評(píng)，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的根本性提高。今年的“精細(xì)化保養(yǎng)”活動(dòng)，我們準(zhǔn)備突出以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是抓好“樓道革命”，消除消防安全隱患，徹底清除樓道內(nèi)雜物，灰吊、小招帖、噴涂廣告等，全面粉刷樓道，保持樓道日日整潔干凈。二是清除白色垃圾，全面按照垃圾定點(diǎn)袋裝運(yùn)輸和無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，消滅城市垃圾和死角。三是加強(qiáng)衛(wèi)生費(fèi)收繳與使用的管理，努力做到應(yīng)收盡收，科學(xué)合理使用，不得挪用，并定期報(bào)告和公開(kāi)收繳使用情況，接受居民監(jiān)督和建議。四是設(shè)立城管公告，每個(gè)社區(qū)都要設(shè)立“文明視窗”展示板，在街道辦事處設(shè)立每個(gè)社區(qū)城管工作的評(píng)比專欄，公布愛(ài)護(hù)美好家園的好人好事，同時(shí)對(duì)破壞公共設(shè)施、花草樹(shù)要、亂擺亂放等現(xiàn)象公開(kāi)曝光。五是延伸保潔范圍，把保潔養(yǎng)護(hù)工作向新建住宅樓延伸和覆蓋，邊建、邊管、邊護(hù)，建好一個(gè)小區(qū)、形成一個(gè)“窗口”、亮起一道風(fēng)景。

總之，街道的全體城管工作人員都決心集中精力，一鼓作氣把城管工作、創(chuàng)?；顒?dòng)搞好，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事。要積極作為，進(jìn)一步樹(shù)立良好的城管形象，為全區(qū)的城管工作取得實(shí)效性進(jìn)展作出貢獻(xiàn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及我市貫徹意見(jiàn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)

全區(qū)街道社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神

一、胡春華同志講話精神

第一、我區(qū)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)凸顯了城市基層基礎(chǔ)工作的重要。要準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，站在鞏固黨在城市基層執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的大局出發(fā)，傾注更多精力、付諸更大努力，切實(shí)把城市基層基礎(chǔ)工作抓緊抓好。

第二、加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作必須重點(diǎn)抓社區(qū)。新形勢(shì)下社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，社區(qū)在提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛等方面將扮演更加重要的角色，發(fā)揮更加重要的作用。抓住了社區(qū)，就抓住了城市基層基礎(chǔ)工作的主動(dòng)權(quán)。 第三、社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)是黨在城市的執(zhí)政根基，這塊陣地我們必須牢牢占領(lǐng)；社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用必須充分發(fā)揮。各級(jí)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)，更加重視抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把社區(qū)黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)，把社區(qū)這塊陣地緊緊抓在手上。

第四、要切實(shí)把社區(qū)建設(shè)成黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶。要深入了解和反映社情民意，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng) - 1 -

法制宣傳和安全教育，促進(jìn)城市基層和諧穩(wěn)定。發(fā)揮好社區(qū)作用必須強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。各地要認(rèn)真抓好自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于全面推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，按照“三有一化”要求，切實(shí)解決好社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、李佳同志講話精神

鄂爾多斯街道社區(qū)黨建工作有四個(gè)鮮明特點(diǎn):

一是在思路上突出“兩手抓兩手硬”，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合性。二是在投入上做到充分保障，體現(xiàn)了街道社區(qū)黨建的重要性。三是在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)同步”，體現(xiàn)了制度體系的協(xié)調(diào)性。四是在服務(wù)上發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了黨建工作的時(shí)效性。

李佳對(duì)我區(qū)街道社區(qū)黨建工作“重點(diǎn)抓什么”和“怎么抓”兩個(gè)問(wèn)題作出具體安排部署。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、解決好能夠發(fā)揮作用的問(wèn)題；強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，解決好發(fā)揮什么作用的問(wèn)題；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，解決好如何發(fā)揮作用的問(wèn)題；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，解決好靠誰(shuí)發(fā)揮作用的問(wèn)題。要注重研究和形成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、制度機(jī)制、工作運(yùn)行四個(gè)體系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索規(guī)律，不斷提升街道社區(qū)黨建工作水平。

三、李鵬新同志講話精神

今年上半年以來(lái)，主要抓了三個(gè)方面的工作：一是深入開(kāi)展組工干部下基層調(diào)研。二是集中進(jìn)行基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級(jí)。三是全面推動(dòng)嘎查村“兩委”換屆工作。

為扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年工作、進(jìn)一步推進(jìn)北疆基層黨組織固本工程，提出三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真研究分析，進(jìn)一步增強(qiáng)做好北疆基層黨組織固本工程責(zé)任感。一要深入研究分析基礎(chǔ)黨組織建設(shè)情況。二要深入研究分析分類定級(jí)結(jié)果。三要深入研究分析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保整改提高、晉位升級(jí)取得實(shí)效。一要抓引領(lǐng)，在發(fā)揮先進(jìn)黨組織示范帶動(dòng)作用上下功夫。二要抓提高，在解決中間狀態(tài)黨組織突出問(wèn)題上下工夫。一方面，要切實(shí)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。另一方面，要切實(shí)抓住突出問(wèn)題。三要抓轉(zhuǎn)化，在整頓幫扶后進(jìn)黨組織上下功夫。一是明確幫扶責(zé)任，二是強(qiáng)化幫扶措施，三是健全幫扶機(jī)制。

三、切實(shí)形成合力，全面推動(dòng)街道社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。一要通過(guò)提高認(rèn)識(shí)來(lái)推動(dòng)落實(shí)。二要通過(guò)加強(qiáng)保障來(lái)推動(dòng)落實(shí)。三要通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)落實(shí)。在思路和方法上創(chuàng)新。四要通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”和工作聯(lián)系點(diǎn)制度切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)街道社區(qū)黨建工作的重要職責(zé)。

第四篇：黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言材料

加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)促進(jìn)國(guó)稅和諧發(fā)展

近年來(lái)，**國(guó)稅局緊緊圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持以人為本、以文化人的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、輻射功能，把開(kāi)展國(guó)稅文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧國(guó)稅的有效載體，為國(guó)稅事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了和諧的發(fā)展環(huán)境，取得明顯成效。我局被省委、省政府命名為省級(jí)“文明單位”；所屬分局全部獲得省級(jí)“青年文明號(hào)”稱號(hào)；其中，**分局被授予全國(guó)“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)；**局被命名為國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”；在連續(xù)多年開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議中多次獲得第一或免評(píng)。

一、以文化引領(lǐng)思想行為，增強(qiáng)干部對(duì)國(guó)稅文化的認(rèn)同感，用理念塑造人。

抓好國(guó)稅文化理念的整理、提煉、升華，以先進(jìn)的文化理念提升價(jià)值觀念，以共同的價(jià)值觀念引領(lǐng)思想行為，以科學(xué)的文化管理提升稅收管理水平，在全面總結(jié)薛城國(guó)稅工作的基礎(chǔ)上，尋求促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和精神源泉，形成了一系列共同理念：一是依法治稅、和諧發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、與稅同行的薛城國(guó)稅精神；二是依法治稅、科技興稅、管理強(qiáng)稅、文化聚稅、服務(wù)塑稅的國(guó)稅宣言；三是公正執(zhí)法是生命，真誠(chéng)服務(wù)是天職，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是己任，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)的治稅理念；四是言行事關(guān)國(guó)稅形象點(diǎn)滴情系征納和諧的服務(wù)理念；五是團(tuán)結(jié)協(xié)作、支持配合、相互關(guān)愛(ài)、和合向上的團(tuán)隊(duì)理念；六是國(guó)家至上、事業(yè)至上、納稅人

至上的價(jià)值理念，充分體現(xiàn)了具有鮮明時(shí)代精神的國(guó)稅部門(mén)特色，并化為每個(gè)干部的工作和行為準(zhǔn)則，使廣大干部在“團(tuán)結(jié)、互助、共勉”的環(huán)境中不斷進(jìn)取、大膽創(chuàng)新。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，用知識(shí)武裝人。

在全體干部中樹(shù)立學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、學(xué)無(wú)止境、超越自我，提高學(xué)習(xí)力的新理念。通過(guò)建立完善《國(guó)稅文化集中學(xué)習(xí)日活動(dòng)制度》、“網(wǎng)上校園、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”等為干部職工創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，為國(guó)稅文化建設(shè)提供有力保證。

一是堅(jiān)持理論灌輸，提高干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)稅收實(shí)踐和改造主觀世界的能力。開(kāi)展了以稅收文化為主題的家庭讀書(shū)活動(dòng)，推薦《首席執(zhí)行官》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《誰(shuí)動(dòng)了我的奶酪》等優(yōu)秀書(shū)籍，組織干部閱讀學(xué)習(xí)并寫(xiě)出讀書(shū)心得，同時(shí)，在讀書(shū)活動(dòng)的基礎(chǔ)上廣泛開(kāi)展了專題討論。如 “再攀新高的切入點(diǎn)在哪里”、“細(xì)節(jié)決定成敗”、“工作沒(méi)有任何借口”、“我們還缺少什么”的討論。通過(guò)多種形式的理論教育，提高了干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

二是抓干部培訓(xùn)教育，以過(guò)硬的素質(zhì)造就人。進(jìn)一步拓寬干部學(xué)歷教育渠道，截至目前已有80多人通過(guò)了各類形式的專科以上學(xué)歷教育，?？埔陨蠈W(xué)歷占全局人員的90%。建立全方位崗位培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)干部自學(xué)成才,提倡終生學(xué)習(xí)永無(wú)止境。對(duì)通過(guò)各種學(xué)歷教育獲得學(xué)歷的，按規(guī)定比例給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)和往返路費(fèi)。對(duì)取得注冊(cè)稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師等資格的人員給予重獎(jiǎng)。堅(jiān)持開(kāi)展多層次的“崗位練兵”和“練內(nèi)功”活動(dòng)，以考促學(xué)，

強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)技能，在全局形成一個(gè)鉆業(yè)務(wù)、比技能的學(xué)習(xí)氛圍。

近年在省、市局組織的各類業(yè)務(wù)考試中我局有5名同志獲得省級(jí)“業(yè)務(wù)能手”稱號(hào)，9人獲得市級(jí)能手稱號(hào)，3名同志進(jìn)入省局稽查“人才庫(kù)”。同時(shí)為加強(qiáng)培訓(xùn)效果，我們建立培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，為每個(gè)干部建立培訓(xùn)檔案，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況和考試情況進(jìn)行記載，對(duì)考試成績(jī)優(yōu)異的予以獎(jiǎng)勵(lì)，考試不及格的按崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，扣發(fā)獎(jiǎng)金。

三、建立和完善有效激勵(lì)機(jī)制，大力激發(fā)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力，用機(jī)制培育人。

在國(guó)稅文化建設(shè)的過(guò)程中，我們本著“以人為本，尊重個(gè)體，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)，提供環(huán)境，自我超越”的原則，把組織管理與發(fā)揮干部們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性結(jié)合起來(lái)，形成了“制度+文化”的管理理念。不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給干部提供展示自己平臺(tái)，對(duì)工作努力，成績(jī)顯著，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓干部感受到個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的喜悅，使其在思想上產(chǎn)生成就感，并轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步干好工作的動(dòng)力。為深化我局干部人事制度改革，進(jìn)一步形成崗位競(jìng)爭(zhēng)憑實(shí)力、考核看實(shí)績(jī)、提職靠競(jìng)爭(zhēng)、分配比貢獻(xiàn)的良好氛圍，我們極力倡導(dǎo)“用好幫助團(tuán)隊(duì)做事的人，重用幫助團(tuán)隊(duì)成功的人”的用人原則和“崗位競(jìng)爭(zhēng)憑實(shí)力，職務(wù)升降看業(yè)績(jī)”的競(jìng)爭(zhēng)原則，實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位輪換，強(qiáng)化了干部們“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機(jī)感和責(zé)任感，極大地激發(fā)了干部職工奮發(fā)進(jìn)取的干勁，在建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督

的用人機(jī)制方面進(jìn)行了有益地探索。

四、著眼人本管理，豐富載體建設(shè)，用環(huán)境凝聚人。

一方面，加強(qiáng)情感溝通和關(guān)心愛(ài)護(hù)，進(jìn)行情感激勵(lì)，注重人文關(guān)懷。區(qū)局黨組建立了基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入干部職工中了解他們的需求，定期組織職工體檢，認(rèn)真落實(shí)年休假制度。干部職工生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)親自前去看望，特困家庭及時(shí)救助。關(guān)心離退休干部職工，逢年過(guò)節(jié)走訪慰問(wèn)，生日及時(shí)送上蛋糕鮮花，并舉辦茶話會(huì)，虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)在各類競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)為局爭(zhēng)光的同志給予獎(jiǎng)勵(lì)。我們從尊重人、理解人、愛(ài)護(hù)人、培育人的角度出發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的談心、交心活動(dòng)，根據(jù)每個(gè)同志的思想境界、認(rèn)識(shí)水平和心理癥結(jié)等，采取逐個(gè)幫助的方式進(jìn)一步溝通思想，增進(jìn)了解，消除隔閡，化解矛盾，營(yíng)造出和諧融洽的工作和生活氛圍，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，注重引導(dǎo)實(shí)踐，促使文化理念行為化。全局經(jīng)常開(kāi)展多種文化活動(dòng)，豐富文化建設(shè)載體，組織干部職工積極參加各種社會(huì)公益救助活動(dòng)，不斷拓展國(guó)稅文化建設(shè)的手段和內(nèi)涵。一是建立文化陣地。設(shè)立了國(guó)稅職工之家；設(shè)臵了樓道文化和文化長(zhǎng)廊，以圖文并茂的形式，將文化理念、價(jià)值觀念和行為規(guī)范反映出來(lái)；二是建設(shè)稅務(wù)書(shū)架。各基層分局都因地制宜地建起了學(xué)習(xí)園地，采取單位買(mǎi)一部分、干部捐一部分的辦法，為干部提供了一個(gè)交流心得、切磋技能的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是成立了乒乓球、羽毛球、籃球、攝影、稅收宣傳等各類文化小組，定期開(kāi)展各類文體活動(dòng)；豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)了文化建設(shè)的吸引力。四

是編輯出版《國(guó)稅文化報(bào)》，使之成為國(guó)稅干部學(xué)習(xí)、溝通、交流的平臺(tái)，成為國(guó)稅干部心靈的沃土，精神的家園，成為展現(xiàn)薛城國(guó)稅文化建設(shè)成果的窗口。

通過(guò)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，我們?cè)谌到y(tǒng)營(yíng)造了良好的文化氛圍，把思想灌輸與行為養(yǎng)成結(jié)合起來(lái)，使文化理念內(nèi)化于心、外顯于形，促進(jìn)了理念向行為的轉(zhuǎn)化，激發(fā)了干部職工的爭(zhēng)創(chuàng)一流、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和集體主義精神。對(duì)提升稅收管理水平、強(qiáng)化稅收隊(duì)伍素質(zhì)、完善稅收法制建設(shè)起到了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。但是我們也認(rèn)識(shí)到，國(guó)稅文化建設(shè)工作還剛剛起步，在許多方面還不盡完善，有待進(jìn)一步深化。今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒，大膽創(chuàng)新，深入挖掘和充分發(fā)揮文化的潛力，通過(guò)文化管理來(lái)提高國(guó)稅干部的自律能力，養(yǎng)成一種奮發(fā)向上、友好協(xié)作的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，用理念來(lái)約束人，激勵(lì)人，凝聚人，使文化管理成為一種無(wú)聲無(wú)形的管理，并變成國(guó)稅干部自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，以文化促管理，以文化促發(fā)展，推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)更好更快地發(fā)展！

第五篇：強(qiáng)化街道辦事處在城市管理中基礎(chǔ)地位的調(diào)查與思考

強(qiáng)化街道辦事處在城市管理中基礎(chǔ)地位的調(diào)查與思考

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、情況復(fù)雜、矛盾多，是城市工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。加強(qiáng)城市管理，既是發(fā)揮城市整體功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)的重要保障，也是人民群眾切身利益和現(xiàn)代化城市整體形象的集中體現(xiàn)。搞好城市管理，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)也在基層。為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展的需要，1999年，市委、市政府作出了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），《決定》就城市管理中的“責(zé)任與權(quán)利、事權(quán)與財(cái)權(quán)、管人與管事相統(tǒng)一”，以及實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)政府分工負(fù)責(zé)和市、區(qū)、街道三級(jí)管理的城市管理體制等作出了明確規(guī)定。一年多來(lái)，《決定》貫徹落實(shí)情況如何對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、 街道辦事處在城市管理工作中的現(xiàn)狀

（一） 管理體制情況

街道城管工作是城區(qū)各街道辦事處的重要職責(zé)。在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)成員的分工上，一般由一名副主任分管此項(xiàng)工作。街道辦事處內(nèi)設(shè)城管科和城建監(jiān)察總隊(duì)，一般定編為5-6人。部分街道辦事處根據(jù)需要聘請(qǐng)了一些義務(wù)城管人員，他們主要協(xié)助街道城管人員在一些重要地段進(jìn)行監(jiān)督管理。城管科的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門(mén)委托實(shí)施行政處罰，并對(duì)口市、區(qū)級(jí)12個(gè)部門(mén)。而市、區(qū)級(jí)12個(gè)部門(mén)則分別對(duì)街道城管工作相對(duì)應(yīng)的方面進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理、檢查、驗(yàn)收。由于執(zhí)法機(jī)構(gòu)多，職能交叉，造成街道辦事處很多時(shí)候工作上“撞車”的現(xiàn)象。在市、區(qū)級(jí)部門(mén)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革之后，這種狀況有所好轉(zhuǎn)，但多頭指揮的管理體制基本未變，致使街道城管工作存在工作任務(wù)變化無(wú)常、工作安排無(wú)序、工作主動(dòng)性不強(qiáng)的狀況，基本上是在圍繞上級(jí)部門(mén)的各類“檢查”開(kāi)展工作。

（二） 財(cái)政體制情況

我市城區(qū)各街道辦事處的財(cái)政收入基本上由包干經(jīng)費(fèi)（區(qū)財(cái)政承擔(dān)）、稅收分成和其他收入三方面構(gòu)成。由于區(qū)情不同，各區(qū)街道辦事處之間也存在一些具體差異。如有的街道辦事處包干經(jīng)費(fèi)為零，有的街道辦事處稅收超收部分全返（因國(guó)稅的75%要上繳中央財(cái)政，所以國(guó)稅的全返指上繳后余下的25%）。例如，某區(qū)街道辦事處包干經(jīng)費(fèi)為在職人員每人每年5800元，含人頭經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、公醫(yī)經(jīng)費(fèi)、增資及其他經(jīng)費(fèi)，人均每月不足500元，僅占工資支出的50%左右。稅收返還分別確定地稅、國(guó)稅的任務(wù)數(shù)、奮斗數(shù)。完成任務(wù)數(shù)按3%分成，奮斗數(shù)按10%分成，超奮斗數(shù)部分全返。其他收入除財(cái)政劃撥的包干經(jīng)費(fèi)和稅收分成外，街道辦事處自己還有市場(chǎng)管理、“出攤占道”、罰沒(méi)返還等收入，共同構(gòu)成街道辦事處財(cái)政收入的總和。而街道辦事處的財(cái)政支出包括不斷增長(zhǎng)的工資、福利、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等基本支出，公益事業(yè)支出以及招商引資和稅收引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等其他支出?？偟那闆r是，由于財(cái)政體制將街道辦事處稅收任務(wù)與財(cái)政收入掛鉤，我市行使社會(huì)管理職能的街道辦事處肩負(fù)著與企業(yè)一樣的創(chuàng)收任務(wù)，必須為維持生計(jì)和發(fā)展做出種種努力，盡可能多地獲得稅收分成、引稅返還和其他收入，滿足支出需求。所以，城區(qū)各街道辦事處的主要精力都用在創(chuàng)收上。

（三）城管工作的成效

近幾年，我市堅(jiān)持依法治市，依法治街，依法施治，提出了“建管并重，建管同步”的思路，制定了一系列城管工作的法規(guī)和配套政策，如市委、市政府的《決定》，使城管工作逐步規(guī)范，管理水平不斷提高，在全國(guó)省會(huì)城市中率先獲得并保持了“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào)，并先后進(jìn)入了“全國(guó)城市投資環(huán)境40優(yōu)”、“全國(guó)環(huán)境整治優(yōu)秀城市”、“中

國(guó)優(yōu)秀旅游城市”行列。

街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是直接面對(duì)廣大群眾的最基層部門(mén)，具有管界劃分清晰，管理人員對(duì)轄區(qū)情況熟悉，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，群眾基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢(shì)，所以在治理城市臟亂差，強(qiáng)化日常管理等方面，協(xié)助政府解決好“渣子、攤子、車子”幾大頑癥起了較大作用。特別是在《決定》下發(fā)不久，市、區(qū)政府就打響了拆除一環(huán)路以內(nèi)以及東西南北四條主要入城通道占道亭棚攤點(diǎn)即整頓市容秩序戰(zhàn)役，各城區(qū)街道辦事處都及時(shí)建立健全了組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)、任務(wù)，加大投入；并進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員，作了周密的安排部署；同時(shí)，積極行動(dòng)，從全局利益出發(fā)，局部利益服從整體利益，清理各類出攤占道違章行為，做到座商歸店、車輛歸點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)歸市，取得了階段性的成果。

二、當(dāng)前街道城管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

市委、市政府《決定》頒發(fā)后，城區(qū)各街道辦事處增強(qiáng)了信心，加強(qiáng)了對(duì)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)，城市管理中的一些突出問(wèn)題也得到了初步治理。但是，從依法治市、依法治街的高度看，我市貫徹落實(shí)《決定》以及街道辦事處的城管工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）缺乏配套的實(shí)施辦法，貫徹落實(shí)《決定》仍只停在文件上。

市委、市政府《決定》已經(jīng)下發(fā)一年多了，但至今沒(méi)有一個(gè)具體的《實(shí)施意見(jiàn)》或《實(shí)施辦法》。市政府曾經(jīng)擬了一個(gè)60條的實(shí)施意見(jiàn)，由于在征求意見(jiàn)時(shí)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)分歧較大，認(rèn)為要等機(jī)構(gòu)改革以后才能出臺(tái)，從而造成《決定》中要求的城市管理工作的重心并未真正下移，以致各街道辦事處在城管工作中仍如以前一樣處于“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的狀態(tài)中。

（二）街道城管工作責(zé)、權(quán)、利分離，缺少動(dòng)力。街道辦事處在城市工作中承擔(dān)著大量的管理職能和治理任務(wù)。但是，其執(zhí)法權(quán)限極為有限，這樣就形成了責(zé)任與權(quán)限的不匹配，使管理工作乏力。城市管理工作是大量具體繁雜的工作，如治理環(huán)境臟亂差、禁止和拆除違章搭建、制止破墻開(kāi)店、取締占道經(jīng)營(yíng)、糾正車輛亂停亂放等，沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)和利作保障，缺少行政手段，使街道辦事處對(duì)城管工作顯得力不從心。目前，不少具有執(zhí)法主體資格的部門(mén)，由于注重辦證、審證的收費(fèi)，因而多采用罰款方式來(lái)處理違規(guī)現(xiàn)象，結(jié)果使一些違規(guī)人員以罰款單充當(dāng)“合法手續(xù)”繼續(xù)違規(guī)，形成違規(guī)—罰款—再違規(guī)—再罰款的惡性循環(huán)，不但增加了街道辦事處的工作量，而且使問(wèn)題日積月累，成為頑癥。雖然市委、市政府《決定》中明確在城市管理中實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制，以強(qiáng)化街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)地位，但在具體落實(shí)中，由于沒(méi)有具體的實(shí)施辦法，以致條塊責(zé)權(quán)分離、脫節(jié)的問(wèn)題仍然比較普遍。

（三）街道城管人員素質(zhì)參差不齊，形象欠佳。街道辦事處城管工作人員素質(zhì)高低，是直接關(guān)系《決定》能否在基層得到貫徹落實(shí)的關(guān)鍵之一。就目前街道辦事處城管人員的組成來(lái)看，不適應(yīng)任務(wù)需要的問(wèn)題還比較突出：一是部分城管監(jiān)察隊(duì)員文化層次較低，分析、處理問(wèn)題的能力受到局限；二是一些城管監(jiān)察隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，其中有一部分人越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，甚至出現(xiàn)為一些違法違規(guī)人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、“守門(mén)神”的現(xiàn)象，這在群眾中微辭不少；三是城管監(jiān)察隊(duì)員多數(shù)為事業(yè)編制，沒(méi)有納入行政編制系列，在《行政處罰法》頒布實(shí)施后，潛伏著較大的危機(jī)和不穩(wěn)定因素。

（四）街道城管工作保障措施不到位，缺乏活力。一是經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。街道城管工作所需經(jīng)費(fèi)由街道辦事處自身財(cái)力解決，每年要為此付出數(shù)萬(wàn)元甚至更多的資金。比如聘請(qǐng)的城管協(xié)管員，他們的月工資待遇由區(qū)城管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)每人50元，其余由街道辦事處補(bǔ)貼至最低界限以上（200元以上）。城管工作的某些政策性收費(fèi)，如破墻開(kāi)店、占道經(jīng)營(yíng)等收費(fèi)以及罰沒(méi)收入，均由市、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)收取。因此，街道城管工作在經(jīng)濟(jì)

收支上入不敷出，從而把城管視為包袱，缺乏搞好城管工作的主動(dòng)和熱情。二是辦公條件差，人員待遇低。部分街道城管工作缺乏交通工具，無(wú)正規(guī)著裝，無(wú)佩帶標(biāo)志，管理、執(zhí)法有失嚴(yán)肅性，在公眾面前形象差，難于得到社會(huì)認(rèn)同。部分街道辦事處由于給城管工作人員下達(dá)有創(chuàng)收任務(wù)，而城管工作人員由于在城管中花費(fèi)時(shí)間多，相對(duì)完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)差，從而待遇普遍較低，造成街道城管工作無(wú)人愿干，城管隊(duì)伍不穩(wěn)定。部分街道辦事處為追求自身利益，靠罰款“以收代支”，因此對(duì)城管工作是“重利輕管，以罰代管”。

三、關(guān)于強(qiáng)化街道辦事處在城市管理工作中基礎(chǔ)地位的建議

街道辦事處是城市管理的穩(wěn)固基石和中堅(jiān)力量，城市管理能否上臺(tái)階、見(jiàn)成效，在一定程度上取決于街道辦事處能否正常發(fā)揮作用。要使街道辦事處真正在城市管理中起到基石作用，只有加強(qiáng)街道辦事處的建設(shè)，界定其位臵，完善其功能，調(diào)動(dòng)其潛能，徹底解決街道辦事處存在的問(wèn)題和困難，才能保證城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)通暢、見(jiàn)效顯著。建議從以下幾方面提高認(rèn)識(shí)，解決問(wèn)題，加強(qiáng)工作：

（一）加快立法，建章立制，解決“位”的問(wèn)題

街道辦事處作為城市管理的基礎(chǔ)，其主要職責(zé)是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行使組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的行政管理職能，負(fù)責(zé)本轄區(qū)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性的工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市建設(shè)和城市管理參與或行使分級(jí)管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法等職權(quán)，指導(dǎo)居委會(huì)搞好社區(qū)管理和服務(wù)。隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，街道辦事處在城管方面的法律地位只能加強(qiáng)不能削弱。

首先，通過(guò)對(duì)我市已實(shí)施的有關(guān)城管法規(guī)的修訂或制定新的地方性法規(guī)，明確城市管理的內(nèi)容、范圍、執(zhí)法主體，執(zhí)法體系中的職責(zé)分工、執(zhí)法程序、處罰條款等，明確賦予街道城管一定的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)。同時(shí)，將街道城管隊(duì)伍納入公務(wù)員系列，使其具有真正的執(zhí)法權(quán)。比如北京市已出臺(tái)了《北京市街道辦事處工作規(guī)定》，其中明確規(guī)定，街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是轄區(qū)城市管理的行政主體，搞好城市管理是街道辦事處的重要職責(zé)。因此，街道辦事處有權(quán)有責(zé)，依法參與和主持轄區(qū)的城市管理各項(xiàng)工作；也有權(quán)有責(zé)，依法協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有單位在本轄區(qū)內(nèi)的相互關(guān)系，督促轄區(qū)內(nèi)各單位服從并完成城市管理各項(xiàng)任務(wù)。

其次，市政府應(yīng)盡快出臺(tái)《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》或《實(shí)施辦法》，保證“三級(jí)管理”盡早落到實(shí)處，確保政令暢通，使城市管理工作的重心真正下移。

（二）理順體制，下放權(quán)力，解決“權(quán)”的問(wèn)題

加強(qiáng)城市管理，關(guān)鍵是體制。城市管理體制是否科學(xué)，關(guān)系到城市管理的效能，關(guān)系到城市功能的發(fā)揮。目前我市城市管理體制上的問(wèn)題主要是條塊分割，統(tǒng)一管理與分級(jí)管理未能有機(jī)結(jié)合，存在著管理職責(zé)不清，有利的都去管，無(wú)利的無(wú)人管的狀況?！皦K”過(guò)多地承攬了本就由“條”、社會(huì)組織和企業(yè)承擔(dān)的任務(wù)，而“條”則過(guò)多地集中了城市綜合管理和資源配臵的權(quán)力，形成了有權(quán)的因?yàn)榱α坑邢薜仍蚨鵁o(wú)法管到底，有力量管得過(guò)來(lái)的又無(wú)權(quán)去管的狀況。街道辦事處能否享有相應(yīng)的事權(quán)，是發(fā)揮其作用，強(qiáng)化其城市管理基礎(chǔ)地位必須解決的重要問(wèn)題。

一是健全街道*作層，使街道職能“五臟俱全”。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，理順條塊關(guān)系，相應(yīng)明確各“條”在“塊”里的機(jī)構(gòu)歸屬，按照屬地、高效的原則，原則上能歸街道管的盡可能歸街道管，將各“條”的職能遷移到街道之中。

二是條塊聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)對(duì)第三級(jí)的管理，使街道的責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)。要賦予街道辦事處必要的城市管理事權(quán)，如城市規(guī)劃監(jiān)督管理權(quán)、住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收權(quán)、衛(wèi)生管理權(quán)、城市管理執(zhí)法權(quán)、文明單位一票否決權(quán)等，以發(fā)揮和調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。對(duì)暫時(shí)不能下放、授權(quán)或委托執(zhí)行的權(quán)力，應(yīng)設(shè)立條、塊責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)配合制度，

以減少管理漏洞和死角。

只有通過(guò)健全體制，事權(quán)下放，增強(qiáng)街道辦事處自身的區(qū)域管理、社區(qū)服務(wù)、文明建設(shè)、綜合治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的綜合協(xié)調(diào)能力，才能從根本上解決街道辦事處“無(wú)權(quán)辦事”的狀況。

（三）費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，財(cái)力下沉，解決“錢(qián)”的問(wèn)題

城市管理是一項(xiàng)需要財(cái)力支撐的工作。而街道辦事處缺乏管理經(jīng)費(fèi)是一個(gè)普遍存在，帶有共性的問(wèn)題。

要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須切實(shí)做到“條隨塊轉(zhuǎn)”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。建議取消現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干的管理辦法，街道辦事處的收入納入政府財(cái)政預(yù)算管理，還街道經(jīng)濟(jì)管理職能給政府經(jīng)濟(jì)及稅務(wù)等部門(mén)，密切街道辦事處與稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)征收方面的配合，擴(kuò)大稅收征管面，調(diào)整條塊的收費(fèi)分配比例，以塊為主。街道辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開(kāi)，把城市管理作為首要任務(wù)來(lái)抓。同時(shí)可采取政府財(cái)政拔一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)街道辦事處服務(wù)性行業(yè)給予政策上的免稅，街道辦事處堅(jiān)持實(shí)行有償服務(wù)收取費(fèi)用等渠道，確保街道辦事處進(jìn)行城市管理“有錢(qián)辦事”。另外，居委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，通過(guò)搞好社區(qū)有償服務(wù)、低償服務(wù)、無(wú)償服務(wù)抓好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

（四）強(qiáng)化管理，建好隊(duì)伍，解決“人”的問(wèn)題

目前，街道辦事處存在機(jī)構(gòu)設(shè)臵不盡合理，年齡結(jié)構(gòu)老化，招聘的城管協(xié)管人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范、不文明執(zhí)法，甚至野蠻執(zhí)法現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)上造成了不良影響。居委會(huì)的干部也大多是一些老年人，且待遇偏低，不能充分發(fā)揮居委會(huì)的作用，更不可能協(xié)助街道辦事處完成大量的、繁雜的城市管理工作。

要解決這些問(wèn)題，街道辦事處必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以事定崗，優(yōu)化人員配臵，實(shí)行“一人多崗，一崗多能”的用人制度，建立能進(jìn)能出的用人機(jī)制，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)城建監(jiān)察隊(duì)伍和招聘人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理，不斷提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并完善管理制度，狠抓城市管理隊(duì)伍的建設(shè)。街道辦事處還要加大對(duì)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，直接委派工作能力強(qiáng)有責(zé)任心的優(yōu)秀干部到居委會(huì)任職，充分發(fā)揮居委會(huì)的作用。唯有這樣，才能從根本上鞏固城市管理的基礎(chǔ)。

調(diào)查者：彭新愛(ài)、涂麗麗、郭建波、余大常

2016街道辦事處工作總結(jié)及未來(lái)工作計(jì)劃
街道辦事處主要職能 第六篇

五年工作回顧

一、統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)創(chuàng)黨建精神文明建新局面。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高干部領(lǐng)導(dǎo)水平和黨員的素質(zhì)是一切工作的政治保證。五年來(lái)，街道深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)，狠抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)提高了街道組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。首先，基層組織與精神文明建設(shè)有了新加強(qiáng)。一是突出黨委中心組學(xué)習(xí)；二是拓展社區(qū)黨建領(lǐng)域，建立街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制；三是重視解決社區(qū)辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)問(wèn)題，至目前已解決了百春園社區(qū)、七里坪社區(qū)、滑石村社區(qū)建房問(wèn)題；四是完善機(jī)制加強(qiáng)黨員教育管理，突出黨員學(xué)習(xí)教育；五是開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，先后開(kāi)展了“三愛(ài)”、“三熱”、“四民”、“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“四創(chuàng)一爭(zhēng)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“三最”、“八榮八職”及樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)教活動(dòng)，街道建立了國(guó)防展覽室、社區(qū)圖書(shū)室、科普室、就業(yè)服務(wù)大廳，讓干部真正達(dá)到“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”。通過(guò)多年來(lái)深入開(kāi)展“平安百春園”創(chuàng)建活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，街道五年來(lái)刑事案件發(fā)案率極低，居民素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，其中百春園社區(qū)正已申請(qǐng)省級(jí)文明社區(qū)。其次是從整章建制入手狠抓黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)建設(shè)，制定了相關(guān)文件，并在黨內(nèi)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中層干部時(shí)刻保持警惕，并在干部中嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉，提高了干部遵守考勤制度的主動(dòng)性，切實(shí)改變了干部作風(fēng)。切實(shí)達(dá)到了“干部受教育、群眾得實(shí)惠、組織得加強(qiáng)、關(guān)系得改善”的效果。

二、優(yōu)化環(huán)境，拓展富民強(qiáng)街的新空間。

招商引資一直是街道“頭號(hào)工程”、也是“一把手工程”，街道黨委時(shí)刻沒(méi)有放松，并取得了顯著成效。一是三是招商引資實(shí)中見(jiàn)好，先后引進(jìn)了宏福木業(yè)有限公司、市魏源賓館、市振幫物流、邵陽(yáng)市鴻基建材等民營(yíng)企業(yè)30余家，引進(jìn)項(xiàng)目10余項(xiàng)，其中占地面積600平方米、總投資60萬(wàn)元的殘疾人服務(wù)中心已在國(guó)家發(fā)改委正式立項(xiàng)，這是我街道申報(bào)的項(xiàng)目第一次擠進(jìn)國(guó)家籠子。同時(shí)，總投資400萬(wàn)元項(xiàng)目家政服務(wù)中心已進(jìn)入省項(xiàng)目庫(kù)，外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)城培訓(xùn)基地、計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓等項(xiàng)目進(jìn)入市項(xiàng)目庫(kù)。二是興工強(qiáng)街道穩(wěn)步推進(jìn)。五年來(lái)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資45000萬(wàn)元，在全區(qū)排名連年遞增，工業(yè)固定資產(chǎn)投資2600萬(wàn)元。四著力抓財(cái)稅工作。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)審制度、及時(shí)研究解決財(cái)務(wù)管理中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)理順各種關(guān)系，為財(cái)政增收創(chuàng)造良好條件。同時(shí)還規(guī)范村、社區(qū)及街道職能部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)、資金繳存和支出進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督，2016年來(lái)街道未發(fā)生一起違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事件。

三、眾人劃槳，打造舒適和美人居環(huán)境。

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改。百春園街道歷經(jīng)了二次行政區(qū)劃調(diào)整，5個(gè)社區(qū)中只有百春園社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施略新，其余四個(gè)社區(qū)，基礎(chǔ)條件較差，設(shè)施陳舊、道路失修，也嚴(yán)重制約了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái)，街道選擇了創(chuàng)事業(yè)求發(fā)展，而不是守?cái)傋忧筇?。一是街道下決心搬遷街道機(jī)關(guān)辦公樓，2016年我們采取市場(chǎng)運(yùn)作購(gòu)置了新辦公樓房；百春園社區(qū)通過(guò)多方籌資修建辦公樓。二是從管理城市到居民自治，路面美化、綠化、燈化、硬化建設(shè)。在百春園社區(qū)建立了居民健身場(chǎng)，百春游園，由其在今年的創(chuàng)衛(wèi)工作中，黨委提出了“宣傳教育進(jìn)腦入心，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)組入棟，環(huán)境整治進(jìn)門(mén)入室”的城市管理工作思路，開(kāi)展了“美在家庭、樓棟、院落、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)及“文明衛(wèi)生家庭、樓棟、院落、門(mén)店”的一系列評(píng)比活動(dòng)，推行設(shè)立城管理事會(huì)，片長(zhǎng)、棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的城市管理居民自治，有效的調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位和居民群眾的參與熱情。街道也投入大量資金在百春園小學(xué)路修建了宣傳文化長(zhǎng)廊及在各社區(qū)建立示范街巷，修建全新垃圾圍及豪華型果皮箱，轄區(qū)五年新增綠化面積100000平方米，燈化背街小巷30余條。

2．計(jì)劃生育工作穩(wěn)步提升。建立長(zhǎng)效利益導(dǎo)向機(jī)制，完善孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任制，大力整治出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，開(kāi)展以人為本，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，擺脫計(jì)劃生育多年來(lái)被動(dòng)落后的局面，五年來(lái)就有四年連續(xù)獲得全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。一是以“居為主”推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治工作取得成效，各社區(qū)建立了起了四位一體計(jì)生工作陣地，百春園社區(qū)被市授予居民自治合格單位；二是形成了計(jì)生協(xié)會(huì)工作在計(jì)生工作中唱主角格局，協(xié)會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在今年得了省計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；三是特色工作全市推介，先后開(kāi)展的婚育新風(fēng)進(jìn)校園入課堂活動(dòng)、藍(lán)天計(jì)劃行動(dòng)、生育關(guān)懷戶戶行活動(dòng)、免費(fèi)生殖健康監(jiān)測(cè)深受領(lǐng)導(dǎo)與群眾好評(píng)。

3.社會(huì)穩(wěn)定工作成效顯著。百春園轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口多，社會(huì)治安綜合治理難度較大，街道黨委始終牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，“穩(wěn)定無(wú)小事”意識(shí)，把穩(wěn)定工作放在一切工作的首位，長(zhǎng)抓不懈，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)巡邏隊(duì)伍的管理，實(shí)行考核、獎(jiǎng)懲、督查到社區(qū)，立足抓早、抓小、抓苗頭，輿情信息和預(yù)警機(jī)制的建立及時(shí)地將不穩(wěn)定因素和安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，并大力開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。完善人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。一是著眼于在社會(huì)治安綜合治理工作中建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行民主法制示范社區(qū)進(jìn)程，開(kāi)展綜治駐村服務(wù)日，宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，開(kāi)展信訪秩序整頓活動(dòng)，依法治訪，維護(hù)正常的信訪工作秩序，認(rèn)真開(kāi)展黨委書(shū)記親自接訪、帶案下訪活動(dòng)，成效明顯，深受群眾的歡迎。二是著眼于人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極做好安全生產(chǎn)及階段性防護(hù)工作,五年來(lái)，街道特別重視安全生產(chǎn)、消防工作，先后能過(guò)開(kāi)展如安全生產(chǎn)“進(jìn)腦入心、進(jìn)組入棟、進(jìn)門(mén)入室”等活動(dòng)，以知識(shí)課、影視錄像、消防演習(xí)等為教育宣傳載體，起到“教育一個(gè)，帶動(dòng)一家，影響一片”的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)加大對(duì)消防安全排查整治工作力度，從“細(xì)、實(shí)”出發(fā)，讓排查整治工作進(jìn)門(mén)入室，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)，多年來(lái)安全生產(chǎn)事故發(fā)案率極低。三著眼于重點(diǎn)難點(diǎn)案件的處理，多年來(lái)較好地對(duì)區(qū)屬企業(yè)的下崗、退休職工和退伍軍人進(jìn)行穩(wěn)控，并加強(qiáng)對(duì)“***”分子的教育、幫促、感化、監(jiān)控，及時(shí)排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，緊貼群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把各種矛盾糾紛解決在社區(qū)。在邵陽(yáng)學(xué)院拆遷工作，本著依法拆遷、實(shí)惠為民原則，最大限度的給予群眾實(shí)惠，讓群眾滿意，將校區(qū)二期擴(kuò)建工程安置基地分配到戶。最近又圓滿完成了邵陽(yáng)學(xué)院七里坪校區(qū)南大門(mén)征地拆遷工作，及較好地對(duì)區(qū)屬企業(yè)的下崗、退休職工和退伍軍人進(jìn)行穩(wěn)控，沒(méi)發(fā)生一起安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故。

四、以人為本，邁出社會(huì)保障事業(yè)新步伐。

街道積極爭(zhēng)取市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的支持，建成街道社會(huì)保障平臺(tái)和個(gè)社區(qū)保障服務(wù)站的網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員有針對(duì)性地參加各種培訓(xùn)班。有效地提高了下崗失業(yè)人員的求職本能。并積極鼓勵(lì)支持他們自謀職業(yè)、自我創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決所遇到的各種困難，如申請(qǐng)小額貸款、享受優(yōu)惠政策、尋找經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及各種信息服務(wù)等。五年共組織1080下崗職工參加各種技能培訓(xùn)，讓1800名自主創(chuàng)業(yè)者享受到各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟就業(yè)崗位600個(gè)，新增就業(yè)人員2980個(gè)。實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋，五年來(lái)共為5569人發(fā)放低保金2512835元，并在街道辦事處內(nèi)大力實(shí)施“一幫一”扶貧工程，改善了個(gè)特困家庭的生活和居住環(huán)境，困難群眾相當(dāng)滿意。

五年的精彩回顧，在肯定成績(jī)的同時(shí)，百春園街道辦事處清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)中存在的問(wèn)題，街道受區(qū)域限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)模偏小，全民創(chuàng)業(yè)未能引起全社會(huì)的廣泛參與，財(cái)政增長(zhǎng)困難，收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后未能滿足人民群眾的需求，市民就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定壓力增大。對(duì)此，我們必須采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的發(fā)展規(guī)劃

按照建設(shè)富裕、秀美、文明、和諧百春園的總體要求，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起步、高實(shí)效、創(chuàng)一流的工作原則，以跨越發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)推動(dòng)和諧百春園的全面發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定街道未來(lái)五年工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“自治型、服務(wù)型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建和諧百春園為工作主題，圍繞“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、三大工程、四項(xiàng)突破”工作思路，創(chuàng)新思維方法，樹(shù)立街道新形象，為全區(qū)的“五區(qū)”戰(zhàn)略建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)和諧百春園的全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

走經(jīng)營(yíng)城市之路，堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)社區(qū),服務(wù)居民，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展，積極構(gòu)建人本百春園、平安百春園、數(shù)字百春園、亮麗百春園、和諧百春園的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)和措施

（一）貫穿“一個(gè)主線”。

貫穿“保穩(wěn)定，促發(fā)展，構(gòu)建和諧百春園”這一主線，基本形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、管理手段先進(jìn)、人際關(guān)系融洽、自治參與廣泛的和諧社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部隊(duì)伍建設(shè)，要下大力量抓好三支隊(duì)伍的建設(shè)（機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，社區(qū)居委會(huì)支部書(shū)記、主任隊(duì)伍，基層社區(qū)黨員隊(duì)伍）。不斷提高干部隊(duì)伍理論水平和綜合素質(zhì)，不斷提高干部隊(duì)伍的工作水平和奉獻(xiàn)精神，本著“交任務(wù)、壓擔(dān)子、重培養(yǎng)”的原則，讓廣大年輕干部在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，發(fā)揮特長(zhǎng)，得到鍛煉，進(jìn)步更快，為街道未來(lái)五年各項(xiàng)工作的奠定基礎(chǔ)和提供人力資源保證。

（二）圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速。一是以規(guī)范建設(shè)特色街區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施商貿(mào)興街，服務(wù)強(qiáng)街戰(zhàn)略，全力打造商貿(mào)中心、文化教育中心、社區(qū)服務(wù)中心。二是增強(qiáng)發(fā)展后勁，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度。突出“七里坪家政服務(wù)中心”（國(guó)家立項(xiàng)）、“市殘疾人服務(wù)中心”（已報(bào)省立項(xiàng)目庫(kù)）、計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓（已報(bào)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)）、百春園物業(yè)管理公司、社區(qū)家政服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大以推介現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化產(chǎn)業(yè)等“熱點(diǎn)”項(xiàng)目招引客商，招商引資突破13000萬(wàn)元。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)排憂解難。確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)100%，突破2.4億元，實(shí)現(xiàn)居民人均增收2000元。

2、以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。一是以社區(qū)黨建為龍頭，探索社區(qū)黨員教育管理工作的新機(jī)制新方法，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是強(qiáng)化和完善社區(qū)、小區(qū)、樓棟三級(jí)組織體系，以社區(qū)文化建設(shè)為抓手，提升社區(qū)文化品位；三是以社區(qū)服務(wù)為核心，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域；四以社區(qū)自治為方向，加大社區(qū)建房力度，在五個(gè)社區(qū)組建社區(qū)服務(wù)中心；五是以社區(qū)共建為載體,做到共駐共建,資源共享,形成自治型、服務(wù)型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型社區(qū)；五是以社區(qū)建房。

（三）抓好“三大工程”。

1、抓好“靚麗工程”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。一是抓好對(duì)五個(gè)社區(qū)背街小巷、居民區(qū)房前屋后按照硬化、綠化、亮化要求全面進(jìn)行改造，切實(shí)改善居民區(qū)生活質(zhì)量，營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。二是各社區(qū)分別建立了各自的示范街巷和院落，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施建設(shè)，形成連點(diǎn)成線，連線成片，滾動(dòng)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。三是對(duì)現(xiàn)有的百春游園改造，增添游園設(shè)施，提高游園品位，成為社區(qū)休閑樂(lè)園。

2、抓好“陽(yáng)光工程”，實(shí)現(xiàn)居民保障擴(kuò)容。一是街道、社區(qū)、企事業(yè)單位免費(fèi)對(duì)下崗失業(yè)居民，尤其是4050人員提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)和再就業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，以社區(qū)家政服務(wù)中心為索引，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，想方設(shè)法增加就業(yè)崗位，力爭(zhēng)2016年所有社區(qū)達(dá)到最充分就業(yè)社區(qū)，達(dá)到零失業(yè)率。二是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面。三是結(jié)合上級(jí)醫(yī)療政策，推行新型居民合作醫(yī)療。建立個(gè)人交費(fèi)、社區(qū)扶持和政府資助相結(jié)合，以大病統(tǒng)籌為主的居民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，使參加合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90％以上。四是完善低保保障機(jī)制，形成低保動(dòng)態(tài)科學(xué)規(guī)范管理。五是創(chuàng)辦社區(qū)“愛(ài)心超市”，以零利潤(rùn)服務(wù)社區(qū)弱熱群體，營(yíng)造和諧的生活保障環(huán)境。

3、抓好“藍(lán)天工程”，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)提質(zhì)。一是深入“四優(yōu)”服務(wù)（“四優(yōu)”是指針對(duì)計(jì)生困難戶、下崗職工、獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭、孤寡老人等人群實(shí)行優(yōu)先享受低保、優(yōu)先就業(yè)；聯(lián)合社區(qū)超市、學(xué)校、診所、藥店對(duì)其實(shí)行優(yōu)惠購(gòu)物、優(yōu)惠看病、優(yōu)惠入學(xué)；對(duì)育齡群眾實(shí)行計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)；聯(lián)合職能部門(mén)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人居環(huán)境）。二是充分利用“百春游園”和社區(qū)健身場(chǎng)，協(xié)會(huì)活動(dòng)室，圖書(shū)室建立留兒童樂(lè)園。三是打造全市計(jì)生服務(wù)精品牌----深入推行“婚育新風(fēng)進(jìn)校園入課堂”。四是搞好“五個(gè)服務(wù)”（政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪親情服務(wù)、一條熱線釋疑解惑服務(wù)），實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，使群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)90%以上，意外妊娠率控制在10%以下，計(jì)生率98.5%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全市人口與計(jì)劃生育示范街道。

（四）力爭(zhēng)“四項(xiàng)突破”打造“四大品牌”。

1、力爭(zhēng)社會(huì)綜治工作新突破，打造平安百春園。

一是完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，廣泛開(kāi)展以禁毒為重點(diǎn)的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，深化創(chuàng)建“無(wú)毒害”單位、“安全文明小區(qū)”和消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做好矛盾糾紛調(diào)處工作；二是做好平安社區(qū)創(chuàng)建，并將平安社區(qū)創(chuàng)建觸點(diǎn)向單位、樓棟、單元、家庭延伸，加強(qiáng)了社區(qū)巡邏隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，初步建立起了社區(qū)群防群治機(jī)制和保障體制。三是穩(wěn)妥推進(jìn)消防安全““進(jìn)腦入心、進(jìn)組入棟、進(jìn)門(mén)入室”為主旋律的消防工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭的普法、學(xué)法、用法工作。

2、力爭(zhēng)在社區(qū)管理模式新突破，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，打造數(shù)字百春園。社區(qū)建設(shè)及管理要以滿足社區(qū)居民多層次需求為目的，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)為宗旨，以資源共享、社會(huì)共建為依托，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧?kù)o祥和，健康文明，穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)代化城市新型社區(qū)。一是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立街道、社區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并能過(guò)社區(qū)網(wǎng)將觸點(diǎn)向樓棟、單元延伸，建立四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。二是抓信息建設(shè)。建設(shè)社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，完成街道、社區(qū)二級(jí)服務(wù)中心的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府、社區(qū)和居民信息的快速對(duì)接，提升現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理水平。

3、力爭(zhēng)城市建設(shè)新突破，打造亮麗百春園。按照區(qū)委、區(qū)政府“五區(qū)戰(zhàn)略”總體要求，未來(lái)五年內(nèi)，充分發(fā)揮街道區(qū)域性、屬地化管理職能，動(dòng)員社會(huì)力量，把城市管理工作提高到一個(gè)新的水平，使轄區(qū)廣大居民生活質(zhì)量得到根本改善，使每一個(gè)社區(qū)都能達(dá)到凈化、綠化、序化、美化標(biāo)準(zhǔn)。一是成立專門(mén)的城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)現(xiàn)管理模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變突擊管理為經(jīng)常管理，變管理城市為經(jīng)營(yíng)城市。二是繼續(xù)鞏固硬化、綠化、燈化率。全力配合做好群眾綠化、城市建設(shè)配套綠化、拆違還綠等工作。三是建設(shè)節(jié)約型城區(qū)，發(fā)揮街道團(tuán)委作用，組建社區(qū)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，建立和健全社區(qū)環(huán)保節(jié)能管理制度和群眾性的環(huán)境監(jiān)督體系。

4、力爭(zhēng)精神文明建設(shè)新突破，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升，打造和諧百春園。認(rèn)真貫徹《公民道德綱要》，建立社區(qū)國(guó)旗臺(tái)座。廣泛組織群眾性文體活動(dòng)活動(dòng)。以百春園社區(qū)為試點(diǎn)啟動(dòng)社區(qū)居民大型晨練活動(dòng)。深入扎實(shí)地開(kāi)展各級(jí)文明社區(qū)街巷創(chuàng)建工作。一是要總結(jié)提煉出“百花精神”，使之成為“百花精神”的公德名片和品位標(biāo)志。二是要通過(guò)設(shè)置公益廣告，潛移默化激發(fā)市民熱愛(ài)百春園的自豪感、遵守社會(huì)公德維護(hù)城市環(huán)境的責(zé)任感、加快發(fā)展的緊迫感。三是開(kāi)展“文明戶”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明、友愛(ài)、誠(chéng)信、節(jié)約的社會(huì)新風(fēng)。四是建立各具特色的樓院文化、街巷文化、廣場(chǎng)文化和校園文化，營(yíng)造和諧的文化氛圍。

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